政策供給與體育產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇研究

摘要：體育產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，平衡需求和供給兩端，利用“供給側(cè)改革”的優(yōu)勢(shì)，加之對(duì)應(yīng)政策的支持，使體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展更具活力。本文主要通過(guò)文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法等方法，分析近5年我國(guó)體育政策在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體育產(chǎn)業(yè)分類、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成就以及個(gè)案分析，論證體育政策供給對(duì)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)甚至其他與體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的時(shí)代效力。分析體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部聯(lián)系，以政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展，注重核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，發(fā)掘特色體育產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的品牌影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，肩負(fù)體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中賦予的時(shí)代使命。

關(guān)鍵詞：體育政策" 體育產(chǎn)業(yè)" 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)" 產(chǎn)業(yè)布局

中圖分類號(hào)：G80" " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " 文章編號(hào)：1006-8902-（2023）-06-040-3-TBB

作者簡(jiǎn)介：涂夢(mèng)婷（1998-），女，漢族，江西撫州人，在讀研究生，研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。

1、政策梳理及對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的影響

不同時(shí)代發(fā)行的政策具有社會(huì)發(fā)展的需求指向。因此，政策具有時(shí)效性、對(duì)象的針對(duì)性、效力的空間延續(xù)性等特征，有維持社會(huì)有效、全面、穩(wěn)定發(fā)展的權(quán)威作用。梳理體育產(chǎn)業(yè)政策，有助于全面把握體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)和各發(fā)展階段的社會(huì)地位。對(duì)于我們?nèi)娣治稣吖┙o，對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要參考及借鑒意義。

1.1、近5年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策階段性梳理

查閱體育產(chǎn)業(yè)的定義，可以得知，其不僅為社會(huì)提供實(shí)體性的貨物類產(chǎn)品，如體育器材、服裝、鞋帽等，還提供較抽象的體育服務(wù)類產(chǎn)品，比如健身休閑、體育訓(xùn)練、體育指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)處方、體育彩票等。因種類復(fù)雜多樣，體育產(chǎn)業(yè)需要?dú)w類化管理。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2019）將體育產(chǎn)業(yè)分為11個(gè)大類，其中11個(gè)大類及其細(xì)分中小類完整涵蓋了體育活動(dòng)（管理、競(jìng)賽、健身、教育與培訓(xùn)）、體育服務(wù)（經(jīng)紀(jì)與廣告/會(huì)展與設(shè)計(jì)、傳媒與信息、旅游/健康/金融/科技）、體育用品制造與銷(xiāo)售、體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)與管理等內(nèi)容。包攬了體育主體產(chǎn)業(yè)、體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)和體辦產(chǎn)業(yè)的全范圍。在此基礎(chǔ)上，把握體育產(chǎn)業(yè)的整體范圍和個(gè)體的重要性，提供科學(xué)的管理和政策的引導(dǎo)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)更加全面發(fā)展，同時(shí)滿足人們對(duì)體育日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重。

（1）政策供給提升體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性地位階段。

《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》初次提出體育產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中支柱性的產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)列入建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的時(shí)代戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》、《進(jìn)一步促進(jìn)體育消費(fèi)的行動(dòng)計(jì)劃（2019-2020年）》等產(chǎn)業(yè)政策，以市場(chǎng)為動(dòng)機(jī)刺激消費(fèi)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，給出“放管服”改革，增強(qiáng)市場(chǎng)活力、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的環(huán)境、增加場(chǎng)地設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用地的供給、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推出體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展和人才培養(yǎng)等政策舉措。在體育產(chǎn)業(yè)的分類的基礎(chǔ)上，給出針對(duì)性的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重已有成效。經(jīng)核算，2021年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）為31175億元，增加值為12245億元。與2020年相比，體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出增長(zhǎng)13.9%（未扣除價(jià)格因素，下同），增加值增長(zhǎng)14.1%。

（2）政策供給維持體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。

2020年1月體育總局發(fā)行的《體育賽事活動(dòng)管理辦法》，同年，時(shí)隔9個(gè)月國(guó)務(wù)院新發(fā)行的《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》，分別給出競(jìng)技體育和群眾體育的發(fā)展方向，為體育競(jìng)賽表演和群眾體育相關(guān)的產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的機(jī)會(huì)。比如，促進(jìn)體育保險(xiǎn)公司、體育彩票業(yè)、體育經(jīng)紀(jì)人、體育直播、體育用品和制造業(yè)等行業(yè)的社會(huì)需求，有了體育市場(chǎng)需求，就要相應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)，這也是體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。

受疫情突發(fā)的影響，我國(guó)各行業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)受到巨大沖擊，體育教育培訓(xùn)業(yè)、體育用品及相關(guān)的制造業(yè)、體育旅游業(yè)、體育場(chǎng)館和設(shè)施管理等體育本體或體育相關(guān)行業(yè)，在特殊時(shí)期停止?fàn)I業(yè)。2020年當(dāng)年，為滿足特殊時(shí)期廣大群眾對(duì)健身的需求，體育總局發(fā)行的《關(guān)于大力推廣居家科學(xué)健身方法的通知》，普及健身知識(shí)的同時(shí)推出科學(xué)有效的健身方法。這些政策對(duì)于社會(huì)相關(guān)體育人才和體育行業(yè)的發(fā)展是機(jī)遇和挑戰(zhàn)的融合，線上體育平臺(tái)的興起、居家型體育器材的需求大增等，針對(duì)創(chuàng)新體育參與的形式，在高質(zhì)量服務(wù)需求的指引下，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需要不斷優(yōu)化。

（3）政策供給推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展階段。

《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》、《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》、《戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》等體育政策，均要求體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。譬如，2021年4月，發(fā)改委及國(guó)家體育總局發(fā)布的《“十四五”時(shí)期全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程實(shí)施方案》，同年6月工信部、科技部等發(fā)布的《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》給予產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大方向和針對(duì)性的舉措。著力于發(fā)展體育核心產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持創(chuàng)新融合發(fā)展，打造具有品牌和區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的局面。

1.2、政策供給對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)功能有著重要的內(nèi)部作用機(jī)制，就如人體的機(jī)能結(jié)構(gòu)對(duì)進(jìn)行網(wǎng)球競(jìng)賽能力的影響，身高、體重、靈敏性、耐力素質(zhì)和心理素質(zhì)等都很重要，長(zhǎng)項(xiàng)固然重要，但是內(nèi)部失衡嚴(yán)重，這些“短板”比如心理和耐力素質(zhì)欠佳，將是對(duì)手制勝的機(jī)會(huì)。相反，發(fā)展一個(gè)具有自身優(yōu)勢(shì)和制勝需要的核心能力，協(xié)調(diào)穩(wěn)定其他相關(guān)素質(zhì)，能夠?qū)Ρ荣惖慕Y(jié)果起積極的作用，因此體育產(chǎn)業(yè)需保持核心特色，各方面均衡發(fā)展。

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著國(guó)家相關(guān)政策的發(fā)展發(fā)生了巨大變化，2014年發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中具有標(biāo)志性的文件，2016-2018年，發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于加快發(fā)展體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為促進(jìn)體育領(lǐng)域中競(jìng)賽表演業(yè)、休閑體育、制造業(yè)等體育本體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

新時(shí)代，為建成體育產(chǎn)業(yè)基地、體育賽事舉辦、戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展、體育賦能村鎮(zhèn)振興，國(guó)家和地方政府給出了諸多政策指引，起到整合優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)融合可持續(xù)發(fā)展的重要作用，比如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作的通知》、《體育賽事活動(dòng)管理辦法》、《戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》、《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》等政策。

1.3、體育產(chǎn)業(yè)政策對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇

（1）促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)延續(xù)性發(fā)展。

政策給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造適時(shí)、適宜的環(huán)境，早在2019年發(fā)布的《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》指出，在準(zhǔn)備冬奧會(huì)比賽的過(guò)程中也大力發(fā)展我國(guó)冰雪體育運(yùn)動(dòng)，2022年我國(guó)成為第一個(gè)成功申辦并順利舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)和冬季奧運(yùn)會(huì)的國(guó)家?！侗┻\(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》和《“帶動(dòng)三億人參加冰雪運(yùn)動(dòng)”實(shí)施綱要（2018-2022年）》給出冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)際行動(dòng)的指引、時(shí)間范圍預(yù)計(jì)達(dá)到的效果。促進(jìn)冰雪體育運(yùn)動(dòng)的全民參與進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。雖然冬季奧運(yùn)賽事結(jié)束，政策的持續(xù)性優(yōu)勢(shì)和承辦冬奧會(huì)具有的冰雪體育場(chǎng)地設(shè)施等資源等是冰雪體育產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大契機(jī)，利用政策和資源的支持，承辦國(guó)際性冰雪賽事、吸引國(guó)際性消費(fèi)熱潮，以國(guó)外群眾參與冰雪體育運(yùn)動(dòng)的理念沖擊我國(guó)群眾潛在的消費(fèi)意識(shí)，促進(jìn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的形成，為冬奧會(huì)特色體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的持續(xù)性奠定基礎(chǔ)。

（2）增加體育場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能。

《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）指出，挖掘?qū)W校體育場(chǎng)地設(shè)施的開(kāi)放潛力，就群眾“在哪兒健身”、“哪兒可以健身”等健身難問(wèn)題給出重要政策保障。有利于緩解體育場(chǎng)地資源浪費(fèi)和群眾可參與體育資源短缺的社會(huì)矛盾現(xiàn)象，增強(qiáng)公共場(chǎng)所的體育服務(wù)功能和范圍。

同時(shí)，《意見(jiàn)》給出以消費(fèi)驅(qū)動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，因此利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外消費(fèi)市場(chǎng)是可行之策，我國(guó)大型場(chǎng)館的賽事承辦能力也可以擴(kuò)大其營(yíng)業(yè)范圍，發(fā)揮體育場(chǎng)館的全面價(jià)值。除了承辦一些大型的體育賽事，還可以根據(jù)其場(chǎng)地設(shè)施的特點(diǎn)，利用線上宣傳方式，承接不同類型和面向不同人群的體育賽事。以冬奧會(huì)為例，每四年舉行一次，省運(yùn)會(huì)及市運(yùn)會(huì)也是四年一次，即使是一年一次的校運(yùn)會(huì)或職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，其周期也較長(zhǎng)，為滿足動(dòng)員人們更多參與體育運(yùn)動(dòng)，為準(zhǔn)備運(yùn)動(dòng)賽事而進(jìn)行體育鍛煉的頻率，體育場(chǎng)地場(chǎng)館資源需要合理利用，做到面向大眾化市場(chǎng)對(duì)象，安排有利于各類人群體質(zhì)發(fā)展、身心健康的體育賽事。可以按照消費(fèi)者的特殊身份，挖掘體育賽事承辦的市場(chǎng)；比如，按照年齡階段分：幼兒、青少年、老年人以及組合型親子賽；按照區(qū)域分：城市或農(nóng)村體育賽事；細(xì)分職業(yè)屬性，可以分公務(wù)員、事業(yè)編、國(guó)家基層崗位人員、企業(yè)體育賽事；按照身體功能存在的障礙，按照其參與運(yùn)動(dòng)能力的標(biāo)準(zhǔn)，舉辦促進(jìn)身心健康的特殊體育賽事；按照地域可以分：農(nóng)村和城市；按照身體各部分完好狀況，可以分正常人和殘疾人運(yùn)動(dòng)賽事。《意見(jiàn)》的發(fā)行，拓寬了體育產(chǎn)業(yè)各分類結(jié)構(gòu)面對(duì)的消費(fèi)對(duì)象，加快落實(shí)全民健身策略。例如，杭州市亞運(yùn)會(huì)重點(diǎn)場(chǎng)館黃龍?bào)w育中心舉辦的“村BA”，本市響應(yīng)體育資源的開(kāi)放性政策，既滿足了村民的籃球夢(mèng)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村特產(chǎn)的市場(chǎng)，賦予體育產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興的功能，也增加場(chǎng)地出租獲得經(jīng)濟(jì)價(jià)值。推進(jìn)體育場(chǎng)館資源公開(kāi)化，體現(xiàn)以人為本的管理理念，較好地發(fā)揮了體育場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

（3）增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)保障。

《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）指出，體育發(fā)展需規(guī)范化，積極配合新版《中華人民共和國(guó)體育法》（以下簡(jiǎn)稱《體育法》），并且在體育相關(guān)行業(yè)的監(jiān)督和管理方面，比如體育興奮劑的監(jiān)管、體育賽事活動(dòng)的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)測(cè)等，給予政策和法規(guī)的指導(dǎo)，增強(qiáng)體育行業(yè)發(fā)展的法律制度保障。

新修訂的《體育法》在第七章和第八章分別指出體育產(chǎn)業(yè)和保障條件，在“體育產(chǎn)業(yè)”章節(jié)，提供政策支持從而規(guī)范體育用品制造業(yè)、體育服務(wù)業(yè)等體育核心產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展秩序，促進(jìn)體育與健康、文化、旅游、養(yǎng)老、科技等融合發(fā)展?！氨Ｕ蠗l件”章節(jié)內(nèi)容涵蓋國(guó)家對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)惠、場(chǎng)地設(shè)施資源分配、體育意外傷害的保險(xiǎn)制度方面給出法律條款規(guī)定，體現(xiàn)“以人為本”的發(fā)展理念，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)安全有序發(fā)展。

特別是體育競(jìng)賽表演的發(fā)展，由于競(jìng)技體育具有的高風(fēng)險(xiǎn)性，體育人力資源、消費(fèi)市場(chǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及賽事傳播的媒介等影響體育競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展的重要方面，需要在市場(chǎng)的自發(fā)性基礎(chǔ)上，增強(qiáng)“供給側(cè)改革”在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，堅(jiān)持政府在政策上的引導(dǎo)。2023年杭州亞運(yùn)會(huì)的準(zhǔn)備階段，在分析杭州市體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)、體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和體育產(chǎn)業(yè)布局方面，主要以實(shí)物型體育產(chǎn)品，如服裝、鞋帽、器材等為主，參與體驗(yàn)型體育服務(wù)偏低。為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，在體育競(jìng)賽表演業(yè)方面，杭州市配合地方和國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于加快體育競(jìng)賽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《浙江省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》等政策，注重以消費(fèi)者的體育消費(fèi)意識(shí)和體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為方向，在物質(zhì)和精神層面，加大黨和政府的政策引導(dǎo)和物質(zhì)保障扶持力度。

綜上所述，《規(guī)劃》在全局方面整合發(fā)展體育，給予體育法制化發(fā)展的政策重視，為更好地貫徹落實(shí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供良好的政策、法規(guī)等社會(huì)資源，保障體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、政策引導(dǎo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑

2.1、利用政策優(yōu)勢(shì)促進(jìn)特色體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提到，到2035年我國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)總量和人均收入翻一番，為增加體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，不管是體育實(shí)體產(chǎn)品還是體育服務(wù)產(chǎn)品，要嚴(yán)格按照高質(zhì)量、高效率的標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上達(dá)到高速度發(fā)展，需更加注重好的實(shí)物品質(zhì)和便捷高效的服務(wù)。體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐體系需要植根國(guó)內(nèi)體育消費(fèi)需求的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)展。推動(dòng)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是滿足消費(fèi)者傾向的有力措施。體育產(chǎn)業(yè)和企業(yè)一樣需要利用好資源優(yōu)勢(shì)，其中資源包括：自然環(huán)境資源、數(shù)字化資源、人力資源等，這些資源優(yōu)勢(shì)也是產(chǎn)業(yè)具有良好口碑的重要因素之一。福建省體育產(chǎn)業(yè)的布局很有區(qū)域劃分的特色，全省劃分為龍巖市、三明市、南平市、漳州市、廈門(mén)市、泉州市、莆田市、福州市、寧德市。根據(jù)各市的地理位置、經(jīng)濟(jì)水平、市場(chǎng)、勞動(dòng)力等因素，選擇優(yōu)勢(shì)地區(qū)打造核心體育產(chǎn)業(yè)基地，聯(lián)動(dòng)周邊地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，龍巖市、三明市和南平市利用其山地資源，形成山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶，廈門(mén)市、福州市、寧德市等利用其沿海地理優(yōu)勢(shì)形成濱海運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)帶。體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)布局合理對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為核心產(chǎn)業(yè)具有關(guān)鍵作用。以泉州為核心，聯(lián)動(dòng)廈門(mén)、福州、莆田、寧德等地區(qū)，發(fā)揮國(guó)家和省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地引領(lǐng)示范效應(yīng)，引領(lǐng)體育用品產(chǎn)業(yè)品牌化和集群化發(fā)展。

2.2、借助政策發(fā)展健康可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈

國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)的《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》提出，促進(jìn)體育和旅游融合發(fā)展。通過(guò)普及推廣冰雪、山地戶外、航空、水上、馬拉松、自行車(chē)、汽車(chē)摩托車(chē)等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，建設(shè)完善相關(guān)設(shè)施，拓展體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，推進(jìn)“體育+模式”的附加經(jīng)濟(jì)價(jià)值。體育與當(dāng)?shù)靥厣嘟Y(jié)合的模式，比如馬拉松參賽和當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)門(mén)票的捆綁活動(dòng)，方便參賽者體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐奶厣幕蜌v史，也吸引更多的潛在消費(fèi)者，大大增加了當(dāng)?shù)嘏e行體育賽事的附加經(jīng)濟(jì)價(jià)值，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐频?、餐飲、交通、景區(qū)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

落實(shí)全民健身計(jì)劃中“體旅融合”措施，廣西制定了《廣西壯族自治區(qū)體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《廣西強(qiáng)區(qū)設(shè)施建設(shè)三年計(jì)劃》等措施，獲得較大成就，以創(chuàng)新為引領(lǐng)打造“生態(tài)運(yùn)動(dòng)的廣西旅游特色品牌”，建設(shè)國(guó)家體育旅游示范區(qū)。在《關(guān)于認(rèn)定北京奧林匹克公園等47家單位為國(guó)家體育旅游示范基地的公告》指出，廣西柳州市和桂林市列入國(guó)際體育旅游示范基地。對(duì)廣西“體旅融合”發(fā)展提升社會(huì)認(rèn)同感，不斷提升廣西體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、結(jié)語(yǔ)

體育產(chǎn)業(yè)政策以及其他相關(guān)的國(guó)家政策，在一定的條件下有助于營(yíng)造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的內(nèi)外部環(huán)境，根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)，分析各類體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊性，在政策上給予可行性支持，提升體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)地位，提供體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南。

政策的指導(dǎo)具有針對(duì)性，有利于重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)航體育產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也兼顧其他體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。其中體育本體產(chǎn)業(yè)作為以體育自身特性進(jìn)行生產(chǎn)或服務(wù)的部門(mén)，是驅(qū)動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心部門(mén)。經(jīng)歷過(guò)重大突發(fā)性災(zāi)害“疫情”的沖擊，增加體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比重已成為大勢(shì)所趨，在政府主導(dǎo)、市場(chǎng)為主體、以人為本的社會(huì)主義國(guó)家，體育本體產(chǎn)業(yè)、體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)、體育邊緣產(chǎn)業(yè)等也應(yīng)該體現(xiàn)黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)，獲得政策支持，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提供新的崗位，增強(qiáng)我國(guó)居民的體育消費(fèi)熱情，為體育產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇。

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