牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。奮進高質量發(fā)展、加快建設世界一流企業(yè)是推進中國式現(xiàn)代化的應有之義。海洋石油工程股份有限公司（以下簡稱海油工程）認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，堅持黨對國有企業(yè)的全面領導，大力加強黨的建設，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終牢記“兩個一以貫之”，聚焦建設中國特色世界一流工程公司這個目標，構建“141”體系，加大“三力”的全面從嚴管控，提升了企業(yè)的治理效能，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻了力量。

牢記“兩個一以貫之”推動制度優(yōu)勢轉化為治理效能

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。海油工程黨委胸懷“國之大者”，始終牢記“兩個一以貫之”，著力增強國有經濟的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力，確保企業(yè)行穩(wěn)致遠。

始終堅持把黨的領導挺在前面，牢牢把握高質量發(fā)展的“定盤星”。海油工程黨委始終牢記“在經濟領域為黨工作”的職責使命，始終唱響“我為祖國獻石油”主旋律，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝重中之重，時刻把“講政治”作為核心，通過“第一議題”學習常態(tài)化長效化、中心組學習、“三會一課”、形勢任務教育、二十大精神送基層、“石油精神”專題培訓和“沉浸式”學習教育等，融會貫通“做實”，引導全體員工錨定任務攻堅克難，為保障國家能源安全做出貢獻。

擁護“兩個確立”，做好政治監(jiān)督。海油工程黨委始終牢記“三個務必”，心懷“國之大者”，堅決貫徹落實習近平總書記“6·25”賀信和“4·10”重要講話精神，以實際行動堅決踐行“兩個維護”，建立了貫徹落實習近平總書記重要指示批示閉環(huán)工作機制，推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，確保公司始終沿著正確的政治方向前進，在服務國家發(fā)展大局中更好地找到了自身的責任感、使命感、價值感、榮譽感，發(fā)揮了“排頭兵”作用。

始終堅持把黨的領導融入治理之中，緊緊把握發(fā)展的“航船舵”。海油工程黨委將黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，將黨的重大決策部署轉化為戰(zhàn)略發(fā)展指南，深入推進國有企業(yè)改革三年行動，著力完善“三重一大”決策體系，制定了《“三重一大”決策管理辦法》和《黨委前置研究重大經營管理事項清單》，明確黨委重大決策事項 38 項，黨委前置研究討論、董事會或股東大會決策事項 54 項，構建了黨委會、董事會、經理層各決策主體權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的現(xiàn)代治理體系，各治理主體職責定位更加清晰，貫徹黨中央重大決策部署意圖更加到位；著力健全完善董事會制度體系，修訂完善公司章程、董事會議事規(guī)則等制度 21項，突出董事會的治理核心地位，以公司治理、發(fā)展戰(zhàn)略、財務預算、重大投資、資金使用、改革發(fā)展等影響公司發(fā)展的關鍵議題為重點和抓手，推動公司不斷提高發(fā)展質量，有效發(fā)揮董事會“定戰(zhàn)略、做決策、防風險”的作用；著力優(yōu)化管理制度體系，完善了公司治理、黨建、內控和質量健康安全環(huán)保四大制度體系，進一步厘清組織維度與項目維度的邏輯關系，職能部門、專業(yè)公司職責定位更加明確，管理運營效率得到有效提升，發(fā)揮了“領頭羊”作用。

著力構建“141”體系促進政治優(yōu)勢轉化為核心競爭力

習近平總書記強調：“要處理好黨建和業(yè)務的關系，堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起落實?！焙Ｓ凸こ厅h委深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述，強化頂層設計與基層實踐相結合，構建了“141”體系。第一個“1”是《融合深化工程總體實施方案》，發(fā)揮引領作用。另一個“1”是《黨建與安全生產深度融合指導意見》，發(fā)揮托底作用。“4”是《黨建工作與“三大工程、一個行動”和“四個中心”建設深度融合指導意見》，發(fā)揮支撐作用，以此構成了海油工程黨建融合制度“四梁八柱”，并不斷在實踐中運用發(fā)展，促進了黨的政治優(yōu)勢向核心競爭力的轉化，黨的引領力、推動力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力得到了充分加強。

聚焦增儲上產攻堅工程，唱響“我為祖國獻石油”主旋律。海油工程黨委堅決貫徹落實習近平總書記重要批示精神，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，全力投身國家能源事業(yè)的價值共識深入人心，圍繞增儲上產，通過開展“書記項目”、黨組織“立功立項”、工會“勞動競賽”、共青團“青年先鋒隊”、黨員“四亮五帶頭”和“一支部一品牌”等活動，錘煉了一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗、特別能勝利的“海工鐵軍”。公司連續(xù)三年高質量完成了油氣田產能建設任務，累計貢獻提前投產工期1522天，為中國海油集團實現(xiàn)增儲上產目標做出了價值貢獻。尤其是成功建成的“深海一號”能源站建設項目，創(chuàng)造了3個世界首次，13個國內首創(chuàng)，標志著我國海洋石油勘探開發(fā)能力進入到了超深水時代；自主設計建造的亞洲第一深水導管架——“?；惶枴?，應用了2項世界首創(chuàng)和21項國內首次先進技術，標志著我國深水超大型導管架平臺工程建設成套關鍵技術達到了亞洲領先水平。中國道路、中國精神、中國力量在海洋石油領域得到了充分驗證。

聚焦科技創(chuàng)新強基工程，引領發(fā)展的“第一動力”得到加強。海油工程黨委把服務國家戰(zhàn)略需求作為科技攻關的關鍵點，成功攻克了 1500 米深水半潛平臺設計、建造、安裝和調試技術，深水超大型導管架設計建造安裝成套關鍵技術，單點系泊設計與系統(tǒng)集成工程設計技術，加速推動了我國深水油田氣開發(fā)的步伐。海油工程科研體制機制改革持續(xù)深化，實施科研管理、研發(fā)中心搭建科研平臺，孵化中心推動科研成果落地的科研攻關“全鏈條”逐步打通。持續(xù)推進“揭榜掛帥”和“賽馬”機制，發(fā)布項目長負責制等配套制度，系統(tǒng)激活科技創(chuàng)新內生動力態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。圍繞深水和水下系統(tǒng)等開展科研攻關119項，推動成果轉化和三新三化實施295項，實現(xiàn)科技創(chuàng)效3.24億元。海油工程天津智能制造基地建成投產，實現(xiàn)了海洋油氣裝備制造工藝管理數(shù)字化、生產任務工單化、生產設備自動化和生產過程可視化，填補了我國海洋油氣裝備數(shù)字化、智能化制造領域的多項技術空白，有力推動了從“傳統(tǒng)工廠”向“智能工廠”的跨越發(fā)展。

聚焦綠色發(fā)展跨越工程，主動“擁抱”綠色變革。海油工程黨委堅持以新發(fā)展理念為引領，以推動高質量發(fā)展為目標，以保證國家能源安全為己任，積極響應國家提出的2030年“碳達峰”與2060年“碳中和”目標及轉型要求，積極踐行公司到2035年實現(xiàn)境內油氣業(yè)務、清潔能源和海外收入占比1：1：1的產業(yè)轉型目標，將先進的綠色低碳技術貫穿于工程建造全生命周期，在完成“雙碳”目標任務中培育了風電、液化天然氣工程等新的產業(yè)和新的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)了質的有效提升和量的合理增長。近三年實現(xiàn)節(jié)能量 9843噸標準煤，減碳2.78 萬噸。海油工程為渤海油田建造安裝的岸電項目全部建成投產后，將實現(xiàn)每年減排二氧化碳175萬噸，相當于植樹1.75億棵。海油工程承攬的全球首例一體化建造LNG模塊化工廠項目——加拿大液化天然氣項目目前全部交付。項目建成投產后，每年可向我國供應200萬噸液化天然氣。海油工程建造的我國首個水深超100米、離岸距離超100公里的深遠海浮式風電項目——“海油觀瀾號”浮體結構正在船舶拖帶下一路南下，前往珠海中海福陸碼頭，與風機和塔筒完成一體化集成作業(yè)。該項目投產后每年發(fā)電量可達2200萬千瓦時，相當于10000個家庭年用電量。

聚焦提質增效升級工程，錨定國有資產保值增值“不松勁”。價值創(chuàng)造、價值貢獻在海油工程是叫得最響亮得詞語，公司重塑資產創(chuàng)效意識，堅持刀刃向內、深挖內部降本潛力，形成了“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標”的效益理念。深入推進業(yè)財融合，系統(tǒng)打造覆蓋公司戰(zhàn)略、運營、作業(yè)三個層級，兼顧分（子）公司、項目兩條主線的價值管理工作體系，制定價值指標148個，初步建立起以指標指揮經營的管控機制。系統(tǒng)構建橫縱貫通的全面預算管理體系，縱向銜接公司戰(zhàn)略、長期規(guī)劃和年度績效，橫向補齊業(yè)務預算、專項預算，推動全面預算管理從“管控型”向“賦能型”轉變，從“靜態(tài)目標管理”向“動態(tài)運營指導”延伸。三年來深入推進降本提質增效，累計降本增利超30億元，建立形成了103項長效機制及180個典型案例，降本目標實現(xiàn)了從保障經營業(yè)績向提升核心能力的跨越。

聚焦人本理念踐行中心，建設人本化管理的“示范區(qū)”。海油工程黨委堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記初心使命，堅持以人為本，加大員工關愛力度，做好安全生產和群眾工作，打造人才輩出的海洋強國建設“國家隊”，建設能源工程建設人本管理的“示范區(qū)”，處處彰顯著特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗、特別能勝利的“海工鐵軍”的昂揚之姿。海油工程始終把保障員工生命安全放在首位，通過開展安全生產專項整治三年行動、安全生產大檢查、質量健康安全環(huán)保體系重塑、安全執(zhí)行文化建設等工作，推動公司安全績效連續(xù)兩年創(chuàng)造近10 年最佳紀錄，有力保障了員工生命健康安全。投入 1.63 億元改善承包商工作環(huán)境，讓承包商員工體面工作、得到尊重，進一步增強了承包商員工的歸屬感。把人才作為發(fā)展的根基，通過推動干部人才隊伍建設“3+1”工程、創(chuàng)建高校聯(lián)合培養(yǎng)碩博士、先進典型選樹等舉措，為公司高質量發(fā)展提供了有效支撐。近三年，公司3人獲評大國工匠、15 名員工獲得“全國五一勞動獎章”“三八紅旗手”等稱號，連續(xù) 6 年獲得“嘉克杯”大賽團體金獎。

激發(fā)全面從嚴治黨“三個力”以全面從嚴治企推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

理解全面從嚴治黨的內涵，必須抓住三個關鍵詞，即全、嚴、治。根本是全，講的是路徑；要害在嚴，講的是要求；關鍵在治，講的是任務。海油工程黨委在深刻理解這一內涵的基礎上，深度激發(fā)全面從嚴治黨“保障力”“控制力”“監(jiān)督力”，持續(xù)凈化政治生態(tài)，以全面從嚴治企推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

激發(fā)全面從嚴治黨“保障力”確保生產經營。激發(fā)“保障力”，有效去疾除疴、清除腐敗、正本清源，確保生產經營環(huán)境清正廉潔，風氣清朗，公平公正。

堅決清除“毒瘤”，為企業(yè)發(fā)展“拔爛樹”。在中國海油集團公司紀檢監(jiān)察組“一頭兩翼”監(jiān)督工作格局的引領下，集團公司黨組駐海油工程紀檢組將查辦案件作為最有力的武器，敢于刮骨療毒，堅決清除危害企業(yè)生產經營的“毒瘤”，保障企業(yè)健康運行。

堅決肅清流毒，為企業(yè)發(fā)展“去病灶”。做實以案促教、以案促改、以案促治，肅清流毒積弊，激濁揚清，海油工程黨委在全公司全領域堅決肅清周學仲、苗春生、于長生嚴重違紀違法者流毒影響。采用懺悔書、曝光等方式進行全員警示教育，編制典型案例集，建立廉潔文化主題長廊，開展手寫家風家訓、廉潔主題書畫展、春節(jié)送春“廉”、“清廉是福、貪欲是禍”微視頻大賽等，持續(xù)筑牢拒腐防變的思想堤壩；在全公司召開專題民主生活會和專題組織生活會全面檢視剖析，對涉案重點的采辦領域進行全面整治，嚴肅處理案件涉及的供應商78家，清退、凍結23家，列入受控40家，全面排查庫內1885家供應商，剔除無效低效供應商約30%，去代理87個品類90家，2022年年度節(jié)約資金約3.45億元，自有資源利用率達到了90%的高位，各業(yè)務板塊綜合提效約10%。

激發(fā)全面從嚴治黨“控制力”規(guī)范生產經營。激發(fā)“控制力”，通過約束的行為準則和規(guī)范，把握關鍵環(huán)節(jié)，控制風險隱患，規(guī)范行為標準，高效安全完成各項生產經營任務。

嚴字當頭，讓紀律規(guī)矩成為帶電的“高壓線”。堅持嚴的主基調不動搖，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，牢固樹立“有案必查、有錯必糾”的嚴明導向，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，形成了極大震懾，使黨員和干部心有所畏、言有所戒、行有所止，使其深刻悟清違紀代價。與此同時，完善黨建制度和紀檢制度，以鐵的紀律規(guī)范黨員領導干部和員工的行為規(guī)范，保障生產經營。三年來，累計立案39件，處分125人次，形成了嚴厲震懾，5名員工主動上繳供應商送的禮品和購物卡。

切斷腐敗鏈，讓制度流程成為堅固的“防護墻”。一方面筑牢“管理合規(guī)”防線。以基層基礎管理提升為抓手，聚焦安全管理、成本管控、基層隊伍建設、數(shù)字化轉型等51項問題，制定提升措施77項，立行立改完成率98%，形成《政策法規(guī)及合規(guī)義務清單》，有效堵住了合規(guī)管理漏洞。另一方面筑牢“境外合規(guī)”防線。通過加強重大項目法律合規(guī)支持、建立境外當?shù)胤煞ㄒ?guī)庫、發(fā)布《合規(guī)運營指南》、強化出國人員行前教育等方式，將境外要求逐步融入境外機構規(guī)章制度中，并探索建立境外合規(guī)示范點，逐步完善境外合規(guī)風險防控機制，有效避免了境外違規(guī)事件發(fā)生。

激發(fā)全面從嚴治黨“監(jiān)督力”保障生產經營。激發(fā)“監(jiān)督力”，通過監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用發(fā)揮，促進企業(yè)加強內部管理，監(jiān)督“關鍵少數(shù)”和職能部門高標準嚴要求履職盡責，督促其嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，為企業(yè)高質量發(fā)展賦能。

監(jiān)督保障方向不變，把穩(wěn)企業(yè)發(fā)展的“指南針”。聚焦習近平總書記重要指示批示精神落實，集團公司黨組駐海油工程紀檢組督促公司黨委出臺《關于深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示的督查辦法》，協(xié)助建立《貫徹落實習近平總書記重要指示批示工作清單》191項，跟進監(jiān)督落實；強化“政治體檢”，發(fā)揮巡視巡察“利劍作用”，推動“一頭兩翼”監(jiān)督工作格局在基層的良好工作實踐，完成對12家所屬單位黨組織的常規(guī)巡察和“回頭看”專項檢查，實現(xiàn)了一屆任期內全覆蓋，推動巡察整改成果轉化為公司治理效能。

監(jiān)督保障責任落實，當好企業(yè)發(fā)展的“護航員”。監(jiān)督“一把手”責任落實，壓實“領頭雁”責任，始終把“一把手”作為監(jiān)督重點，制定《紀檢組定期約談黨委委員工作辦法》《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督實施方案》，健全完善同級監(jiān)督機制和黨委委員定期約談機制。不斷強化專項整治的“體檢作用”，深入開展工程建設領域廉潔從業(yè)自查自報，2名領導干部主動報告收受供應商禮品、購物卡和接受供應商宴請問題；結合“四風”新動向開展違反中央八項規(guī)定精神專項整治，229人次、退繳25.9萬余元；針對案件暴露出的采辦招投標問題，開展業(yè)務外包、采購合同變更專項整治，發(fā)現(xiàn)核心能力外包、供應商管理水平不足、外包過程管控不到位等4方面問題，制定22項整改措施，形成重點供應商管控清單，有效彌補了公司體制機制、合規(guī)管控等方面漏洞短板。做深做細日常監(jiān)督，建立黨風廉政建設和反腐敗協(xié)調工作機制、選人用人聯(lián)席會機制、監(jiān)督部門和職能部門季度碰頭會機制，實現(xiàn)了監(jiān)督貫通融合、高效銜接、信息共享、成果共用。

海油工程黨委的實踐充分證明，推進高質量發(fā)展是公司當前一項具有戰(zhàn)略性、全局性和緊迫性的重要事業(yè)，形勢復雜、使命艱巨、任重道遠。在前進道路上，必須牢牢把握“四個必須”的重大原則。

一是必須堅持黨的全面領導。只有把黨的領導融入到治理各環(huán)節(jié)，把黨中央重大決策部署貫穿到生產經營、改革發(fā)展全過程，讓制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，才能確保高質量發(fā)展始終沿著正確的方向前進。

二是必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全。人民性是馬克思主義的本質屬性。員工的生命安全高于一切，必須堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，始終把保護員工生命安全放在首位，把統(tǒng)籌安全與發(fā)展兩件大事貫穿到生產經營各領域各環(huán)節(jié)，建立良好的安全文化和執(zhí)行力，企業(yè)高質量發(fā)展才能行穩(wěn)致遠。

三是必須堅持深化改革。持續(xù)深化改革是企業(yè)永葆發(fā)展活力的有力保證。始終堅持問題導向、目標導向、結果導向，堅持刀刃向內、自我革命，著力祛除制約公司高質量發(fā)展的沉疴積弊，持續(xù)完善適應公司發(fā)展的體制機制，是推動公司高質量發(fā)展的強大動力和根本保證。

四是必須堅持嚴的主基調不動搖。把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，深化標本兼治、系統(tǒng)治理，堅持“全周期管理”，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，持續(xù)提升腐敗治理的綜合效能，是海油工程生產經營發(fā)生積極變化的重要保障。

（作者單位：海洋石油工程股份有限公司）