山西省數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的路徑研究

宋曉霞，王 昭，聶文梅，李 勇，李驍猛

（山西大同大學(xué) 計算機與網(wǎng)絡(luò)工程學(xué)院，山西 大同 037009）

一、引言

黨的二十大報告提出：“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”，指明了“促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟”的發(fā)展方向[1]。數(shù)字經(jīng)濟是以傳統(tǒng)信息資源為基礎(chǔ)元素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以數(shù)字信息技術(shù)的融合與運用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕?qū)動力，促使社會公平和效率更加統(tǒng)一的新型經(jīng)濟形式，是在農(nóng)耕經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟以后人類經(jīng)濟形式的又一次跨越[2-6]。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合是我國建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進新型工業(yè)化、打造國際競爭新優(yōu)勢的必由之路。目標是打造新引擎，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革和生產(chǎn)方式變革[7]。

2022 年，山西省政府出臺《數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施意見》和《推進數(shù)字經(jīng)濟全面發(fā)展實施方案（2022—2025 年）》，確立數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增值目標。2023 年1 月1 日，《山西省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》施行，強化法治保障。省工信廳制定行動計劃，推進六大工程，旨在實現(xiàn)核心產(chǎn)業(yè)增速、占比目標，培育國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。山西省不斷從法治、機制、措施等層面推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，數(shù)據(jù)的價值化與數(shù)字治理取得成效，逐漸構(gòu)建起加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新格局。

二、山西省數(shù)實經(jīng)濟深度融合現(xiàn)狀

近年來，山西積極實踐習(xí)近平總書記有關(guān)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要論述，把數(shù)字經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要動力和關(guān)鍵抓手，進一步加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化和信息產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的步伐，形成了數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展嶄新局面，整個省份的大數(shù)據(jù)經(jīng)濟正在加快成長，并不斷邁向新的經(jīng)濟發(fā)展平臺。

2022 年全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模高達5 688 億元，比2021 年增長11.5%，增速排全國第11。2022 年省規(guī)模以上工業(yè)增速對比如圖1 所示，揭示出山西省各新型發(fā)展產(chǎn)業(yè)中，新能源汽車增速最快，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)次之，能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級效果良好。

圖1 2022 年山西省規(guī)模以上工業(yè)增速對比圖

山西省數(shù)實融合體現(xiàn)如下：

第一，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級。全省累計建成8.5 萬個5G 基站，數(shù)量位于全國第一方陣。太原建成超算中心，與大同一同入選第二批“千兆城市”名單。5G 技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)深度融合，2020 年在新元煤礦井下誕生全國首座5G 煤礦。數(shù)字實體融合持續(xù)提升，工業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到60.0%，位于全國第13。在建、在用數(shù)據(jù)中心設(shè)計標準機架達到82.78萬架，算力規(guī)模指數(shù)和存力指數(shù)均列全國第7。省內(nèi)企業(yè)成功申報16 個二級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節(jié)點，其中8 個建設(shè)完成并已接入國家頂級節(jié)點[8]。省通信管理局印發(fā)《山西中部城市群信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》，全面推動中部城市群信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展底座。

第二，數(shù)字技術(shù)加速創(chuàng)新。數(shù)字技術(shù)加快系統(tǒng)創(chuàng)新和智能引領(lǐng)的重大變革。山西作為重要的能源和制造業(yè)基地，積極推動能源革命，促進傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在能源方面，建設(shè)5G 智慧礦山，推進綠色開采試點，提升煤炭先進產(chǎn)能占比80%，產(chǎn)量位居全國第一。以與華為共建的“智能礦山創(chuàng)新實驗室”為突破口，推進工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能升級，累計建成48 座智能化煤礦，1 217 處智能化采掘工作面。在智能制造方面，以5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)與制造業(yè)在山西加速融合發(fā)展，培育16 個國家級，認定284 戶省級的智能制造示范單位、企業(yè)與項目。以智能礦山、智能制造、綠色能源等為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群正在逐步展現(xiàn)實力，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入新動能。

第三，數(shù)實融合不斷深入。山西作為一個能源資源大省，擁有豐富的煤炭、電力、水利等資源，充分利用山西在能源、煤化工、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，加快推進數(shù)字化、智能化、綠色化改造，打造具有競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。在煤化工、裝備制造等領(lǐng)域構(gòu)建5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，利用人工智能技術(shù)實現(xiàn)生產(chǎn)過程的智能優(yōu)化和調(diào)度，降低能耗和成本。在旅游領(lǐng)域，山西利用云計算技術(shù)實現(xiàn)了云上文物展，讓遠在天涯海角的游客領(lǐng)略云岡石窟的文化魅力。山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園引進新東方教育科技集團，在園區(qū)設(shè)立了山西東方智慧數(shù)字科技有限公司。子公司落地后，新東方深入挖掘山西文旅資源，尋找相關(guān)業(yè)務(wù)結(jié)合點，以智慧文旅為發(fā)力點，融合線下實體景區(qū)，構(gòu)建景區(qū)虛擬交互場景，優(yōu)化文旅體驗方式，推動產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。

第四，數(shù)字化治理水平顯著提升。數(shù)實經(jīng)濟的深度融合需要大規(guī)模的數(shù)據(jù)共享和交換，但同時也伴隨著不斷突顯的數(shù)據(jù)隱私和安全問題。由圖2 可知，數(shù)據(jù)要素的流通模式包括數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交易三種形式。因此，政策文件也在不斷發(fā)布，涵蓋了數(shù)據(jù)交易流通、資源產(chǎn)權(quán)、跨境傳輸和安全保護等數(shù)據(jù)制度，初步構(gòu)建了數(shù)據(jù)要素市場體系。

圖2 數(shù)據(jù)要素的流通模式

同時，山西省各地市正積極參與城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。盂縣通過項目建設(shè)，積極抓住政策機遇，推動了一系列重大項目的落地，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長提供了重要支持。陽泉市通過“數(shù)智新城建設(shè)”加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級，推動數(shù)實經(jīng)濟的深度融合，打造數(shù)字經(jīng)濟的新引擎。數(shù)據(jù)流量生態(tài)園成為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的亮點，吸引了眾多企業(yè)入駐并形成了多個數(shù)字應(yīng)用場景。通過數(shù)字基建，園區(qū)帶動了數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力，推動了山西省數(shù)字化治理的蓬勃發(fā)展。

三、山西省數(shù)實經(jīng)濟深度融合的建議

山西省作為資源型經(jīng)濟大省，其數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合具有鮮明特色。一方面，山西省在能源、冶金、煤化工等領(lǐng)域擁有豐富的資源優(yōu)勢，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用可以提升資源的智能化開發(fā)利用。另一方面，山西也積極培育新興產(chǎn)業(yè)，如新能源、智能制造等，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合將推動這些產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。但同時也面臨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在基礎(chǔ)設(shè)施參差不齊、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一、數(shù)字轉(zhuǎn)型路徑模糊、數(shù)字治理體系尚不完善等問題。針對以上問題，本文對山西省數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的路徑提出以下四點建議。

（一）以數(shù)據(jù)價值為驅(qū)動的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)路徑

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)關(guān)系到數(shù)據(jù)價值的產(chǎn)生。由圖3 可知，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐企業(yè)應(yīng)用，企業(yè)應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用最終獲得數(shù)據(jù)價值。加快發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，包括擴展寬帶覆蓋和提高網(wǎng)絡(luò)速度，首先進一步加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景點與交通樞紐等流量密集區(qū)域的5G 網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，加快推進中心城區(qū)和城鎮(zhèn)組團千兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋；其次加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。推動5G 技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用和普及，建設(shè)5G 基站，以支持更快速、更可靠的數(shù)據(jù)傳輸，建設(shè)化工、冶金、裝備等領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快推廣二級節(jié)點應(yīng)用，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系；另外加快移動物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化部署，推進區(qū)域數(shù)據(jù)中心建設(shè)。支持物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，以實現(xiàn)設(shè)備之間的智能連接，提高生產(chǎn)和生活效率。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，打造一批數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，推動綠色數(shù)據(jù)中心的創(chuàng)建、運維和改造，同時不斷夯實網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。

圖3 基礎(chǔ)設(shè)施到數(shù)據(jù)價值的金字塔結(jié)構(gòu)

（二）將數(shù)字技術(shù)深度滲透能源文旅重點領(lǐng)域的建設(shè)路徑

發(fā)揮山西省能源和歷史文化資源豐富的優(yōu)勢，推動數(shù)字技術(shù)與能源、文化旅游等重點行業(yè)和領(lǐng)域的深度融合，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會治理創(chuàng)新。首先，鼓勵傳統(tǒng)能源和文旅產(chǎn)業(yè)朝著智能化和數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型，以提高其競爭力和效率，同時需要積極促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以實現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級[9]。山西將分類推進煤礦智能化改造，推動新一代信息技術(shù)與工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟的融合。如圖4 所示，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的支撐下，工業(yè)經(jīng)濟可在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的作用下轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟。預(yù)計2023 年新增80 座智能化礦井，2025 年災(zāi)害嚴重的大型煤礦基本實現(xiàn)智能化，2027 年全省煤礦基本實現(xiàn)智能化，提高生產(chǎn)效率和安全性。利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，打造一批特色文化旅游產(chǎn)品，提升旅游質(zhì)量水平，推動文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時，關(guān)注物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算和區(qū)塊鏈等新技術(shù)的應(yīng)用趨勢，加強在超級計算技術(shù)等科技領(lǐng)域中，用前沿技術(shù)引領(lǐng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深邁進，在加快促進人工智能與各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度融合上發(fā)揮作用。其次，圍繞綠色化、智能化和高端化的方向，推動產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)鎮(zhèn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字賦能應(yīng)成為主要驅(qū)動力，找準數(shù)字化轉(zhuǎn)型的切入點，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游的數(shù)字化水平，推動產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈不斷向中高端發(fā)展[10-12]。以數(shù)實經(jīng)濟深度融合為主線，利用5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)對能源和文旅等重點產(chǎn)業(yè)進行改造，提高全要素生產(chǎn)率，完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)上下游體系，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

圖4 新一代信息技術(shù)與煤礦工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟的融合關(guān)系

（三）基于各地市特點的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)路徑

在發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)時，注重山西省內(nèi)各地市的協(xié)同合作，促進資源共享和互補。逐漸擺脫“煤炭思維”慣性，以創(chuàng)新為驅(qū)動，以項目為抓手，積極投身戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，踴躍創(chuàng)新創(chuàng)造，實現(xiàn)質(zhì)量效益同步提升，重塑競爭新優(yōu)勢。例如持續(xù)推進陽泉市“車城網(wǎng)——車路智行新生態(tài)項目”建設(shè)，完善百度“蘿卜快跑”自動駕駛商業(yè)化出行服務(wù)，打造更多全域開放自動駕駛的地級市。積極深化各地市的數(shù)實融合“陽泉模式”改革，構(gòu)筑差異化發(fā)展優(yōu)勢，加速塑造各城市核心競爭力，不斷豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品和場景應(yīng)用，促進數(shù)實經(jīng)濟深度融合，推動高質(zhì)量發(fā)展。

如圖5 所示，首先，各地市圍繞綠色化、智能化、高端化，以數(shù)字賦能為主線，找準數(shù)字化轉(zhuǎn)型的落腳點，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游實現(xiàn)全要素數(shù)字化提升、轉(zhuǎn)化和再造，助推產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈持續(xù)向中高端邁進；其次，地市協(xié)同把十大產(chǎn)業(yè)鏈打造成數(shù)實融合的主鏈條，把專業(yè)鎮(zhèn)打造成數(shù)字賦能的主戰(zhàn)場，在全省乃至全國范圍內(nèi)打造一批具有地方特色的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)和示范項目；最后，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)品牌，培育電商領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)體系。

圖5 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)路徑

（四）以數(shù)據(jù)要素為中心的數(shù)字治理建設(shè)路徑

山西省還需進一步完善數(shù)據(jù)資源管理，加速制定關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)標注等數(shù)據(jù)要素市場基礎(chǔ)制度的配套政策，加強數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景的指導(dǎo)，以確保數(shù)據(jù)要素的規(guī)范和有序流通。此外，需要構(gòu)建有利于數(shù)實經(jīng)濟深度融合發(fā)展的政策體系，加強協(xié)同監(jiān)管機制，提升監(jiān)管水平，以營造良好的市場環(huán)境和政策環(huán)境。數(shù)據(jù)安全方面，需要加強法規(guī)的制定和執(zhí)行，同時推動數(shù)據(jù)保護技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，以確保數(shù)實經(jīng)濟深度融合的安全可靠性。網(wǎng)絡(luò)安全被視為“數(shù)字中國”建設(shè)的堅實基礎(chǔ)，也是推動高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)應(yīng)該努力培育防護能力，強化網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)。

同時，在工業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字化融合，數(shù)字化人才和科技創(chuàng)業(yè)等方面，主動吸取其他省份的成功經(jīng)驗，在先進計算、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域的重大核心科技問題以及山西重大技術(shù)應(yīng)用難點，廣泛地聚集了頂級的人才隊伍，共同進行理論研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用研發(fā)和經(jīng)濟政策研究，形成有效的山西省推進機制[11-13]。

如圖6 所示，首先，山西需要大力發(fā)展數(shù)字化治理，服務(wù)本區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出實用性，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出特色；其次，激活供需兩端，從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)展，提升數(shù)據(jù)資源匯聚、治理和供給能力，激發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用潛能；再次，打通循環(huán)堵點，加快提升公共數(shù)據(jù)共享開放水平，補齊發(fā)展短板，深化智慧城市建設(shè)；最后，做好發(fā)展保障，聚力開啟數(shù)據(jù)要素市場化新航程，加強示范引領(lǐng)，探索山西模式，強化發(fā)展支撐，護航山西實踐。

圖6 數(shù)據(jù)治理建設(shè)路徑

四、結(jié)論

我國數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢明顯，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合行業(yè)態(tài)勢大好。在這種形勢和融合需求下，山西也邁入了數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的大潮且效果顯著，但仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施參差不齊、數(shù)字轉(zhuǎn)型路徑模糊、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一和數(shù)字治理尚不完善等問題。針對這些問題，本文提出了以數(shù)據(jù)價值為驅(qū)動的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、將數(shù)字技術(shù)深度滲透能源文旅重點領(lǐng)域、基于各地市特點的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)和以數(shù)據(jù)要素為中心數(shù)據(jù)治理的四條建設(shè)路徑。這些建議旨在為山西數(shù)實經(jīng)濟深度融合發(fā)展提供參考和指導(dǎo)。后期將對山西數(shù)實融合進行精準的行業(yè)發(fā)展研究，提供更多高質(zhì)量的融合思路。