新時代體育場館可持續(xù)發(fā)展的價值意蘊與實現(xiàn)路徑

摘要：本文運用文獻資料法、邏輯分析法等研究方法，闡釋新時代體育場館可持續(xù)發(fā)展的價值意蘊，探討其現(xiàn)實困境并提出實現(xiàn)路徑。研究認為，新時代體育場館可持續(xù)發(fā)展對經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)具有重要價值意義。現(xiàn)實困境：空間布局不合理，閑置現(xiàn)象嚴重；場館功能單一，利用率不足；供給內(nèi)容不夠豐富，服務水平低下；現(xiàn)代技術(shù)應用不足，智慧管理發(fā)展滯后；專業(yè)管理人才匱乏，服務質(zhì)量不高。實現(xiàn)路徑：合理規(guī)劃體育場館，破除場館閑置壁壘；完善場館功能，拓展多元經(jīng)營業(yè)態(tài)；豐富優(yōu)質(zhì)服務供給，優(yōu)化服務體驗；應用現(xiàn)代科學技術(shù)，建立智慧管理系統(tǒng)；加強專業(yè)人才培養(yǎng)，提升場館服務質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：新時代" 體育場館" 可持續(xù)發(fā)展" 價值意蘊" 實現(xiàn)路徑

我國進入新時代以來，人民群眾的健康意識逐步提升，體育需求不斷高漲。體育場館是滿足大眾體育需求的主要物質(zhì)載體，也是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，隨著我國體育事業(yè)不斷發(fā)展和體育賽事日漸增多，場館的規(guī)模不斷擴大，數(shù)量也在持續(xù)增長，然而場館規(guī)模越大、數(shù)量越多，越容易導致場館資源的閑置，人民日益增長的體育需求與場館利用不足的矛盾也日益凸顯。因此，新時代有效解決人民群眾多元需求與場館資源閑置的矛盾，促進體育場館可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，既是時代發(fā)展的必然選擇，也是貫徹落實以人為本發(fā)展理念、滿足大眾體育需求的重要體現(xiàn)，有利于順應人民群眾高質(zhì)量的生活期待。本文從新時代體育場館可持續(xù)發(fā)展的價值出發(fā)，探究其發(fā)展困境并提出切實可行的實現(xiàn)路徑，以期提高新時代體育場館管理運營水平并維持其長期穩(wěn)定經(jīng)營，推動未來體育場館可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾多元化、個性化的體育需求。

1、新時代體育場館可持續(xù)發(fā)展價值意蘊

推進體育場館的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的價值，可以從多元視角理解推進體育場館可持續(xù)發(fā)展所產(chǎn)生的經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值和生態(tài)價值。第一，從經(jīng)濟價值來看，體育場館是推動城市經(jīng)濟增長的重要抓手，一方面可以依靠體育賽事為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新動力，通過舉辦賽事為體育場館帶來穩(wěn)定的營業(yè)收入，帶動商業(yè)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進周邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的合作交流，形成經(jīng)濟增長鏈條，刺激經(jīng)濟增長；另一方面，場館持續(xù)健康發(fā)展離不開從業(yè)人員的管理與運營，對吸納城市人口就業(yè)，提升城市就業(yè)率具有重要推動作用；第二，從社會價值來看，對加快轉(zhuǎn)變居民生活方式具有重要意義。新時代大眾體育需求不斷增長，促進場館的可持續(xù)發(fā)展能夠為大眾提供體育培訓、全民健身、體育賽事服務等多項內(nèi)容，方便大眾積極參與體育健身，享受更多的休閑時間放松身心進而豐富人們的文化生活，促進大眾擁有健康文明的生活方式；第三，從文化價值來看，場館可持續(xù)發(fā)展有利于城市承辦大量體育賽事，吸引大量外來游客，增強城市曝光度，塑造良好的城市形象，還有利于完善城市基礎設施建設，促進城市體育公共服務不斷完善，對提升城市影響力具有重要作用；第四，從生態(tài)價值來看，推動體育場館可持續(xù)發(fā)展是減少碳排放的有力舉措，有利于場館在建設與運營過程中秉承新發(fā)展理念，貫徹落實“雙碳”目標，實現(xiàn)場館綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，促進城市綠色發(fā)展；另外，有助于增強生態(tài)體育服務產(chǎn)品供給，推進場館與文化、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合，開發(fā)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品與服務，促進城市生態(tài)轉(zhuǎn)型。由此，推動體育場館可持續(xù)發(fā)展有助于實現(xiàn)經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值和生態(tài)價值的有機統(tǒng)一，為促進城市經(jīng)濟發(fā)展和推動城市轉(zhuǎn)型升級提供動力支撐。

2、新時代體育場館可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實困境

2.1、空間布局不合理，閑置現(xiàn)象嚴重

我國步入新時代以來體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，體育場館供給數(shù)量持續(xù)增加。然而，場館閑置問題也引起政府及有關(guān)部門的高度重視。究其原因，一是場館布局不佳，選址不當。部分場館選址位置較為偏遠，多在郊區(qū)或是城市邊緣地區(qū)，忽視了場館與城市發(fā)展之間的關(guān)系，導致場館經(jīng)濟輻射帶動作用差，服務覆蓋范圍小，與城市生活需求嚴重脫節(jié)，使具有體育需求的大眾受交通、距離等因素影響難以享受到場館服務；二是場館規(guī)劃存在缺陷，多數(shù)場館以體育賽事承辦為主，對于場館的設計過于追求龐大的規(guī)模和配備精良的體育設施，前期資金投入過多，而沒有考慮賽后場館的利用和運營問題，致使賽后出現(xiàn)場館運營管理效率不高與維護成本過高的矛盾。例如，2016年里約奧運會體育場館的遭遇給當?shù)爻鞘袔砹耸謶K痛的代價，奧運會場館建造投入資金約為46億元，因賽后沒有得到充分利用，高爾夫球場和水上運動館等大型場館長期處于閑置狀態(tài)，在賽后結(jié)束不久后館內(nèi)堆滿垃圾，場館淪為一片廢墟，造成了場館資源的大量浪費，當?shù)卣馐芰司揞~的財政資金損失。

2.2、場館功能單一，利用率不足

隨著大眾對美好生活需求的日益增長，體育場館的單一功能已經(jīng)滿足不了大眾日益多元的需求。國內(nèi)的體育場館大部分為服務體育賽事而建，場館在設計方面也主要為滿足賽事和訓練的需求，不適合日常使用，從而導致部分場館賽后閑置周期較長，帶有“臨時性”的特點。場館功能定位的單一化使其不能與大眾的日常生活與城市發(fā)展融為一體，難以為大眾提供健身、娛樂、商務、文化、休閑等多元化服務，忽視了場館的日常使用和賽后的長期利用問題，致使體育場館利用率低和經(jīng)營成本高昂等情況出現(xiàn)。因此，體育場館建設之初不能僅僅為了滿足賽事舉辦一時之需而決定場館單一功能定位，而應做到統(tǒng)籌布局，全面考慮建設體育場館所帶來的長期效益進而完善場館功能，從而提高場館利用率，以此保障場館長期穩(wěn)定、高效率運營，為其帶來較為可觀的營業(yè)收入。

2.3、供給內(nèi)容不夠豐富，服務水平低下

我國進入新時代以來，大眾體育需求由單一化向多元化、個性化轉(zhuǎn)變，對體育場館的服務水平也提出了更高的要求?，F(xiàn)階段體育場館存在服務供給內(nèi)容單一的問題，其原因主要有三點：一是由于體育場館結(jié)構(gòu)設計較為單一，限制了場館綜合功能的發(fā)揮，難以實現(xiàn)各種類型體育賽事場景轉(zhuǎn)換和其他娛樂活動和商業(yè)活動的開展，體育場館難以發(fā)揮多元作用致使場館供給內(nèi)容單一；二是缺少高品質(zhì)精品體育賽事的供給，我國多數(shù)賽事存在賽場技術(shù)水平低、比賽結(jié)果缺少懸念、比賽現(xiàn)場氛圍差等問題，這些問題的存在降低了賽事的精彩程度而導致體育賽事觀賞性不強，致使觀眾喪失現(xiàn)場觀賽熱情，降低了大眾參與體育消費的動力。另外，從國內(nèi)場館的調(diào)查來看，部分場館已經(jīng)或正在推動多元主體供給，也產(chǎn)生了積極效果，但總體上仍然以事業(yè)單位運營為主。場館資金來源也主要依靠于政府的財政撥款，缺少市場力量的參與長期導致政府財政負擔過于沉重，后期在管理、運營、維護等方面資金注入不足，經(jīng)營創(chuàng)收乏力，以場館為依托開展多項服務業(yè)態(tài)、為大眾供給多元服務較為困難。

2.4、現(xiàn)代技術(shù)應用不足，智慧管理發(fā)展滯后

目前，我國多數(shù)公共體育場館以自主運營為主，運營管理與收入水平整體偏低，重要原因之一在于場館信息化水平不足。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，5G、云計算等新技術(shù)的出現(xiàn)為體育場館管理模式的革新創(chuàng)造了條件，在新技術(shù)浸染下智慧體育場館應運而生。互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科學技術(shù)應用于體育場館有助于為大眾提供精準服務、提升體育場館服務質(zhì)量。國家及政府部門制定并出臺了體育場館智慧化管理運營的政策文件，部分地區(qū)為了響應國家號召也做出了積極反應，如廣州市為了推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)布了《廣州市全民健身實施計劃（2021-2025年）》（以下簡稱《實施計劃》），明確提出了對傳統(tǒng)體育場館實施智能化升級改造，加強體育場館智慧管理。然而，雖然政府部門出臺相關(guān)文件大力提倡場館智慧化管理，但多數(shù)地區(qū)貫徹落實不到位仍存在場館智能化管理水平落后，缺少智慧訂場管理系統(tǒng)等問題。場館預訂大多采用現(xiàn)場或電話的方式，在“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代，場館預訂軟件還有待于進一步開發(fā)和完善。傳統(tǒng)的訂場方式使消費者難以查詢到場地及配套服務相關(guān)信息，降低了場館的使用頻率，還有部分場館雖然可以通過微信公眾號或場館服務系統(tǒng)APP查詢相關(guān)信息并實現(xiàn)智慧場館預訂，但還未建立一站式綜合化的智慧管理系統(tǒng)，場館智慧服務水平還有待進一步提升，包括取票、補費等各個環(huán)節(jié)的流程還較為繁瑣，大眾難以實現(xiàn)一站式的自助服務，既耗費了人力資源又浪費了消費者寶貴的時間，致使消費者服務體驗較差。另外，現(xiàn)階段智慧體育場館仍以政府規(guī)劃建設為主導，企業(yè)參與建設的積極性較低，政府單一主體的管理模式不利于智慧體育場館建設和發(fā)展。

2.5、專業(yè)管理人才匱乏，服務質(zhì)量不高

人才資源是維持場館持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，我國體育場館專業(yè)運營人才的短缺一定程度上制約著場館的可持續(xù)發(fā)展。場館經(jīng)營人員受文化水平限制，知識結(jié)構(gòu)較為單一，缺乏場館運營專業(yè)知識，不能很好地對體育設施進行維護。在后續(xù)運營過程中，不重視培養(yǎng)和引入專業(yè)運營團隊，缺乏專業(yè)人才對市場進行分析、對運營路徑進行創(chuàng)新。缺乏能夠科學規(guī)劃體育場館的專業(yè)建筑人才，導致場館建設不合理而造成資源浪費，不利于場館持續(xù)健康發(fā)展。另外，場館經(jīng)營人員沒有接受過系統(tǒng)化和專業(yè)化的培訓，難以在實踐技術(shù)層面發(fā)揮一定的作用，缺少具有豐富管理知識和實踐經(jīng)驗的復合型人才，難以滿足大眾多元化的服務需求，降低了場館的服務質(zhì)量。

3、新時代體育場館可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)路徑

3.1、合理規(guī)劃體育場館，破除場館閑置壁壘

合理布局體育場館，盡可能向城市中心和居民區(qū)轉(zhuǎn)移，協(xié)調(diào)與城市整體發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系，使其能夠與城市發(fā)展和大眾需求相融合，充分發(fā)揮場館對城市的驅(qū)動作用，帶動周邊經(jīng)濟文化發(fā)展?？茖W規(guī)劃體育場館，一方面要嚴格控制體育場館建設規(guī)模，最大程度做到節(jié)約資源、縮減成本，充分利用現(xiàn)有場館并盡可能地多建臨時場館以減少新建場館數(shù)量；另一方面應遵循彈性設計原則，充分考慮場館賽后利用問題，采取空間通用、多元復合的設計思路，因館制宜，根據(jù)場館的實際情況制定賽后場館功能改造方案，從而方便對場館設施的再次利用，提升場館使用效率和適應能力，減輕場館運營主體后期的維護成本，促進場館可持續(xù)發(fā)展。例如，在FIFA2022世界杯中，Stadium 974體育場作為臨時場館為促進場館的可持續(xù)發(fā)展做出了突出貢獻，場館由回收的集裝箱和模塊化鋼設計而成，賽后完全可以拆卸并將這些容器重復利用，既節(jié)約了建設成本，又符合了場館建設低碳化、高效化的設計標準。未來我國體育場館規(guī)劃建設過程中也要學習借鑒國外場館設計經(jīng)驗，有效解決管理運營效率不高和維護成本過高的矛盾。

3.2、完善場館功能，拓展多元經(jīng)營業(yè)態(tài)

盤活城市現(xiàn)有體育場所不僅需要改善其使用功能，更要明確閑置原因，重視優(yōu)化體育場所供給側(cè)與需求側(cè)的聯(lián)動關(guān)系，使體育場所真正發(fā)揮服務市民的作用。完善體育場館功能能夠使場館資源得到充分利用，有效破解資源閑置弊端。一方面，場館設計應與大眾需求相結(jié)合，使場館具備開展餐飲、娛樂、休閑活動的功能，充分考慮大眾的日常使用以拓展多元經(jīng)營業(yè)態(tài)，利用場館附屬空間開展全民健身、文藝演出、商業(yè)活動、展覽會等多元服務；另一方面，注重體育場景與其他消費場景的有效鏈接，通過“體育+商業(yè)”、“體育+旅游”、“體育+文化”、“體育+娛樂”、“體育+住宅”等多種組合形式，形成場館多業(yè)態(tài)發(fā)展模式，促進場館與商業(yè)、旅游、文化、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動共生，打造行業(yè)配套產(chǎn)業(yè)鏈條，形成關(guān)聯(lián)性較強的產(chǎn)業(yè)集聚效應，最大程度發(fā)揮場館的使用價值，提升體育場館為大眾帶來的體驗感進而滿足人民大眾日益增長的多元需求。

3.3、豐富優(yōu)質(zhì)服務供給，優(yōu)化服務體驗

浙江省安吉縣為提升體育中心整體服務水平，在場館內(nèi)配備自助服務設備，如自主寄存柜、共享雨具、共享充電器等讓大眾使用起來更加便捷，享受到自助式服務，同時還為特殊人群設置了特殊觀賽區(qū)、無障礙通道、母嬰室等專門的服務設施，滿足不同觀賽人群的需求，給予了大眾人性化的情感服務。因此，新時代體育場館服務應秉持以人為本的發(fā)展理念，以為人民服務為導向，以促進場館與人的和諧發(fā)展為原則，給予大眾全方位人性化的服務體驗。針對我國體育場館服務水平低的缺陷，要著力打造高質(zhì)量精品賽事，開發(fā)觀賞性較強的特色賽事并創(chuàng)新觀賽方式，使現(xiàn)代科技全方位滲透其中，充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、5G等新型技術(shù)，提升現(xiàn)場解說、賽事轉(zhuǎn)播、媒體報道等各環(huán)節(jié)的服務水平，提升賽事精彩程度，增強賽事可觀性和趣味性。另外，為化解地方政府財政包袱，吸引私人資金，提高公共體育服務的社會效益和經(jīng)濟效益，可以嘗試政府與社會資本合作的“PPP”供給模式。

3.4、應用現(xiàn)代科學技術(shù)，建立智慧管理系統(tǒng)

隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展和智慧城市建設的加速，體育場館成為智慧城市建設的重要內(nèi)容和數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新應用場景，智慧體育場館建設逐步加速。智慧體育場館的應用是促進場館可持續(xù)發(fā)展的重要手段，也是拉動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點。體育場館智慧化管理能夠精簡人力資源，實現(xiàn)場館的輕量化管理，進而減少運營成本和促進管理效率的提升。例如，上海東方體育中心游泳館于2019年推出的智慧場館訂場管理系統(tǒng)，利用智能管理系統(tǒng)和信息化服務平臺，解決了以往大眾為了買票、取鑰匙等流程排長隊的問題，使消費者體驗到一站式自助服務，既降低了人為服務成本，又提升了消費者的滿意度。那么，實現(xiàn)場館智慧化管理應加強頂層設計，政府制定智慧體育場館長期發(fā)展規(guī)劃并加以貫徹落實，協(xié)同體育主管部門推行場館智慧化改革，改變以往傳統(tǒng)的運營模式，改善場館服務質(zhì)量、消費環(huán)境，提升場館運營能力進而促進管理效率的提升。提升政府相關(guān)部門、企業(yè)、社會、從業(yè)者的重視程度，鼓勵多元主體積極參與智慧體育場館管理工作中來，明確各自分工并及時調(diào)整發(fā)展策略，形成工作合力?？梢钥闯?，體育場館智慧化轉(zhuǎn)型有助于合理利用場館資源、優(yōu)化服務質(zhì)量、提升管理效率，實現(xiàn)智慧化轉(zhuǎn)型升級是場館未來的發(fā)展趨勢。

3.5、加強專業(yè)人才培養(yǎng)，提升場館服務質(zhì)量

培養(yǎng)專業(yè)的管理人才是推進體育場館可持續(xù)發(fā)展的基石?，F(xiàn)價段體育場館對專業(yè)人才有著極大需求，亟待組建一批集理論知識與實踐技能于一體的專業(yè)化運營團隊，培育復合型管理人才。學校作為人才培養(yǎng)的重要場所，能夠滿足體育市場對專業(yè)人才資源的需求為場館運營輸送人才，各大體育院校應重點培育教育型與技能型人才，使學生充分了解體育學相關(guān)知識的同時，掌握體育管理技能并將其應用于實踐中，能夠?qū)w育設施進行日常管理與維護，并針對場館管理存在的管理問題提出合理的解決對策，實現(xiàn)自我進步。體育企業(yè)要建立完善的人才培養(yǎng)機制，采取不同形式對從業(yè)人員開展專項技能培訓與教育活動，通過在崗學習培養(yǎng)經(jīng)營人才，優(yōu)化管理人員結(jié)構(gòu)；實施人才引進戰(zhàn)略，完善人才引進機制，注重引進技術(shù)過硬的高質(zhì)量人才并提高薪資待遇留住人才，吸引人才積極投入到工作中去，推動體育場館服務向規(guī)范化的方向發(fā)展。此外，與專業(yè)機構(gòu)開展合作，借助其專業(yè)優(yōu)勢提高場館經(jīng)營管理水平，實現(xiàn)專業(yè)化運營。

4、結(jié)語

新時代體育場館可持續(xù)發(fā)展是體育事業(yè)蓬勃發(fā)展的必然要求，也是滿足大眾多元化體育需求、改善人民群眾生活質(zhì)量的有效途徑。未來推進我國體育場館可持續(xù)發(fā)展應緊跟社會經(jīng)濟與體育發(fā)展的趨勢，秉持以人為本的發(fā)展理念，以市場需求為導向，破除體育場館資源閑置壁壘，將場館賽時、賽后與日常使用有機結(jié)合。完善場館功能并充分發(fā)揮其作用，為人民群眾提供便利的多樣化、個性化服務，促進體育場館科學管理水平和管理運營效益的提升，為滿足新時代人民群眾日益增長的美好生活需求、促進體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎。

參考文獻：

[1]邱俁嘉，王芳.全民健身背景下城市體育場館實現(xiàn)價值路徑構(gòu)建[J].中國集體經(jīng)濟，2022（18）.

[2]何鵬飛，陳昆侖.奧運場館賽后運營模式經(jīng)驗及啟示[J].體育文化導刊，2022（1）.

[3]張強，王家宏.新時代我國智慧體育場館運營管理研究[J].武漢體育學院學報，2021，55（11）.

[4]金銀哲，李柏，夏晚瑩.新時代體育場館困境及發(fā)展路徑研究[J].沈陽體育學院學報，2019，38（06）.

[5]孟慶媛.智慧體育場館建設的邏輯起點、現(xiàn)實困境與路徑選擇[J].河北體育學院學報，2022，36（04）.

[6]黃鳳萍，鄭美艷.存量時代背景下體育場館型服務綜合體運營困境與優(yōu)化路徑[J].湖北體育科技，2022，41（03）.

[7]游茂林.基于“十三五”實踐的我國城市體育場地設施發(fā)展策略[J].體育文化導刊，2022（2）.

[8]陳元欣，陳磊，李震等.新發(fā)展理念引領(lǐng)大型體育場館高質(zhì)量發(fā)展的方向與路徑[J].上海體育學院學報，2022，46（01）.

[9]李安娜，閆思宇，張馨月.我國大型體育場館公共服務供給側(cè)改革研究[J].理論界，2019（02）.

作者簡介：陳思穎（1999-），女，漢族，河北唐山人，在讀碩士，研究方向：體育經(jīng)濟。