我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素及對策研究

摘 要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受到資金、人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)要素的約束。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，需要加強(qiáng)農(nóng)村金融建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村金融向著規(guī)模化、市場化方向發(fā)展；需要構(gòu)建農(nóng)村勞動力素質(zhì)培養(yǎng)體系，探索勞動力素質(zhì)培養(yǎng)新模式等，多維度提升勞動力素質(zhì)；需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與升級改造、信息化環(huán)境營造、信息化安全監(jiān)管和征信體系建設(shè)等，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展進(jìn)程；需要利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好地區(qū)的區(qū)域輻射效應(yīng)及龍頭企業(yè)的帶動作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化均衡發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向、橫向延伸。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村金融；勞動力素質(zhì)；農(nóng)業(yè)信息化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-7909（2023）02-62-4

0 引言

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題始終是黨和政府高度關(guān)注的焦點(diǎn)問題?，F(xiàn)階段，我國“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。但受資金、人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)布局等因素的影響，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在諸多不足，因此，分析我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素及提出應(yīng)對措施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響因素分析

1.1 農(nóng)村金融

農(nóng)村金融是指為充分利用分布在農(nóng)村的閑散資金，使其更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而開展的一系列籌集、管理和再分配農(nóng)村資金的資金融通活動［1-2］。農(nóng)村金融的發(fā)展優(yōu)化了農(nóng)村地區(qū)有限資金的配置。隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，諸多新技術(shù)、新設(shè)備及先進(jìn)的管理理念不斷被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這在促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；C(jī)械化、智能化的同時，也帶來嚴(yán)重的資金缺口問題。目前，我國金融市場呈現(xiàn)出明顯的“二元”特征即正規(guī)金融與非正規(guī)金融并存。前者的經(jīng)營主體為經(jīng)過政府批準(zhǔn)并正式成立的各類金融中介機(jī)構(gòu)，包括國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行等；后者的經(jīng)營主體是未經(jīng)注冊并且不接受正規(guī)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，如自助小組、儲蓄與信貸協(xié)會等，其運(yùn)作不規(guī)范，抗風(fēng)險能力低。非正規(guī)金融的存在具有一定的合理性，如果能加強(qiáng)對該部分金融流通的監(jiān)管，引導(dǎo)其在風(fēng)險可控范圍內(nèi)規(guī)范運(yùn)營，將會為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的資金來源。但目前，農(nóng)村金融市場的主體呈現(xiàn)出國有資本主導(dǎo)、民間資本不足的局面，即以農(nóng)商銀行、郵儲銀行等國有金融機(jī)構(gòu)為主，民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機(jī)構(gòu)較少。

1.2 勞動力素質(zhì)

勞動力素質(zhì)涵蓋勞動者個人所具備的智力、知識、技術(shù)、道德等多方面的素質(zhì)。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展中，各種新技術(shù)的推廣和應(yīng)用、各類問題的解決、發(fā)展規(guī)劃的制訂均離不開人才的支撐。勞動力素質(zhì)的高低可以間接地反映出當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。但長期以來，受地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、經(jīng)濟(jì)水平、思想認(rèn)知等因素的影響，我國農(nóng)村勞動力普遍呈現(xiàn)出綜合素質(zhì)偏低的情況。此外，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，大量農(nóng)村勞動力涌入城市，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力外流嚴(yán)重，而農(nóng)村現(xiàn)存勞動力思想觀念落后、整體年齡偏大、身體素質(zhì)較差、技能水平整體偏低。再加上農(nóng)村地區(qū)的資金、師資等相對匱乏，僅依賴政府和學(xué)校等難以滿足龐大的農(nóng)村勞動力群體培訓(xùn)的需求。

1.3 農(nóng)業(yè)信息化

農(nóng)業(yè)信息化是指充分運(yùn)用信息技術(shù)的最新成果，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷、管理、服務(wù)，以及農(nóng)業(yè)科技信息和知識的獲取、處理、傳播、合理利用，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理、經(jīng)營、決策水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的過程。加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正向的推動作用，具體表現(xiàn)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系構(gòu)建、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效、引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置等。農(nóng)業(yè)信息化涵蓋整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通及農(nóng)村社會服務(wù)水平提升等過程，具有網(wǎng)絡(luò)信息化、綜合集成化、全程一體化等顯著特征，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

1.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的又一重要影響因素。不同地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的高低受制于當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、社會等因素。目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平參差不齊，存在明顯的失衡現(xiàn)象；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、效益差、產(chǎn)業(yè)鏈下游開發(fā)不足等問題突出，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程。龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)力“引擎”和中堅(jiān)力量，在助推鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面發(fā)揮著“領(lǐng)頭羊”的作用。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，讓更多農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)并獲益，對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要的作用。

2 我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村金融建設(shè)

首先，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村金融規(guī)模。一是國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適度提高對風(fēng)險評估合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的信用貸款額度，特別是加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的金融扶持力度，幫助其解決暫時性資金過渡問題。二是使農(nóng)村金融產(chǎn)品類別多元化，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化需求。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)基于個體農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營特點(diǎn)和資金需求狀況，為其量身定制相應(yīng)的貸款審批與管理制度。例如，對于信用達(dá)標(biāo)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過精簡審批流程、線上審批、設(shè)置綠色通道等方式，提升貸款審批效率；對于貸款額度較小的個體農(nóng)戶，制定專門的小額信用貸款制度，重點(diǎn)提升貸款審批的便捷性與效率。

其次，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融改革。堅(jiān)持走農(nóng)村金融市場化路線，充分發(fā)揮市場在農(nóng)村金融資源配置中的決定性作用，構(gòu)建出有序競爭、持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展新格局。一是對農(nóng)村中小型金融機(jī)構(gòu)實(shí)施結(jié)構(gòu)性重組，將有限的農(nóng)村金融資源進(jìn)行優(yōu)化整合，減少同質(zhì)化競爭，提升村鎮(zhèn)銀行的競爭力和抗風(fēng)險能力。二是推進(jìn)數(shù)字化、智能化農(nóng)村金融服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)交互性、個性化、便捷性等優(yōu)勢，開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的集成化農(nóng)村金融服務(wù)平臺，從而達(dá)到提質(zhì)增效的目的。同時，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘農(nóng)戶信息，分析農(nóng)戶的共性需求，為其量身定制金融產(chǎn)品，為“支農(nóng)支小戰(zhàn)略”提供精準(zhǔn)化、個性化的營銷服務(wù)。三是完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)，根據(jù)農(nóng)村金融服務(wù)對象的特點(diǎn)、借貸規(guī)模和經(jīng)營風(fēng)險，動態(tài)優(yōu)化內(nèi)部控制管理體系，同步提升金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力與風(fēng)險管控能力，推進(jìn)農(nóng)村金融市場持續(xù)健康發(fā)展。四是鼓勵金融機(jī)構(gòu)專門設(shè)立服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的分支機(jī)構(gòu)，并維持農(nóng)商銀行等農(nóng)村區(qū)域金融機(jī)構(gòu)法人地位及其數(shù)量的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融在增量改革層面的穩(wěn)中求進(jìn)。五是進(jìn)一步完善農(nóng)村金融市場的信息披露制度，通過定期發(fā)布農(nóng)村金融報(bào)告，向社會、監(jiān)管部門和利益相關(guān)者披露金融流動信息，督促金融機(jī)構(gòu)依法履行義務(wù)，規(guī)范行使權(quán)利。六是針對農(nóng)村金融市場存在的經(jīng)營主體單一、民間資本不足等問題，適當(dāng)降低農(nóng)村金融準(zhǔn)入門檻，培育、發(fā)展一批新型的、能夠適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村合作金融組織，同時規(guī)范小額信貸組織、農(nóng)民資金互助合作社等非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，引導(dǎo)民間資本積極流入農(nóng)村。

再者，政府要承擔(dān)起引導(dǎo)性、宏觀性政策制定的重任，將重心放在金融風(fēng)險管控體系、農(nóng)村公共財(cái)政體系建設(shè)上。在金融風(fēng)險管控體系建設(shè)方面，可通過構(gòu)建信用體系、開發(fā)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品等方式，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村金融風(fēng)險的預(yù)警與轉(zhuǎn)移，將風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi)［3］。在公共財(cái)政體系建設(shè)方面，主要是加大對發(fā)展相對緩慢的農(nóng)村的財(cái)政傾斜力度。政府要根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展實(shí)際，有針對性地規(guī)劃財(cái)政扶持對象和方向。

最后，強(qiáng)化農(nóng)村金融監(jiān)管，尤其是對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管［4］。互聯(lián)網(wǎng)金融作為一種新興的金融形式，發(fā)展中不可避免地會出現(xiàn)運(yùn)作不規(guī)范、監(jiān)管不到位等現(xiàn)象。互聯(lián)網(wǎng)平臺天然的虛擬性和隱蔽性特征，給互聯(lián)網(wǎng)金融的安全監(jiān)管帶來了巨大挑戰(zhàn)。通過構(gòu)建并不斷完善互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管體系，配套制定全面、動態(tài)和有效的監(jiān)管制度，在實(shí)踐摸索中不斷彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞，可使互聯(lián)網(wǎng)金融科學(xué)、規(guī)范和健康運(yùn)營，從而營造可持續(xù)發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展大環(huán)境。同時，可借鑒其他國家先進(jìn)的安全監(jiān)管技術(shù)和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融市場風(fēng)險防范，維護(hù)金融安全。

2.2 多維度提升勞動力素質(zhì)

首先，構(gòu)建農(nóng)村勞動力素質(zhì)培養(yǎng)體系。農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提升是一項(xiàng)難度大、周期長的惠民工程，需要建立系統(tǒng)的培養(yǎng)體系。一是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，聯(lián)合教育、勞動保障、科技等多個部門，建立由多部門共同參與、分工明確、協(xié)同聯(lián)動的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)機(jī)制。二是以縣為單位，構(gòu)建覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級的農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并鼓勵各地區(qū)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)組織等加入農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)隊(duì)伍中，配套制訂完善的素質(zhì)培養(yǎng)計(jì)劃，明確培養(yǎng)目標(biāo)、時間、內(nèi)容、參與人員等。培訓(xùn)講師可以是專家，也可以是成功通過知識增加收入的農(nóng)民，其可通過分享一些實(shí)際案例，讓參加培訓(xùn)的農(nóng)民能夠認(rèn)同、相信并切實(shí)感受到知識帶來的改變，從而主動參加培訓(xùn)，積極尋求改變。培訓(xùn)內(nèi)容要具有針對性，突出本土化特點(diǎn)，最好選擇與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的知識或者操作技能，使農(nóng)民能夠通過參加專項(xiàng)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高生產(chǎn)能力。三是做好勞動力素質(zhì)考核評估工作，并將其納入各級領(lǐng)導(dǎo)的政績考核中。各地要根據(jù)農(nóng)村勞動力的素質(zhì)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)培訓(xùn)效果、農(nóng)民滿意度、內(nèi)容適配度等評價指標(biāo)，科學(xué)分配各評價指標(biāo)權(quán)重，對農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)成果進(jìn)行全方位評估。

其次，探索勞動力素質(zhì)培養(yǎng)新模式。一方面，各地可利用相關(guān)政策引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體等積極參與農(nóng)村勞動力素質(zhì)培養(yǎng)，使培訓(xùn)主體多元化，并使培訓(xùn)內(nèi)容更加貼近生產(chǎn)實(shí)際，最終構(gòu)建出“政府主導(dǎo)+企業(yè)參與+農(nóng)民受益”的勞動力素質(zhì)培養(yǎng)模式。該模式需要配套構(gòu)建切實(shí)可行的監(jiān)管機(jī)制、評價機(jī)制和激勵機(jī)制，以保證勞動力素質(zhì)培養(yǎng)資金得到合理使用，保證培養(yǎng)目標(biāo)完成效果得到有效評價。由于勞動力素質(zhì)培養(yǎng)具有長期性、公益性等特點(diǎn)，加之涉及大量的資金流動，因此，監(jiān)管部門要加大對這部分資金的動態(tài)追蹤力度，保證惠民工程能真正用之于民、惠之于民。培訓(xùn)效果評估離不開評價機(jī)制和激勵機(jī)制的構(gòu)建。評價指標(biāo)的確定要堅(jiān)持客觀性、可度量性原則，保證評價結(jié)果能以定量的方式呈現(xiàn)出來。構(gòu)建激勵機(jī)制是提升主體主動性的有效方式，通常采取短期激勵與長期激勵結(jié)合、物質(zhì)激勵與精神激勵結(jié)合的方式。另一方面，通過政策激勵吸引在外務(wù)工的農(nóng)民、大學(xué)生等返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。該方式是對傳統(tǒng)勞動力素質(zhì)培養(yǎng)模式的有效補(bǔ)充。各地農(nóng)村要在努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，基于地方特色，協(xié)同發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會。同時，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共服務(wù)能力提升，縮小農(nóng)村與城市之間的差距，為返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造一個良好的生活和工作環(huán)境［5］。

2.3 加快農(nóng)村信息化發(fā)展進(jìn)程

首先，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與升級改造，包括光纖網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)，傳統(tǒng)設(shè)施的數(shù)字化、智能化升級改造，以及服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類信息化軟件系統(tǒng)開發(fā)［6］。通過軟硬件協(xié)同建設(shè)，為發(fā)展數(shù)字化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供根本性保障。

其次，提升農(nóng)民信息化意識，加強(qiáng)信息化技術(shù)宣傳。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)信息化的主要受益群體，但其信息化意識普遍不高，對信息化技術(shù)的優(yōu)勢缺乏認(rèn)識，因此，在完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要讓農(nóng)民充分認(rèn)識到信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的優(yōu)勢作用，讓其切身感受到信息化帶來的便利。一方面，開展各種宣傳活動，包括線下的現(xiàn)場宣傳活動、線上的實(shí)時通信和短視頻平臺宣傳活動等；另一方面，組織信息化技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)場近距離展示信息技術(shù)及其實(shí)用性，手把手指導(dǎo)農(nóng)民使用信息技術(shù)。

再次，加強(qiáng)信息化安全監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)信息量大加之違法行為隱蔽性強(qiáng)、難以溯源，給信息化法律法規(guī)建設(shè)和安全監(jiān)管帶來了巨大挑戰(zhàn)。針對此，一是明確網(wǎng)絡(luò)信息管理部門、運(yùn)營商及使用者的職責(zé)和權(quán)利，加強(qiáng)對個人信息權(quán)益的保護(hù)；二是不斷完善國家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)業(yè)信息化向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展；三是進(jìn)一步加大對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、信息泄露等違法行為的懲罰力度，通過提高違法成本，預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)信息安全問題。

最后，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建信用評價體系。由于農(nóng)村金融體系的特殊性，需要因地制宜設(shè)計(jì)一套符合農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特點(diǎn)的信用評價體系，從而為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)放貸、授信等業(yè)務(wù)的開展提供支撐。農(nóng)村信用數(shù)據(jù)的收集和整合十分關(guān)鍵，需要政府主導(dǎo)，打通不同農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信息壁壘，構(gòu)建農(nóng)村金融信用數(shù)據(jù)庫，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)篩選出有效的信息，結(jié)合信用評價體系中的各種評價指標(biāo)，定量地給出不同農(nóng)村金融組織、個人的信用評分。政府要設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政資金，用于集成化信用平臺的開發(fā)與建設(shè)，平臺建成后，可提供信用數(shù)據(jù)評估、信用評價等級查詢、風(fēng)險識別與預(yù)警、借貸業(yè)務(wù)審批等多個服務(wù)性功能，為金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)提供支持，并為組織或個人貸款提供方便。征信體系的建設(shè)能為農(nóng)村金融市場提供一個健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，有利于幫助農(nóng)村金融組織規(guī)避風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.4 打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局

首先，利用發(fā)展較好農(nóng)村地區(qū)的區(qū)域輻射優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢好的農(nóng)村地區(qū)依托其在資金、交通、人才等方面的優(yōu)勢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化布局，更容易招商引資。而對于發(fā)展相對落后的農(nóng)村地區(qū)，由于缺乏各種優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難度大。這類村莊要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，應(yīng)將重心放在土地資源、鄉(xiāng)村美景、鄉(xiāng)土文化等地域特色上，基于自身優(yōu)勢因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化均衡發(fā)展，各地應(yīng)以發(fā)展較好的熱點(diǎn)農(nóng)村地區(qū)為中心，對周邊發(fā)展緩慢的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化要素輻射，打造以點(diǎn)帶面、網(wǎng)狀聯(lián)動的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，以地方龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，在縱向和橫向上延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。一是縱向統(tǒng)籌規(guī)劃當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)和資源配置，根據(jù)不同龍頭企業(yè)的產(chǎn)品特點(diǎn)和競爭優(yōu)勢，匯集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中各個資源要素，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的上游、中游和下游的全產(chǎn)業(yè)鏈條覆蓋，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，將業(yè)務(wù)提升至深加工、精加工的高質(zhì)量層次上［7］。具體實(shí)施中，要在人力、物力、財(cái)力等方面給予農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相應(yīng)的政策扶持，鼓勵其增加研發(fā)投入，通過技術(shù)改造、設(shè)備升級等方式，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。二是橫向豐富農(nóng)產(chǎn)品種類，打造精品農(nóng)產(chǎn)品和多產(chǎn)業(yè)鏈格局，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，使農(nóng)產(chǎn)品自帶營銷屬性，提升市場競爭力和影響力。龍頭企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，必須打造具有地方特色的鄉(xiāng)土品牌，因此，地方政府要大力支持其申報(bào)各種認(rèn)證標(biāo)志，提高產(chǎn)品溢價。同時，加強(qiáng)對龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品采購的政策性傾斜、用電和用地等資源使用的實(shí)質(zhì)性補(bǔ)貼，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。三是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)和區(qū)域輻射功能，實(shí)現(xiàn)“龍頭企業(yè)主導(dǎo)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶等參與”的協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。

3 結(jié)語

農(nóng)村金融為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持，勞動力為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐，農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化助推農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過加強(qiáng)農(nóng)村金融建設(shè)、多維度提升勞動力素質(zhì)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展進(jìn)程和打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著健康、穩(wěn)定與可持續(xù)的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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