向技術(shù)借力：數(shù)字賦能社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)何以可能？

王擴建

［摘要］資源匱乏與社區(qū)養(yǎng)老需求復(fù)雜性之間的張力構(gòu)成社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)難題，催生數(shù)字技術(shù)在社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中廣泛運用。社會組織憑借數(shù)字技術(shù)嵌入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，創(chuàng)新了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，拓展了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)空間，提高了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力和效率。社會組織向數(shù)字技術(shù)借力提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)效體現(xiàn)為需求引導(dǎo)、空間集成和資源鏈接。數(shù)字賦能社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)面臨認知不足、低度運用及成本過高等挑戰(zhàn)，引發(fā)資源鏈接能力危機、需求難以對接及空間集成效果不佳等問題。探索“中國式”新型養(yǎng)老之路，須在政策支持、技術(shù)支撐和數(shù)字空間建設(shè)三個向度著力，推進社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的資源鏈接、需求引導(dǎo)與空間集成能力，促進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方式變革。

［關(guān)鍵詞］數(shù)字技術(shù)；社會組織；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

中圖分類號：D669文獻標識碼：A文章編號：1008-410X（2023）06-0074-10

一、問題的提出

數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響［1］。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，特別是ChatGPT等新一代人工智能技術(shù)的運用，借助數(shù)字賦能養(yǎng)老服務(wù)，成為我國應(yīng)對人口老齡化的重要戰(zhàn)略。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視養(yǎng)老服務(wù)，印發(fā)《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》，強調(diào)科技在創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面的積極作用。黨的二十大提出：“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。”［2］（P49） 養(yǎng)老服務(wù)中數(shù)字技術(shù)運用多由政府部門主導(dǎo)推進，由于政府與其他養(yǎng)老主體責任模糊，導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢和主體積極性都未能得到充分發(fā)揮。因此，推動養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，撬動養(yǎng)老服務(wù)因素及相互關(guān)系，解決社區(qū)養(yǎng)老信息不對稱及低效低質(zhì)問題［3］ ，是突破數(shù)字賦能養(yǎng)老服務(wù)瓶頸的關(guān)鍵。

人口老齡化是我國基本國情之一。據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，我國老年人口的數(shù)量和比重持續(xù)攀升，60歲及以上人口總數(shù)為2.64億，占總?cè)丝诒戎貫?8.70%，65歲及以上人口總數(shù)為1.91億，占總?cè)丝诒戎貫?3.50%［4］。“十四五”期間，65歲以上人口將超過2億，我國將進入中度老齡化社會，到2035年，我國將進入重度老齡化社會［5］。隨著我國老齡化社會的到來，老年人養(yǎng)老服務(wù)需求日益多元化、個性化、多樣化，對養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量提出更高要求。作為我國主要養(yǎng)老模式之一的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要是以社區(qū)為依托、家庭為中心，由社區(qū)輔助家庭開展日常照料、上門服務(wù)、精神慰藉等工作，融合居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老及社區(qū)各種非正式照料等于一體的養(yǎng)老服務(wù)方式。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求極具個性化及復(fù)雜性，單靠政府供給遠遠不夠，這一領(lǐng)域發(fā)展亟須多元的、靈活的供給主體參與［6］。如英國強調(diào)由社區(qū)、老年人、社會組織、團體組成非正式結(jié)構(gòu)，共同參與社會資源整合，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平［7］（P90-92）。社會組織作為養(yǎng)老服務(wù)重要供給主體，具有養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化程度高、服務(wù)對象范圍廣、服務(wù)供給形式多樣、管理形式靈活等特點，在推動數(shù)字賦能養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)換中具有政府和企業(yè)所不具備的優(yōu)勢［8］。一些社會組織發(fā)揮自身靈活性、專業(yè)性優(yōu)勢，將新數(shù)字賦能社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，即借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等新技術(shù)，對傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和管理改造和升級，使其既滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、又滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求［9］。數(shù)字賦能社會組織本質(zhì)上是在數(shù)字技術(shù)與組織之間建立互動關(guān)系，使社會組織獲得更多能力［10］，而數(shù)字賦能，賦權(quán)效應(yīng)存在不確定性［11］，社會組織在應(yīng)用不同數(shù)字技術(shù)時會出現(xiàn)效果差異，數(shù)字系統(tǒng)的組織者、使用群體等都是影響使用效果的重要因素［12］。

2023年3月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機構(gòu)改革方案》提出完善老齡工作體制，將老齡工作機構(gòu)從衛(wèi)生部門轉(zhuǎn)移到民政部門，這意味著老齡工作的重心由注重健康轉(zhuǎn)為保障生活品質(zhì)。老齡化形勢與養(yǎng)老服務(wù)高標準之間的張力構(gòu)成養(yǎng)老服務(wù)難題，這成為社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)亟須解決的問題，更是社會組織向數(shù)字技術(shù)借力的時代淵藪。

二、數(shù)字賦能社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)在機理與框架

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)核心在于積極響應(yīng)老年人的需求，通過優(yōu)化資源配置給社區(qū)老年人提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，提升老年人的幸福感和獲得感。社會組織利用信息挖掘、數(shù)據(jù)整理、智能檢測抉擇等技術(shù)快速體察并精準識別社區(qū)老年人的服務(wù)訴求，同時突破時空限制及資源制約，迅速整合社會各類主體資源，使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)精細化、敏捷化和高效化，更好地滿足社區(qū)老年人對美好生活的個性化需求。數(shù)字賦能社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是完善基層社會治理和改善服務(wù)供需關(guān)系的重要途徑［13］，新型技術(shù)革命，使數(shù)據(jù)、算法和網(wǎng)絡(luò)平臺嵌入基層社會治理，為社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)建了數(shù)字社會基礎(chǔ)設(shè)施。如區(qū)塊鏈技術(shù)具有低成本和高可信度特征，能更好地解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中主體多元化和服務(wù)提供方式跨界化所導(dǎo)致的信任危機和信息成本問題，賦能社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)代化。

（一）數(shù)字技術(shù)賦能社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)在機理

1.多元化個性化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需要社會組織強化數(shù)字技術(shù)支撐。我國已采取措施提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，如健全政府購買服務(wù)，提供助餐、助潔等上門服務(wù)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等。但這些服務(wù)不能滿足大部分養(yǎng)老家庭的需求。老年群體不僅需要護理看護、健康管理、康復(fù)照料等基礎(chǔ)服務(wù)，也追求生活娛樂、精神慰藉、自我價值等多元化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。數(shù)字賦能是指數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)使某類社會主體的權(quán)利、能力得到提升［14］。社會組織通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)資源整合等技術(shù)實現(xiàn)自我賦能，在社區(qū)養(yǎng)老中發(fā)揮了巨大的作用。一是數(shù)據(jù)信息采集。大數(shù)據(jù)技術(shù)為社會組織迅速獲取社區(qū)老年人基本信息、養(yǎng)老服務(wù)需求信息等提供了技術(shù)基礎(chǔ)。二是數(shù)據(jù)信息識別。社區(qū)居民的流動性決定了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的復(fù)雜性，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息處于增替變動之中，社會組織只有依賴信息技術(shù)整合，才能實現(xiàn)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效數(shù)據(jù)的精準識別。三是數(shù)據(jù)信息整合。社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中涉及的信息是多樣的、海量的，可以利用算法快速挖掘出數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，細化養(yǎng)老服務(wù)需求，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供保障。四是數(shù)字信息利用。社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)可以利用信息門戶和服務(wù)熱線，打造更快、更直接的智能救援終端，滿足社區(qū)養(yǎng)老需求，如基于遠程醫(yī)療設(shè)備提供涵蓋身心健康的各種服務(wù)，包括緊急援助、家政、醫(yī)療、法律咨詢、學(xué)習(xí)和娛樂、心理安慰等。我國部分社會組織利用人工智能與數(shù)字識別技術(shù)，判別服務(wù)對象、登記服務(wù)信息、預(yù)測潛在風險、豐富服務(wù)內(nèi)容［15］，滿足了社區(qū)養(yǎng)老需求，促進了我國養(yǎng)老供需的有效匹配。

2.數(shù)字賦能社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式迭代更新。我國的社會組織社區(qū)養(yǎng)老模式曾是“線下模式”，其運行以線下機構(gòu)為主，既有的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)只起到收集、整理信息數(shù)據(jù)的作用。數(shù)字技術(shù)的嵌入促使社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式更迭為“智能模式”，即通過養(yǎng)老智慧一體化平臺的醫(yī)療、生活、娛樂等功能，實現(xiàn)足不出戶“ 一鍵服務(wù)”。如老年人在家中突發(fā)疾病，子女可以打開平臺的醫(yī)療界面，呼叫急救服務(wù)，平臺會自動向醫(yī)院提供住址、老人基本健康情況等信息，這不僅能節(jié)省交換信息及診斷疾病所需的時間，而且方便醫(yī)院根據(jù)老人的基本情況提供更精準的醫(yī)療服務(wù)。獨居老年人可以在平臺中的“生活”界面下單，直接聯(lián)系可提供服務(wù)的餐廳，隨后得到上門送餐服務(wù)。這樣“點對點”的交流相比以往“點對社區(qū)”“社區(qū)對點”的服務(wù)具有許多優(yōu)勢。“點對點”服務(wù)能夠直接聯(lián)系服務(wù)供給方使其快速了解老年人的需求，隨后提供相應(yīng)服務(wù)，這既能提升養(yǎng)老服務(wù)效率，滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，又能讓在外工作、學(xué)習(xí)的子女安心。

3.數(shù)字賦能社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升。我國人口老齡化呈現(xiàn)“‘三多’加‘一多’的特點?！唷?，即失能老人多、高齡老人多、 空巢老人多；‘一多’，則是老年慢性病人多”［16］。這些老年群體在實現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所依”的過程中尤其需要關(guān)注。對于“四多”老年群體，按照以往的養(yǎng)老模式，社區(qū)會定時安排工作人員上門拜訪，詢問身體情況，對于不能自理的老年人提供送餐等基礎(chǔ)服務(wù)。一些老年人缺乏提出需求的主動性，羞于向工作人員提出基礎(chǔ)生活需求，更不用說精神娛樂方面的需要。社會組織借助信息化手段，能快速回應(yīng)老年人在家中直接提出的需求。實現(xiàn)一體化數(shù)字化養(yǎng)老平臺真正落地，是各方資源整合和信息共享的成果。社區(qū)養(yǎng)老數(shù)字化平臺將醫(yī)療護理、網(wǎng)上采購、精神慰藉、文化娛樂等整合在一個信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了醫(yī)院、電商平臺、線下商超、社區(qū)、文化館等服務(wù)供給方的信息共享。社會組織通過平臺整合、分配養(yǎng)老服務(wù)信息資源能大幅度節(jié)省信息處理的時間，減少供給方上傳下達等過多的管理環(huán)節(jié)，提高了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給的效率。

（二）數(shù)字賦能社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的分析框架（見圖1）

1.在需求端，數(shù)字賦能社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的需求引導(dǎo)。社會組織通過數(shù)字技術(shù)精準探測社區(qū)不同老年人群體的利益偏好、預(yù)測老年人需求的動態(tài)變化，以針對性地、及時地進行引導(dǎo)、調(diào)整和對接。通過數(shù)字技術(shù)統(tǒng)一端口，社區(qū)不同老年人群體獲得了同等發(fā)聲權(quán)限，使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)涵蓋了更多對象和更多元的內(nèi)容。數(shù)字技術(shù)可以快速捕獲老年人對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的注意力，使社會組織對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的決策更精準和高效。鑒于老年人對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求是動態(tài)發(fā)展的，通過數(shù)字技術(shù)搜集、修正服務(wù)信息，社會組織能夠敏銳察覺服務(wù)的不足之處，對既有服務(wù)信息的存儲數(shù)據(jù)進行學(xué)習(xí)和總結(jié)［17］，從而提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與老年人需求的契合度。

2.在供給端，數(shù)字賦能社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的空間集成。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)快速發(fā)展應(yīng)用，將人、組織、資源、時空等要素有效鏈接，構(gòu)成相互識別、可操作的智能網(wǎng)絡(luò)。社會組織通過數(shù)字技術(shù)將不同類別、層級的活動和主體集成在同一空間［18］，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，制定合作規(guī)則，形成高效的養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范。社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)空間集成的實質(zhì)在于利用數(shù)據(jù)挖掘和信息分類等技術(shù)為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主體劃定職責權(quán)限和行動邊界，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在政府、市場和社會等不同主體間規(guī)范有序的聯(lián)系和互動。同時，數(shù)字技術(shù)的信息共享和溝通功能可以幫助不同組織跨越組織邊界，實現(xiàn)協(xié)作和系統(tǒng)決策［19］ 。

3.在供需對接端，數(shù)字賦能社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的資源鏈接。高質(zhì)量公共服務(wù)的典型特征是達到供需匹配［20］。社會組織囿于自身社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)單一和資源有限，無法和多元化養(yǎng)老服務(wù)的利益相關(guān)者聯(lián)系，其自身運作及小規(guī)模合作無法滿足社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的異質(zhì)多元需求。數(shù)字技術(shù)資源鏈接可以克服時間和空間限制，跨越層級、組織邊界及地理邊界，以低成本和即時性鏈接觸及大量異質(zhì)主體［21］，幫助社會組織鏈接社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的利益相關(guān)者，共享信息和資源。數(shù)字技術(shù)可以克服社會組織與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中利益相關(guān)者碎片化、局部化聯(lián)系的缺陷，協(xié)助挖掘潛在服務(wù)主體，構(gòu)建以社會組織為中心的資源網(wǎng)絡(luò)，推進相關(guān)主體對社區(qū)養(yǎng)老資源投入，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)化。數(shù)字賦能社會組織參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源鏈接的實質(zhì)在于通過降低溝通成本，組織更大范圍的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，撬動多樣化資源實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)優(yōu)化［22］。

三、數(shù)字賦能社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

數(shù)字賦能社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在快速發(fā)展的同時也面臨著諸多風險和挑戰(zhàn)，其中供需不平衡問題最為突出。這是雙方之間信息資源無法充分共享、服務(wù)資源無法真正有效被利用的結(jié)果。人口老齡化的區(qū)域性差異以及養(yǎng)老資源空間分布不均衡使得宏觀統(tǒng)籌出現(xiàn)困難。一些地區(qū)的養(yǎng)老資源供給不足，而另一些地區(qū)的養(yǎng)老資源過剩，出現(xiàn)資源冗余和浪費的情況?！皵?shù)字鴻溝”所造成的信息壁壘在老年群體中普遍存在。由于人力及成本制約，適老性的產(chǎn)品無法得到開發(fā)和應(yīng)用，老年群體難以借助技術(shù)手段及時了解并獲取滿足自身需求的養(yǎng)老服務(wù)，加之，社會組織自身公信力問題、數(shù)字技術(shù)安全問題，使社會組織運用數(shù)字技術(shù)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在一定的挑戰(zhàn)。

（一）數(shù)字技術(shù)低度運用難以實現(xiàn)需求引導(dǎo)

1.數(shù)據(jù)收集應(yīng)用不夠充分。社會組織提供的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，以基礎(chǔ)性服務(wù)為主，如照料送餐、心理疏導(dǎo)、健康體檢等。這些基礎(chǔ)的服務(wù)難以滿足數(shù)字化背景下人們對多元化、智慧化、專業(yè)化養(yǎng)老的需求。一些社會組織在政府的引導(dǎo)和鼓勵下，將數(shù)字技術(shù)引入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，提高了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的獲取能力，克服了以往“找工作人員難、等待時間長”的弊端，彌補了基礎(chǔ)人工服務(wù)的不足。但是部分社會組織的數(shù)字技術(shù)運用停留在信息收集階段，數(shù)據(jù)使用停留在反饋需求與傳達需求，無法最大化利用數(shù)據(jù)價值 ［14］ ，并且網(wǎng)絡(luò)上傳信息還存在數(shù)據(jù)統(tǒng)計不完備、數(shù)據(jù)填寫錯誤等問題。

2.資源整合與信息系統(tǒng)建設(shè)有待完善。社區(qū)數(shù)字化養(yǎng)老系統(tǒng)需要政府、社會組織、社區(qū)、科技企業(yè)和社區(qū)人群等利益相關(guān)者協(xié)商互動。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系中政府、市場和社會組織等主體職責不明，出現(xiàn)一系列問題，如一些老年人提出醫(yī)療需求后仍需要社區(qū)人員這一“中介”聯(lián)系解決，沒有實現(xiàn)醫(yī)院與老人“點對點”聯(lián)系。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化項目看似較多，但實際養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容單一，主要是就診急救、家政服務(wù)等最基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)，對于精神關(guān)懷、情感慰藉等需求沒有涉及。社區(qū)養(yǎng)老信息系統(tǒng)需要應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、服務(wù)網(wǎng)站或應(yīng)用軟件等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍不足；同時，缺乏統(tǒng)一標準、服務(wù)屬性、服務(wù)范圍、服務(wù)標準、收費標準、檢測規(guī)范等，以及如何鑒定智能化養(yǎng)老產(chǎn)品的穩(wěn)定性與效果區(qū)分度、必備服務(wù)項目與特色選項、養(yǎng)老機構(gòu)的鑒定與等級劃分標準等［23］（P216）。社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)研發(fā)人員以中青年為主，對老年群體生活習(xí)慣認知不足，在建設(shè)平臺的過程中容易忽視操作可行性，使老年人無法自行使用。

（二）人力與成本考驗空間集成效果

1.數(shù)字技術(shù)人力資源吸納不足。社會組織是自發(fā)性、非營利性、志愿性的民間組織，這決定了社會組織人才吸納的局限性。數(shù)字賦能社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對人有一定的要求，一是社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作人員熟練掌握數(shù)字技術(shù)，對于技術(shù)賦能社區(qū)養(yǎng)老系統(tǒng)鏈條的完整起到重要作用；二是技術(shù)人員能否研發(fā)出被老人所接受的數(shù)字技術(shù)，是關(guān)系現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)能否賦能社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的根本問題，尤其對一些高齡老人較多的社區(qū)，這個問題至關(guān)重要。解決這個問題，要依賴技術(shù)人員研發(fā)簡單的、操作方便的系統(tǒng)。一個全面的、多方參與的社區(qū)數(shù)字化養(yǎng)老體系，要求社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)研發(fā)人員掌握專業(yè)技術(shù)工具，對社區(qū)老人群體有相當程度的了解，將老年人需求與技術(shù)相互融合，了解老人的“痛處”，不僅照顧到日常起居，也要顧及大病大災(zāi)、突發(fā)情況。然而，在社會組織參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中，受教育程度較低的家政服務(wù)人員居多，加之缺乏激勵機制，人員流動性強，導(dǎo)致支撐社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的技術(shù)人才供給不足。

2.技術(shù)研發(fā)成本高。雖然社會組織有著技術(shù)性強、服務(wù)意愿高等特點，但數(shù)字賦能社會組織社區(qū)養(yǎng)老在我國還不成熟，在實施數(shù)字技術(shù)賦能養(yǎng)老的過程中需要投入大量人力和物力。一方面，搭建養(yǎng)老信息平臺及定點試用過程中所需的資金來源、技術(shù)引入、人工等都是巨大的成本損耗，現(xiàn)行社會組織規(guī)模還不足以承擔這一昂貴的費用，導(dǎo)致平臺功能開發(fā)不足、實用性不高、人才流失等問題；另一方面，信息平臺的搭建需要整合政府、市場和社會主體等各方資源，共享養(yǎng)老服務(wù)信息和數(shù)據(jù)，為老年人提供醫(yī)療服務(wù)、生活照料、精神慰藉等服務(wù)。整合社區(qū)老年人系統(tǒng)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、餐飲機構(gòu)等碎片化現(xiàn)狀，加強部門與部門、部門與社會之間交流至關(guān)重要。僅是社會組織出面與政府、醫(yī)院、社區(qū)、商業(yè)組織等進行溝通，就會花費巨大的時間和精力，還可能出現(xiàn)權(quán)威不夠、不被認可、無法正常開展工作等情況。因此，受成本因素影響，社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的數(shù)字產(chǎn)品種類少、科技含量低、針對性不足，影響老年人的體驗感受。同時，老年人普遍面臨“數(shù)字鴻溝”問題，觸網(wǎng)率低，造成養(yǎng)老服務(wù)需求邊緣化［24］。這些因素疊加導(dǎo)致社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)空間集成效果不佳。

（三）認知不足引致資源鏈接能力危機

1.社會組織社區(qū)養(yǎng)老公信力不佳，鏈接資源的技術(shù)能力不足。與西方國家社會組織具有較強自主性不同，我國社會組織發(fā)育先天不足和后天支持不到位，導(dǎo)致社會組織更多從屬于政府，其作用更多是對政府功能的補充。根據(jù)《社會組織藍皮書：中國社會組織報告》（2023年），截至2022年底，我國共有89.13萬個社會組織［25］。但即使政府出臺資金支持計劃、政策扶持計劃、人才培養(yǎng)計劃、監(jiān)督管理建設(shè)及其他一些保障措施，如2015年民政部等10部委發(fā)文《關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》、2019年民政部印發(fā)《關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)供給 促進養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》，也只有小部分社會組織真正參與到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作中。由于社會組織參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)屬于新生事物，加之其非官方屬性，且相關(guān)的宣傳和普及不夠，社會整體認可度有限，這限制了其在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中功能的發(fā)揮。一些社區(qū)中社會組織舉辦的養(yǎng)老服務(wù)中心只有一間屋子加簡單設(shè)施，活動僅限麻將牌加老人聊天，缺乏基本的數(shù)字技術(shù)支撐，很難通過數(shù)字技術(shù)進行資源鏈接。部分媒體報道社會組織社區(qū)養(yǎng)老中技術(shù)使用不規(guī)范的做法，進一步導(dǎo)致社會組織無法在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中獲得足夠的信任。

2.對數(shù)字賦能社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)缺乏信任。人臉識別系統(tǒng)、身份信息綁定系統(tǒng)、身體健康信息系統(tǒng)等存在一定的數(shù)據(jù)安全隱患，如果發(fā)生泄露，將嚴重干擾個人和家庭生活。加之，由于社會組織規(guī)模較小，提供的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)不夠到位，尤其數(shù)據(jù)庫、社區(qū)養(yǎng)老智慧平臺的搭建都需要老人的信息，出于隱私安全方面的考慮人們會更加謹慎。一些老年人對新鮮事物接受度低，擔心給子女增添負擔。這些因素共同導(dǎo)致智能養(yǎng)老平臺無法真正運用到老年群體的生活中。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，僅有小部分老年人聽說過養(yǎng)老信息化、智能化建設(shè)，多數(shù)老年人未曾聽過相關(guān)信息，甚至很多中青年人表示不明白。一方面，人們可能沒有認識到社會組織引入的數(shù)字技術(shù)賦能養(yǎng)老模式能夠給自身帶來什么益處，出于“多一事不如少一事”的心理，不會積極配合工作人員開展工作；另一方面，即使了解了社會組織是利用新型技術(shù)助力社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，子女們也會對此提出很多質(zhì)疑，如參與其中性價比不劃算等。社會組織運用數(shù)字技術(shù)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從開始實施到普遍廣泛的應(yīng)用需要老年人、子女、社區(qū)、機構(gòu)等多方的學(xué)習(xí)與磨合，才能避免時間長、積極性下降、參與性不夠等問題。對社區(qū)養(yǎng)老相關(guān)主體而言，需要重點解決對社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)認知不足、接受服務(wù)意愿低等參與動力不足問題［26］。

四、數(shù)字賦能社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的基本向度

推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)離不開廣大社會組織的積極參與，在我國“未富先老”的國情下，更應(yīng)如此。數(shù)字技術(shù)具有滿足個性、多元、多層次需求，提高服務(wù)效率，進行有效監(jiān)管，整合資源等優(yōu)勢。社會組織運用數(shù)字賦能社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，必將促進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）增強技術(shù)支撐，發(fā)揮社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)勢，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)需求有效對接

1.充分開發(fā)運用數(shù)字技術(shù)。數(shù)字技術(shù)更新迭代將夯實社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)。借助終端和云端協(xié)同工作的混合數(shù)字技術(shù)架構(gòu)將構(gòu)筑社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)未來，推動數(shù)字技術(shù)走進千家萬戶、惠及千行百業(yè)。根據(jù)高通、思科等公司預(yù)測，到2025年AI在智能手機、個人電腦（PC）、平板電腦、汽車和物聯(lián)網(wǎng)等細分市場上的應(yīng)用率將從2018年的不到10%增長至近100%。運用新一代數(shù)字技術(shù)，員工在進行文字處理方面減少了90%以上的時間，智能化運維客戶的AI助手讓員工減少70%以上尋求IT服務(wù)的時間，IT的基礎(chǔ)架構(gòu)成本投入也降低了33%［27］。為增強數(shù)字技術(shù)在社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的運用，技術(shù)部門需要開發(fā)適合老年人的智能化產(chǎn)品、健康監(jiān)測可穿戴設(shè)備、健康養(yǎng)老移動應(yīng)用軟件（App）等，滿足老年人日益多樣化、多層次、個性化的居家養(yǎng)老服務(wù)需求。

2.加強社會組織社區(qū)養(yǎng)老技術(shù)人才建設(shè)。專業(yè)化、職業(yè)化、綜合化的人才隊伍是社會組織實現(xiàn)技術(shù)賦能社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)鍵。我國老齡化加深，在亟須推進養(yǎng)老服務(wù)的情況下，依然面臨著行業(yè)薪資待遇低、社會認同感低等問題，望而卻步的不僅僅是依靠以盈利為目標的企業(yè)，更多的是基于自身職業(yè)發(fā)展而猶豫不決的年輕人才群體。我國的養(yǎng)老模式走向現(xiàn)代化、信息化、智能化，不僅需要基礎(chǔ)型服務(wù)人才，更需要技術(shù)型人才參與到養(yǎng)老行業(yè)當中。社會組織應(yīng)響應(yīng)政策要求，積極參與到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)之中，利用自身號召力不斷擴大規(guī)模，吸引更多的不同領(lǐng)域的人才加入其中，保障社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺建設(shè)的專業(yè)化和標準化。同時，社會組織可以與志愿者團體合作，共同開發(fā)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字支撐體系，為社區(qū)老年人提供定制化、人性化的養(yǎng)老服務(wù)。

3.發(fā)揮社會組織優(yōu)勢準確把握老年人養(yǎng)老需求。社會組織是政府公共服務(wù)契約代理者［28］，其最大的優(yōu)勢就是沉浸在社會之中，能夠敏銳捕捉社會需求，并滿足這部分需求。社會組織運用信息技術(shù)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，一方面，要深入老年群體，全面了解他們的需求，保證信息平臺服務(wù)功能的完備，在設(shè)計App、小程序、平臺時充分考慮老年群體的操作性，正式投放使用前采用“試點”的方式檢測各個年齡段、各個社區(qū)老年群體及其家庭成員的使用情況，不斷完善和優(yōu)化平臺建設(shè)；另一方面，技術(shù)人員要維護好平臺日常運營和管理，保證平臺正常運行，維護用戶的隱私安全，充分保障數(shù)據(jù)的保密性和小范圍可見性，以高質(zhì)量服務(wù)提高人們對社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的認可度。

（二）加強數(shù)字空間建設(shè)，提升社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的空間集成

1.構(gòu)建數(shù)字空間作為社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場域。人類的經(jīng)濟社會活動是以特定的角色和他人進行互動，這就需要一定的物理空間。與物理空間不同，數(shù)字空間是一種全新的在場方式，是對工業(yè)時代治理空間、科層化的組織機構(gòu)、單向管理的思維的超越［29］。數(shù)字空間立足于物理空間，讓參與主體為共同目的而相互溝通、合作，特別是隨著生成式人工智能等數(shù)字技術(shù)發(fā)展，數(shù)字空間的功能日益增強。以數(shù)字空間作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場域，可以使大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)互相組合，組成覆蓋物理空間的數(shù)字物理系統(tǒng)，通過視頻探頭、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、自動識別等技術(shù)，為社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。同時，可以將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)加工、分析后自動反饋給社會組織，為社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供應(yīng)對方略。以前需要在現(xiàn)實物理空間才能完成的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動，如今大部分可以在數(shù)字空間中完成，或者通過數(shù)字空間與物理空間無縫銜接完成，如購物、醫(yī)療、娛樂等需求，可以在數(shù)字空間中搜尋、對接、獲取。社會組織通過與政府、市場主體等相互嵌入數(shù)字空間，形成龐大的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字空間服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，其功能日益完善，服務(wù)日益多樣且智能化。數(shù)字空間可以克服社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源空間不均衡性及主體參與的時空阻隔，提升社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)普惠性、公平性和透明性，已成為社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要場域。

2.推進社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系優(yōu)化升級。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系是一個內(nèi)容完整、功能完善、具有縱向結(jié)構(gòu)與橫向結(jié)構(gòu)的有機整體。實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老各參與主體有效整合和優(yōu)化，具備邏輯性、層次性、結(jié)構(gòu)性和關(guān)聯(lián)性等，滿足老年人群體的可操作性要求，必須從系統(tǒng)性特征出發(fā)，針對老年人特點，在享受人群、服務(wù)方式、是否收費、收費標準及滿意度調(diào)查和反饋等方面，提出可行性措施。將數(shù)字技術(shù)的理念、思維、組織方式及開放、平等互利的價值理念融入社區(qū)養(yǎng)老各環(huán)節(jié)，必須對服務(wù)項目、老年人身體管理、醫(yī)療預(yù)約服務(wù)鏈進行重新審視、整合、優(yōu)化，以提高社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)效能。同時，要“打通養(yǎng)老服務(wù)信息共享渠道，推進社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺與戶籍、醫(yī)療、社會保障等信息資源對接，促進養(yǎng)老服務(wù)公共信息資源向各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開放”［30］，“加快建設(shè)國家養(yǎng)老服務(wù)管理信息系統(tǒng)，推進與戶籍、醫(yī)療、 社會保險、社會救助等信息資源對接”［31］。在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中，應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的廣泛性，優(yōu)化配置服務(wù)資源，改變服務(wù)組織方式；以數(shù)字技術(shù)為媒介，搭建服務(wù)供應(yīng)者與老年人群體溝通平臺，通過數(shù)字空間發(fā)布老年人活動、醫(yī)療服務(wù)、講座等事宜，方便老年人獲取科學(xué)養(yǎng)老知識、政策新聞，預(yù)約養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵社會組織以老年人為中心進行改革，建立“平等、互利、開放、共享”的服務(wù)平臺，開發(fā)更多更好的適老項目，為老年人提供更為舒適的服務(wù)。在供給內(nèi)容上，要圍繞老年人“居、食、行”等需求提供助護、助醫(yī)、助修、助詢、助潔、助食、助衣、助行、助樂、助學(xué)等“十助”服務(wù)，為老年人提供全天候監(jiān)護。在供給對象上，既做好高齡、獨居、自理能力較弱的老年人的安全和生活質(zhì)量保障，還要輻射所有有需求的老年群體，滿足生活在社區(qū)、有穩(wěn)定的養(yǎng)老保障基礎(chǔ)，有知識、有文化、觀念相對較新但家庭和自身能力不足的老年人需求取向和消費結(jié)構(gòu)。依托數(shù)字空間，構(gòu)建集社區(qū)服務(wù)、老年社交、老年大學(xué)、精神慰藉和愛心志愿等為一體的綜合性老年社交體系，以網(wǎng)絡(luò)化帶動信息流通、資源流動和人才流動，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理、效率、合作等方面不斷優(yōu)化升級。

（三）完善數(shù)字技術(shù)政策，提高對社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的認知，增強資源鏈接動能

1.政府要完善數(shù)字技術(shù)法律法規(guī)，積極支持社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。政府應(yīng)加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字資源規(guī)劃、管理和應(yīng)用，強化數(shù)據(jù)監(jiān)管，保障信息安全。通過發(fā)布政策、提供資金支持等方式推動社會組織的人才培養(yǎng)和技術(shù)發(fā)展，擴大社會組織社區(qū)養(yǎng)老的規(guī)模，吸引更多人才尤其是科技人員參與其中，提高社會組織的積極性，實現(xiàn)數(shù)字賦能社區(qū)養(yǎng)老的可持續(xù)性，推進以信息技術(shù)為支撐的包括智能家居、智能呼叫系統(tǒng)、智能人體傳感器、智能互動平臺等在內(nèi)的智慧養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需要軟件、硬件的創(chuàng)新，政府要積極引導(dǎo)和智慧養(yǎng)老相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，開發(fā)軟件與硬件，合理布局智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供重要保障。

2.加大對社會組織社區(qū)養(yǎng)老的宣傳推廣。目前，對社會組織運用數(shù)字技術(shù)參與養(yǎng)老方面的宣傳和推廣尚不到位。人們尚未認識到“技術(shù)下社區(qū)”這一新型養(yǎng)老模式的可行性與可推廣性。政府部門特別是社區(qū)組織應(yīng)加強對技術(shù)養(yǎng)老和智能養(yǎng)老的宣傳，讓更多老年人和家庭認識到社會組織在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的重要作用，為社會組織“技術(shù)入股”提供良好的社區(qū)氛圍。社區(qū)可以充分利用新聞傳媒進行宣傳，如轉(zhuǎn)發(fā)政府有關(guān)養(yǎng)老方面的政策文件，在微信上發(fā)表公眾號推送，在抖音、快手等短視頻平臺發(fā)布宣傳小視頻等，可以免費向群眾發(fā)放社會組織社區(qū)養(yǎng)老優(yōu)勢的宣傳手冊或者傳單，邀請社會組織進入社區(qū)內(nèi)不定期舉辦宣傳講座，增強人們尤其是中老年人群體的觀念，贏得他們的認同感。鼓勵社會組織在社區(qū)進行“智慧社區(qū)養(yǎng)老試點”，展示其先進性和可靠性，獲得人們信任。“試點”的成功還可以為其他社區(qū)提供模板，有利于快速普及，讓老人在家也能享受到醫(yī)療、家政、娛樂等服務(wù)項目，體會其優(yōu)越性，潛移默化地接受、推廣“智慧社區(qū)養(yǎng)老”的觀念。

3.政府應(yīng)與市場、社會相結(jié)合，充分發(fā)揮市場和社會的積極性，建立起以政府為主導(dǎo)，以公益化為基礎(chǔ)，以市場為輔助，社會組織積極參與的社區(qū)養(yǎng)老模式，積極探索公建民營、民辦公助等多種模式，助力養(yǎng)老數(shù)字技術(shù)發(fā)展。支持社會組織參與建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺。政府應(yīng)積極聯(lián)動社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)中心、醫(yī)院等服務(wù)機構(gòu)，充分利用老年人口相關(guān)數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)與各個政府部門、社會組織的平臺相結(jié)合，打破數(shù)字壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，建立統(tǒng)一、規(guī)范、響應(yīng)迅速、互聯(lián)互通的智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，為老年人群提供醫(yī)療救護、日常護理、文化娛樂、心理疏導(dǎo)等方面的服務(wù)。

五、結(jié)語

以互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)及人工智能等信息技術(shù)嵌入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，在一定程度上促進了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主體之間的信息開放共享、協(xié)同合作，重構(gòu)了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對象、要素、過程，創(chuàng)新了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，拓展了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的空間，提高了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力和效率，為社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)找到了新的支點。目前，我國數(shù)字健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模已基本形成，在應(yīng)對老齡化方面成效顯著［32］。然而，社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還處于從線下物理轉(zhuǎn)換為線上虛擬的信息化階段，沒能深入到數(shù)字化、智能化階段，數(shù)字技術(shù)在社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用的深度有限，乘數(shù)效應(yīng)有待增強。數(shù)字賦能下的社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中還存在認知、技術(shù)、人力與成本等方面的問題，需要通過政策法律規(guī)范、擴大宣傳及加大技術(shù)支持等方式為社區(qū)養(yǎng)老增容提質(zhì)。

數(shù)字技術(shù)要真正實現(xiàn)賦能社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，可以從三個方面著手。一是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需要突破單一行政機制，構(gòu)建政府、市場與社會機制互嵌的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。政府應(yīng)運用制度支持與物質(zhì)激勵的方式，賦予社會組織構(gòu)建和規(guī)劃數(shù)字系統(tǒng)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的權(quán)限，引導(dǎo)和培育社會組織運用數(shù)字技術(shù)深度參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。二是以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，社會組織要著力培育和引入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面的數(shù)字技術(shù)人才和專家，建設(shè)和應(yīng)用適合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字平臺，根據(jù)具體的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場景，有針對性地對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺進行功能重組和再造，以樹立社會組織在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的品牌效應(yīng)，贏取社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的話語權(quán)。三是社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)構(gòu)建的數(shù)字空間，需要打通線上線下兩個空間，以實現(xiàn)對不同社區(qū)老年群體的全覆蓋。為避免數(shù)字鴻溝等問題，社會組織在構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字空間時要設(shè)計不同的交互界面，將線下服務(wù)內(nèi)容和線上交互體系打通和融合，實現(xiàn)人與數(shù)字技術(shù)的合一，讓社區(qū)老年人體驗他人虛擬化身所提供的養(yǎng)老服務(wù)［33］（P172-174）。數(shù)字賦能下的社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)得到善治關(guān)鍵在于數(shù)字技術(shù)要以社區(qū)老年人為中心。數(shù)字技術(shù)在社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中所激發(fā)的變革力量，會進一步推動社會養(yǎng)老服務(wù)體制變革，養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新及養(yǎng)老資源重組，有助于探索“中國式”新型養(yǎng)老之路，推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化和現(xiàn)代化。

要關(guān)注社會組織運用技術(shù)參與社區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)倫理問題。數(shù)字賦能下的社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在價值追求上可能忽視人情倫理，產(chǎn)生異化——在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中不是“以人為中心”，而是“以技術(shù)為中心”，讓曾經(jīng)處于主導(dǎo)地位、事務(wù)躬親的人日益變成非核心的參與者與“旁觀者”［34］。數(shù)字賦能養(yǎng)老服務(wù)的前提是老年人開放生活隱私數(shù)據(jù)，以便于技術(shù)通過數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)分析判斷事情發(fā)生的概率進而采取行動，然而，對于道德、生命等數(shù)據(jù)庫以外的內(nèi)容無法換算成相應(yīng)的數(shù)值，數(shù)字技術(shù)只能模糊估算，預(yù)測的結(jié)果容易出現(xiàn)偏差，這就是技術(shù)的“有限理性”。人的理性也是有限的，開發(fā)設(shè)計社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)的是人，這就讓人的有限理性自然傳導(dǎo)給技術(shù)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)的決策更多基于任務(wù)驅(qū)動而不是情感驅(qū)動，因為作為技術(shù)精英，技術(shù)開發(fā)者更傾向于在技術(shù)、質(zhì)量上追求極致，可能對老年人真實情感需求有所忽視。社會組織在運用數(shù)字技術(shù)服務(wù)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)時，應(yīng)該保持理性態(tài)度，在推動技術(shù)進步、改善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量同時，也要警惕和規(guī)避技術(shù)“有限理性”問題和負面效應(yīng)。在構(gòu)建一個以人為中心的社會組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系時，“要關(guān)注數(shù)字技術(shù)的人文溫度，超越梅特卡夫定律導(dǎo)致的極化約束，妥善處理長尾效應(yīng)掀起的滔天巨浪，充滿智慧地應(yīng)對去中心化帶來的熵增和無序狀態(tài)”［35］。

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責任編輯：崔正賢

Borrowing Strengh Form Technology： How is it Possible for Digital?Technology to Empower Social Organizations to Provide?Community Elderly Care Service？

Wang Kuojian

Abstract：The tension between the lack of resources and the complexity of community elderly care needs constitutes the problem of community elderly care service of social organizations， which leads to the extensive use of modern digital technology in community elderly care service of social organizations. Social organizations innovated the community elderly care service system， expanded the space of community elderly care service， and improved the ability and efficiency of community elderly care service by embedding digital technology into the community elderly care service system. The process of digital technology empowering social organization to provide community elderly care service is actually the process of social organizations borrowing strengh from digital technology， Which embodies in resource links， demand guidance and spatial integration. The challenges of digital technology empowering social organizations to provide community elderly care service include insufficient awareness， low use and high cost， which leads to resource link crisis， difficult demand docking and worrying spatial integration effect. We need to focus on three dimensions of policy support， technical support and digital space construction， in order to promote the resource links， demand guidance and space integration capabilities of community elderly care service of social organizations， and then promote the transformation of community elderly care service， and explore a new way of “Chinese-style” elderly care.

Key words：digital technology ， social organizations， community elderly care service