從“都能辦”到“更好辦”的公共就業(yè)服務(wù)變革

就業(yè)是宏大的，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，關(guān)乎民生，關(guān)乎民心；就業(yè)是具體的，細(xì)到一項(xiàng)就業(yè)登記的辦理、一次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的申報(bào)，具體到每個(gè)高校畢業(yè)生、失業(yè)職工……山東省高密市人社局探索將就業(yè)領(lǐng)域內(nèi)核心業(yè)務(wù)、人社業(yè)務(wù)、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)集成打包，實(shí)施就業(yè)“一件事”服務(wù)改革，服務(wù)場(chǎng)所更為集中，服務(wù)項(xiàng)目更為集成，服務(wù)要素更為集約，讓企業(yè)和群眾路少跑、心不堵。就業(yè)“一件事”，讓企業(yè)和群眾心頭的操心事、煩心事變成省心事、暖心事，讓業(yè)務(wù)“都能辦”轉(zhuǎn)向“更好辦”。

今年開春以來，在山東豪邁機(jī)械科技股份有限公司人力資源部，參與面試應(yīng)聘的人員越來越多，隨著企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，新錄用員工也陸續(xù)到崗，得益于高密市人社局推行的就業(yè)“一件事”服務(wù)改革，企業(yè)就業(yè)登記實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，讓企業(yè)足不出戶就可以線上辦理就業(yè)登記。今年一季度，已辦理就業(yè)登記業(yè)務(wù)4700多件，減少企業(yè)跑腿1500多次，其中為豪邁公司辦理業(yè)務(wù)655件。去年新實(shí)行用于穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的一次性擴(kuò)崗補(bǔ)貼政策，企業(yè)同樣通過人社網(wǎng)上辦事大廳平臺(tái)進(jìn)行線上申報(bào)，減少往返申報(bào)的復(fù)雜環(huán)節(jié)，截至目前，已為50多家企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼資金252萬元。

山東省高密市人社局深入落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”決策部署，進(jìn)一步提升公共就業(yè)服務(wù)能力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，以經(jīng)辦提速、工作提效、服務(wù)提質(zhì)為目標(biāo)，探索實(shí)施就業(yè)“一件事”集成服務(wù)改革，搭建“線上+線下”一體化辦理窗口，形成就業(yè)服務(wù)核心業(yè)務(wù)“一窗辦”、人社整體業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦”、全域相關(guān)業(yè)務(wù)“關(guān)聯(lián)辦”的大就業(yè)服務(wù)格局，為企業(yè)和群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更便捷的公共就業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步提升和體現(xiàn)服務(wù)“舒適度”“加速度”。

創(chuàng)新設(shè)計(jì)" "確立三個(gè)層次

全面整合核心業(yè)務(wù)" 集中梳理公共就業(yè)和人才服務(wù)領(lǐng)域的求職人員信息網(wǎng)上申報(bào)、個(gè)人求職登記、個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)人員就業(yè)登記、非師范類高校畢業(yè)生檔案查詢和單位（企業(yè)）招聘信息網(wǎng)上申報(bào)、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)等核心業(yè)務(wù)，將51項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目集成打包為靈活就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)、重點(diǎn)群體就業(yè)和業(yè)務(wù)下沉6大業(yè)務(wù)模塊，集中在前臺(tái)窗口統(tǒng)一辦理，實(shí)現(xiàn)就業(yè)“一件事”核心業(yè)務(wù)“一窗辦”“打包辦”。

集成提升網(wǎng)辦業(yè)務(wù)nbsp; 整合人社業(yè)務(wù)中大學(xué)生畢業(yè)報(bào)到手續(xù)辦理、青年就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申領(lǐng)、職業(yè)資格證書查詢與核驗(yàn)、“山東惠才卡”辦理、勞動(dòng)用工備案、參保單位社會(huì)保險(xiǎn)登記立戶、企業(yè)職工參保登記、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)等24項(xiàng)人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)，充分利用高密人社管理服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行全程網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)就業(yè)“一件事”人社業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦”。

應(yīng)用拓展關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)" 在前期做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域服務(wù)“打包辦”“一窗辦”業(yè)務(wù)梳理與流程再造的基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)領(lǐng)域和范圍，進(jìn)一步整合醫(yī)保、審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門單位職能業(yè)務(wù)，拓展就業(yè)“一件事”涉及業(yè)務(wù)“關(guān)聯(lián)辦”。

夯實(shí)基礎(chǔ)" "搭建三個(gè)平臺(tái)

搭建標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)辦平臺(tái)" 本著材料最少、用時(shí)最短、效率最高、風(fēng)險(xiǎn)最小的原則，分步驟、分階段對(duì)就業(yè)“一件事”辦理業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理，集中研究確定就業(yè)“一件事”集成辦理業(yè)務(wù)清單，設(shè)立集成服務(wù)窗口，培養(yǎng)集成服務(wù)工作人員，并制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)范本，便于改革創(chuàng)新項(xiàng)目模式復(fù)制和推廣，進(jìn)一步搭建標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)。

搭建信息化支撐平臺(tái)" 完善“高密人社”微信小程序，建設(shè)高密市人力資源和社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)，完善就業(yè)“一件事”六大服務(wù)模塊，與省、濰坊市各級(jí)信息系統(tǒng)搭建聯(lián)結(jié)端口，添加關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)服務(wù)鏈接，為企業(yè)群眾提供更加方便高效的“掌上服務(wù)”。借助省公共就業(yè)人才服務(wù)信息系統(tǒng)、“愛山東”APP、“高密人社”等平臺(tái)，探索建立信息共享、數(shù)據(jù)互通的公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)公安、醫(yī)保、民政、工信、稅務(wù)等大數(shù)據(jù)互聯(lián)，全面融合個(gè)人身份信息、就業(yè)信息、參保信息、經(jīng)辦企業(yè)信息等內(nèi)容，打造智慧化、便捷化的集成服務(wù)平臺(tái)。

搭建規(guī)范化服務(wù)平臺(tái)" 在線上服務(wù)領(lǐng)域，借力信息技術(shù)支撐，打造“線上+掌上”集成服務(wù)窗口，讓數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿，全面提升業(yè)務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化服務(wù)水平。在線下服務(wù)領(lǐng)域，探索推進(jìn)人社大廳“一號(hào)通”“退休驛站”等集成服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)人社業(yè)務(wù)集成辦理，打造“真情人社，為民先鋒”服務(wù)品牌。加強(qiáng)前臺(tái)窗口柜員隊(duì)伍建設(shè)，開展服務(wù)理念、服務(wù)模式、服務(wù)禮儀等內(nèi)容的實(shí)務(wù)培訓(xùn)，從服務(wù)能力到服務(wù)規(guī)范等方面全方位提升柜員素質(zhì)，確保適應(yīng)“一件”辦理服務(wù)需要。

科學(xué)推進(jìn)nbsp; "力求三個(gè)成效

提升公共服務(wù)效能" 推行就業(yè)“一件事”集成服務(wù)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料和辦事環(huán)節(jié)，解決以往“一事一辦”“多事多跑”現(xiàn)象，切實(shí)減輕服務(wù)對(duì)象負(fù)擔(dān)，讓群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣，享受到省時(shí)、省力、省心的公共就業(yè)服務(wù)。

提升智慧就業(yè)水平" 緊盯信息化服務(wù)建設(shè)，借力信息技術(shù)支撐，更多采用網(wǎng)上經(jīng)辦模式，更好使用網(wǎng)上辦事大廳，拓展網(wǎng)辦領(lǐng)域，完善咨詢引導(dǎo)服務(wù)，解決業(yè)務(wù)經(jīng)辦時(shí)間長(zhǎng)、系統(tǒng)平臺(tái)多頭辦等問題，打造同一性智慧化就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

提升政府工作效率" 整合職能部門資源，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，打破部門內(nèi)及部門間業(yè)務(wù)界限與經(jīng)辦壁壘，扎實(shí)推動(dòng)公共就業(yè)領(lǐng)域政策落地與工作落實(shí)，塑造政務(wù)服務(wù)優(yōu)良形象，擦亮優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)品牌，打造“無證明城市”，推進(jìn)創(chuàng)新型、數(shù)字型和服務(wù)型政府建設(shè)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)" "明確三個(gè)保障

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)" 成立高密市就業(yè)“一件事”集成服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市部門工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高站位，精心組織，統(tǒng)籌實(shí)施，形成上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、各司其職、齊抓共管的工作格局，扎實(shí)推動(dòng)就業(yè)“一件事”集成服務(wù)工作有序進(jìn)行、有效開展。

推進(jìn)部門協(xié)同" 聚焦大數(shù)據(jù)應(yīng)用和信息共享，打破數(shù)據(jù)“孤島”和“壁壘”，增強(qiáng)人社、公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、財(cái)政等部門統(tǒng)籌力度，扎實(shí)推進(jìn)人社系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)、社保等數(shù)據(jù)共享，逐步推進(jìn)不同部門間的數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門業(yè)務(wù)對(duì)接，全方位促進(jìn)工作開展。

跟進(jìn)督導(dǎo)檢查" “就業(yè)一件事”集成服務(wù)改革已列入《2023年高密市政府工作報(bào)告》確定事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)工作推進(jìn)與督導(dǎo)項(xiàng)目化，定期開展督導(dǎo)檢查，并將監(jiān)督檢查及整改落實(shí)情況，作為年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，確保工作落實(shí)與創(chuàng)新改革圓滿完成。