摘 要:作為拉動我國北方經(jīng)濟(jì)增長的重要經(jīng)濟(jì)體,環(huán)渤海地區(qū)已成為我國北方最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)之一,在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用。以遙感數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),利用相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),從時(shí)間和空間兩個(gè)維度對環(huán)渤海地區(qū)9個(gè)典型城市(北京市,天津市,河北省石家莊市、保定市,山東省濟(jì)南市、青島市、煙臺市,遼寧省大連市、沈陽市)2005—2020年的土地利用變化及其驅(qū)動因素進(jìn)行分析。結(jié)果表明,2005—2020年環(huán)渤海地區(qū)的耕地和草地面積減小,而建設(shè)用地、水域和未利用地的面積有所增加;從驅(qū)動因素來看,自然因素和經(jīng)濟(jì)社會因素共同影響環(huán)渤海地區(qū)土地利用/覆被變化。
關(guān)鍵詞:土地利用;驅(qū)動因素;耕地面積;建設(shè)用地;環(huán)渤海地區(qū)
中圖分類號:F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-7909(2023)02-153-5
0 引言
土地利用/覆被變化(Land Use/Cover Change,LUCC)是全球環(huán)境變化的重要組成部分和主要原因之一[1]。自20世紀(jì)90年代以來,關(guān)于LUCC的研究已成為全球環(huán)境變化研究的重點(diǎn)領(lǐng)域和我國資源科學(xué)、地理學(xué)、遙感信息科學(xué)等多學(xué)科的研究熱點(diǎn)[2]。
環(huán)渤海地區(qū)已成為我國北方最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)之一。而近年來,環(huán)渤海地區(qū)卻面臨著土地利用結(jié)構(gòu)不合理及利用強(qiáng)度不高等問題,嚴(yán)重制約區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,了解環(huán)渤海地區(qū)的土地利用/覆被變化與其驅(qū)動因素,對當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)土地規(guī)劃和促進(jìn)區(qū)域土地合理利用意義重大。近年來,針對環(huán)渤海地區(qū)土地利用狀況及其變化,不少學(xué)者開展了相關(guān)研究[3]。例如,吳莉等[4]基于Landsat TM/ETM遙感影像數(shù)據(jù),分析2000—2010年環(huán)渤海地區(qū)海岸帶土地利用變化情況,但其研究區(qū)域僅限于海岸帶,并未對內(nèi)陸地區(qū)及土地利用變化的驅(qū)動因素展開分析;朱會義等[5]利用遙感和地理信息系統(tǒng)方法,揭示1985—1995年環(huán)渤海地區(qū)土地利用的時(shí)空變化特征及其驅(qū)動因素的影響,但分析研究的驅(qū)動因素僅涉及社會經(jīng)濟(jì)層面,對于自然層面的驅(qū)動因素分析較少。
筆者以遙感數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),利用相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),從時(shí)間和空間兩個(gè)維度對環(huán)渤海地區(qū)9個(gè)典型城市(北京市,天津市,河北省石家莊市、保定市,山東省濟(jì)南市、青島市、煙臺市,遼寧省大連市、沈陽市)2005-2020年的土地利用變化進(jìn)行分析,以期探明該區(qū)域土地利用變化和土地利用類型相互轉(zhuǎn)換的機(jī)制及驅(qū)動因素,以助力區(qū)域土地資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
1 研究區(qū)概況
環(huán)渤海地區(qū)包括北京市、天津市及遼寧省、河北省、山西省、山東省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的中部地區(qū),全區(qū)陸域面積達(dá)112萬km2,共有157個(gè)城市。為綜合考慮統(tǒng)計(jì)單元典型性,此研究選取9個(gè)典型城市(北京市、天津市、石家莊市、保定市、濟(jì)南市、青島市、煙臺市、大連市及沈陽市)作為研究對象。研究區(qū)地處暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū),夏季高溫多雨,冬季寒冷干燥,降水主要集中于夏季,多年平均降水量610 mm,季風(fēng)性氣候顯著。研究區(qū)地形主要是平原和丘陵。截至2020年,研究區(qū)總?cè)丝谶_(dá)10 043.94萬人,國內(nèi)生產(chǎn)總值為103 776.63億元。
2 數(shù)據(jù)來源與研究方法
2.1 數(shù)據(jù)來源
此研究所用的土地利用數(shù)據(jù)由中國科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)與數(shù)據(jù)中心提供,為2005年、2010年、2015年、2020年共4期分辨率為1 km的土地利用遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)。此研究通過Arcgis10.7疊加各市行政邊界獲得其土地利用數(shù)據(jù),且根據(jù)中國科學(xué)院資源環(huán)境數(shù)據(jù)庫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類等級,結(jié)合研究區(qū)土地利用特點(diǎn),將土地利用類型分為6類:耕地、草地、林地、水域、建設(shè)用地和未利用土地。此研究所用社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來源為9市4期統(tǒng)計(jì)年鑒,包括地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)、人口數(shù)量等指標(biāo)。研究區(qū)氣象資料來自中國氣象數(shù)據(jù)網(wǎng),并通過對其進(jìn)一步計(jì)算,進(jìn)而對影響研究區(qū)土地利用變化的氣候驅(qū)動因素進(jìn)行分析。
2.2 研究方法
2.2.1 土地利用動態(tài)度。單一土地利用動態(tài)度指數(shù)可定量描述土地利用變化的速度,預(yù)測土地利用變化的區(qū)域差異和趨勢[6]。
[K=Ua-UbUa×1T×100%] (1)
式(1)中:K為研究期內(nèi)某種土地利用類型的動態(tài)度,即年變化率;Ua、Ub分別為研究初期及末期某種土地類型的面積;T為研究時(shí)段長度。
綜合土地利用動態(tài)度(L)用于分析研究區(qū)土地利用類型整體的數(shù)量變化。
[L=i=1nΔΜUi-j2i=1nΔΜUi×1T×100%] (2)
式(2)中:L為研究初期第i類土地利用類型的面積;ΔMUi-j為第i類土地利用類型面積轉(zhuǎn)化為非i類土地利用類型面積的絕對值;ΔMUi為前期土地利用類型的面積;n為土地類型數(shù)(n=1,2,3,…);T為研究時(shí)段長度。當(dāng)T設(shè)定為年時(shí),L的值就是該研究區(qū)土地利用年變化率[7]。
2.2.2 氣象數(shù)據(jù)。在提取研究區(qū)年均降水量和氣溫?cái)?shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,利用累積距平法對研究區(qū)研究期內(nèi)的年均降水量和氣溫變化特征和趨勢進(jìn)行分析。
[ADi=i=1n(xi-x)/x] (3)
式(3)中:ADi為研究期內(nèi)某年的年均氣溫或降水量的累積距平值,xi為某年的年均氣溫或者降水量,[x]為研究期內(nèi)的多年平均氣溫或降水量。
3 環(huán)渤海地區(qū)土地利用變化的時(shí)空分析
3.1 研究區(qū)土地利用變化過程分析
為研究2005—2020年環(huán)渤海地區(qū)(以典型區(qū)域?yàn)榇恚┑耐恋乩妙愋妥兓较?,筆者利用綜合土地利用變化動態(tài)度計(jì)算方法求出該研究區(qū)域的土地利用轉(zhuǎn)移矩陣(見表1)。
由表1可知,環(huán)渤海地區(qū)土地利用的主要轉(zhuǎn)移類型是耕地、建設(shè)用地和林地之間的轉(zhuǎn)化。其中,耕地轉(zhuǎn)出面積位于所有地類之首,主要轉(zhuǎn)向建設(shè)用地和林地。15年間,環(huán)渤海地區(qū)耕地轉(zhuǎn)化成建設(shè)用地的面積達(dá)到了11 348.20 km2,約占耕地總轉(zhuǎn)出面積的57.12%。這表明隨著城市的擴(kuò)張和人們生活水平的提高,特別是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展下,大量耕地轉(zhuǎn)化為居住用地和交通用地,造成耕地面積減少。此外,15 a間環(huán)渤海地區(qū)耕地轉(zhuǎn)化成林地的面積為3 782.15 km2,約占耕地總轉(zhuǎn)出面積的19.04%。這主要得益于自2009年渤海環(huán)境保護(hù)省部際第一次聯(lián)席會議以來,國家林業(yè)和草原局從渤海沿海區(qū)域濕地保護(hù)、沿海防護(hù)林建設(shè)、退耕還林和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)入手,不斷加強(qiáng)環(huán)渤海地區(qū)生態(tài)修復(fù)所取得的顯著成效。在研究期內(nèi),環(huán)渤海地區(qū)草地面積有所減小,主要是轉(zhuǎn)化為耕地和林地,轉(zhuǎn)化成耕地和林地的草地面積之和占草地總轉(zhuǎn)化面積的83.07%。這表明環(huán)渤海地區(qū)為適應(yīng)城市的高速發(fā)展和滿足更多人的生活需求而不得不進(jìn)行過度墾荒,一定程度上對生態(tài)環(huán)境帶來不可逆轉(zhuǎn)的危害。在研究期內(nèi),環(huán)渤海地區(qū)水域面積有所增加,其主要轉(zhuǎn)化來源為耕地。這說明隨著社會的發(fā)展,人們的環(huán)保意識不斷增強(qiáng),積極退耕還林、還水域。在研究期內(nèi),環(huán)渤海地區(qū)未利用地面積也有所增加,其主要轉(zhuǎn)化來源為水域,面積比例達(dá)54.22%。其部分原因可能是濱海地區(qū)土壤受到海水浸漬而形成鹽堿地,而鹽堿地作為未利用地的重要組成部分,勢必也會帶來未利用地面積的增加。
3.2 研究區(qū)土地利用變化程度分析
通過對環(huán)渤海地區(qū)(以典型區(qū)域?yàn)槔?005年、2010年、2015年和2020年4個(gè)時(shí)間截面土地利用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,總結(jié)2005—2020年環(huán)渤海地區(qū)土地利用的變化程度及區(qū)域內(nèi)土地利用的差異。
2005—2020年,研究區(qū)內(nèi)耕地的土地利用動態(tài)度為-0.01%。其中,天津市為-0.80%,北京市為-1.42%,保定市為-0.59%,石家莊市為-0.77%,濟(jì)南市為-0.49%,大連市和沈陽市分別為-0.09%和-0.42%。此變化多由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對耕地的占用,還有各種自然和人為因素影響下水土流失等現(xiàn)象造成的耕地面積減小。2005—2020年,青島市和煙臺市耕地利用動態(tài)度分別為0.27%和0.17%,其新增耕地包含土地開發(fā)整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地。2005—2020年,研究區(qū)草地的土地利用動態(tài)度為-0.78%。其中,北京市為-0.07%,河北省保定市為-0.40%,山東省濟(jì)南市、青島市和煙臺市分別為-1.16%、-4.21%和-1.81%,遼寧省大連市和沈陽市分別為-1.34%和-1.82%。不難看出,研究期內(nèi)山東省和遼寧省草地面積的減小趨勢十分明顯。沈陽市在2005—2010年、2010—2015年、2015—2020年內(nèi)的草地土地利用動態(tài)度分別為-0.28%、-0.29%和-5.02%,大體呈穩(wěn)步下降趨勢。但河北省石家莊市和天津市的草地土地利用動態(tài)度卻有所提高,天津市甚至高達(dá)3.61%。2020年天津市高覆蓋草地占草地總面積的97.35%,與2015年相比增加近62%,并集中分布于中北部和西南部,對于涵養(yǎng)水源起到巨大作用。2005—2020年,研究區(qū)林地的土地利用動態(tài)度為0.52%。其中,天津市為0.71%,北京市為0.11%,保定市為0.04%,沈陽市為0.25%,石家莊市為-0.57%,濟(jì)南市、青島市、煙臺市和大連市分別為-0.91%、-0.56%、-0.58%和-0.65%。研究期內(nèi)京津冀主要地區(qū)林地面積增加的原因在于政府積極加大退耕還林還草還濕支持力度,加快改善京津冀水生態(tài)環(huán)境。而研究期內(nèi)山東省及遼寧省部分地區(qū)林地面積減少的原因主要在于隨著城市發(fā)展進(jìn)程的加快,亂砍濫伐林木及非法爭占林地的現(xiàn)象屢禁不止。2005—2020年,研究區(qū)水域土地利用動態(tài)度為0.46%。其中,青島市在2005—2010年、2010—2015年、2015—2020年內(nèi)的土地利用動態(tài)度分別為0.52%、0.10%和5.96%,煙臺市分別為0.68%、-0.06%和18.43%。2015—2020年,上述兩地水庫坑塘面積均有所增加,水庫坑塘對于蓄水防旱的作用不容小覷。2005—2020年,研究區(qū)建設(shè)用地的土地利用動態(tài)度為2.95%。其中,天津市為2.88%,北京市為2.30%,保定市為3.98%,石家莊市為4.83%,濟(jì)南市、青島市和煙臺市分別為4.35%、1.27%和2.23%,大連市和沈陽市分別為3.64%和2.35%。由上述數(shù)據(jù)不難看出建設(shè)用地面積增長之快,其原因主要在于高速擴(kuò)張的城市規(guī)模和不斷增長的人口總量導(dǎo)致建設(shè)用地面積需求量不斷增大。以天津市為例,其在2005—2010年、2010—2015年、2015—2020年的建設(shè)用地土地利用動態(tài)度分別為0.57%、0.85%和6.91%,反映出該地建設(shè)用地面積與日俱增的趨勢。2005—2020年,研究區(qū)未利用地的土地利用動態(tài)度為7.37%。其中,天津市為25.22%,北京市為100.00%,保定市為40.91%,石家莊市為93.33%,濟(jì)南市、青島市和煙臺市分別為-6.06%、-3.25%和-3.03%,大連市和沈陽市分別為6.11%和5.25%。天津市、北京市、保定市和石家莊市未利用地面積變化劇烈的原因在于2015—2020年當(dāng)?shù)卣訚傻孛娣e的顯著增大。近年來,京津冀陸續(xù)制定并實(shí)施多項(xiàng)濕地保護(hù)政策,不斷恢復(fù)建設(shè)濕地,嚴(yán)格濕地用途管控,對于保護(hù)生物多樣性、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境做出巨大貢獻(xiàn)。而山東省未利用地面積的減小主要在于多年來山東省采取“改土”與“改種”相結(jié)合的策略,致使鹽堿地面積不斷縮小。
3.3 研究區(qū)土地利用空間差異
為了更加直觀地研究環(huán)渤海地區(qū)土地利用的空間差異,筆者利用綜合土地利用動態(tài)度測度不同時(shí)期不同地區(qū)土地利用動態(tài)變化。通過計(jì)算可知,濟(jì)南市2005—2010年土地利用動態(tài)度明顯大于同處于山東省的煙臺市和青島市,主要原因在于2005—2010年濟(jì)南市其他地類土地利用動態(tài)度在與同時(shí)期后兩市相差較小情況下,其建設(shè)用地的土地利用動態(tài)度高達(dá)2.23%,明顯高于同時(shí)期后兩市建設(shè)用地的土地利用動態(tài)度。而2005—2010年濟(jì)南市耕地面積減小了108.00 km2,說明其建設(shè)用地面積的擴(kuò)大是以犧牲其他地類的面積為代價(jià)的。究其原因在于隨著人口的增加,城市居民住房與農(nóng)村宅基地建設(shè)不可避免地占用耕地,加之城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,各類交通用地占用耕地的趨勢也愈發(fā)明顯。同處于環(huán)渤海地區(qū)東北部的沈陽市2010—2015年土地利用動態(tài)度明顯低于大連市。通過計(jì)算發(fā)現(xiàn),2010—2015年沈陽市草地的土地利用動態(tài)度為-0.29%,而大連市為-0.11%,減少的草地部分向建設(shè)用地和耕地轉(zhuǎn)化。究其原因在于隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,工礦、道路等建設(shè)用地占用了大量草地。同時(shí),為滿足糧食需求而出現(xiàn)的盲目開墾、過度開墾等,也成為草地面積不斷減少的原因之一。就同處于環(huán)渤海地區(qū)西部的京津冀三地而言,天津市2015—2020年的土地利用動態(tài)度要明顯高于其他兩地。通過計(jì)算發(fā)現(xiàn),2015—2020年天津市林地的土地利用動態(tài)度為2.67%,而北京市、保定市與石家莊市只有0.4%、0.07%和-1.66%,林地面積擴(kuò)大是天津市土地利用動態(tài)度提高的主要原因。2015—2020年,天津市推行了諸多有關(guān)林地保護(hù)的政策方針,如《天津市雙城中間綠色生態(tài)屏障區(qū)造林綠化專項(xiàng)規(guī)劃(2018—2035年)》。在方針政策的驅(qū)動下,天津市林地面積不斷增加,對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大作用。
4 土地利用變更的驅(qū)動因素分析
4.1 自然驅(qū)動因素
降水和氣溫等氣候要素始終處于動態(tài)變化的過程中,且共同對土地利用的變化產(chǎn)生影響。由圖1可知,2005—2020年環(huán)渤海地區(qū)平均氣溫為11.06 ℃,總體來說氣溫變化趨勢并不明顯。2005—2010年研究區(qū)的平均氣溫出現(xiàn)小幅下降,隨后在2010—2020年又呈現(xiàn)逐年上升趨勢。2005—2020年,研究區(qū)平均降水量為610.86 mm,最高降水量達(dá)661.22 mm,最低降水量為541.02 mm。2010—2015年,環(huán)渤海地區(qū)年平均降水量下降趨勢十分明顯。結(jié)合土地利用動態(tài)度數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn),2010-2015年研究區(qū)水域的土地利用動態(tài)度為-0.48%,在同期六大地類土地利用動態(tài)度中排名最低;加之同期年平均氣溫有所升高,水分大量蒸發(fā)將地下水中的鹽分聚積于表層土壤,進(jìn)而使鹽堿地面積增大,2015年鹽堿地面積比2020年多69.00 km2。
4.2 社會經(jīng)濟(jì)驅(qū)動因素
筆者選取人口增長數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值,以及國家針對環(huán)渤海地區(qū)制定的相關(guān)政策,探究經(jīng)濟(jì)社會驅(qū)動因素對環(huán)渤海地區(qū)土地利用變化的影響。
人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢在一定程度上可以決定土地利用的變化方向。由圖2可知,2005—2020年,研究區(qū)人口由3 077.88萬人迅速增長至10 043.94萬人,增長率為226%。人口的迅速增長帶來了更多的勞動力,在推動經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展的同時(shí),會造成住房等建設(shè)用地面積擴(kuò)大。人口增長也會帶來更多的糧食需求,推動更多的地類向耕地轉(zhuǎn)化。2005—2020年,研究區(qū)耕地轉(zhuǎn)入面積高達(dá)15 620.31 km2,居各地類轉(zhuǎn)入面積之首;建設(shè)用地面積從2005年的15 296.00 km2增至2020年的22 070.00 km2,增長率為44.2%。而社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是土地利用結(jié)構(gòu)變化的最根本動力。2005—2020年,研究區(qū)生產(chǎn)總值由24 407.53億元迅速增長至103 776.63億元。一方面,經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、提高國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力有著舉足輕重的作用;另一方面,經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展也會帶來土地利用強(qiáng)度的增加及對土地需求量的不斷上升。環(huán)渤海地區(qū)多年來大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)。在這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響下,此區(qū)域大量耕地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地,造成優(yōu)質(zhì)耕地資源持續(xù)減少。2005—2020年,研究區(qū)耕地轉(zhuǎn)出總面積高達(dá)19 867.90 km2,同樣居各地類轉(zhuǎn)出面積之首。
政策因素對于土地利用具有一定的導(dǎo)向作用。筆者通過總結(jié)歸納近年來國家為保護(hù)環(huán)渤海地區(qū)各地類制定的政策,從以下幾方面分析政策因素對環(huán)渤海地區(qū)土地利用變化造成的影響。首先,為保護(hù)濕地,有效發(fā)揮濕地涵養(yǎng)水源的作用,《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》要求到2020年底完成渤海濱海濕地生態(tài)修復(fù)規(guī)模不低于6 900 hm2。在濕地生態(tài)修復(fù)相關(guān)政策的支持下,環(huán)渤海地區(qū)濕地面積增加,極大地發(fā)揮了濕地涵養(yǎng)水源的作用。其次,為保護(hù)林地,發(fā)揮林地在改善生態(tài)環(huán)境等方面的作用,自2009年渤海環(huán)境保護(hù)省部際第一次聯(lián)席會議以來,國家林業(yè)和草原局從沿海防護(hù)林建設(shè)、退耕還林等方面入手,加強(qiáng)沿海區(qū)域生態(tài)修復(fù)。多年來,退耕還林政策發(fā)揮了巨大作用,耕地已成為該區(qū)域林地轉(zhuǎn)入的第一大地類。最后,針對水域方面,自2017年原國家海洋局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)渤海生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》,要求控制開發(fā)強(qiáng)度以來,環(huán)渤海地區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn),水域面積不斷擴(kuò)大。與2015年相比,2020年環(huán)渤海地區(qū)水域面積增加了542 km2,增長率達(dá)到10.5%。
5 結(jié)論
筆者以遙感數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),利用相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),從時(shí)間和空間兩個(gè)維度對環(huán)渤海地區(qū)9個(gè)典型城市2005-2020年的土地利用變化及其驅(qū)動因素進(jìn)行分析,得出如下結(jié)論。
2005-2020年,環(huán)渤海地區(qū)耕地和草地面積減小,而建設(shè)用地、水域和未利用地面積有所增加。其中,耕地轉(zhuǎn)出面積位于所有地類總轉(zhuǎn)出面積之首,主要轉(zhuǎn)向建設(shè)用地和林地。
從土地利用/覆被變化的驅(qū)動因素來看,自然因素和社會經(jīng)濟(jì)因素共同影響環(huán)渤海地區(qū)土地利用/覆被變化。在自然因素中,氣候的變化主要影響水域及鹽堿地面積的變化;在社會經(jīng)濟(jì)驅(qū)動因素中,人口增加和地區(qū)生產(chǎn)總值的增長主要造成耕地面積的減小與建設(shè)用地面積的增加;政策因素主要作用于濕地、林地和水域,造成三者面積的增加。
通過以上研究分析,建議我國今后嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)硬措施,嚴(yán)守耕地紅線,推進(jìn)土地集約高效利用;繼續(xù)出臺并實(shí)施環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策文件,發(fā)揮草地、林地在防風(fēng)固沙、改良土壤等方面的積極作用;加強(qiáng)濕地保護(hù),進(jìn)一步發(fā)揮濕地在保護(hù)生物多樣性、涵養(yǎng)水源方面的作用;注意海洋環(huán)境保護(hù),以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會等方面協(xié)調(diào)發(fā)展。
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