提升科技人才培養(yǎng)質(zhì)量的院內(nèi)創(chuàng)新資助體系策略

摘要：創(chuàng)新能力是醫(yī)院核心競爭力的重要維度，醫(yī)學(xué)科技人才是科技創(chuàng)新與進步的落腳點和引領(lǐng)者。解放思想、加大投入、提升科技人才培養(yǎng)質(zhì)量，是醫(yī)院管理的一個重要命題。文章對某三甲醫(yī)院院內(nèi)創(chuàng)新資助工作進行了總結(jié)，對其資助形式、內(nèi)容、實施過程和效果進行了系統(tǒng)分析，進而提出了“多維度、廣覆蓋”是建立院內(nèi)創(chuàng)新資助體系的有效策略，依此建立的院內(nèi)創(chuàng)新資助體系能夠有效助力醫(yī)學(xué)科技人才的成長，進一步推進醫(yī)院臨床研究、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化等能力提升，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域性醫(yī)學(xué)中心的建立提供有力支撐。

關(guān)鍵詞：科技人才培養(yǎng)；創(chuàng)新資助；策略研究

中圖分類號：C939 文獻標(biāo)志碼：A

0 引言

在科技創(chuàng)新引領(lǐng)作為國家戰(zhàn)略的背景下，科技創(chuàng)新能力已成為衡量醫(yī)院學(xué)科發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一［1］。人才是創(chuàng)新體系中最根本、最活躍的要素，提升科技創(chuàng)新能力，必須打造有一定規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、本領(lǐng)高強、學(xué)風(fēng)優(yōu)良的科技人才隊伍［2］。作為一所地處蘇北的三級綜合性醫(yī)院，科技創(chuàng)新人才的緊缺導(dǎo)致創(chuàng)新能力低下，嚴(yán)重影響了醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、服務(wù)能力和服務(wù)水平的可持續(xù)發(fā)展。

為改變現(xiàn)狀，積極打造研究型醫(yī)院、發(fā)展研究型學(xué)科，醫(yī)院高度重視、全面加強醫(yī)學(xué)科技人才隊伍培養(yǎng)，著力開展突出貢獻中青年專家選拔工作，培養(yǎng)造就了一批高素質(zhì)的中青年學(xué)術(shù)帶頭人［3］。項目孵化是人才培養(yǎng)與發(fā)展的有效途徑，但中青年人才在各類科研項目申報中受職稱、資歷及項目規(guī)模限制，申報機會較少。同時，連云港市第一人民醫(yī)院地處蘇北地區(qū)，市級財政對學(xué)科、團隊資助力度有限，中標(biāo)率低、經(jīng)費短缺一直困擾醫(yī)院醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)工作。院內(nèi)基金在資助對象與資助規(guī)模上存在著一定的局限性，但對于青年人才及團隊培養(yǎng)來說有一定的影響力和支持性［4］， 是助力醫(yī)院打破瓶頸、走出困境的有效路徑。因此，進行以提升科技人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)的院內(nèi)創(chuàng)新資助體系策略研究，不斷拓展、豐富院內(nèi)創(chuàng)新資助項目層次和內(nèi)涵，成為醫(yī)院提升科技人才培養(yǎng)質(zhì)量的一條有效途徑。

1 “多維度、廣覆蓋的院內(nèi)創(chuàng)新資助體系策略”概述

醫(yī)院通過開展科技工作者調(diào)研、座談，把握現(xiàn)狀、了解需求，學(xué)習(xí)、借鑒省內(nèi)外科技量值較高的先進單位的成功經(jīng)驗，結(jié)合自身發(fā)展定位和科技創(chuàng)新實踐，不斷豐富醫(yī)院創(chuàng)新資助內(nèi)涵，形成了全面覆蓋學(xué)科團隊、高層次人才、青年人才等多層次的，包含基礎(chǔ)研究、臨床研究、中西醫(yī)結(jié)合研究和技術(shù)創(chuàng)新為主題的多維度的院內(nèi)創(chuàng)新資助體系策略，以期提升科技人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升醫(yī)院核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展力。

1.1 醫(yī)院創(chuàng)新團隊

在省、市醫(yī)學(xué)重點學(xué)科和創(chuàng)新團隊評選的基礎(chǔ)上，為貫徹落實醫(yī)院“十四五”發(fā)展規(guī)劃及《醫(yī)院科研創(chuàng)新工程實施方案（2021—2023年）》，完善“醫(yī)院-學(xué)科領(lǐng)域-研究方向”體系，進一步打造整體素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀學(xué)科創(chuàng)新團隊，醫(yī)院啟動了院級層面的創(chuàng)新團隊遴選與資助工作。面向全院各臨床、醫(yī)技科室，遴選方向明確、結(jié)構(gòu)科學(xué)、基礎(chǔ)扎實、能力突出的團隊進行資助，通過經(jīng)費投入、項目傾斜、平臺支撐和業(yè)績考核等手段，推進入選團隊以研究與成果產(chǎn)出為抓手持續(xù)推進人才培養(yǎng)、隊伍整合和科技創(chuàng)新工作，以點帶面，打造科技創(chuàng)新高峰團隊，不斷增強醫(yī)院自主創(chuàng)新能力。

1.2 青年英才基金項目

圍繞“優(yōu)化學(xué)科梯隊、打造科技御林軍”的總體目標(biāo)，醫(yī)院在激發(fā)創(chuàng)新思維、踐行科研設(shè)想、培育科研苗子、孵化高層次科研項目等方面采取了一系列措施［5］，設(shè)立了青年英才基金項目。青年英才基金項目遵循“個人申請、科室答辯、專家評審、擇優(yōu)支持、科室負(fù)責(zé)、跟蹤管理”的原則，年齡在35周歲以下（含35周歲）、具有碩士學(xué)位的在職專業(yè)技術(shù)人員（臨床、醫(yī)技、藥學(xué)、信息、護理、管理等）可申請當(dāng)年青年英才培養(yǎng)基金項目，項目單項資助總額為2萬～4萬元，每年資助總額為30萬～50萬元，學(xué)科自愿進行資金匹配，并對其負(fù)責(zé)，財務(wù)單獨建賬、單獨核算、?？顚Ｓ?，由科教部負(fù)責(zé)和審批?！霸呵嘤ⅰ表椖抠Y助期限一般為2年，首次撥款1萬～2萬元，年度中期考核后，擇優(yōu)撥付余款，未能通過中期考核的項目暫不撥付，待通過考核后，撥付余款70%。目前，醫(yī)院共立項資助青年英才基金項目11批172項。

1.3 博士科研啟動基金項目

為充分發(fā)揮來院工作博士的科研能力和人才優(yōu)勢，促進醫(yī)院學(xué)科發(fā)展，扶持博士盡快成長為學(xué)術(shù)骨干，醫(yī)院設(shè)立了新進博士科研啟動基金。凡醫(yī)院引進、定向培養(yǎng)及聯(lián)合培養(yǎng)獲得學(xué)位的有科研課題申報意愿的博士研究生，既往未曾獲得過此項基金資助的，來院辦理完所有報到手續(xù)并開始工作者，均有資格按流程申請科研啟動基金。具體資助額度為每人10萬～20萬元，通過申請、審批，醫(yī)院將設(shè)立博士本人的獨立基金賬戶，用于博士科研項目的相關(guān)支出，每人只享有本科研啟動基金資助1次。博士科研啟動基金由博士本人自主申請，醫(yī)院根據(jù)立項課題水平的高低及專家評審建議資助額度，確定科研啟動基金資助該項目的金額。項目立項后，簽訂“博士科研啟動基金使用協(xié)議”，嚴(yán)格按照協(xié)議使用科研經(jīng)費、進行中期及結(jié)題考核工作。目前，醫(yī)院共立項資助博士科研啟動基金項目4批27項。

1.4 臨床研究專項基金項目

為快速適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展形勢，發(fā)揮臨床業(yè)務(wù)優(yōu)勢，安全、科學(xué)、規(guī)范、有序開展臨床研究，全面提升醫(yī)院臨床研究能力和診療服務(wù)水平，打造區(qū)域急危重病救治目的地醫(yī)院，更好地提供全生命周期醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)院啟動了臨床研究專項基金項目申報工作，支持由醫(yī)院牽頭開展的，以個體或群體（包括醫(yī)療健康信息）為研究對象，非以藥品醫(yī)療器械注冊為目的的，研究疾病的診斷、治療、康復(fù)、預(yù)后、病因、預(yù)防及健康維護等活動。資助項目分為“重大項目”（50萬元/項）、“面上項目”（20萬元/項）、“孵化項目”（5萬元/項）和“指導(dǎo)性項目”4個資助類別，每年集中申報1次，每年立項“重大項目”2項、“面上項目”5項、“孵化項目”8項、“指導(dǎo)性項目”若干。采取“自由申請、專家評審、擇優(yōu)資助”的原則，醫(yī)院臨床研究項目執(zhí)行期限一般為3年。項目申報、立項及經(jīng)費使用嚴(yán)格遵照《醫(yī)院臨床研究專項基金項目管理辦法》執(zhí)行。目前，醫(yī)院立項臨床研究專項基金項目37項。

1.5 中西醫(yī)結(jié)合科研項目

為貫徹新時期衛(wèi)生健康工作方針，積極探索中西醫(yī)并重、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新途徑，以提升臨床療效為核心，以中醫(yī)理論為指導(dǎo)，開展中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢病種的基礎(chǔ)和臨床應(yīng)用研究，提升醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合診療水平，全力助推全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建工作，醫(yī)院啟動了中西醫(yī)結(jié)合科研項目申報工作，每年資助經(jīng)費總額為30萬元，每年資助10個項目，每項3萬元。項目實施周期為3年，資助經(jīng)費根據(jù)《連云港市第一人民醫(yī)院科研經(jīng)費管理辦法》進行規(guī)范使用。目前，醫(yī)院立項中西醫(yī)結(jié)合科研項目10項。

1.6 醫(yī)療技術(shù)扶持項目

為深化醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，進一步助推新型臨床診療技術(shù)攻關(guān)，積極培育新技術(shù)應(yīng)用成果，醫(yī)院設(shè)立了醫(yī)療技術(shù)扶持項目，從人員、經(jīng)費、設(shè)備、耗材及醫(yī)保等提供全方位政策支持。醫(yī)療技術(shù)扶持項目為反映?？萍夹g(shù)發(fā)展方向、能夠達到國內(nèi)先進或區(qū)域領(lǐng)先水平、具有良好臨床應(yīng)用前景、有良好的經(jīng)濟效益和社會效益、能明顯提升醫(yī)療服務(wù)能力的?？萍夹g(shù)，具體分為院控技術(shù)項目、先進性技術(shù)項目、必備性技術(shù)項目三大類，在獲得技術(shù)準(zhǔn)入和醫(yī)學(xué)倫理審批的前提下，按照科學(xué)、先進、安全、可行的原則進行申報。項目經(jīng)形式審查、學(xué)術(shù)委員會初審、省內(nèi)外知名專家或領(lǐng)導(dǎo)來院現(xiàn)場評審，每年立項2～4項院控技術(shù)、8～15項先進性技術(shù)、10～20項必備性技術(shù)。院控技術(shù)項目給予5萬元經(jīng)費支持，先進性技術(shù)項目給予2萬元經(jīng)費支持，必備性技術(shù)項目給予1萬元經(jīng)費支持。目前，醫(yī)院共立項資助醫(yī)療技術(shù)扶持項目11批215項。

2 “多維度、廣覆蓋的院內(nèi)創(chuàng)新資助體系策略”的初步成效

近年來，依托多維度、廣覆蓋的院內(nèi)創(chuàng)新資助體系策略，以基金項目為抓手：樹立青年榜樣，營造尊重人才的氛圍；集中優(yōu)勢資源，突出重點科技人才培養(yǎng)；注重個性化設(shè)計，指導(dǎo)職業(yè)發(fā)展等措施，在科技人才培養(yǎng)質(zhì)量和內(nèi)涵上取得了卓越成效，受資助人才的科研素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、技術(shù)水平和成果產(chǎn)出得到了全面提升。

2.1 科技人才科研素養(yǎng)和學(xué)術(shù)道德水平的提升

科技倫理治理及科研誠信建設(shè)是促進負(fù)責(zé)任研究和創(chuàng)新的重要保障［6］，堅守學(xué)術(shù)道德和科研倫理，踐行學(xué)術(shù)規(guī)范是科技工作者的基本素養(yǎng)。當(dāng)前，醫(yī)療行業(yè)代寫、偽造數(shù)據(jù)、竊取他人研究成果、論文撤稿及臨床試驗違規(guī)等事件頻頻發(fā)生，在全社會范圍內(nèi)造成了十分惡劣的影響［7］。鑒于此，醫(yī)院在各類資助基金和項目申報、立項及過程管理中，不斷強化倫理審查備案和科研誠信考核，對相關(guān)違規(guī)人員進行處罰，對疑似違規(guī)成果從疑處理，通過高強度、持續(xù)性的培訓(xùn)、考核與實踐，在院內(nèi)營造了風(fēng)清氣正的科研環(huán)境，培育了嚴(yán)謹(jǐn)求是的科學(xué)文化，切實提升了科技人才的誠信意識、道德水平和規(guī)范程度。

2.2 青年科技人才創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)影響力的提升

專業(yè)、系統(tǒng)化的學(xué)歷培養(yǎng)是科技人才提升科研素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)和前提，專業(yè)技術(shù)職稱的發(fā)展是科技人才進一步提升與發(fā)展的起跳點和入門石，學(xué)科團隊層次和社會任職及影響力的提升是科技人才高質(zhì)量培養(yǎng)的平臺基礎(chǔ)與重要支撐。院內(nèi)創(chuàng)新資助體系在科技人才學(xué)歷、職稱、社會任職和團隊打造上成效顯著。醫(yī)院實施青年英才基金培養(yǎng)計劃，入選的172名青年人才中，具有博士學(xué)位的由35名增加到59名，且尚有38名正在攻讀博士學(xué)位；在青年英才基金項目和博士科研啟動基金項目受資助人群的影響與帶領(lǐng)下，全院共有博士114名，正在攻讀博士學(xué)位的75名，累計有21名博士入職醫(yī)院國家級博士后科研工作站，成為在職博士后。受資助各類院內(nèi)創(chuàng)新項目資助的青年人才中級職稱人數(shù)由82名增加到189名；副高職稱人數(shù)由培養(yǎng)前的35名增加到96名；另8人走上副科級工作崗位。

醫(yī)院現(xiàn)有省“333”工程培養(yǎng)對象23人，省突出貢獻中青年專家4人，第六期市521工程培養(yǎng)對象71人，市科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才1人、優(yōu)秀人才3人。同時，經(jīng)過各類院內(nèi)創(chuàng)新資助項目的持續(xù)推進和孵化，在2021年連云港市“十四五”花果山·科教強醫(yī)工程評選中，醫(yī)院在學(xué)科平臺、人才等級上獲批率高達47%，4個學(xué)科入選醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新平臺，8個學(xué)科入選醫(yī)學(xué)重點學(xué)科，12個團隊入選醫(yī)學(xué)創(chuàng)新團隊，109人入選“十四五”花果山·科教強醫(yī)工程培養(yǎng)人才，獲批數(shù)量同比“十三五”時期增長23.14%，這標(biāo)志著醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)工作再上新臺階。

2.3 科技創(chuàng)新層次和產(chǎn)出的全面提升

醫(yī)院創(chuàng)新資助體系在2017年基本建成，2017年以來，醫(yī)院高水平科研課題立項、科研成果產(chǎn)出、高層次論文發(fā)表、新技術(shù)引進等方面均呈現(xiàn)喜人局面：申報各類課題1 408項，立項610項，其中省部級及以上科研項目100余項；獲省級科技進步獎3項、省級及以上技術(shù)獎項20余項，發(fā)表論文2 510篇，獲國家發(fā)明專利授權(quán)20余項。其中，各類院級創(chuàng)新資助項目受資助項目和人員發(fā)揮重要作用：博士科研啟動基金和青年英才基金項目做到了國家自然科學(xué)基金、省科技廳項目全覆蓋；醫(yī)療技術(shù)扶持項目中院控技術(shù)項目做到了省醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進獎全覆蓋，醫(yī)院創(chuàng)新團隊做到了省科技進步獎全覆蓋。醫(yī)學(xué)科技人才的成長支撐了醫(yī)院醫(yī)學(xué)科研攻關(guān)工作有效推進，助力解決科學(xué)問題、技術(shù)問題，提升人民健康水平，在宣傳醫(yī)學(xué)科研成果的本身，更要大力弘揚科研成果背后所蘊含的科學(xué)家精神，營造尊重知識、尊重科學(xué)、尊重人才的良好氛圍，切實改善人才培養(yǎng)生態(tài)和質(zhì)量，進一步孵化科技成果產(chǎn)出［8］。

2.4 科技創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Φ娜嫣嵘?/p>

科技量值（Science and Technology Evaluation Metrics，STEM）探索以評價倡導(dǎo)臨床研究、科研合作和成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)向，圍繞科技活動全過程、覆蓋創(chuàng)新活動全鏈條，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一來源、統(tǒng)一方法，從科技產(chǎn)出、學(xué)術(shù)影響、科技條件三方面客觀、可量化反映醫(yī)院科技活動，作為機構(gòu)衡量自身科技發(fā)展水平的量尺，為機構(gòu)科技創(chuàng)新提供導(dǎo)向［9］?？萍籍a(chǎn)出維度包括期刊論文、專利和標(biāo)準(zhǔn)以及論文引用等方面；學(xué)術(shù)影響維度包括科技獎勵、杰出人才和團隊以及學(xué)術(shù)任職等方面；科技條件維度包括科研項目和科研平臺等方面。目前，醫(yī)院科技量值水平尚未進入中國醫(yī)院科技量值評估榜單，已從科技產(chǎn)出、學(xué)術(shù)影響和科技條件維度進行問題挖掘與分析，整改重點落在科技人才培養(yǎng)上。經(jīng)過院內(nèi)創(chuàng)新資助體系的持續(xù)發(fā)力，在各層面均獲得了長足進步，醫(yī)院被評為連云港市科技創(chuàng)新領(lǐng)軍單位，科技發(fā)展?jié)摿M一步激發(fā)，為醫(yī)院科技量值的提升、上榜奠定了人才基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

近年來，在“多維度、廣覆蓋的院內(nèi)創(chuàng)新資助體系策略”助力下，醫(yī)院科技人才培養(yǎng)工作取得了一定成效。受資助科技人才在素養(yǎng)提升、學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新能力和成果產(chǎn)出方面均取得了長足進步，但科技人才隊伍整體情況與醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、研究型醫(yī)院建設(shè)定位尚有差距，仍存在高層次團隊和人才數(shù)量不足、領(lǐng)軍型科技人才質(zhì)量不高、學(xué)術(shù)影響力不足、對外人才吸引力不夠和對內(nèi)留人政策效果不強、科技人才產(chǎn)出與醫(yī)院發(fā)展愿景不相符等困境。需要進一步加強頂層設(shè)計，在重構(gòu)引才、留才、用才政策，重塑人才培養(yǎng)生態(tài)和環(huán)境的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善院內(nèi)資助體系，通過創(chuàng)新平臺打造、科技專項進修和海外人才研修等方面進一步豐富與提升資助內(nèi)涵，形成更加完善的科技人才資助培養(yǎng)體系，以創(chuàng)新型人才推進研究型醫(yī)院和研究型學(xué)科建設(shè)，以高質(zhì)量人才助力醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

“多維度、廣覆蓋”是建立院內(nèi)創(chuàng)新資助體系的有效策略，在此體系助力下，醫(yī)院科技人才培養(yǎng)工作取得了一定成效，科技人才在素養(yǎng)提升、學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新能力和成果產(chǎn)出方面均取得了長足進步。下階段，需要持續(xù)提升“多維度、廣覆蓋”策略的力度、頻度和強度，重構(gòu)引才、留才、用才政策，重塑人才培養(yǎng)生態(tài)和環(huán)境，通過創(chuàng)新平臺打造、科技專項進修和海外人才研修等，形成更加完善的科技人才培養(yǎng)資助體系。

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（編輯 姚 鑫）