南通、蘇州、無錫高端紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較研究

金 鑫，楊瀟瀟，黃元宰

（1.南通市紡織工業(yè)協(xié)會，江蘇 南通 226001；2.南通理工學(xué)院，江蘇 南通 226001）

江蘇是傳統(tǒng)紡織大省，從歷史上蘇州“日出萬匹，衣被天下”，到近代張謇先生在南通建立全國第一家紡紗廠、榮氏家族創(chuàng)辦無錫第一棉紡織廠，江蘇紡織業(yè)在全國一直具有較強的影響力。南通現(xiàn)代家紡產(chǎn)業(yè)全球知名，蘇州紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第一，無錫棉毛紡及服裝產(chǎn)業(yè)具有國際競爭力，南通、蘇州、無錫三市充分發(fā)揮各自的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，共同培育高端紡織集群。三市的上市公司共28家，世界500強2家，中國500強7家，單項冠軍企業(yè)3家，通過優(yōu)勢互補，逐步奠定了江蘇紡織業(yè)在全國的規(guī)模、效益和品牌優(yōu)勢。

1 南通、蘇州、無錫三地紡織行業(yè)總體情況對比

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模

（1）南通。2022年，南通全市規(guī)模以上紡織企業(yè)有1 431家，營業(yè)收入1 672.7億元，同比增長6.90%，利潤總額90.3億元。從六大門類營業(yè)收入來看，印染、絲綢、化纖實現(xiàn)正增長，其中，絲綢實現(xiàn)72.01%的明顯增長。從利潤總額指標(biāo)來看，除絲綢（同比增加111.04%）和家紡（同比增加11.05%）外，其余同比均處于負(fù)增長，可見由于疫情、運動式減碳、煤炭與化工行業(yè)安全環(huán)保的突擊整頓等因素的疊加影響，原材料價格、運輸、電力、蒸汽等各項成本上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本較高，利潤空間不斷縮小。從平均用工人數(shù)來看，紡織、印染、服裝行業(yè)小幅收窄，依舊是絲綢行業(yè)變化較大，用工人數(shù)大幅增加，展現(xiàn)出較大的市場活力。

（2）蘇州。2022年，蘇州紡織行業(yè)1 969戶規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2 671.28億元，同比下降2.45%；營業(yè)收入2 763.51億元，同比下降4.46%；利潤總額70.48億元，同比下降41.93%。其中，蘇州市紡織工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比例為6.30%，比上年下降0.26%。從主要紡織產(chǎn)品的產(chǎn)量來看，只有呢絨有所增長，其他類型產(chǎn)品的產(chǎn)量都是同比下降，其中，化學(xué)纖維下降13.43%，棉紗下降30.31%，布下降15.14%，印染布下降21.13%，服裝下降1.65%。

（3）無錫。2022年，無錫全市規(guī)模以上紡織企業(yè)975家，營業(yè)收入2 023.9億元，同比下降9.01%，利潤總額113.5億元，得到了利潤同比增長23.28%、利稅總額同比增長14.38%的好成績，止住了行業(yè)在復(fù)雜形勢下的滑坡趨勢，穩(wěn)定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。受全年疫情以及外需萎縮的雙重影響，2022年，無錫全市紡織工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量的增速趨勢基本維持低位運行，除毛機織物（呢絨）、亞麻布和針織服裝產(chǎn)量因剛需實現(xiàn)增長外，其他產(chǎn)品產(chǎn)量均繼續(xù)處于負(fù)增長，化纖產(chǎn)量與三季度相比實現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正的反超。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

1.2.1 產(chǎn)業(yè)鏈完備，骨干企業(yè)實力強

南通、蘇州、無錫三市紡織產(chǎn)業(yè)鏈上下游門類齊全、配套完整，在家紡用品、高端面料、先進(jìn)纖維、品牌服裝等領(lǐng)域都各具優(yōu)勢和競爭力。其中，以羅萊為代表的南通家紡占據(jù)了全國家紡市場的半壁江山，以恒力、盛虹為代表的蘇州纖維產(chǎn)量占據(jù)全國總量的1/8，波司登品牌占據(jù)羽絨服市場40.00%，以海瀾之家、紅豆為代表的無錫品牌服裝更是領(lǐng)銜終端服裝品牌。

（1）南通。自先賢張謇1895年創(chuàng)辦中國第一家棉紡織股份制企業(yè)—大生紗廠以來，經(jīng)過百余年的經(jīng)營，南通已形成了門類較為齊全、配套相對完善的現(xiàn)代紡織工業(yè)體系。江蘇大生集團(tuán)被譽為中國紡織的“常青藤”；羅萊生活是全國家紡行業(yè)排頭兵；聯(lián)發(fā)集團(tuán)的服飾、色織在國內(nèi)排名第三，榮獲江蘇省質(zhì)量獎；化纖行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)恒科新材2022年營業(yè)收入135億元，文鳳化纖集團(tuán)2022年營業(yè)收入103億元；鑫緣繭絲集團(tuán)的蠶繭絲及絲織品在國內(nèi)絲綢行業(yè)排名第四；金元亞麻公司的亞麻紗約占全球市場10.00%，銷量位居全球市場第一；金呢工程織物的造紙毛毯約占全國市場10.00%，銷量位居國內(nèi)市場第一；雙弘紡織是國內(nèi)知名混紡企業(yè)，高端混紡紗線進(jìn)入國內(nèi)混紡行業(yè)20強。同時，江蘇嘉通能源（桐昆）、恒科新材、華峰超纖、華強紡織、三潤服飾、金太陽科技、紫羅蘭家紡等一大批企業(yè)都是國內(nèi)各紡織細(xì)分領(lǐng)域的知名企業(yè)。

（2）蘇州。紡織業(yè)作為蘇州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，三國東吳時就有“絲帛之饒”之稱，隨著產(chǎn)業(yè)擴張和市場繁榮，贏得“日出萬匹，衣被天下”的美譽。如今，蘇州紡織產(chǎn)業(yè)集群擁有吳江絲綢、常熟服裝、張家港毛紡毛衫等板塊，專業(yè)化特色化優(yōu)勢明顯。2022年，蘇州紡織行業(yè)的兩大領(lǐng)軍企業(yè)恒力、盛虹兩大集團(tuán)蟬聯(lián)世界500強企業(yè)榜單，還同時獲得“江蘇制造突出貢獻(xiàn)獎”。恒力集團(tuán)PTA、化纖、織造市場占有率達(dá)10.00%；盛虹集團(tuán)被譽為“全球差別化纖維專家”，主導(dǎo)產(chǎn)品滌綸絲、印染布的市場占有率達(dá)6.00%，“智慧印染”被評為國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，成為行業(yè)唯一示范項目。2022年10月，盛虹集團(tuán)榮獲第七屆“中國工業(yè)大獎”。榮獲“中國世界名牌”稱號的波司登生產(chǎn)的羽絨服市場占有率達(dá)到40.00%，在國內(nèi)市場銷量第一，2020年獲得“中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計金獎”。恒力、盛虹、波司登、華芳、澳洋、雅鹿、東渡等7家企業(yè)還入圍了中國民營制造業(yè)企業(yè)500強榜單。

（3）無錫。無錫素有“布碼頭”之稱，其紡織業(yè)發(fā)展歷史悠久。無錫一棉紡織集團(tuán)是擁有百年歷史的國有企業(yè)，是中國民族工業(yè)的典范，采用先進(jìn)的緊密紡紗技術(shù)，成為紡織行業(yè)“特高支紗技術(shù)創(chuàng)新中心”。企業(yè)現(xiàn)有70萬個紗錠、500臺布機，年產(chǎn)高檔紗線40 000 t、高檔織物5 000萬m，特高支紗線產(chǎn)品處于世界領(lǐng)先水平。紅豆集團(tuán)以“匠心”打造“精品”，以科技賦能研發(fā)，紅豆男裝重點打造定位高端的“0感舒適襯衫”，其產(chǎn)品被中國紡織工業(yè)聯(lián)合會授予“2022年度十大類紡織創(chuàng)新產(chǎn)品”稱號，企業(yè)被中國服裝協(xié)會授予“舒適男裝賽道開創(chuàng)者”稱號。海瀾之家是全國男裝品牌的佼佼者，多次位居中國上市公司市值500強A股紡織服裝業(yè)榜首。陽光集團(tuán)是全球最大的毛紡生產(chǎn)企業(yè)和高檔服裝生產(chǎn)基地，陽光呢絨被評為“中國世界名牌”。

1.2.2 堅持轉(zhuǎn)型升級，注重技術(shù)創(chuàng)新

（1）南通。江蘇大生集團(tuán)紡紗數(shù)字化車間被工信部評為“智能制造試點示范”項目，鑫緣繭絲綢獲評第二屆“中國質(zhì)量獎提名獎”，羅萊、藍(lán)絲羽、新世嘉家紡建設(shè)了床品高效短流程示范工廠，斯德福的3D可水洗芯類、舒適型耐水洗巾類等一批產(chǎn)品在全國領(lǐng)先。金仕達(dá)開發(fā)的偽裝遮蓋面料、高性能防護(hù)面料、高檔家紡面料以及聯(lián)發(fā)集團(tuán)開發(fā)的液氨、免燙、潮交聯(lián)等功能性面料都申請了國家專利。近年來，南通紡織行業(yè)吸濕排汗紗線及面料、功能性聚酯纖維、功能性色織面料、功能性特種纖維高檔面料、絲綢服飾家紡面料、絲膠回收與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)等一批面料及材料的研究開發(fā)走在全國、全省前列。

（2）蘇州。蘇州恒力集團(tuán)積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，率先在國內(nèi)實現(xiàn)了“熔體直紡5-8D/6f高均勻性超柔軟聚酯纖維”規(guī)?；a(chǎn)。該纖維被評價為“整體技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，填補了國內(nèi)空白”。盛虹集團(tuán)充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，其“智慧印染”被評為國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，成為行業(yè)唯一示范項目。江蘇中鱸科技開發(fā)股份有限公司等9家蘇州紡織企業(yè)入圍2022年江蘇省智能制造示范車間名單。蘇州震綸棉紡有限公司等22家蘇州紡織企業(yè)入選江蘇省2022年“專精特新中小企業(yè)”名單。

（3）無錫。無錫龍頭紡織企業(yè)充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍作用，無錫一棉通過智能化改造建立了信息集成平臺和生產(chǎn)監(jiān)控中心，創(chuàng)建了“ERP+MES+物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”管控一體的新型管理模式，加強機物料消耗定額管理，進(jìn)而挖掘能耗潛力點。海瀾之家建立了云服智慧工廠，開辟了用戶直連、個性化大批量定制的新模式。紅豆舒適男裝5G全連接工廠中的襯衫工廠，通過智能化、數(shù)字化配套裝置，打造先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和管理體系，實現(xiàn)“機器換人工”，使工廠人均效率提升20.00%，單耗成本下降10.00%，生產(chǎn)效率提高32.00%以上，在制品庫存降低30.00%，交貨期縮短40.00%，實現(xiàn)團(tuán)定、批量、個定訂單的混線精益生產(chǎn)模式。2023年，“紅豆在線化高端化智慧零售模式的探索”入選全國《新型消費發(fā)展典型案例》。

1.2.3 產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，共同打造世界級家紡產(chǎn)業(yè)集群

2022年11月，蘇州市、無錫市、南通市高端紡織集群成功入選全國先進(jìn)制造業(yè)集群，這也是紡織產(chǎn)業(yè)集群首次入選，成績來之不易。高端紡織集群實現(xiàn)了“三個第一”，即總量規(guī)模全國第一、產(chǎn)業(yè)鏈布局完備程度全國第一、龍頭企業(yè)數(shù)量全國第一；還有“兩個領(lǐng)先”，即技術(shù)創(chuàng)新水平全國領(lǐng)先、轉(zhuǎn)型升級成效全國領(lǐng)先。良好的產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)、豐富的科教創(chuàng)新資源、積極作為的地方政府等多重因素構(gòu)成了南通、蘇州、無錫三地推進(jìn)世界級先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)的強大動力。

三地紡織集群深化校企合作成果轉(zhuǎn)化和聯(lián)合人才培養(yǎng)，實施南通市校企合作協(xié)同育人項目、無錫市職業(yè)教育重點項目等資金引導(dǎo)項目，出臺《蘇州市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》等政策，成效明顯。盛虹集團(tuán)和清華大學(xué)聯(lián)合開發(fā)的年產(chǎn)5萬t生物質(zhì)差別化纖維項目投產(chǎn)建設(shè)。南通出臺了《關(guān)于推進(jìn)南通市紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的若干措施》等系列文件，為推動紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保證。紅豆集團(tuán)和無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合申辦的柬埔寨西哈努克港工商學(xué)院項目成為無錫市職業(yè)教育校企合作示范項目。

三地紡織集群國際交流密切，集群每年組織企業(yè)開展國際紡織展、國內(nèi)紡織展和專業(yè)交流活動等近百項活動。地方政府積極作為，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，南通市委市政府推出了《南通市制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2022—2024年）》《南通市紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）》一系列專項扶持政策。南通定期籌辦疊石橋“一帶一路”商品交易會、家紡博覽會、國際家紡交易會等特色展會活動，加強貿(mào)易文化交流，吸引了700多家外資企業(yè)落地生根、800名外籍專家常駐海門、數(shù)千名國際采購商來海貿(mào)易。

2 可供南通借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗及發(fā)展建議

2.1 南通紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)存問題

南通與蘇州、無錫空間相連、人文相近，都有悠久的歷史和深厚的文化底蘊。近年來，三市互動頻繁、交往緊密。2020年5月，蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立，并被南通市委、市政府賦予了建設(shè)“滬蘇跨江融合發(fā)展示范區(qū)”的全新使命，成為南通、蘇州、無錫三市跨江聯(lián)動開發(fā)、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的示范園區(qū)。三市都是紡織名城，從歷史上來看，南通張謇、蘇州費氏家族、無錫榮氏家族都是中國紡織工業(yè)的創(chuàng)始人，奠定了江蘇紡織業(yè)雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與獨具特色的品牌優(yōu)勢。相比蘇州和無錫兩大紡織大市，南通紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在以下問題。

2.1.1 研發(fā)機構(gòu)水平有待提高

目前，南通紡織行業(yè)只有3家國家級研發(fā)平臺（江蘇聯(lián)發(fā)紡織股份有限公司的國家企業(yè)技術(shù)中心、鑫源絲綢的國家工程技術(shù)研究中心和南通大學(xué)的國家地方聯(lián)合工程研究中心），國家級研發(fā)平臺數(shù)量遠(yuǎn)低于蘇州，難以支撐未來南通紡織行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。全市建有紡織產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科研院所有3家，分別為南通紡織絲綢產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、海安中紡院纖維新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、江蘇?。贤ǎ┘壹彯a(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺省級有3家，分別為江蘇海安桑蠶繭絲質(zhì)量檢測服務(wù)中心、江蘇省家紡設(shè)計及新材料公共技術(shù)服務(wù)中心、江蘇省功能新材料科技服務(wù)平臺建設(shè)，還有市級14個。全市紡織類國家級工程技術(shù)研究中心只有1家，省級企業(yè)重點實驗室也僅有1家，與蘇州、無錫研究水平相比還有一定差距。除個別國企、頭部企業(yè)進(jìn)行了一定的研發(fā)機構(gòu)建設(shè)外，其他大部分中小型紡織企業(yè)對研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的重視程度不高。

2.1.2 創(chuàng)新人才仍舊緊缺

同蘇州、無錫相比，南通在吸引紡織行業(yè)高端人才方面優(yōu)勢較弱，企業(yè)普遍反映招不到高端的設(shè)計、研發(fā)、管理人才。另外，紡織行業(yè)技能人才也面臨學(xué)歷低、老齡化嚴(yán)重、流動性大等問題。近年來，南通老齡化程度逐年加深。紡織業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，勞動力年齡結(jié)構(gòu)差異普遍較大，紡織行業(yè)職工平均年齡已超過43歲，“招工難”“用工荒”問題再次凸顯，制約著紡織行業(yè)健康發(fā)展。不少企業(yè)反映，目前行業(yè)用工男多女少，老齡化嚴(yán)重，紡織女工難招，接受倒班安排的女職工更少。

2.1.3 品牌戰(zhàn)略意識薄弱

蘇州、無錫龍頭企業(yè)品牌影響力較大，恒力、波司登、海瀾之家、三房巷、紅豆5家企業(yè)入選2022年中國“最具價值品牌”榜單。在服裝細(xì)分領(lǐng)域，伊思貝得童裝、絕設(shè)婚紗、上久楷絲綢等品牌同樣有一席之地。波司登羽絨服、陽光呢絨被評為“世界名牌”。南通紡織企業(yè)由于經(jīng)營者戰(zhàn)略眼光的局限和企業(yè)資金問題，“樹名牌、創(chuàng)品牌”意識普遍不強，投入積極性不高。雖然有羅萊生活、聯(lián)發(fā)集團(tuán)、文鳳化纖、鑫緣絲綢、華峰超纖等品牌企業(yè)，但與南通紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模相比仍然比例太低，尤其是服裝領(lǐng)域，大多數(shù)為貼牌生產(chǎn)，因此附加值低、行業(yè)利潤率低。

2.1.4 對藍(lán)領(lǐng)技能人才的扶持亟待加強

2021年4月，江蘇省紡織工業(yè)協(xié)會職業(yè)技能等級認(rèn)定首個考核站在南通揭牌。同年11月，由江蘇省紡織工業(yè)協(xié)會組織實施、南通市紡織工業(yè)協(xié)會承辦的首場縫紉工四級職業(yè)技能等級認(rèn)定考試在南通三康服裝有限公司舉行，近80人參加考試，“南通紡織行業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定”考點正式啟動。但相比蘇州、無錫，南通應(yīng)進(jìn)一步提高對紡織行業(yè)一線工人技能提升的重視程度，暢通技能人才發(fā)展通道，在持續(xù)做好“織布工、紡織染色工、縫紉工”職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)家紡相關(guān)專業(yè)技能等級認(rèn)定工作。

2.2 南通可借鑒的經(jīng)驗及發(fā)展建議

2.2.1 加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)力度

大力實施“揭榜掛帥”攻關(guān)計劃項目，大力建設(shè)“紡織產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體”，鼓勵紡織企業(yè)加強與科研院所合作，搭建高端紡織產(chǎn)學(xué)研合作平臺，積極為全市紡織企業(yè)提供技術(shù)和人才支撐，推動企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；結(jié)合市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育工作，積極采取政府引導(dǎo)、市場化運作的方式，在沿江科創(chuàng)帶各園區(qū)、科創(chuàng)項目集聚區(qū)，支持建立一批紡織產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，推動科技資源和產(chǎn)業(yè)集聚；對已有的紡織公共技術(shù)服務(wù)平臺進(jìn)一步拓展功能、延伸服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)新提供全方位服務(wù)；推動企業(yè)研發(fā)體系貫標(biāo)，提升研發(fā)人員工作積極性，推動企業(yè)研發(fā)機構(gòu)整體質(zhì)量的提升。

2.2.2 實施人才培育強基工程

在政策和財政上，扶持紡織企業(yè)的人才引進(jìn)和培育工作，加大紡織企業(yè)引進(jìn)工程技術(shù)關(guān)鍵人才、重點領(lǐng)域高層次創(chuàng)新型人才、國際創(chuàng)意設(shè)計和品牌管理運營高端人才力度，在政策上給予積極引進(jìn)人才的企業(yè)一定的獎勵；重點支持南通大學(xué)、南通職業(yè)大學(xué)、江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等本科、?？圃盒ΜF(xiàn)有中、高級工程技術(shù)人員的再培訓(xùn)、再教育和技術(shù)工人技能的培訓(xùn)；鼓勵本市龍頭企業(yè)和國家、省級科研創(chuàng)新平臺與中小企業(yè)合作，組織開展各種形式的技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)對接活動；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，邀請資深專家和知名設(shè)計師來通對服裝家紡企業(yè)開展設(shè)計師、面料師和商標(biāo)品牌管理人才的培訓(xùn)。

2.2.3 加大品牌培育建設(shè)力度

以大生集團(tuán)、鑫緣集團(tuán)、金太陽科技為載體，進(jìn)一步推動紡織企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、設(shè)計師品牌建設(shè)，提升南通流行面料、高檔絲綢、綠色纖維等品牌的影響力；培育服裝產(chǎn)業(yè)自主品牌，實施企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)和輔助的品牌名企工程，推動一批中高端服裝品牌的發(fā)展；全力打造西服、襯衣、女裝、童裝、針織服裝等系列服裝品牌，大力培養(yǎng)設(shè)計師隊伍，提高其創(chuàng)意設(shè)計與創(chuàng)新能力，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和國際性品牌，形成南通高檔服裝優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；結(jié)合南通紡織業(yè)在高端棉紡織品、色織面料、繭絲綢方面的優(yōu)勢以及聯(lián)發(fā)、鑫緣、大生等產(chǎn)業(yè)鏈前端知名企業(yè)的作用，向下游延伸品牌優(yōu)勢，并利用線上線下融合發(fā)展的新模式，以色織類服裝、真絲綢服裝、高端棉制服裝等品類為重點培育南通自主品牌。

2.2.4 打造高素質(zhì)藍(lán)領(lǐng)人才隊伍

聚焦人才評價，以準(zhǔn)入類職業(yè)資格評價和職業(yè)技能等級認(rèn)定組織實施為重點，積極推動龍頭企業(yè)、院校、行業(yè)協(xié)會等評價主體做好原水平評價類職業(yè)資格項目承接工作，在持續(xù)做好“織布工、紡織染色工、縫紉工”職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)家紡相關(guān)專業(yè)技能等級認(rèn)定工作。各級人才招引政策向從事技能勞動的一線群體和一線藍(lán)領(lǐng)工人傾斜，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的方式，設(shè)立專門的藍(lán)領(lǐng)技術(shù)人才基金，引導(dǎo)和支持藍(lán)領(lǐng)技能人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，明確藍(lán)領(lǐng)技能人才享受的待遇等具體激勵措施，引發(fā)全社會對藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人及技能勞動者的關(guān)注和認(rèn)可。同時，多方面提高技能人才的社會認(rèn)可度，鼓勵發(fā)展多形式的職業(yè)教育，打破社會“重文憑、輕技能”偏見，進(jìn)一步完善技能人才成長的社會環(huán)境。提高企業(yè)兌現(xiàn)高技能人才待遇的普及度，增強本土人才留通就業(yè)、外市人才來通發(fā)展的“吸引力”，鼓勵南通企業(yè)到市外職業(yè)院校訂單式培養(yǎng)和引進(jìn)青年技能人才。