民樂縣駐村幫扶工作優(yōu)化提升研究

摘 要：駐村幫扶工作在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、落細(xì)落實(shí)利民惠民政策、豐富村民群眾文化生活等方面發(fā)揮著無可替代的重要作用。但甘肅省張掖市民樂縣駐村幫扶工作開展過程中存在駐村幫扶經(jīng)費(fèi)保障不到位、激勵(lì)機(jī)制落實(shí)不到位、脫貧群眾“三缺”（缺資金、缺技術(shù)、缺勞力）現(xiàn)象普遍、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題。為進(jìn)一步優(yōu)化駐村幫扶工作，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，民樂縣應(yīng)保障駐村幫扶經(jīng)費(fèi)、落實(shí)駐村幫扶激勵(lì)機(jī)制、提升自我造血能力、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

關(guān)鍵詞：駐村幫扶工作；幫扶經(jīng)費(fèi)；幫扶激勵(lì)機(jī)制；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；民樂縣

中圖分類號(hào)：F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-7909（2023）02-13-4

0 引言

在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成之后、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)之時(shí)，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中強(qiáng)調(diào)繼續(xù)實(shí)行“四不摘”，即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，要求各地各有關(guān)部門仍需要“扶上馬、送一程”，原扶貧脫貧奔小康工作隊(duì)就地轉(zhuǎn)化為駐村幫扶鄉(xiāng)村全面振興工作隊(duì)，并應(yīng)結(jié)合脫貧鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際與農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要，高質(zhì)量推進(jìn)駐村幫扶工作［1］。

1 民樂縣駐村幫扶工作的經(jīng)驗(yàn)做法

在全國脫貧攻堅(jiān)取得舉世矚目的巨大成就之時(shí)，繼續(xù)開展駐村幫扶工作有利于推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。民樂縣駐村幫扶工作隊(duì)持續(xù)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)施防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與幫扶機(jī)制，落實(shí)“兩不愁三保障”成果鞏固提升、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和鄉(xiāng)村示范建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。民樂縣轄10個(gè)鎮(zhèn)、172個(gè)建制村，總面積3 687 km2。全縣有南豐鎮(zhèn)張連莊村、永固鎮(zhèn)八卦村等脫貧村19個(gè)，有南豐鎮(zhèn)炒面莊村、永固鎮(zhèn)總寨村等省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村20個(gè)（其中2021年10個(gè)）。駐村幫扶工作隊(duì)以國道227線為主軸，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，聚力打造六壩至洪水610 km2的鄉(xiāng)村振興示范帶。

1.1 大力開展人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件

民樂縣駐村幫扶工作隊(duì)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記“兩山論”（綠水青山就是金山銀山）為指引［2］，強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的宣傳引導(dǎo)，提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。一是廣泛動(dòng)員村民積極參與，持續(xù)推進(jìn)村莊“四化”（綠化、亮化、凈化、美化）工作，深入推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。將生態(tài)資源保護(hù)寫入村規(guī)民約，積極探索建立環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)廣大群眾保持環(huán)境衛(wèi)生的積極性和自覺性。二是組織群眾常態(tài)化開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，全力打造衛(wèi)生整潔、文明有序的鄉(xiāng)村居住環(huán)境。駐村工作隊(duì)相關(guān)工作人員與村組干部每周五定時(shí)組織開展大掃除活動(dòng)，對(duì)各村居房前屋后、道路周邊、溝渠水塘、田間地頭等區(qū)域集中進(jìn)行整治；組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“六清行動(dòng)”（清垃圾、清糞堆、清雜物、清院落、清溝渠和清衛(wèi)生死角），拆除長期閑置的破舊房屋院落。三是多方籌措資金，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造，配套建成黨群活動(dòng)室、便民服務(wù)代辦點(diǎn)等多功能辦公場(chǎng)所，更換配備新電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施，并架設(shè)集中供暖設(shè)施，為群眾學(xué)習(xí)提供便利條件。四是積極開展衛(wèi)生革命，修建水沖式公共衛(wèi)生間，改造戶內(nèi)廁所，修建文化健身廣場(chǎng)，配備籃球場(chǎng)和體育健身器材。通過以上措施，民樂縣村莊整體風(fēng)貌和群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。

1.2 弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚

民樂縣駐村幫扶工作隊(duì)落實(shí)落細(xì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，從小處著手，采取黨員干部帶頭、群眾積極參與的方式，開展鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐活動(dòng)、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、家庭禮儀教育實(shí)踐活動(dòng)等，形成家風(fēng)帶民風(fēng)、民風(fēng)帶村風(fēng)、村風(fēng)促發(fā)展的良好效果。一是常年開展以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、講文明樹新風(fēng)為主題的鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐活動(dòng)，采取發(fā)放宣傳單、制作宣傳展板、入戶講解、召開會(huì)議等形式，向群眾廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，每次入戶均對(duì)群眾進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和黨的最新政治理論、路線、方針、政策宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。二是每年開展“民樂好人”“好媳婦、好婆婆”“和諧家庭”“五好文明家庭”“十星級(jí)文明戶”等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗長效推進(jìn)，讓文明新風(fēng)深入人心。三是組織開展家庭禮儀教育實(shí)踐活動(dòng)，采取入戶走訪和集中宣傳等形式對(duì)農(nóng)村家庭成員進(jìn)行文明禮儀教育，提高家庭成員文明素質(zhì)，有效弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，更好地促進(jìn)民風(fēng)教化和村民整體素質(zhì)提升。

1.3 抓生產(chǎn)、促增收，拓寬思路謀鄉(xiāng)村振興

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的根基。只有夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，讓鄉(xiāng)村具有“造血”功能，才能激發(fā)農(nóng)民自身的內(nèi)在動(dòng)力和蓬勃活力，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。民樂縣駐村幫扶工作隊(duì)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的發(fā)展思路，突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民有效增收。一是積極落實(shí)退耕還林補(bǔ)助政策，同時(shí)加強(qiáng)國家惠農(nóng)政策宣傳，認(rèn)真落實(shí)小麥、馬鈴薯等農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼及低保、五保等政策，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到群眾手中。二是積極夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。打造鄉(xiāng)村旅游名片，依托農(nóng)戶住宅改造和農(nóng)戶自營等方式，打造集吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、游農(nóng)家景于一體的農(nóng)家樂。三是根據(jù)村情，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，合理布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)，如探索種植黃芪、羌胡等中藥材，實(shí)現(xiàn)一村一品。四是組織農(nóng)民外出務(wù)工增收。在春節(jié)前后做好勞務(wù)輸出宣傳工作，并鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民參加縣、鎮(zhèn)組織的就業(yè)、維權(quán)服務(wù)、職業(yè)道德等方面的免費(fèi)培訓(xùn)。

1.4 落細(xì)落實(shí)利民惠民政策，創(chuàng)造美好生活，有效提升群眾幸福指數(shù)

民樂縣駐村幫扶工作隊(duì)以“守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，通過“一行動(dòng)一活動(dòng)”（特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)和鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)），大力宣傳反詐、禁毒、防火、道路安全常識(shí)，落實(shí)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷優(yōu)惠政策。一是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作，工作隊(duì)員通過逐組逐戶深入農(nóng)戶家中宣傳生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷政策，認(rèn)真聽取民意，詳細(xì)了解群眾的搬遷意愿，積極聽取群眾的訴求及建議，為群眾算好“經(jīng)濟(jì)賬”“生態(tài)賬”，正確引導(dǎo)群眾從“要我搬”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙帷?，扎?shí)有序推進(jìn)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作，合力推動(dòng)這項(xiàng)惠民工程盡早盡快取得實(shí)效，確保搬遷群眾“搬”出好日子、“搬”進(jìn)幸福里。二是扎實(shí)開展“大走訪、大排查、大調(diào)處”活動(dòng)和“三進(jìn)三問三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動(dòng)，開展“平安鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，緊盯土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)宜居搬遷等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。三是逐家逐戶講解電信詐騙案例及反詐知識(shí)，面對(duì)面、手把手教群眾下載“國家反詐中心App”并開啟預(yù)警功能。利用LED屏、橫幅、宣傳畫、大喇叭等載體，廣泛宣傳森林防火消防安全知識(shí)。春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)期間，駐村工作隊(duì)同村組干部共同開展森林防滅火巡查，制止群眾上山燒紙，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

1.5 廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)措施，豐富村民的文化生活

民樂縣駐村幫扶工作隊(duì)把豐富群眾文化生活，營造積極、健康、向上的文化氛圍作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，常年開展“文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”和“文化進(jìn)萬家”活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾參與健康合法、積極向上的文化組織，自覺抵制封建迷信思想，并認(rèn)清邪教、抵制邪教。一是大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神，廣泛開展以關(guān)愛老年人、關(guān)愛青少年、關(guān)愛殘疾人、關(guān)愛自然等為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)行動(dòng)，團(tuán)結(jié)凝聚廣大群眾投身文明實(shí)踐、追求美好生活、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，營造文明和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的社會(huì)氛圍，全面助力鄉(xiāng)村振興。二是在春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日集中開展主題活動(dòng)，組織舉辦戲曲下鄉(xiāng)、社火表演等民俗文化活動(dòng)，以及“元旦春節(jié)期間集中關(guān)愛慰問活動(dòng)”“留守老人健康體檢活動(dòng)”“品端午韻味、揚(yáng)民族文化，心系群眾主題關(guān)愛活動(dòng)”等，確保每一位“三留一困”人員都能獲得實(shí)實(shí)在在的溫暖，切實(shí)提高廣大群眾的獲得感、幸福感。

2 民樂縣駐村幫扶工作存在的問題

2.1 駐村幫扶經(jīng)費(fèi)保障不到位

民樂縣駐村幫扶沒有專項(xiàng)財(cái)政撥款，其工作經(jīng)費(fèi)主要為幫扶工作隊(duì)員所在單位的行政辦公費(fèi)用，資金數(shù)量有限。由于駐村幫扶經(jīng)費(fèi)不足，加之民樂縣的幫扶村大多位于祁連山高海拔地區(qū)，自然條件惡劣，冬季漫長且格外寒冷，駐村工作隊(duì)一般在村委會(huì)辦公、居住，往往多人住一間房子，所用煤炭、灶具多為自備，水電費(fèi)也需要自籌。

2.2 駐村幫扶激勵(lì)機(jī)制落實(shí)不到位

民樂縣駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員因?yàn)槌Ｄ犟v村，基本不參與原單位實(shí)際工作，在職級(jí)晉升、職稱評(píng)審、榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選方面處于不利地位。一些工作隊(duì)員所駐村地理位置偏遠(yuǎn)，每年冬季大雪封山之后，很難照顧到家庭，如無法接送子女上學(xué)、無法照料生病住院的家人等，而上級(jí)部門及原單位一般不考慮解決此類問題。對(duì)駐村幫扶中做出突出成績的幫扶隊(duì)員，多年來市、縣級(jí)媒體缺少宣傳報(bào)道，因而難以調(diào)動(dòng)工作隊(duì)員的幫扶積極性。

2.3 脫貧群眾“三缺”現(xiàn)象突出

駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員通過入戶走訪發(fā)現(xiàn)，部分已脫貧農(nóng)戶存在缺資金、缺技術(shù)、缺勞力（“三缺”）的問題，脫貧群體的持續(xù)造血能力還有待提升，部分已脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足［3］。

2.4 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然較為薄弱

近年來，國家不斷加大“三農(nóng)”投入力度，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善。但是，農(nóng)村尤其是幫扶村的道路、供水、電力、通信、醫(yī)療和教育等各方面基礎(chǔ)設(shè)施與城市的差距仍然較大，仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)。

3 進(jìn)一步優(yōu)化民樂縣駐村幫扶工作的策略

3.1 保障駐村幫扶經(jīng)費(fèi)

駐村幫扶工作主要由組織部門及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理，組織部門及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)開源節(jié)流，多謀善籌，與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)際情況下?lián)茏銐虻墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)，保障駐村工作隊(duì)的基本生活。組織部門應(yīng)安排相關(guān)人員積極調(diào)查了解駐村幫扶工作人員生活狀況、工作條件，利用部門經(jīng)費(fèi)幫助其解決具體的生活困難，讓工作隊(duì)員以愉悅的心情投入工作，不再為具體的生活問題分心。

3.2 落實(shí)駐村幫扶激勵(lì)機(jī)制

習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話指出：“通過選派第一書記和駐村工作隊(duì)，鍛煉了機(jī)關(guān)干部，培養(yǎng)了農(nóng)村人才。……這些同志肩負(fù)重任，同當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹坎⒓鐟?zhàn)斗，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富，用自己的辛苦換來貧困群眾的幸福，有的甚至獻(xiàn)出了寶貴生命，詮釋了扶貧干部的擔(dān)當(dāng)和情懷?！保?］同樣，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。因此，對(duì)于在駐村幫扶工作中做出突出貢獻(xiàn)的工作隊(duì)員或集體，應(yīng)在提拔、評(píng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮，并進(jìn)行專訪及宣傳報(bào)道，充分突出其勞動(dòng)價(jià)值及社會(huì)價(jià)值，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)駐村幫扶工作隊(duì)員的工作積極性。另外，駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員原單位、組織部門及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等應(yīng)充分考慮駐村幫扶工作隊(duì)員的實(shí)際困難，幫助其解決家屬就業(yè)、子女上學(xué)、家人生病住院等方面的實(shí)際問題。

3.3 提升自我造血能力

針對(duì)部分已脫貧農(nóng)戶缺資金、缺技術(shù)、缺勞力的問題，民樂縣應(yīng)進(jìn)一步加大金融紓困解難力度，聯(lián)系人社局及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，通過開展技術(shù)培訓(xùn)、拓寬就業(yè)崗位等方式，切實(shí)從根本上提升農(nóng)戶的自我“造血”能力［5］。

一是民樂縣應(yīng)堅(jiān)定不移地把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)，完善“縣抓落實(shí)、部門和鎮(zhèn)村抓具體”的責(zé)任體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，全面落實(shí)黨委、政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的工作責(zé)任，并適時(shí)召開全縣駐村幫扶工作隊(duì)總隊(duì)長會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議等，精心研究部署和推動(dòng)落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)工作。民樂縣駐村工作隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)持把防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶、鞏固提升“兩不愁三保障”成果、易地搬遷后續(xù)扶持、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督等工作作為有力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重點(diǎn)工作來抓，注重落細(xì)落實(shí)，持續(xù)提升工作成效。

二是民樂縣應(yīng)按照“建基地、強(qiáng)龍頭、延鏈條、聚集群、培園區(qū)”的思路，做大做精特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應(yīng)鏈；新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，打造集中連片中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化示范基地及鮮食蔬菜加工、蔬菜制種、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。

三是始終把穩(wěn)崗就業(yè)作為提高農(nóng)民收入最直接、最有效的措施。民樂縣駐村幫扶工作隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合“集中排查”工作，精準(zhǔn)摸排脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象外出務(wù)工需求，并由民樂縣人社部門牽頭，通過開展勞務(wù)協(xié)作、定期組織開展招聘會(huì)、發(fā)布用工信息等，積極幫助脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象聯(lián)系就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。對(duì)返鄉(xiāng)回流的脫貧勞動(dòng)力建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，分類落實(shí)幫扶責(zé)任，積極協(xié)調(diào)落實(shí)就業(yè)崗位，將脫貧群眾的生活保障網(wǎng)織得更密、編得更牢。

四是民樂縣應(yīng)不斷完善新城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，健全管理體系，將國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園打造成縣域副中心和區(qū)域增長極；著眼創(chuàng)建共同富裕示范區(qū)，不斷完善現(xiàn)代絲路田園綜合體示范區(qū)整體功能；全力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)，吸引城市人口回流農(nóng)村，走出一條城鄉(xiāng)互補(bǔ)、工農(nóng)互促、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的城鄉(xiāng)發(fā)展之路。同時(shí)，民樂縣應(yīng)積極吸引企業(yè)入駐，構(gòu)建“公司+集體+農(nóng)戶”運(yùn)行體系，吸引和保障農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)共融、產(chǎn)權(quán)共有、成果共享、村民共富的發(fā)展格局，帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，聚力打造共同富裕示范區(qū)。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

緊盯推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕目標(biāo)。民樂縣駐村工作隊(duì)以生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷為抓手，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，著力提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。一是堅(jiān)持示范帶動(dòng)。以國道227線為主軸，以“三個(gè)示范區(qū)（園）”和國道227線沿線洪水鎮(zhèn)、三堡鎮(zhèn)、六壩鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)的19個(gè)村及其他鎮(zhèn)的11個(gè)村為節(jié)點(diǎn)，連片成帶、集線成面，全力推進(jìn)“3區(qū)3鎮(zhèn)30村”鄉(xiāng)村建設(shè)，打造六壩至洪水610 km2鄉(xiāng)村振興示范帶。以縣城、樂民新城和基礎(chǔ)條件相對(duì)完善的南古鎮(zhèn)、六壩鎮(zhèn)、三堡鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)房改造和質(zhì)量提升行動(dòng)、中心村鎮(zhèn)承載力壯大行動(dòng)，引導(dǎo)建房農(nóng)戶向“三區(qū)”和中心村鎮(zhèn)集中居住，同步配套建設(shè)農(nóng)房水暖廚衛(wèi)等設(shè)施及中心村鎮(zhèn)供暖、供水、污水管網(wǎng)等設(shè)施。二是著力提升風(fēng)貌。以“三清一改”為重點(diǎn)，全面開展村莊清潔行動(dòng)，依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠棚舍等，持續(xù)鞏固省級(jí)“清潔村莊”創(chuàng)建成果；建設(shè)三堡鎮(zhèn)至六壩鎮(zhèn)20 km污水管網(wǎng)，積極推動(dòng)城市管網(wǎng)向周邊鎮(zhèn)延伸，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、村因地制宜采用適宜的處理模式和治理工藝，推進(jìn)鎮(zhèn)、村生活污水處理。

4 結(jié)語

駐村幫扶工作在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、落細(xì)落實(shí)利民惠民政策、豐富村民群眾文化生活等方面發(fā)揮著無可替代的重要作用。但是，當(dāng)前民樂縣駐村幫扶工作還存在一些問題。為進(jìn)一步優(yōu)化民樂縣駐村幫扶工作，助力鄉(xiāng)村振興，民樂縣相關(guān)部門需要保障駐村幫扶經(jīng)費(fèi)、落實(shí)駐村幫扶激勵(lì)機(jī)制、提升自我造血能力、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

參考文獻(xiàn)：

［1］中央黨史和文獻(xiàn)研究院，中國外文局.習(xí)近平談治國理政：第4卷［M］.北京：外文出版社，2022：195.

［2］中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平外交演講集：第1卷［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2022：96.

［3］盧黎歌，武星星.后扶貧時(shí)期推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的學(xué)理闡釋［J］.當(dāng)代世界與社會(huì)主義，2020（2）：89-96.

［4］中華人民共和國中央人民政府.習(xí)近平：在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話［EB/OL］.（2020-04-30）［2022-12-09］.http：//www.gov.cn/xinwen/2020-04/30/content_5507726.htm？ivk_sa=1023197a.

［5］許旭穎.駐村幫扶六秘訣［J］.中國人力資源社會(huì)保障，2011（3）：48-49.