談?wù)勥\用“3+1”公式開展主題教育的幾點認(rèn)識

開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是推動貫徹黨的二十大戰(zhàn)略部署的有力舉措，是深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署，對于貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，推進(jìn)黨的自我革命、時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，始終與人民同心，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，使全黨更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，完成黨在新時代新征程的使命任務(wù)，具有十分重大的意義。如何答好這張政治考卷、破解發(fā)展難題，是擺在我們各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員面前的一道必答題。

“3+1”公式是什么？

“3+1”公式是試卷中答題解題的“金鑰匙”?！?”就是指主題教育中要求的抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改三個規(guī)定動作，這三個規(guī)定動作都是為“1”服務(wù)賦能的。“3”個動作能否做到位、不走樣，直接關(guān)系到“1”的好不好?！?”就是通過抓好三個規(guī)定動作賦能推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這1項主要任務(wù)。運用好“3+1”公式，目的是把主題教育理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改統(tǒng)籌起來一體推進(jìn)，實現(xiàn)學(xué)思用貫通的內(nèi)在統(tǒng)一，最終以企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果檢驗主題教育成效。

怎么抓好理論學(xué)習(xí)？

黨的十八大以來，黨中央歷次開展的主題教育都把理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)。理論學(xué)習(xí)是主題教育的根本。抓好理論學(xué)習(xí)要緊扣用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂根本任務(wù)，要突出“讀書、思考、研討”推進(jìn)，真正把理論學(xué)習(xí)的消化、深化、轉(zhuǎn)化“三篇文章”做深做透。

坐下來“讀書”。中央主題教育意見明確了指定閱讀黨章、黨的二十大報告、《習(xí)近平著作選讀》、《習(xí)近平新時代中國特色寫社會主義思想綱要》等8本書，并提出跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神要求，有的黨組織還結(jié)合實際增加了總書記在上海、在福建、在廈門等相應(yīng)書目。讀書是個苦差使，需要有計劃表推進(jìn)、有組織班實施、有時間點保障，更需要靜下心、坐下來，既要帶著對黨的創(chuàng)新理論思想認(rèn)同的真信讀，又要帶著對黨的事業(yè)忠誠感情讀；既要一句一句讀，還要一篇一篇過，有時翻過去了還要往回找復(fù)讀，真正在閱讀中感受真理的味道，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”、捍衛(wèi)“兩個確立”。

靜下來“思考”。在讀書的基礎(chǔ)上，要鉆進(jìn)去思考，跳出書本到現(xiàn)實，尤其要從中找出與行業(yè)相關(guān)、與國企相關(guān)、與企業(yè)相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行深入思考，看看其中蘊藏著的深刻內(nèi)涵和核心要義是否真正理解了，深入思考企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與黨中央決策部署和相關(guān)政策是否匹配，深入思考業(yè)務(wù)布局與行業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求變化是否適應(yīng)，深入思考干部人才隊伍與生產(chǎn)經(jīng)營狀況和項目管控需求是否銜接，形成學(xué)習(xí)收獲，將理論學(xué)習(xí)的成果，運用到專題黨課、調(diào)查研究、檢視問題中，運用到改進(jìn)工作方式方法中，運用到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中，做到以理論指導(dǎo)實踐，以實際工作成果檢驗學(xué)習(xí)成效。

聚起來“研討”。研討是在深入思考的基礎(chǔ)上開展的一項重要工作，是鞏固和檢驗學(xué)習(xí)成果的有效手段，是破解問題形成長效機制的關(guān)鍵一環(huán)。黨組織要切實發(fā)揮作用，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中起來、聚到一起，指定六七個專題，以中心組學(xué)習(xí)、專題黨課、發(fā)展務(wù)虛會、戰(zhàn)略研討會等形式，分享交流看法、觀點和獨到見解，要防止準(zhǔn)備不充分、匆忙上陣，防止自己不思考、讓辦公室人員代寫稿，要將研討重點放在學(xué)習(xí)運用黨的理論解決實際問題上，放在加強和改進(jìn)工作的思路舉措上，放在推動企業(yè)科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營上，通過研討交流相互碰撞、相互啟發(fā)、達(dá)成共識，形成一致目標(biāo)，進(jìn)而建立完善推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長久機制，最終實現(xiàn)學(xué)以致用、學(xué)思用貫通的理論學(xué)習(xí)成效。

怎么抓好調(diào)查研究？

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。把大興調(diào)查研究作為一項重要任務(wù)是主題教育的一個鮮明特色。企業(yè)要圍繞“1+N”課題分別開展調(diào)研并形成報告，“N”為個人調(diào)研子課題，“1”為個人子課題基礎(chǔ)上企業(yè)總課題。這個總課題就是如何全面推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。抓好調(diào)研，一般應(yīng)通過“出題、領(lǐng)題、答題”方式推進(jìn)。

多維度“出題”。調(diào)查研究工作最重要是堅持問題導(dǎo)向，開展調(diào)研前必須找準(zhǔn)出發(fā)點，出好調(diào)研題目。一般從內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合的維度出題，一般應(yīng)從巡視巡察、審計、考核指出的問題中出題，從民主生活會對照檢查、職工群眾所提出意見中出題，從上級對本級的任務(wù)要求中出題，要用好“放大鏡”“顯微鏡”，聚焦到影響制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，對企業(yè)年度工作會、民主生活會、組織生活會，以及信訪、巡視、審計等發(fā)現(xiàn)反饋的問題進(jìn)行全面梳理和系統(tǒng)掃描，從小處著手，以小見大，將問題按照戰(zhàn)略管控、公司治理、經(jīng)營效益、科技創(chuàng)新、風(fēng)險防控、黨的建設(shè)等方面分類，形成一整套課題清單，保證每道調(diào)研課題均涉及企業(yè)的難題和發(fā)展。

履職性“領(lǐng)題”。調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是不斷改進(jìn)工作取得成效的重要工作方法。課題列出來后，一般采取個人主動領(lǐng)與組織分派相結(jié)合，班子成員要結(jié)合工作分工、分管領(lǐng)域、個人特長，從中選擇、認(rèn)領(lǐng)相應(yīng)課題，并結(jié)合理論學(xué)習(xí)清醒認(rèn)識百年未有之大變局加速演進(jìn)所帶來的各種不確定，結(jié)合企業(yè)實際準(zhǔn)確把握國企改革發(fā)展穩(wěn)定所面臨的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，結(jié)合分管領(lǐng)域全面掌握業(yè)務(wù)板塊、產(chǎn)業(yè)鏈條存在的深層次矛盾，在全方面思考研究的基礎(chǔ)上，策劃設(shè)計調(diào)研時間表、路線圖，必要時要與相關(guān)部門聯(lián)系，讓相應(yīng)部門協(xié)助完成調(diào)研任務(wù)。只有將課題落實到人頭、責(zé)任部門，才能防止有題沒人領(lǐng)、沒人答，確保為最終形成調(diào)研成果推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。

務(wù)實中“答題”。聚焦企業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展開展調(diào)研是企業(yè)調(diào)研工作中的永恒主題。解決問題是調(diào)查研究的落腳點。要通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題，提出行之有效的解決問題之策，確保把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實際成效。在落實“四不兩直”調(diào)研要求時，不僅要多到現(xiàn)場、少坐會場，還要多問計于民、少拍腦門定調(diào)；既要到發(fā)展好的企業(yè)中去，又要到困難多的地方去；不僅要通過內(nèi)延式調(diào)研，縱向延伸，沉到一線、到群眾中去，察看實情、了解情況；也要通過外延式調(diào)研，外部拓展，對標(biāo)同行領(lǐng)先、標(biāo)桿性企業(yè)，看差距、找不足。要善于從職工精氣神中感受企業(yè)現(xiàn)狀，從群眾訪談座談話語中感知大家期盼，從市場行情氣息中嗅到發(fā)展先機與風(fēng)險。要真正把調(diào)研過程變成尋找答案的過程，變成推動發(fā)展的過程。

怎么抓好檢視整改？

主題教育中明確要求“堅持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改，把問題整改貫穿主題教育始終，讓人民群眾切實感受到解決問題的實際成效”。做好檢視整改必須突出“找準(zhǔn)、真改、見效”。

找準(zhǔn)是前提。抓好檢視整改的前提要精準(zhǔn)查擺問題。只有找出問題是什么，才能明確整改什么。要按照主題教育中指出的解決好理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律六個方面突出問題，對照調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、推動發(fā)展遇到的問題、群眾反映強烈的問題，對照結(jié)合巡視巡察、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、信訪來訪反映的問題，進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理不遺漏，一項一項從政治、思想、能力、作風(fēng)、紀(jì)律等方面進(jìn)行黨性分析，形成全面、準(zhǔn)確、具體的問題清單，制定可操作、可實施、能整改的有針對性的措施，既不能大而化之、避重就輕，又不能避實就虛、云上飛、霧里轉(zhuǎn)，不聚焦、不具體、不落地。

真改是關(guān)鍵。找準(zhǔn)查實問題是前提、是基礎(chǔ)。能否敢于直面問題、真刀真槍、較真碰硬，真正做到不掩蓋、不回避、不推脫，才是檢視整改的關(guān)鍵。一是列出問題清單，把每個問題一個個擺出來，拿出具體舉措；二是制定整改方案，明確責(zé)任人、完成時間，壓實整改責(zé)任；三是定期跟蹤推進(jìn)，構(gòu)建“周清月結(jié)”聯(lián)動機制、“臺賬式”督辦機制。要對即知即改、立行立改的，從一開始就改起來，整改一件銷號一件；對主題教育期間無法整改完成的，列入整改目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化舉措，防止無限期拖下去。同時，在檢視整改過程中，要通過對典型案例解剖，從根治問題癥結(jié)入手，建立更加完善的機制，防止老問題整改了、新問題出來了。

見效是目標(biāo)。檢視整改最終要看有沒有整改解決好，好不好要看群眾的評價、靠實踐的檢驗。一是要堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，對主題教育中涌現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗，及時以制度形式固定下來，建立成果轉(zhuǎn)化機制。二是要把“群眾滿意不滿意”作為重要評判標(biāo)準(zhǔn)，通過網(wǎng)站、公眾號、有關(guān)會議公布主題教育檢視整改情況，接受群眾評議。三是要把反對形式主義突出出來，防止紙面上整改、墻面展板上整改等等。問題整改要經(jīng)得起實踐檢驗、時間與效果檢驗，切實把整改中的各項工作抓在手上、落在實上、做在效上。

如何推動高質(zhì)量發(fā)展？

主題教育總體要求中“重實踐、建新功”，具體目標(biāo)中“實干擔(dān)當(dāng)促發(fā)展”，其本質(zhì)就是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主題教育中抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改都是在推動發(fā)展這道“大題”進(jìn)行答題，要緊扣“方向、布局、管控”答題，最終使主題教育賦能推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

把好方向，賦能企業(yè)戰(zhàn)略性管控。企業(yè)發(fā)展方向是決定企業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展、做強做優(yōu)做大的前提。要不斷運用理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改成果，從中研判企業(yè)發(fā)展方向是否與掌握的國際邊緣政治態(tài)勢相適應(yīng)，與國家大政方針相適應(yīng)，與國內(nèi)相關(guān)行業(yè)市場需求及發(fā)展形勢相適應(yīng)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破思維定式，堅定融入和服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的決心信心，重新找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，適時調(diào)整優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃，使企業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)和方向符合中國式現(xiàn)代化建設(shè)要求，符合企業(yè)自身的發(fā)展實際。

優(yōu)化布局，賦能企業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。一個成熟的企業(yè)、一個先進(jìn)的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局是核心。要實現(xiàn)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，優(yōu)化的布局是根本保障。主題教育理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改工作，都要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作有機融合，要結(jié)合行業(yè)發(fā)展形勢、市場供給需求變化，聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，加快補短板、強弱項、鍛長板，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，該擴張的擴張、該收縮的收縮；要圍繞建設(shè)自主可控、安全可靠、高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)鏈，提升原始創(chuàng)新能力和核心競爭力；要努力在新一代信息技術(shù)、人工智能、高端裝備等方面取得突破，打造一批新增長引擎，形成多個支柱產(chǎn)業(yè)。

完善機制，賦能企業(yè)現(xiàn)代化治理。治理現(xiàn)代是世界一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一個重要方面。治理現(xiàn)代化是企業(yè)內(nèi)控機制的具體呈現(xiàn)，是決定企業(yè)內(nèi)生動力和活力的根本保障。要結(jié)合戰(zhàn)略發(fā)展新方向和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)新布局，優(yōu)化調(diào)整企業(yè)內(nèi)設(shè)組織機構(gòu)及職能，統(tǒng)籌做好建章立制工作，配套建立健全激勵約束、防范化解風(fēng)險等鞏固深化主題教育成果的長效機制，及時以制度形式固定下來、堅持下去，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管控能力和治理效能進(jìn)一步提升，為推動高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

做好主題教育這張“考卷”，無論是企業(yè)還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，掌握運用“3+1”公式是必備的解題要領(lǐng)。解題要領(lǐng)基礎(chǔ)打得牢、基本功扎得實，就能推動主題教育往深里走、往心里走、往實里走，就能通過主題教育實際成果賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者夏成樓系國資委黨委主題教育第11巡回指導(dǎo)組副組長；潘廣宜系國資委黨委主題教育第11巡回指導(dǎo)組成員）