摘 要:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的“空巢村”,成為鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題?;隈R斯洛需求層次理論,通過(guò)對(duì)不同供需關(guān)系下村民行為模式進(jìn)行分析,梳理“空巢村”的形成機(jī)制,分析“空巢村”村民內(nèi)在需求類(lèi)型及特點(diǎn),并從需求宏觀調(diào)控與村民需求供給兩個(gè)方面提出針對(duì)“空巢村”的改善優(yōu)化策略,以期為“空巢村”問(wèn)題的解決提供借鑒,推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;空巢村;馬斯洛需求層次理論;形成機(jī)制
中圖分類(lèi)號(hào):F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-7909(2023)02-22-5
0 引言
近年來(lái),鄉(xiāng)村發(fā)展作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)越來(lái)越受重視。2018年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個(gè)五年工作做出階段性謀劃[1]。2022年2月22日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。2022年10月,習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興做了深刻論述和全面部署,提出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展與城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施加大了我國(guó)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的扶持力度,優(yōu)化了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展條件,同時(shí)對(duì)農(nóng)村未來(lái)發(fā)展提出了新的要求。多年來(lái),隨著我國(guó)工業(yè)化與城市化的加速推進(jìn),城鄉(xiāng)發(fā)展差距日益擴(kuò)大,在城市向心力的作用下,農(nóng)村地區(qū)人口不斷涌向城市,使得許多村莊出現(xiàn)“空巢”現(xiàn)象。“空巢村”的出現(xiàn)不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)使城鄉(xiāng)之間的發(fā)展出現(xiàn)脫節(jié),產(chǎn)生了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制。因此,解決“空巢村”問(wèn)題對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、培育農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能具有重要的價(jià)值與意義。筆者以馬斯洛需求層次理論為基礎(chǔ),對(duì)“空巢村”的內(nèi)在形成機(jī)制及優(yōu)化策略進(jìn)行研究,以期為“空巢村”問(wèn)題的解決提供新的方法與思路。
1 “空巢村”概述及現(xiàn)行研究
“空巢”是家庭生命周期的一種模式,其形象地描述了父母獨(dú)自在家的生活方式,也折射出社會(huì)發(fā)展過(guò)程中人們的生活問(wèn)題。“空巢村”的出現(xiàn)剝離了農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力,在知識(shí)、技術(shù)、資金等多個(gè)方面表現(xiàn)出空洞與匱乏,伴隨著村莊活力的喪失與自身文化的衰退,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也受到了嚴(yán)重的影響[2]。
當(dāng)前,針對(duì)“空巢村”的研究主要集中于“空巢村”的外在表征、內(nèi)在機(jī)制、負(fù)面影響及整治策略等方面,研究視角則以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)關(guān)系、村莊建設(shè)、保障制度、居民收入等方向?yàn)橹?。周楠?]以山西省古交市A村為例,對(duì)該村“空巢化”的內(nèi)在原因進(jìn)行分析,認(rèn)為城鎮(zhèn)化的發(fā)展、勞動(dòng)力的遷出、教育的整合、村莊治理的弱化等因素導(dǎo)致了如今村莊的“空巢”。豐鳳[4]認(rèn)為“空巢村”的形成是由于城市優(yōu)越的條件與比較利益的驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致農(nóng)村大量青壯勞動(dòng)力外流,此外,產(chǎn)業(yè)落后、創(chuàng)業(yè)困難、投資風(fēng)險(xiǎn)高等客觀因素大大降低了村莊的吸引力。歐璟華等[5]從人的社會(huì)行為出發(fā),通過(guò)家庭移民收入對(duì)比分析,發(fā)現(xiàn)家庭收入較低更有可能產(chǎn)生搬遷行為,從而導(dǎo)致“空巢村”的出現(xiàn)。彭邁[6]則認(rèn)為“空巢村”是我國(guó)市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的一個(gè)副產(chǎn)品,“空巢”現(xiàn)象是勞動(dòng)力要素市場(chǎng)發(fā)育必須付出的社會(huì)成本。在解決“空巢村”問(wèn)題及“空巢村”優(yōu)化改善途徑相關(guān)研究中,楊淑瓊等[2,7]認(rèn)為應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與人力資源建設(shè),筑巢引鳳吸引外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。張世兵等[8]認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系、農(nóng)村社區(qū)基層組織、農(nóng)村新型社會(huì)救助體系等建設(shè)。張義等[9]則認(rèn)為應(yīng)鼓勵(lì)“空巢村”土地外包,打造返鄉(xiāng)勞動(dòng)人員創(chuàng)業(yè)途徑。何悅[10]則強(qiáng)調(diào)激發(fā)現(xiàn)有勞動(dòng)力潛質(zhì)與關(guān)注空巢老人和兒童。鞏龍鳳[11]提出要完善各項(xiàng)制度、發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、完善基層組織制度。
通過(guò)對(duì)“空巢村”的既有研究成果進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)針對(duì)“空巢村”村民內(nèi)在需求的研究相對(duì)較少。村民作為村莊的生活者與建設(shè)者,其思維模式與行為方式時(shí)刻影響著村莊的發(fā)展方向,因此從村民需求的視角出發(fā)對(duì)“空巢村”的產(chǎn)生機(jī)制與改善策略進(jìn)行探索十分必要。
2 馬斯洛需求層次理論下的“空巢村”形成機(jī)制
2.1 需求與人的能動(dòng)性關(guān)系
美國(guó)心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛的需求層次理論研究揭示,需求是人動(dòng)力結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)在力量,滿足發(fā)展需求是人們生產(chǎn)生活中的本能,需求滿足與否會(huì)對(duì)個(gè)體人格的發(fā)展與行為方式的形成起到重要的推動(dòng)作用[12]。
2.2 需求與人的行為模式
在現(xiàn)實(shí)生活條件下,人的需求并不能得到完全滿足,會(huì)受到各種外在條件的制約,除去不同個(gè)體自身需求的差異外,需求滿足的重要制約因素是客觀環(huán)境的供給力。不同的生存環(huán)境有著差異性的特質(zhì)和多樣的需求包容能力,對(duì)于每一個(gè)發(fā)展個(gè)體而言,所處環(huán)境的供給力與個(gè)體發(fā)展需求的匹配度直接決定了該生存環(huán)境的吸引力。
由于生存環(huán)境需求供給力的不同,對(duì)于不同需求層次的個(gè)體而言,同一環(huán)境會(huì)呈現(xiàn)出多樣需求供給關(guān)系。不同供給關(guān)系下將產(chǎn)生不同行為模式[13]。當(dāng)環(huán)境需求供給力可以滿足個(gè)體當(dāng)前需求時(shí),個(gè)體將逐步向更高層次發(fā)展需求過(guò)渡,不會(huì)產(chǎn)生劇烈的行為波動(dòng)。而當(dāng)環(huán)境需求供給力不足時(shí),個(gè)體需求將會(huì)受到環(huán)境的制約,從而激發(fā)內(nèi)在本能,迫使其產(chǎn)生行為波動(dòng)[14]。需求的滿足可以通過(guò)調(diào)整環(huán)境需求供給力與改變需求供給層次實(shí)現(xiàn)[15]。
2.3 “空巢村”的形成機(jī)制
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的生產(chǎn)生活水平不斷提升,需求種類(lèi)不斷增多,需求層次逐步提升,由物質(zhì)需求向更高層級(jí)的精神需求方向發(fā)展。需求種類(lèi)與層次的轉(zhuǎn)變對(duì)人們生活環(huán)境的需求供給力提出了挑戰(zhàn)。從城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,雖然我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略效果顯著,但不可否認(rèn)的是,農(nóng)村與城市仍存在著較大的差距,無(wú)論是基礎(chǔ)物質(zhì)需求還是高層次精神需求,城市的供給力都有著更為強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)[16]。
對(duì)于多數(shù)農(nóng)村地區(qū)而言,內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力主要依托當(dāng)?shù)卮迕?,如果農(nóng)村地區(qū)供給力不足以滿足村民需求,勢(shì)必會(huì)帶來(lái)村民行為的波動(dòng),促使村民通過(guò)更換生存環(huán)境滿足自身發(fā)展需求?!翱粘泊濉毙纬傻母驹蚴寝r(nóng)村地區(qū)需求供給力不足以滿足農(nóng)民的需求,從而導(dǎo)致農(nóng)村人口大批流往城市,而受限于自身能力,老人及幼兒等群體需求的滿足仍須依托于家庭其他勞動(dòng)人口,無(wú)法依靠自身能力更換生存環(huán)境,故而只能留守村莊,長(zhǎng)此以往就形成了“空巢村”。
3 “空巢村”村民內(nèi)在需求分析
馬斯洛需求層次理論將人的需求分為生理需求、安全需求、愛(ài)和歸屬需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求5大層次(見(jiàn)圖1)。5大層次的需求呈現(xiàn)出梯級(jí)金字塔結(jié)構(gòu),階梯排列并不斷上升,劃分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)3個(gè)階段[17]。
3.1 “空巢村”村民需求類(lèi)型分析
從“空巢村”的形成機(jī)制可以發(fā)現(xiàn),村民需求的滿足是留住村莊人才、保持村莊活力、改善村莊“空巢”現(xiàn)象、延續(xù)村莊發(fā)展的重要基礎(chǔ)。依托馬斯洛需求層次理論中對(duì)人需求層次的劃分及農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),將“空巢村”村民的主要需求歸納為生活基礎(chǔ)需求、安全保障需求、情感歸屬需求、尊重認(rèn)可需求及價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求(見(jiàn)表1)[18]。
3.1.1 生活基礎(chǔ)需求。生活基礎(chǔ)需求主要涵蓋衣食住行等基礎(chǔ)性需求,其作為村民生活發(fā)展的基本保障,也是村民最為關(guān)注與最為迫切的需求類(lèi)型。當(dāng)前許多“空巢村”在設(shè)施便利度、交通通達(dá)性、公共設(shè)施配套等諸多方面仍存在許多問(wèn)題,嚴(yán)重影響了村民的生活質(zhì)量與村莊的發(fā)展,村民的生活基礎(chǔ)需求未完全得到滿足。
3.1.2 安全保障需求。安全保障是村民實(shí)現(xiàn)未來(lái)美好生活的客觀基礎(chǔ)。其中,安全需求主要包含人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境等方面。人身安全作為基本的保障,是其他需求存在的前提;財(cái)產(chǎn)安全是對(duì)物質(zhì)財(cái)富所有權(quán)的保障,是滿足其他需求的物質(zhì)基礎(chǔ);環(huán)境安全則關(guān)系到村民的生活質(zhì)量。相較于安全需求,保障需求作為兜底性需求,主要包含健康、就業(yè)、養(yǎng)老、教育、公平等方面。
3.1.3 情感歸屬需求。情感需求是個(gè)體的心理訴求,是其在社會(huì)生活過(guò)程中不可或缺的重要組成部分。情感需求是建立在自身及周邊環(huán)境之間的高級(jí)精神需求,主要包含個(gè)體自身的認(rèn)同感、滿足感、安全感,以及從社會(huì)環(huán)境中獲得的信任支持、關(guān)懷呵護(hù)等群體獲得感。此外,歸屬感是個(gè)體與所屬環(huán)境之間的一種內(nèi)在聯(lián)系與心理依賴,表現(xiàn)在對(duì)生活方式、鄉(xiāng)村文化、風(fēng)貌等方面的記憶情結(jié),會(huì)成為村民獨(dú)特的精神屬性與心靈牽絆[19]。
3.1.4 尊重認(rèn)可需求。尊重認(rèn)可需求是個(gè)體發(fā)揮自身價(jià)值,獲得他人對(duì)其成就的肯定。尊重認(rèn)可需求的滿足能夠激發(fā)出個(gè)體更多的信心與熱情,發(fā)揮個(gè)體自身價(jià)值與意義,進(jìn)而收獲獲得感與成就感。尊重認(rèn)可需求的滿足需要個(gè)體在生存環(huán)境中勝任當(dāng)前工作,擁有足夠的個(gè)人能力與發(fā)揮空間,并能夠在生存環(huán)境中得到尊重與信賴。對(duì)于村民來(lái)說(shuō),尊重認(rèn)可需求的滿足通常體現(xiàn)在主體地位、自身價(jià)值、技能實(shí)力等方面,如在村莊發(fā)展與建設(shè)過(guò)程中村民可以成為村莊發(fā)展的重要參與者與建設(shè)者,擁有較高的社會(huì)民主與主體地位,其發(fā)展建議與意見(jiàn)能夠得到充分的尊重,同時(shí)可以發(fā)揮自身價(jià)值,獲得認(rèn)同感與成就感。
3.1.5 價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求。價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求作為需求梯級(jí)中的最高層次需求,供給難度也相對(duì)更高。在多數(shù)需求能夠滿足的基礎(chǔ)上,價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求仍需要多種客觀條件與現(xiàn)實(shí)機(jī)遇結(jié)合才能得以滿足。此外,價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求與個(gè)體的價(jià)值取向聯(lián)系更為緊密,需求供給途徑也需因人而異[20]。
3.2 “空巢村”村民需求特點(diǎn)分析
3.2.1 現(xiàn)實(shí)的需求階段。根據(jù)馬斯洛需求層次理論,個(gè)體的需求呈現(xiàn)出初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)3個(gè)階段,是一個(gè)層次鮮明、階梯排列、不斷上升的階段性發(fā)展過(guò)程。從“空巢村”發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,多數(shù)“空巢村”村民的現(xiàn)實(shí)需求更多停留在初級(jí)、中級(jí)階段,高層次需求的滿足難度相對(duì)更高。
3.2.2 單一的需求種類(lèi)。在需求梯級(jí)金字塔模型結(jié)構(gòu)中,個(gè)體需求層級(jí)遞增的過(guò)程呈現(xiàn)出三角形的趨勢(shì)。在需求層次提升的過(guò)程中,低層次的需求不會(huì)因?yàn)楦邔哟涡枨蟮玫綕M足而消失,而是仍然在個(gè)體的生活生產(chǎn)中存在。當(dāng)?shù)蛯哟蔚男枨蟮玫较鄬?duì)滿足,個(gè)體便會(huì)追求更高層次的發(fā)展。而隨著需求層次的不斷提升,個(gè)體的需求種類(lèi)也會(huì)不斷增多,并由單一的需求類(lèi)型向多樣的需求類(lèi)型轉(zhuǎn)變,因而個(gè)體的需求層級(jí)越高,其需求的種類(lèi)就會(huì)更為豐富。目前,多數(shù)“空巢村”村民的主要需求類(lèi)型更多停留在初級(jí)、中級(jí)階段,其需求種類(lèi)相對(duì)更為單一。
3.2.3 強(qiáng)烈的需求秩序。除了需求層次上的差異外,個(gè)體在需求滿足秩序上也有著較大的不同。對(duì)于不同個(gè)體來(lái)說(shuō),不同類(lèi)型需求有著不同的需求程度,迫切需求更能激發(fā)個(gè)體內(nèi)在動(dòng)力,對(duì)其心理與行為產(chǎn)生深刻的影響,刺激其生產(chǎn)生活方式的改變[21]。需求的迫切程度也間接決定人們對(duì)需求的優(yōu)先滿足順序。當(dāng)有多種需求共同存在時(shí),個(gè)體往往會(huì)優(yōu)先考慮滿足當(dāng)前最迫切的需求。當(dāng)個(gè)體需求層次達(dá)到一定的高度時(shí),低層次需求將不會(huì)作為個(gè)體的主要考慮因素,降級(jí)為非迫切需求,個(gè)體也將不會(huì)花費(fèi)更多的精力與時(shí)間成本去滿足非迫切需求。在所有需求所占的權(quán)重上,大多數(shù)“空巢村”村民的低層次需求所占比重較大,需求的迫切程度也更為強(qiáng)烈。
4 “空巢村”改善優(yōu)化策略
需求作為人動(dòng)力結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)在力量,時(shí)刻影響著人的行為與生活狀態(tài),村民需求的滿足對(duì)于“空巢村”問(wèn)題的解決有著積極意義。依托村莊“空巢”機(jī)制及“空巢村”村民需求特點(diǎn),筆者從需求宏觀調(diào)控與村民需求供給兩個(gè)方面提出“空巢村”改善優(yōu)化策略[22]。
4.1 需求宏觀調(diào)控
4.1.1 提升農(nóng)村地區(qū)整體需求供給力。第一,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性、生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障農(nóng)村生產(chǎn)生活順利開(kāi)展,提升養(yǎng)殖、種植、畜牧等生產(chǎn)工作便捷性,建立系統(tǒng)完整的現(xiàn)代化生產(chǎn)生活體系。第二,相關(guān)部門(mén)要落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)交通、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的政策及要求,強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)治理,完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村地區(qū)生活的適宜性與便捷性。第三,政府要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政補(bǔ)貼力度,通過(guò)政府財(cái)政及社會(huì)資金帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展,同時(shí)增強(qiáng)村莊監(jiān)管與治理能力,助力平安鄉(xiāng)村建設(shè)。第四,地方政府可開(kāi)展民俗文化娛樂(lè)活動(dòng),引導(dǎo)村民情感認(rèn)知及傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,豐富村民精神支撐。
4.1.2 建立村莊供需動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制。第一,政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化、智慧化建設(shè),充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、智慧網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建農(nóng)村技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫(kù),研判村莊發(fā)展方向及需求變更,對(duì)村莊需求供給力進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估。第二,政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與整體謀劃,發(fā)揮特色資源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),建立農(nóng)村地區(qū)供需動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間深度融合與交叉發(fā)展[23]。第三,相關(guān)部門(mén)要謀劃農(nóng)村資金支持與技術(shù)兜底,發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)動(dòng)態(tài)產(chǎn)業(yè)機(jī)制形成。
4.1.3 優(yōu)先保證村民迫切需求供給。第一,相關(guān)部門(mén)要科學(xué)分析村民需求,形成需求供給方案,因地制宜梳理不同農(nóng)村地區(qū)村民所處的需求階段,優(yōu)先滿足村民迫切需求。第二,相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行需求滿足次序的評(píng)估及調(diào)研,不搞“面子工程”,結(jié)合村民訴求實(shí)事求是確定優(yōu)化方案,從而有效減少村民的外流及“空巢村”現(xiàn)象的發(fā)生,提升村民的幸福感與滿足感,增強(qiáng)村民對(duì)村莊的情感及歸屬心理。
4.1.4 發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)需求供給優(yōu)勢(shì)。城鄉(xiāng)需求供給差異是導(dǎo)致“空巢村”出現(xiàn)的重要原因之一。為解決“空巢村”問(wèn)題,一方面要提升農(nóng)村地區(qū)需求供給力,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量及便捷性,建立針對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求供給體系;另一方面要發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)供給優(yōu)勢(shì),相較城鎮(zhèn)地區(qū),農(nóng)村具備優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特的生活方式、特色鄉(xiāng)村文化及自由、慢節(jié)奏、壓力小的生活氛圍。因此,相關(guān)部門(mén)可依托農(nóng)村地區(qū)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),發(fā)揮精神需求供給優(yōu)勢(shì),融合本土特色文化,延拓相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力,縮小農(nóng)村與城市發(fā)展差距。
4.2 村民需求供給
4.2.1 提升基礎(chǔ)需求供給能力?;A(chǔ)需求是村民最為關(guān)注的需求類(lèi)型,也是滿足其他高層次需求的基礎(chǔ)。村民需求供給需要進(jìn)一步考慮村民生活的方式與品質(zhì),關(guān)注村民的衣食住行,抓好基本民生工作。此外,提升基礎(chǔ)需求供給能力需進(jìn)一步建立良好的基礎(chǔ)需求供給體系,包括相應(yīng)的供求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織管理機(jī)制、長(zhǎng)效評(píng)估監(jiān)測(cè)等,確保村民需求得到多層次、多方面、多渠道供給,并兼?zhèn)湫枨蠊┙o的應(yīng)急處理方案[24]。
4.2.2 合理構(gòu)建村莊安全保障體系。村莊安全保障體系的建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)村莊精神文明建設(shè),提高村民素養(yǎng),減少村民內(nèi)部矛盾與沖突,建立起良好的法治環(huán)境,以保障村民人身與財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)制、就業(yè)保障機(jī)制、教育機(jī)制、養(yǎng)老機(jī)制等相關(guān)保障機(jī)制,鼓勵(lì)與扶持村民創(chuàng)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新,提升村民收入水平。此外,政府要關(guān)注兒童與老人等群體的需求,加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)教育和養(yǎng)老醫(yī)療建設(shè),保障適齡兒童能夠得到良好的教育,老人能夠老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)。
4.2.3 重視村民精神需求。第一,相關(guān)部門(mén)應(yīng)改善農(nóng)村人居環(huán)境,營(yíng)造和諧友善的村莊生活氛圍和充滿呵護(hù)與關(guān)懷的村莊環(huán)境,豐富村民生活方式,提升村民的幸福感與滿足感,同時(shí)保留獨(dú)特鄉(xiāng)村風(fēng)貌與村莊記憶,使村民能夠?qū)Υ迩f產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感與認(rèn)同感。第二,政府應(yīng)充分發(fā)揮村莊自身優(yōu)勢(shì),挖掘獨(dú)具特色的農(nóng)村文化,以村莊特色I(xiàn)P賦能村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)當(dāng)?shù)貏?chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)振興名片,留住村民對(duì)農(nóng)村生活的美好記憶,讓村民與游客感受到農(nóng)村生活與文化的魅力。
4.2.4 提升農(nóng)民技術(shù)能力與主體地位。村民主體地位的提升需要農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè),打破封閉保守、小富即安等思想,設(shè)立村民意見(jiàn)箱,培育農(nóng)民主人翁精神,公開(kāi)村莊治理決策過(guò)程,鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、問(wèn)卷、座談等渠道參與鄉(xiāng)村振興,提高村民存在感、滿足感與幸福感,激發(fā)村民建設(shè)農(nóng)村的積極性。此外,相關(guān)部門(mén)可聚焦當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)用性和高效易懂的技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),做到科技強(qiáng)農(nóng),提升農(nóng)民收入和生活信心。
5 結(jié)語(yǔ)
“空巢村”的出現(xiàn)使得農(nóng)村地區(qū)發(fā)展缺少了動(dòng)力,也反映出農(nóng)村地區(qū)需求供給力上的不足。農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)村民,而村民的生活則必須建立在自身需求得到滿足的基礎(chǔ)之上。因此,為解決“空巢村”問(wèn)題,政府不僅要考慮農(nóng)村地區(qū)宏觀上的規(guī)劃與建設(shè),同時(shí)應(yīng)更多地關(guān)注村民生產(chǎn)生活需求,從村民自身需求的角度出發(fā),提升農(nóng)村地區(qū)需求供給力,進(jìn)而讓村民的生活得到保障,自身需求得到滿足。此外,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)發(fā)揚(yáng)村莊獨(dú)特的文化,塑造村莊特色,讓村民能夠切身感受到農(nóng)村生活的魅力、來(lái)自周邊的關(guān)懷與呵護(hù),使村民既能夠獲得生理健康、安全保障等物質(zhì)需求的滿足,又能獲得關(guān)愛(ài)歸屬、尊重認(rèn)可、自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)等精神需求的滿足,從而解決因農(nóng)村人口流失導(dǎo)致的“空巢村”問(wèn)題,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐。
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