事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及優(yōu)化

本文主要針對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及優(yōu)化進(jìn)行相應(yīng)的探討，先闡述了水利事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性，如有助于實現(xiàn)財務(wù)管理、有助于提高核算工作準(zhǔn)確性、有助于改善使用水利設(shè)施的情況等，然后根據(jù)當(dāng)前水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題，提出了幾點(diǎn)切實可行的優(yōu)化措施，主要包括強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識、規(guī)范固定資產(chǎn)基礎(chǔ)性工作、注重固定資產(chǎn)賬務(wù)處理、完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)固定資產(chǎn)會計核算管理、提高資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)、做好固定資產(chǎn)清查工作，進(jìn)而確保固定資產(chǎn)管理工作順利的實施。

在我國水利工程是最重要的民生工程，可通過對水量調(diào)節(jié)和分配，對人們生產(chǎn)和生活用水的實際需要給予充分的滿足。而隨著近年來水利工程不斷的發(fā)展，再加上我國的投入，水利基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)變得更加完善，相繼的增加水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)量。在新的會計準(zhǔn)則下，水利事業(yè)單位要想更好地發(fā)展，有必要采取有效的措施，有效的實施固定資產(chǎn)管理工作，要求固定資產(chǎn)除了要對原值記錄外，還應(yīng)做好折舊記錄。但就當(dāng)前水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作實施的情況來看，在有些方面仍存在不足，這在今后需要水利事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)完善，進(jìn)而提高固定資產(chǎn)使用效率，確保固定資產(chǎn)合理利用。

水利事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性

有助于實現(xiàn)財務(wù)管理

水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)不僅有水利工程，還有水利設(shè)施設(shè)備。水利事業(yè)單位有效地實施固定資產(chǎn)管理工作，并在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過程中，重點(diǎn)的管理水利設(shè)施設(shè)備，在不斷的維護(hù)，一定程度上，實現(xiàn)水利資產(chǎn)會計管理，提升單位財務(wù)管理水平。因為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，水利事業(yè)單位在對水利設(shè)施進(jìn)行購置時，會準(zhǔn)確地記錄其原始價值，之后在應(yīng)用水利設(shè)施期間，定期的去維護(hù)管理，避免受人為因素的影響造成破壞，也能處理好水利設(shè)施，進(jìn)而實現(xiàn)水利事業(yè)單位財務(wù)管理，提升管理水平。

有助于提高核算工作準(zhǔn)確性

水利事業(yè)單位開展固定資產(chǎn)管理工作，并將其的做好，有助于確保核算工作準(zhǔn)確性。水利工程這一項目不僅涉及非常多內(nèi)容，分布范圍大，無形之中增加資產(chǎn)清查工作難度。但水利事業(yè)單位有效的實施固定資產(chǎn)管理工作，增強(qiáng)工程部門和財務(wù)部門之間聯(lián)系，促使這兩個部門更好地溝通，這樣財務(wù)部門能將水利工程位置和使用的情況充分了解到，以便財務(wù)人員清楚固定資產(chǎn)，使其賬面資產(chǎn)和實物相一致，進(jìn)而有助于水利事業(yè)單位實施資產(chǎn)管理工作，以提高單位核算工作準(zhǔn)確性。

有助于改善使用水利設(shè)施的情況

水利事業(yè)單位進(jìn)行水利工程管理，最主要的一點(diǎn)就是加大清查力度，不定期的去清查水利設(shè)施使用的具體情況，掌握使用水利設(shè)施的狀況。與此同時，處理好虛置水利設(shè)施，避免發(fā)生不必要的成本支出，進(jìn)而使得水利設(shè)施得到合理利用，促進(jìn)其利用率的提高，促進(jìn)事業(yè)單位更好地運(yùn)行，以發(fā)揮事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益。

當(dāng)前水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題

固定資產(chǎn)管理意識不高

就當(dāng)前水利事業(yè)單位實施固定資產(chǎn)管理工作的情況來看，對固定資產(chǎn)管理重視的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也很少加強(qiáng)水利工程和水利設(shè)施管理，有時雖然進(jìn)行管理，但在有些方面仍存在不足，這不僅難以提高水利設(shè)施利用率，也很有可能出現(xiàn)資金收支不平衡的現(xiàn)象。

固定資產(chǎn)基礎(chǔ)工作有待規(guī)范

在當(dāng)前水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的過程中，雖然實施固定資產(chǎn)基礎(chǔ)工作，但還不夠規(guī)范。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，即便加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，但在具體實施的過程中，沒有按照固定資產(chǎn)管理辦法，盲目的購置固定資產(chǎn)，預(yù)算體系不健全。在具體購置的過程中，自行應(yīng)用自有資金，缺少對預(yù)算編制。與此同時，對固定資產(chǎn)使用維護(hù)以及管理工作投入力度不夠，制度不夠完善；然后，在施工階段，對于固定資產(chǎn)的結(jié)轉(zhuǎn)，只是在工程驗收后實施，難以按照預(yù)期可使用的狀態(tài)；最后，現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理工作人員綜合素質(zhì)不高，沒有掌握到最新的政策，對固定資產(chǎn)增值保值工作績效考核力度不夠。

存在賬賬不符和賬實不符的情況

當(dāng)前賬賬不符和賬實不符也是水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作存在的主要一個問題。賬賬不符表現(xiàn)在決算賬上固定資產(chǎn)金額和資產(chǎn)信息系統(tǒng)賬上固定資產(chǎn)金額不一致。賬實不符問題出現(xiàn)的原因就是在賬務(wù)這方面，沒有做好隱性資金費(fèi)用處理，這在資產(chǎn)清查的過程中，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)沒有對固定資產(chǎn)維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等新增資產(chǎn)進(jìn)行登記備案。

解決當(dāng)前水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題對策

水利事業(yè)單位有效的實施固定資產(chǎn)管理工作，一定程度上，發(fā)揮生產(chǎn)效益，所以，為能合理的使用固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮出這所起到的作用，需要采取以下措施，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，做好這項管理工作。

強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識

水利事業(yè)單位要想確保固定資產(chǎn)管理工作順利的實施，應(yīng)意識到固定資產(chǎn)管理的重要性，增強(qiáng)管理人員這方面，使其改變以往的管理理念，樹立新的理念。管理者有必要提高對固定資產(chǎn)管理的重視度，從現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理制度入手，結(jié)合當(dāng)前的情況不斷完善，在制度中體現(xiàn)出固定資產(chǎn)購置和使用等內(nèi)容。與此同時，制定激勵獎懲制度，提高單位內(nèi)部工作人員對固定資產(chǎn)管理工作的意識，使其在今后主動參與這項工作中，以提升固定資產(chǎn)安全性。

對固定資產(chǎn)基礎(chǔ)性工作加以規(guī)范

對于水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理這項工作而言，在具體實施的過程中，需要水利事業(yè)單位按照完善固定資產(chǎn)管理制度，并認(rèn)真的做好固定資產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，以規(guī)范固定資產(chǎn)管理。具體的來講，需要做好以下幾個方面工作：一方面，為實現(xiàn)對固定資產(chǎn)有效管理，專門成立部門，安排好管理人員，向固定資產(chǎn)管理人員提出相應(yīng)的要求，要求將固定資產(chǎn)使用和清點(diǎn)盤點(diǎn)以及調(diào)入等固定資產(chǎn)登記備案工作落實到實處，讓各個部門在對固定資產(chǎn)管理工作形成一定認(rèn)識基礎(chǔ)之上，主動的配合部門去實施。另一方面，加強(qiáng)固定資產(chǎn)報廢處理，如果有的固定資產(chǎn)已經(jīng)不具備使用的意義，認(rèn)真對報廢申請單進(jìn)行填寫，并交給上級部門，得到部門審批，審批通過以后結(jié)合當(dāng)前的情況，按照相關(guān)要求，做好對固定資產(chǎn)報廢處理，處置結(jié)束后，向財政部門上繳處置收入。

注重固定資產(chǎn)賬務(wù)處理

在進(jìn)行水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的過程中，為避免出現(xiàn)賬賬不符和賬實不符的現(xiàn)象，有必要實施固定資產(chǎn)賬務(wù)處理工作，把這項工作做到位。具體的來講，應(yīng)做好以下幾個方面工作：首先，對于水利事業(yè)單位而言需要把當(dāng)前固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀充分掌握好，在具體清查工作的過程中，加大調(diào)查力度，調(diào)查盤虧固定資產(chǎn)的具體原因，并生成報告的形式，按照相關(guān)的規(guī)定向上級主管部門提交，如果得到批準(zhǔn)，在進(jìn)一步的調(diào)整固定資產(chǎn)賬務(wù)；然后，做好固定資產(chǎn)清查工作，合理的制定相關(guān)制度，為這項工作專門成立一個小組，定期去清查固定資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)的情況給予充分了解，提升固定資產(chǎn)安全性，使得固定資產(chǎn)得到合理利用，促進(jìn)其利用率的提高，避免造成浪費(fèi)的現(xiàn)象；最后，注重新增固定資產(chǎn)預(yù)算工作，實現(xiàn)資產(chǎn)和預(yù)算結(jié)合，登記新增的一些資源，并合理的配置。在進(jìn)行年度預(yù)算的過程中，加大研究力度，研究新增資產(chǎn)是否可行，之后在年度預(yù)算中列入，根據(jù)配置的具體標(biāo)準(zhǔn)，合理的購置固定資產(chǎn)。

完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制

水利事業(yè)單位要想確保固定資產(chǎn)管理工作順利的實施，全面的落實，有必要重點(diǎn)的監(jiān)督固定資產(chǎn)管理實施的情況，對固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)完善，而這也是對員工工作行為進(jìn)行約束的一種方式。就當(dāng)前水利事業(yè)單位監(jiān)督固定資產(chǎn)管理的情況來看，雖然制定了固定資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，但不夠完善，這樣在購置和登記以及配置、保管資產(chǎn)方面也會存在不足，難以提升固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行水平，不利于取得良好的維護(hù)保養(yǎng)效果?；诖?，水利事業(yè)單位在今后務(wù)必把固定資產(chǎn)管理監(jiān)督工作做到位，確保固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制更加健全，提升固定資產(chǎn)管理監(jiān)督水平，促使能落實固定資產(chǎn)管理制度，使其固定資產(chǎn)監(jiān)督人員做好自身工作，進(jìn)而實現(xiàn)水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)會計核算管理

就當(dāng)前水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的情況來看，在具體管理的過程中，有的單位由于沒有做好會計核算工作，影響到固定資產(chǎn)管理水平的提升。基于此，有必要實施會計核算管理工作。具體來講，需要做好以下幾個方面：

一方面，規(guī)范會計核算管理這項工作，在進(jìn)行水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的過程中，離不開會計人員的參與，所以會計人員在今后應(yīng)多提高自己，具備理論基礎(chǔ)，掌握新的技術(shù)，以便有效的實施固定資產(chǎn)管理工作。在水利事業(yè)單位不斷發(fā)展下，相應(yīng)的增加固定資產(chǎn)數(shù)量，如果會計工作人員自身工作不到位，很有可能存在問題。基于此，水利事業(yè)單位有必要加強(qiáng)對會計人員教育，促使水利事業(yè)單位會計人員在今后提升業(yè)務(wù)水平，這樣才能確保會計管理更加規(guī)范。

另一方面，會計人員需要把財務(wù)核算工作做到位，提高固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性，確保更加的真實，進(jìn)而才能促使水利事業(yè)單位管理人員對使用固定資產(chǎn)情況能給予充分了解。在現(xiàn)有固定資產(chǎn)會計管理這方面，可采取折舊的方式，以促進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)營成本的降低。

不斷提高資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)

當(dāng)前規(guī)模大的單位已經(jīng)設(shè)立資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)管理人員也具備業(yè)務(wù)能力。而對于資產(chǎn)管理工作，規(guī)模小的單位沒有設(shè)立部門，往往由財務(wù)人員來兼管資產(chǎn)，但不具備業(yè)務(wù)知識，這就導(dǎo)致只能由財務(wù)人員來應(yīng)用資產(chǎn)動態(tài)系統(tǒng)并使用，使資產(chǎn)管理人員對現(xiàn)代信息化技術(shù)利用程度不夠，不能了解到固定資產(chǎn)信息，工作水平也不高，致使實物管理和資產(chǎn)動態(tài)系統(tǒng)相脫節(jié)。基于此，為有效的實施水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，提升管理的水平，對于水利事業(yè)單位而言有必要加大培訓(xùn)力度開展各種各樣的培訓(xùn)活動，以定期或者是不定期的方式為主培訓(xùn)現(xiàn)有資產(chǎn)管理人員。在具體培訓(xùn)的過程中，向資產(chǎn)管理人員傳授新的知識內(nèi)容，教會他們?nèi)绾问褂霉潭ㄙY產(chǎn)軟件，強(qiáng)化資產(chǎn)管理人員自身的技能，進(jìn)而促使他們能主動的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。

做好固定資產(chǎn)清查工作

定期的對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，除了能提升固定資產(chǎn)安全外，還能使得固定資產(chǎn)得到合理利用，促進(jìn)其利用率的提高。但不管是在水利工程施工，還是在水利工程維護(hù)中，往往涉及各種類型水利設(shè)施，而有的管理人員并不清楚在水利工程施工中使用水利設(shè)施的情況，在對水利設(shè)施購置這方面，盲目的進(jìn)行，有的水利設(shè)施還非常完好就進(jìn)行報廢處理，造成資金浪費(fèi)?；诖耍b于上述的情況，水利事業(yè)單位有必要從現(xiàn)有的水利施工現(xiàn)場水利設(shè)施存量清查制度入手，結(jié)合當(dāng)前的情況加以優(yōu)化，確定清查的最佳周期，整理好水利設(shè)施存貨結(jié)果，向管理人員認(rèn)真的去匯報，如果有的水利設(shè)施已經(jīng)不能再去使用，需要做好報廢處理。通常水利設(shè)施較大，為防止占用太多的水利工程現(xiàn)場空間，若是仍在使用廢舊水利設(shè)施，那么這從某種程度上來看，很有可能發(fā)生安全隱患。所以，這就應(yīng)進(jìn)行報廢。按照相關(guān)的要求，結(jié)合實際情況，處理好閑置水利設(shè)施，避免造成資本浪費(fèi)，減少對空間的占用。

優(yōu)化固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

為做好水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，除了需要工作人員參與外，還離不開對軟硬件設(shè)施的應(yīng)用。這就需要從現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)入手，結(jié)合實際情況不斷的完善。具體來講，應(yīng)做好以下幾個方面：

一方面，管理人員應(yīng)清楚使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的流程，做到熟練的操作，而信息系統(tǒng)具備含有采購計劃、合同管理、固定資產(chǎn)報廢和處置等全面豐富信息內(nèi)容，進(jìn)而借助信息系統(tǒng)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，將這項工作做到位。與此同時，管理人員正確的操作并使用信息系統(tǒng)，以便更好地實施固定資產(chǎn)管理工作，避免由于系統(tǒng)不能使用給固定資產(chǎn)管理工作造成不利的影響。

另一方面，水利事業(yè)單位對信息系統(tǒng)要進(jìn)行動態(tài)更新，保障信息系統(tǒng)穩(wěn)定的運(yùn)行，處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。同時，注重固定資產(chǎn)多方面出現(xiàn)問題，尤其是在采購和保養(yǎng)以及處置等方面，盡快的解決，使得固定資產(chǎn)賬面和實物相統(tǒng)一，進(jìn)而才能合理的配置資源，提升固定資產(chǎn)管理水平。

總而言之，水利事業(yè)單位要更好地發(fā)展，應(yīng)意識到固定資產(chǎn)管理工作的重要性，合理的制定固定資產(chǎn)管理制度，使得固定資產(chǎn)合理的利用，促進(jìn)其利用率的提高，提升固定資產(chǎn)安全性，確保資產(chǎn)完整。但就當(dāng)前水利事業(yè)單位實施固定資產(chǎn)管理的情況來看，在有些方面仍存在問題，需要水利事業(yè)單位在今后采取有效的措施去解決，并完善固定資產(chǎn)監(jiān)督制度，有效的監(jiān)督固定資產(chǎn)管理的情況，進(jìn)而實現(xiàn)水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，不斷的提升管理水平。

（作者單位：安徽省駟馬山引江工程管理處二級站）