全面提升基層黨建質(zhì)量 夯實(shí)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建基礎(chǔ)

建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，是在全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)的背景下，習(xí)近平總書記對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出的殷切期望，是對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出的目標(biāo)要求。華北石油管理局有限公司華美綜合服務(wù)處黨委以提高工作質(zhì)效和服務(wù)水平為重點(diǎn)，以模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建為抓手，準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)工作定位，創(chuàng)新思維、多措并舉，深化“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，以實(shí)招硬招推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走心走深走實(shí)，努力鍛造政治堅(jiān)定、意志頑強(qiáng)、服務(wù)有力、勇于創(chuàng)新、流程規(guī)范、勤勉清廉的一流機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)，為新時(shí)期新華北建設(shè)和服務(wù)處轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

規(guī)范服務(wù)行為提高服務(wù)基層能力

在創(chuàng)建“模范機(jī)關(guān)”活動(dòng)中，處黨委制定《深化“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步深化“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建重點(diǎn)工作安排》，重點(diǎn)圍繞“強(qiáng)意識(shí)、抓行動(dòng)、提素質(zhì)”三個(gè)方面規(guī)范機(jī)關(guān)服務(wù)行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能。

一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。規(guī)范機(jī)關(guān)員工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“五大紀(jì)律”、服務(wù)基層一線“六項(xiàng)承諾”，制定具體的《機(jī)關(guān)文明辦公管理規(guī)定》。對(duì)照模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，通過(guò)座談交流、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)置意見(jiàn)箱等形式，征求機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的意見(jiàn)建議，匯總形成《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)負(fù)面清單》，分析存在問(wèn)題根源，督促各科室對(duì)照整改基層員工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。完善部門責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等五項(xiàng)制度，規(guī)范機(jī)關(guān)員工服務(wù)流程，做到熱情接待、熱情服務(wù)，講文明、講效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)文明服務(wù)形象整體提升。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，班子主要領(lǐng)導(dǎo)每次月例會(huì)、周工作會(huì)議都對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)事項(xiàng)提出具體要求，堅(jiān)持常教育、常提醒，形成逢會(huì)必講紀(jì)律、逢會(huì)必提要求的干部作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

二是開(kāi)展服務(wù)提升活動(dòng)。樹(shù)立服務(wù)典型和標(biāo)桿，將機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，設(shè)置黨員先鋒崗，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用、示范作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)整體服務(wù)形象提升。嚴(yán)格工作紀(jì)律，在機(jī)關(guān)辦公樓安裝門禁，實(shí)行上下班打卡制度，杜絕了遲到早退現(xiàn)象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，以工作作風(fēng)、安全環(huán)保等工作理念為主要內(nèi)容，制作機(jī)關(guān)文化墻，在會(huì)議室和樓道擺放綠植，營(yíng)造溫馨和諧氛圍。開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核檢查，確保各科室更加重視作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮機(jī)關(guān)員工表率作用，組織機(jī)關(guān)干部員工赴街道辦包保的門崗執(zhí)勤。

三是提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和服務(wù)水平。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)，制定科室周例會(huì)學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織學(xué)習(xí)黨史、《理念實(shí)踐手冊(cè)》、制度流程和體系文件等內(nèi)容，不斷提高機(jī)關(guān)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。加大機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，組織科員參加HSE管理能力提升、工程造價(jià)、檔案管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推行機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗，多崗位鍛煉，培養(yǎng)復(fù)合型人才。開(kāi)展機(jī)關(guān)提速對(duì)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)施工作清單、崗位寫實(shí)和崗位PPT制作等六項(xiàng)工作措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，有效提高機(jī)關(guān)部門工作效率。開(kāi)展豐富多樣的機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，組織開(kāi)展工間操、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等活動(dòng)，增強(qiáng)了科室與科室間、員工之間的溝通交流與合作。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)幫辦基層解決問(wèn)題

處黨委牢固樹(shù)立服務(wù)基層意識(shí)，想基層之所想，急基層之所急，通過(guò)“送幫辦、送政策、送服務(wù)”實(shí)踐，解決基層反映的問(wèn)題，切實(shí)把方便送下去，把麻煩攬上來(lái)。機(jī)關(guān)科室按照“馬上就辦，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”的要求，不斷轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)作風(fēng)、提效率、增活力，促進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)更加及時(shí)、準(zhǔn)確、周到。

一是送幫辦到基層。機(jī)關(guān)職能科室突出把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)成效體現(xiàn)在服務(wù)一線保障轉(zhuǎn)型發(fā)展上，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際制定本科室的落實(shí)“一線工作法”幫辦問(wèn)題清單，職能科室按照清單內(nèi)容，每月常態(tài)化深入基層、服務(wù)基層，查找工作開(kāi)展情況及存在的問(wèn)題，并與基層領(lǐng)導(dǎo)共同商討解決問(wèn)題的辦法，做到一切圍著基層轉(zhuǎn)、一切圍著工作干。協(xié)調(diào)解決重復(fù)性問(wèn)題清零、基層黨建、員工訴求等問(wèn)題，切實(shí)把矛盾化解在基層、把督辦變?yōu)閹娃k，不斷提升基層經(jīng)營(yíng)管理水平。

二是送政策到基層。在服務(wù)處改革過(guò)程中，注重思想引導(dǎo)，通過(guò)形勢(shì)任務(wù)教育、信訪接待日、員工大會(huì)等各種形式開(kāi)展政策宣傳，解疑釋惑，消除顧慮，為處轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。針對(duì)員工出現(xiàn)思想波動(dòng)，抽調(diào)職能科室骨干組成宣講團(tuán)，深入走訪基層開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)宣講，及時(shí)在員工隊(duì)伍中開(kāi)展公司改革政策詳解和服務(wù)處定員定崗方案宣講，講清轉(zhuǎn)型方向、講清定員政策，打消化解思想顧慮，引導(dǎo)員工樹(shù)立“走出去”意識(shí)，向外部市場(chǎng)、生產(chǎn)后勤服務(wù)市場(chǎng)流動(dòng)，打開(kāi)了服務(wù)處轉(zhuǎn)型發(fā)展空間。組織機(jī)關(guān)科室各崗位全面梳理體系文件，形成目錄清單，各崗位制作PPT培訓(xùn)課件，深入基層開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縮短了“機(jī)關(guān)案頭”到“基層心頭”的距離，架起了機(jī)關(guān)基層連心橋。

三是送服務(wù)到基層。機(jī)關(guān)科室講文明、講禮貌、講效率，始終帶著感情和溫度把為員工群眾辦實(shí)事、解難事落到實(shí)處。班子成員帶頭走出機(jī)關(guān)，走向一線，深入基層、體察甘苦、了解需求，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。辦好惠民實(shí)事，落實(shí)礦區(qū)集資房辦證工作，困擾員工群眾多年的“有房無(wú)證”老大難問(wèn)題最終得以順利解決。加強(qiáng)健康企業(yè)創(chuàng)建，為45歲以上員工發(fā)放救心丸和硝酸甘油。做好員工幫扶，為勞務(wù)輸出員工及家屬建立電子“幫扶聯(lián)系卡”，開(kāi)展生活照顧、送醫(yī)送藥、心理健康輔導(dǎo)等服務(wù)。送文化到基層，承辦生產(chǎn)一線單位文藝晚會(huì)，讓一線員工感受到關(guān)懷與溫暖。堅(jiān)持關(guān)心關(guān)愛(ài)員工，開(kāi)展員工生日祝福慰問(wèn)、生病住院慰問(wèn)、員工親屬去世慰問(wèn)，讓員工感受到組織的關(guān)懷與溫暖。

推進(jìn)基層減負(fù)促進(jìn)管理效率提升

處黨委認(rèn)真落實(shí)為基層減負(fù)措施，以建立健全體制機(jī)制為目標(biāo)，緊緊圍繞“誰(shuí)來(lái)干、干什么、怎么干”的問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決形式主義問(wèn)題，制定一系列“真招實(shí)策”，實(shí)打?qū)嵉貫榛鶎铀山墱p負(fù)，有力推動(dòng)“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合。

一是抓實(shí)精文減會(huì)。嚴(yán)格壓縮會(huì)議數(shù)量，推動(dòng)周例會(huì)精準(zhǔn)高效落實(shí)，規(guī)范工作例會(huì)匯報(bào)流程和匯報(bào)重點(diǎn)，及時(shí)下發(fā)會(huì)議紀(jì)要，實(shí)現(xiàn)了會(huì)議的集約高效。同時(shí)，把周工作例會(huì)安排的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全部納入督辦工作，全面提升執(zhí)行效率和工作效率。開(kāi)展體系文件規(guī)范管理，修訂《會(huì)議管理程序》《公務(wù)用車管理辦法》等體系文件，簡(jiǎn)化辦事程序，取消過(guò)時(shí)管理制度，精簡(jiǎn)基礎(chǔ)資料，規(guī)范基層上報(bào)清單，提供便捷服務(wù)，促進(jìn)基層管理效率提升。以會(huì)風(fēng)帶作風(fēng)，機(jī)關(guān)員工率先垂范，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，各類會(huì)議規(guī)范著裝，杜絕隨意走動(dòng)、接聽(tīng)電話等行為，做到文明參會(huì)。加大對(duì)微信、公眾號(hào)等線上辦公平臺(tái)排查清理力度，解散臨時(shí)群、僵尸群，規(guī)范整合必要的網(wǎng)絡(luò)工作群，進(jìn)一步減輕了基層負(fù)擔(dān)。

二是規(guī)范檢查考核。落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年度考核，開(kāi)展多維度、全面性的綜合考核，從執(zhí)行力評(píng)價(jià)、基層單位評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，考核完畢，及時(shí)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行反饋。印發(fā)《處業(yè)績(jī)考核管理辦法》，改進(jìn)方式方法，明確檢查清單，不搞機(jī)械式對(duì)照檢查。嚴(yán)控檢查總量和頻次，化繁為簡(jiǎn)，整合了安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨建和意識(shí)形態(tài)等多項(xiàng)檢查工作內(nèi)容，形成了《領(lǐng)導(dǎo)干部工作手冊(cè)》，讓基層從紛繁復(fù)雜的各類材料、表格、檢查中解放出來(lái)。制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，明晰各層級(jí)權(quán)力和責(zé)任清單，厘清責(zé)任邊界，發(fā)揮基層主觀能動(dòng)性，用心用情用力為基層減負(fù)賦能。

三是強(qiáng)化基層建設(shè)。推進(jìn)基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機(jī)融合，持續(xù)深化五型班組建設(shè)、基層站隊(duì)建設(shè)，確保有機(jī)融合取得實(shí)實(shí)在在的成效。抓實(shí)“十百千”示范帶動(dòng)工程，組織開(kāi)展各類交流會(huì)，選樹(shù)優(yōu)秀隊(duì)站為基層站隊(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范點(diǎn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以典型帶一般，將示范變規(guī)范，讓基層組織和基礎(chǔ)工作真正強(qiáng)起來(lái)。加大正向激勵(lì)力度，推進(jìn)干部任期制和契約化管理，健全“讓有為者有位”的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘和內(nèi)部推選方式，新提拔三級(jí)副職干部，讓更多立志扎根基層和服務(wù)基層的中堅(jiān)力量唱主角、挑大梁，營(yíng)造真抓實(shí)干的基層風(fēng)氣。

（作者單位：華北石油管理局有限公司華美綜合服務(wù)處）