健康中國(guó)視域下高校與社區(qū)體育資源共享研究

摘要：自2016年我國(guó)政府頒布建設(shè)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》以來(lái)，一系列相關(guān)政策紛至沓來(lái)，頂層設(shè)計(jì)上多次提及整合學(xué)校和社區(qū)體育資源以提高青少年健康水平，在健康中國(guó)時(shí)代背景下，為深化體教融合最終實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)，催發(fā)二者進(jìn)行資源整合協(xié)同意義重大。運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法對(duì)高校和社區(qū)體育資源共享所面臨阻礙和問(wèn)題進(jìn)行分析，研究認(rèn)為，高校和社區(qū)體育資源共享機(jī)制構(gòu)建過(guò)程中主要面臨以下四個(gè)方面的問(wèn)題：（1）國(guó)家層面：制度保障乏力；（2）財(cái)政方面：體育經(jīng)費(fèi)短缺；（3）學(xué)校方面：制度壁壘過(guò)高；（4）社區(qū)方面：供給質(zhì)量低下；（5）思想方面：共享觀念薄弱。為促進(jìn)資源共享，進(jìn)行資源整合，用以解決學(xué)?！叭c(diǎn)半”難題以及學(xué)校內(nèi)體育資源有限等問(wèn)題，參考借鑒國(guó)內(nèi)外可行經(jīng)驗(yàn)，提出實(shí)現(xiàn)多元主體支持，為資源共享掃清障礙；提升學(xué)校共享意識(shí)，為資源共享提供動(dòng)力；豐富社區(qū)內(nèi)容體系，為資源共享創(chuàng)造條件；構(gòu)建數(shù)字智慧平臺(tái)，為資源共享增加動(dòng)能；提高主體主觀能動(dòng)，奠定各主體思想基礎(chǔ)等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：健康中國(guó)" 高校與社區(qū)體育" 資源共享" 體育發(fā)展

自2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）以來(lái)，全民健康一直飽受關(guān)注，健康儼然成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先決條件，促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，隨著中國(guó)步入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，人民群眾對(duì)于健康的需求更是朝著高質(zhì)量、多元化的方向發(fā)展，需求的上升導(dǎo)致健康服務(wù)供給總體不足與需求不斷增長(zhǎng)之間的矛盾日益突出，如何實(shí)現(xiàn)供給方面的破局成為構(gòu)建健康領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，國(guó)家先后出臺(tái)的一系列政策方針給出了回答：《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)為滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求，為青少年健康成長(zhǎng)提供政策保障，學(xué)校需充分利用資源優(yōu)勢(shì)，同社區(qū)等多元主體一并有效實(shí)施體育活動(dòng)，形成資源共享機(jī)制；緊接著《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》中提及堅(jiān)持新發(fā)展理念，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念貫穿體育發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，通過(guò)學(xué)校、社區(qū)等主體間進(jìn)行多元合作和共建共享，實(shí)現(xiàn)體育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，這些政策的出臺(tái)對(duì)學(xué)校體育發(fā)展具有十分重要的導(dǎo)向性作用，學(xué)校作為青少年成長(zhǎng)的第一場(chǎng)域，以立德樹(shù)人、健康第一為其教育理念，為貫徹落實(shí)“教會(huì)、勤練、常賽”，有必要與社區(qū)進(jìn)行資源共享，建立協(xié)同機(jī)制，是健康中國(guó)時(shí)代大背景下為最終實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的應(yīng)然之舉，重要性及意義不言而喻。在“健康中國(guó)”和“全民健身”背景和目標(biāo)下，從實(shí)踐層面來(lái)看，需求上升伴隨著供給乏力的現(xiàn)狀，社區(qū)體育資源短缺，從十四五體育發(fā)展規(guī)劃中來(lái)看，目前人均體育場(chǎng)地面積僅有2.2m2，相比于體育發(fā)達(dá)國(guó)家人均15m2的體育場(chǎng)地面積，無(wú)疑是捉襟見(jiàn)肘。與此相反的是，高校擁有完善的場(chǎng)地器材、專(zhuān)業(yè)的體育人才、先進(jìn)完備的運(yùn)動(dòng)設(shè)施，與社區(qū)體育進(jìn)行資源共享，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，學(xué)習(xí)交流“走出去”、經(jīng)驗(yàn)資源“引進(jìn)來(lái)”協(xié)同賦能實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)則顯得更加有現(xiàn)實(shí)深意。

1、高校與社區(qū)體育資源共享現(xiàn)狀

頂層設(shè)計(jì)上的精準(zhǔn)施策，一系列政策如雨后春筍般的頒布標(biāo)志著我國(guó)的體育發(fā)展迎來(lái)了春天，而當(dāng)我們把目光轉(zhuǎn)向現(xiàn)實(shí)層面，效果卻不甚理想，廣大青少年出現(xiàn)體質(zhì)健康危機(jī)，伴隨著信息化時(shí)代浪潮，各種數(shù)字技術(shù)終端使用的便捷，最直接的后果就是我國(guó)中小學(xué)學(xué)生近視率逾50%，視力不佳問(wèn)題已經(jīng)被WHO收錄進(jìn)“視覺(jué)行動(dòng)”2020計(jì)劃之中。與此同時(shí)，青少年的肥胖問(wèn)題同樣值得引起重視，該問(wèn)題已然成為本世紀(jì)最嚴(yán)峻的公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)之一。有大量研究表明，無(wú)論是近視還是肥胖問(wèn)題，都與缺乏足夠的體育鍛煉存在關(guān)系，過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)導(dǎo)致青少年在校內(nèi)缺乏足夠的體育鍛煉，雙減政策下為貫徹落實(shí)“教會(huì)、勤練、常賽”理念可在不同場(chǎng)域構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓牢學(xué)校、社區(qū)等青少年成長(zhǎng)的主要場(chǎng)域，除家庭外，學(xué)校是青少年成長(zhǎng)的第二場(chǎng)域，是教會(huì)青少年運(yùn)動(dòng)技能、運(yùn)動(dòng)知識(shí)及培養(yǎng)體育意識(shí)的地方；而社區(qū)是青少年成長(zhǎng)的第三場(chǎng)域，致力于樹(shù)立青少年終身體育意識(shí)讓體育成為其生活方式及習(xí)慣的地方，完全可以擔(dān)任起為青少年“勤練、常賽”提供場(chǎng)地、器材等資源的角色，是青少年課后進(jìn)行體育鍛煉以保持體育習(xí)慣的地方。通過(guò)文獻(xiàn)閱讀總結(jié)出當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校與社區(qū)體育資源共享現(xiàn)狀如下：

李影（2020）在經(jīng)過(guò)分析與互動(dòng)研究后，認(rèn)為學(xué)校在體育設(shè)施和資源利用上與社區(qū)方面存在著相關(guān)聯(lián)系，如果體育設(shè)施的供應(yīng)量大于需求量，這將直接造成體育場(chǎng)地在人們進(jìn)行完體育運(yùn)動(dòng)后被閑置。出于部分原因，學(xué)校體育場(chǎng)館大多無(wú)法向公眾開(kāi)放，從而導(dǎo)致體育資源的浪費(fèi)。王寧、畢紅星（2020）在其文章中寫(xiě)道，社區(qū)體育是群眾體育的重要內(nèi)容，而體育資源匱乏是群眾體育很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)面臨的重要問(wèn)題，其中包括了場(chǎng)地資源不足、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺等問(wèn)題，這些都影響著全民健身計(jì)劃的開(kāi)展進(jìn)行，建議通過(guò)強(qiáng)化總體規(guī)劃與策略執(zhí)行，提升場(chǎng)地供給的功能與服務(wù)能力等來(lái)促進(jìn)高校體育場(chǎng)館的服務(wù)，以幫助解決社區(qū)體育資源不足的現(xiàn)狀。黃紅平、曹巧玲（2020）通過(guò)研究提出，高校有義務(wù)提供相關(guān)體育資源給社區(qū)體育從業(yè)者，并為社區(qū)培養(yǎng)出高素質(zhì)的技術(shù)人才隊(duì)伍。曲炳屹、康龍、劉宏揚(yáng)（2019）從高校體育設(shè)施、健身培訓(xùn)指導(dǎo)、健身項(xiàng)目、體育管理四個(gè)方面分析了當(dāng)前所面臨的主要問(wèn)題，指出目前存在著高校體育設(shè)施對(duì)社區(qū)開(kāi)放度低、社區(qū)體育指導(dǎo)員短缺、社區(qū)體育組織少等一系列問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題提出相應(yīng)策略，以期共同促進(jìn)高校體育和社區(qū)體育的發(fā)展。邢洋經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京市高校與社區(qū)體育資源發(fā)展進(jìn)程緩慢的原因在于體育場(chǎng)地的基礎(chǔ)設(shè)施不完善、宣傳力度不夠、資金短缺、安全隱患大等，對(duì)此作者將政府、社區(qū)和高校分為三個(gè)層面，并重新進(jìn)行資源配置，以促進(jìn)高校體育資源和社區(qū)體育資源共享。

通過(guò)閱讀文獻(xiàn)并進(jìn)行整合，不難總結(jié)出當(dāng)前我國(guó)研究高校體育和社區(qū)體育都是從場(chǎng)地資源、人力資源、資金支持、制度保障、思想觀念等方面進(jìn)行研究，從以上方面試圖從高校與社區(qū)體育資源共享現(xiàn)狀中破局去探究出一條具有可行性的資源共享路徑。

2、高校與社區(qū)體育資源共享影響因素分析

2.1、國(guó)家層面：制度保障乏力

從國(guó)家層面上說(shuō)，中國(guó)體育法律制度的構(gòu)建，簡(jiǎn)而言之是要在參與體育時(shí)能夠建立起同時(shí)規(guī)范幾大利益主體的責(zé)任邊界，筑牢制度壁壘。換言之，要建設(shè)完善新時(shí)代背景下的體育法律制度，必須將黨在十九大中提出的建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)作為指導(dǎo)，對(duì)我國(guó)體育深化改革的頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)體育自治與政府監(jiān)督之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體、利益群體和利益訴求之間的多元配置，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)的時(shí)代目標(biāo)。

縱向管理制度不夠深入。中國(guó)作為單一制國(guó)家，制度的執(zhí)行落實(shí)必然是環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的，目前各種政策文件由黨中央持續(xù)下發(fā)，存在著一個(gè)文件還沒(méi)完全消化，新的政策文件又下來(lái)的狀況，這就使得地方的體育行政部門(mén)、學(xué)校及社區(qū)沒(méi)有足夠的時(shí)間與精力來(lái)實(shí)施這些措施。同時(shí)，地方政府并沒(méi)有根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來(lái)制定地方性的政策文件，大部分內(nèi)容都與中央下發(fā)的文件趨同，更甚還有照搬中央文件的現(xiàn)象，導(dǎo)致高校與社區(qū)體育資源共享模式的保障支持引導(dǎo)政策缺少針對(duì)性，造成了只能“摸著石頭過(guò)河”的現(xiàn)狀。

橫向管理制度還不到位。高校與社區(qū)體育資源共享相關(guān)制度的建設(shè)，需要各組織機(jī)構(gòu)的相互配合。在目前的情況下，體育資源共享制度建設(shè)的責(zé)任并沒(méi)有進(jìn)行清晰明確的劃分，相關(guān)責(zé)任人不明確，執(zhí)行的時(shí)間期限以及各個(gè)階段需完成的內(nèi)容在該制度中也沒(méi)有具體體現(xiàn)，因此制度中的各個(gè)主體存在著共同拖延的情況。政府內(nèi)部的凝聚力偏低，當(dāng)制度在進(jìn)行橫向管理時(shí)，制度中的每個(gè)主體都是獨(dú)立的理性經(jīng)濟(jì)人，無(wú)疑存在著自己的偏好，并選擇性地完成相關(guān)制度，同時(shí)每個(gè)主體還會(huì)偏向選擇執(zhí)行對(duì)自己有利的制度，而對(duì)自己不利的制度采取不作為或進(jìn)行抵制的行為，導(dǎo)致相關(guān)體育制度無(wú)法落實(shí)，制度保障乏力。

自身管理制度尚未完善。制度由于自身不完善而不具備可操作性，只停留在制度頒布層面，這只是其一，其二是在制度順利落實(shí)之后，制度還缺少一定的監(jiān)督評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，如果沒(méi)有這樣一套制度，就不能評(píng)價(jià)學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放水平，同樣也無(wú)法達(dá)到監(jiān)督的作用，這樣學(xué)校執(zhí)行體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放的相關(guān)政策文件的力度就會(huì)大幅降低，也不能起到激發(fā)學(xué)校主動(dòng)開(kāi)放體育場(chǎng)地設(shè)施積極性的效果，吸引大量的體育教師參與到社會(huì)服務(wù)中去，由于缺乏監(jiān)督檢查，對(duì)沒(méi)有執(zhí)行落實(shí)制度不夠開(kāi)放的學(xué)校而言，國(guó)家方針政策就變?yōu)楹翢o(wú)意義的白紙空文，對(duì)學(xué)校起不到約束作用，有些學(xué)校知道政府有這樣的要求，但不去落實(shí)，這足以說(shuō)明必須強(qiáng)化對(duì)學(xué)校體育資源用以社會(huì)服務(wù)的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，建立健全相關(guān)機(jī)制。

2.2、財(cái)政方面：體育經(jīng)費(fèi)短缺

我國(guó)實(shí)行分稅財(cái)政體制，財(cái)權(quán)層層上移，事權(quán)層層下移。地方增值稅要將50%上交至中央財(cái)政，原本國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等方面的費(fèi)用支出分?jǐn)傊恋胤?，這就可能會(huì)造成地方政府在經(jīng)費(fèi)上的不足。體育資金不足制約著我國(guó)高校體育與地方體育的一體化融合發(fā)展，而高校體育與地方體育融合發(fā)展的經(jīng)費(fèi)有限，由國(guó)家提供。高校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)進(jìn)行開(kāi)放，會(huì)提高體育場(chǎng)地與器材的使用率，使用率上升就需要學(xué)校花費(fèi)資金進(jìn)行維護(hù)和保修，而學(xué)校在體育方面的可利用資金不夠，這就導(dǎo)致了學(xué)校停止場(chǎng)館對(duì)社會(huì)進(jìn)行開(kāi)放。2020年以前高校能利用開(kāi)放的體育場(chǎng)館進(jìn)行收費(fèi)來(lái)確保經(jīng)費(fèi)，但之后一段時(shí)間由于特殊原因高校采用了封閉式管理，使得經(jīng)費(fèi)來(lái)源逐漸單一，而國(guó)家又要在此背景下推動(dòng)“健康中國(guó)”全民健身計(jì)劃的開(kāi)展，就需要增加體育經(jīng)費(fèi)，這樣，高校對(duì)社區(qū)提供體育資源，社區(qū)為高校提供經(jīng)費(fèi)保障，能使高校的體育資源更好的與社區(qū)進(jìn)行共享。

2.3、學(xué)校方面：制度壁壘過(guò)高

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放的態(tài)度直接影響學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放率及開(kāi)放水平，一些學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還存在著認(rèn)識(shí)上的不足，沒(méi)有意識(shí)到學(xué)校體育資源在服務(wù)于社會(huì)這件事上是具有公益性和責(zé)任感的，沒(méi)有意識(shí)到學(xué)校體育資源面向社會(huì)開(kāi)放是件非常重要的事情，思想上的落后導(dǎo)致在制度執(zhí)行落實(shí)上執(zhí)行不力，以致學(xué)校制度壁壘設(shè)置過(guò)高。在一些領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，學(xué)校作為學(xué)生們進(jìn)行學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)維持一個(gè)氛圍良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，體育場(chǎng)地設(shè)施一旦對(duì)外開(kāi)放，會(huì)對(duì)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，從而破壞學(xué)校正常的教學(xué)秩序，再加上體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)社會(huì)開(kāi)放以后會(huì)加大設(shè)施設(shè)備的損耗，因此大量的人力、物力與財(cái)力都是非常必要的。另外，體育場(chǎng)所的對(duì)外開(kāi)放還會(huì)使學(xué)校的管理難度增大，校園的安全無(wú)法得到保障，因此許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一舉措望而卻步。在我國(guó)，大部分的教育資產(chǎn)是國(guó)有的，學(xué)校的體育場(chǎng)館同樣是由國(guó)家出資建造的，是一種社會(huì)公共的文化設(shè)施，理應(yīng)服務(wù)于社會(huì)。所以，高校領(lǐng)導(dǎo)要加大對(duì)政策的研究力度，增強(qiáng)高校為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，切實(shí)貫徹國(guó)家的相關(guān)政策與規(guī)定。伴隨著雙減政策的頒布，學(xué)校相應(yīng)加大了改革力度，乘勢(shì)而上筑牢體育強(qiáng)國(guó)根基，促進(jìn)學(xué)校體育與社區(qū)體育的耦合發(fā)展。

2.4、社區(qū)方面：供給質(zhì)量低下

不必說(shuō)社區(qū)體育服務(wù)當(dāng)中場(chǎng)地器材不足的問(wèn)題，這一點(diǎn)從十四五體育規(guī)劃中就可窺見(jiàn)一二，我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積只有2.2m2，每千名群眾只配備了1.86名社會(huì)體育指導(dǎo)員，缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，面對(duì)如此大的需求缺口映照著社區(qū)體育服務(wù)質(zhì)量低下的現(xiàn)實(shí)，改善社區(qū)體育服務(wù)供給質(zhì)量這一需求必然強(qiáng)烈；也不必說(shuō)社區(qū)宣傳力度小，宣傳渠道缺乏的問(wèn)題，社區(qū)層面需借鑒英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)的體育俱樂(lè)部發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以謀求自身發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)宣傳力度，與學(xué)校體育相互配合遙相呼應(yīng)。社區(qū)方面應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)胤象w育運(yùn)動(dòng)要求的體育場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)與利用，制定并健全相關(guān)的政策措施，支持全國(guó)范圍內(nèi)的社會(huì)力量積極投身到體育場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)及管理中來(lái)，政府繼續(xù)加大力度支持開(kāi)發(fā)商和投資者，合理且有效地利用社區(qū)體育用地，持續(xù)提高體育多樣性，只有這樣才可以推動(dòng)社區(qū)體育場(chǎng)地建設(shè)和快速發(fā)展，從而改善當(dāng)前社區(qū)體育服務(wù)的供給狀況。

2.5、思想方面：共享觀念薄弱

在高校體育資源與社區(qū)共享發(fā)展中，社區(qū)民眾完全可以尋求高校的支援與幫助。社區(qū)應(yīng)該建立起一個(gè)相對(duì)規(guī)范的社區(qū)體育機(jī)構(gòu)，為社區(qū)居民的體育運(yùn)動(dòng)提供所需的服務(wù)，在社區(qū)居民的體育資源匱乏時(shí)，社區(qū)體育機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮出自己的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系，爭(zhēng)取更多的體育場(chǎng)地、體育人才、資金等資源，以促進(jìn)社區(qū)體育的蓬勃發(fā)展。目前來(lái)看，社會(huì)居民在體育資源共享方面的意識(shí)還較為薄弱，雖對(duì)健身已有一定的了解，但對(duì)于體育資源的共享還處于十分被動(dòng)的地位。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校與社區(qū)在對(duì)信息資源的共享上，主要集中在宣傳上，高校師生參與到實(shí)踐中來(lái)的少之又少，僅有少數(shù)人愿意參與到社區(qū)體育指導(dǎo)中，且參與程度較低。綜上所述，高校和社區(qū)在信息資源共享方面的意識(shí)非常淡薄。

3、高校與社區(qū)體育資源共享優(yōu)化策略研究

3.1、實(shí)現(xiàn)多元主體支持，為資源共享掃清障礙

高校若想建立信息資源共享空間，在之前就應(yīng)分析可行性，聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)及主體，獲得多元主體支持及幫助，為資源共享機(jī)制的建立掃清障礙?？沙浞掷矛F(xiàn)在自媒體時(shí)代便利的信息傳播手段，構(gòu)建連接高校與地方的體育資源共享的平臺(tái)，以開(kāi)放的方式將校園周邊地區(qū)的體育需求整合在一起，與不同的體育群體和需求相結(jié)合的組織團(tuán)隊(duì)形成一個(gè)社會(huì)群體，將學(xué)?？沙掷m(xù)使用的體育場(chǎng)所包括它們的健身服務(wù)項(xiàng)目及時(shí)對(duì)社會(huì)群眾進(jìn)行開(kāi)放。同時(shí)，高校、社會(huì)、政府等各方力量需共同努力，搭建好信息共享與交流平臺(tái)，所以，建立和運(yùn)營(yíng)信息交流平臺(tái)，應(yīng)由政府、街道、高校等部門(mén)來(lái)主導(dǎo)，并由政府部門(mén)來(lái)對(duì)平臺(tái)的建立和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督，最終形成切實(shí)可行的共享機(jī)制，最大化的實(shí)現(xiàn)體育資源共享，資源合理配置。

3.2、提升學(xué)校共享意識(shí)，為資源共享提供動(dòng)力

學(xué)校層面應(yīng)大膽實(shí)現(xiàn)改革，學(xué)習(xí)交流“走出去”、經(jīng)驗(yàn)資源“引進(jìn)來(lái)”協(xié)同賦能實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)。學(xué)校體育人才儲(chǔ)備豐富，場(chǎng)地設(shè)施完備，鼓勵(lì)體育教師到社區(qū)去，承擔(dān)社會(huì)體育指導(dǎo)員角色進(jìn)行社會(huì)指導(dǎo)，積極組織學(xué)生參加社區(qū)體育活動(dòng)，將社區(qū)以及學(xué)校的課余體育鍛煉及比賽進(jìn)行合理整合，根據(jù)體育項(xiàng)目的不同和學(xué)生技能水平的高低，劃分成不同等級(jí)的體育賽事，通過(guò)擴(kuò)大比賽的規(guī)模、增加參與比賽的人數(shù)、提高比賽的質(zhì)量來(lái)提高學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)的興趣。同時(shí)，積極引入市場(chǎng)化的管理體制，推動(dòng)學(xué)校為社區(qū)群眾創(chuàng)造更加良好的體育運(yùn)動(dòng)氛圍，持續(xù)提升學(xué)校體育資源的質(zhì)量，提高其為社區(qū)民眾的服務(wù)水平；另一方面，對(duì)那些還沒(méi)有完全開(kāi)放或者只開(kāi)放部分體育資源的學(xué)校，要積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)他們，讓他們清楚地認(rèn)識(shí)到學(xué)校需承擔(dān)的社會(huì)義務(wù)以及學(xué)校體育資源的本質(zhì)屬性，并為這些學(xué)校進(jìn)行基礎(chǔ)體育設(shè)施的改造和擴(kuò)建，以點(diǎn)帶面，逐漸深入地向校園周邊的社區(qū)提供更加優(yōu)質(zhì)的體育資源。

3.3、豐富社區(qū)內(nèi)容體系，為資源共享創(chuàng)造條件

各社區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，逐步建立社會(huì)力量支持學(xué)校體育發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、戰(zhàn)略合作等方式，加強(qiáng)與各類(lèi)社會(huì)體育機(jī)構(gòu)的合作，增強(qiáng)學(xué)校體育師資力量，拓展教學(xué)訓(xùn)練方式手段，整合并合理運(yùn)用社會(huì)優(yōu)質(zhì)的體育資源。在雙減政策背景下，通過(guò)適當(dāng)增加課余鍛煉時(shí)間，在推動(dòng)社區(qū)體育發(fā)展的同時(shí)營(yíng)造全民健身氛圍，在國(guó)家政策支持和多主體條件保障下，引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)資源，實(shí)現(xiàn)資源合理配置；社區(qū)層面應(yīng)致力于提高服務(wù)供給質(zhì)量，借鑒英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)的體育俱樂(lè)部發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以謀求自身發(fā)展，改善社區(qū)體育服務(wù)供給，加強(qiáng)社會(huì)宣傳力度，在社區(qū)中，專(zhuān)業(yè)體育指導(dǎo)員要向人們介紹各種運(yùn)動(dòng)器械的使用方法和鍛煉效果，讓各類(lèi)器械的作用得到最大限度的發(fā)揮，還可以邀請(qǐng)學(xué)校老師對(duì)社區(qū)群眾進(jìn)行體育鍛煉方面的指導(dǎo)，達(dá)到校社共育的效果，與學(xué)校體育相互配合遙相呼應(yīng)，形成多元協(xié)同機(jī)制。

3.4、構(gòu)建數(shù)字智慧平臺(tái)，為資源共享增加動(dòng)能

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭載“互聯(lián)網(wǎng)+”建立其智慧化體育平臺(tái)，這一舉措是信息時(shí)代背景下的體育改革應(yīng)然之舉，同時(shí)也是促進(jìn)資源共享的保障機(jī)制之一，意義不言而喻：一方面，合理利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段發(fā)掘建立青少年體質(zhì)健康管理服務(wù)平臺(tái)，對(duì)青少年體質(zhì)健康進(jìn)行智慧化監(jiān)測(cè)；另一方面能夠借助信息技術(shù)終端如微信小程序、APP等為社區(qū)居民提供更大的便利，例如在線課程預(yù)約：學(xué)校在對(duì)外開(kāi)放的共享平臺(tái)上發(fā)布體育課程，社區(qū)居民自行查看并進(jìn)行課程預(yù)約，尤其是有氧健身操、太極拳等大眾喜愛(ài)的熱門(mén)體育項(xiàng)目，考慮到學(xué)校體育資源有限且校園安全問(wèn)題，在課程的預(yù)約人數(shù)到達(dá)上限時(shí)，不再接受報(bào)名。采取線上預(yù)約的模式，既能降低學(xué)校體育資源浪費(fèi)的可能性，又能改善社區(qū)居民的健身體驗(yàn)，同時(shí)還能兼顧到安全問(wèn)題避免人數(shù)過(guò)多造成混亂發(fā)生。此外，學(xué)校還可以為部分特殊用戶(hù)群體進(jìn)行私人訂制，比如老年人、殘疾人等，同樣通過(guò)平臺(tái)在線申請(qǐng)的方式，學(xué)校也可在特定時(shí)間段為他們提供服務(wù)。利用現(xiàn)代信息科技，社區(qū)將極大提高在與學(xué)校體育資源共享中的服務(wù)水平，使居民和學(xué)生獲得最佳的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)，信息技術(shù)的應(yīng)用將帶給社區(qū)體育資源共享新的活力因素，搭載智慧化平臺(tái)以探究出一條實(shí)現(xiàn)高校體育與社區(qū)有效融合價(jià)值的有效途徑。

3.5、提高主體主觀能動(dòng)，奠定各主體思想基礎(chǔ)

為夯實(shí)思想基礎(chǔ)，各主體需發(fā)揮主觀能動(dòng)性，由內(nèi)而外將內(nèi)在動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，改變思想觀念，將體育融入日常鍛煉習(xí)慣當(dāng)中，成為茶余飯后最普遍的一種生活方式，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)體育資源共享重要性和必要性的宣傳，通過(guò)大力宣傳實(shí)施效果較好的學(xué)校，以此來(lái)改變持反對(duì)意見(jiàn)者的看法，創(chuàng)造出一種校園與社區(qū)相互融合、共同發(fā)展的開(kāi)放式環(huán)境。很多學(xué)校因擔(dān)心學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放帶來(lái)安全管理問(wèn)題，沒(méi)有做到國(guó)家政策所要求的體育設(shè)施資源的開(kāi)放力度，致使學(xué)校體育場(chǎng)館的開(kāi)放率和利用率降低。從本質(zhì)上說(shuō)，學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放針對(duì)的不只是社會(huì)群眾，學(xué)生同樣是受益群體，體育資源的對(duì)外開(kāi)放還能促進(jìn)學(xué)校體育文化的形成，這不僅可以解決當(dāng)下全民健身體育場(chǎng)地缺乏的問(wèn)題，還可以豐富學(xué)生的課余體育鍛煉形式，營(yíng)造多元化的體育文化氛圍。所以，學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該進(jìn)行更多的培訓(xùn)，強(qiáng)化自身的學(xué)習(xí)能力，跟上時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，改變傳統(tǒng)思想觀念，對(duì)學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任有更加深入的了解，積極貫徹執(zhí)行國(guó)家政策方針，在不影響正常的學(xué)校教學(xué)工作條件下，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，讓體育設(shè)施的開(kāi)放朝著成熟的方向發(fā)展，為健康中國(guó)順利落地奉獻(xiàn)自己的力量。

4、結(jié)語(yǔ)

政府需完善相關(guān)體育制度以及加大資金經(jīng)費(fèi)撥給，強(qiáng)化對(duì)制度落實(shí)情況的評(píng)估反饋，希冀建立起更多資源共享機(jī)制；學(xué)校方面突破制度壁壘的同時(shí)提升對(duì)外開(kāi)放管理能力，完善管理制度；社區(qū)方面加大宣傳力度，與學(xué)校主體之間建立通暢的溝通機(jī)制，改善社區(qū)體育服務(wù)質(zhì)量，使二者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。通過(guò)建立高校與社區(qū)體育資源共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)踐層面意義重大，其一，為“三點(diǎn)半難題”的成功解決提供思路，“三點(diǎn)半”難題數(shù)年來(lái)一直困擾學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)，共享資源機(jī)制的建立為學(xué)生課后提供了去處，為三點(diǎn)半之后學(xué)生無(wú)處可去，沒(méi)人來(lái)接困境破局提供思路；其二，前段時(shí)間瀏覽到由于校內(nèi)體育資源有限，鄉(xiāng)村體育教師自制精美教具的新聞，心想資源共享機(jī)制的建立不就正好能夠解決這一困境嗎？實(shí)現(xiàn)資源最大化的合理配置，實(shí)現(xiàn)體育資源的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：鄧子彤（1999-），女，漢族，湖南衡陽(yáng)人，碩士在讀，研究方向：體育教學(xué)。