構(gòu)建新時代全民閱讀新生態(tài)

摘要：為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于推動全民閱讀、建設(shè)書香社會的重要指示精神，全面了解甘肅省全民閱讀開展及“書香隴原”建設(shè)情況，本文以甘肅省全民閱讀狀況問卷調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，客觀總結(jié)甘肅省開展全民閱讀工作所取得的成效，勾勒和展現(xiàn)當前甘肅省全民閱讀狀況，針對性提出進一步完善推動全民閱讀的保障機制、加快推進公共閱讀設(shè)施建設(shè)、多方聯(lián)動提供優(yōu)質(zhì)閱讀資源等對策建議，以期對甘肅省構(gòu)建新時代全民閱讀新生態(tài)有所助益。

關(guān)鍵詞：甘肅省全民閱讀 閱讀狀況 閱讀資源 閱讀活動 閱讀推廣

推進全民閱讀，建設(shè)書香社會，是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。近年來，甘肅省積極響應黨和國家號召，探索推進全民閱讀工作新路徑，著力打造“書香隴原”品牌，取得了重要成效。為進一步評估甘肅省全民閱讀發(fā)展水平，依據(jù)中宣部《關(guān)于促進全民閱讀工作的意見》，參考中國新聞出版研究院發(fā)布的《書香社會閱讀評估指標體系建設(shè)》，結(jié)合實際，課題組設(shè)計制作并向社會投放調(diào)查問卷，通過對所獲信息進行梳理和分析，提出對策建議，以期助益甘肅省進一步推進全民閱讀、建設(shè)書香社會，構(gòu)建新時代全民閱讀新生態(tài)。

甘肅省全民閱讀狀況調(diào)查與分析

通過設(shè)計《甘肅省2022年全民閱讀狀況調(diào)查問卷》成人卷和未成年人卷兩個問卷，以及向各級文化部門發(fā)放信息采集表等方式，就閱讀設(shè)施、閱讀資源、閱讀活動、閱讀環(huán)境、閱讀成效、保障措施等方面進行調(diào)查，以期綜合反映甘肅省全民閱讀現(xiàn)狀。

閱讀設(shè)施。根據(jù)調(diào)查信息可知，僅有30%左右的小區(qū)周邊擁有公共圖書館、社區(qū)閱覽室、書店或書吧等閱讀設(shè)施，個別中小學沒有圖書館或閱讀角等閱讀設(shè)施。大學或職業(yè)學校的情況略好，多數(shù)擁有校園圖書館。部分企業(yè)自建了職工書屋，一定程度上滿足了職工的閱讀需求。甘肅省自2005年開始建設(shè)農(nóng)家書屋，2012年實現(xiàn)所有行政村全覆蓋。截至目前，共建農(nóng)家書屋16321個，出版物保有量3100余萬冊，農(nóng)民人均圖書擁有量2.6冊，每個農(nóng)家書屋平均年借閱登記量120冊次左右，年總借閱登記量超過200萬冊次。

閱讀資源。閱讀資源的獲取途徑有購買、借閱、網(wǎng)上閱讀等。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，自己購買是成年人及未成年人獲取閱讀資源的主要途徑（圖1）。成年人還通過網(wǎng)上閱讀電子版，或到圖書館、書店、書吧等借閱獲取閱讀資源；而未成年人則是通過同學之間的傳閱，及到圖書館或書吧借閱等方式獲取，網(wǎng)上閱讀人數(shù)較少，表明未成年人閱讀仍以紙質(zhì)書刊為主，與調(diào)查問卷中未成年人閱讀介質(zhì)的調(diào)查結(jié)果一致。

據(jù)調(diào)查，全省公共圖書館藏書量約2000萬冊，學校圖書館藏書量3000多萬冊，職工書屋藏書量約500萬冊，農(nóng)家書屋藏書量約3100萬冊。這些閱讀資源總量尚可，但利用率卻十分低，50%以上的人半個月以上或從來不去圖書館等場所閱讀或借閱。

閱讀活動。隨著書香社會建設(shè)的推進和全民閱讀活動的推廣，民眾對閱讀活動的知曉率和參與度較以往有了很大提高。就甘肅省而言，約有90%以上的人知道“全民閱讀”，70%的人知道“書香隴原”建設(shè)行動，而且不少人還參加過閱讀活動。以未成年人為例，參與調(diào)查的人員中，74.45%的孩子喜歡參加閱讀活動，96.73%的孩子認為在學校里開展各類閱讀活動十分必要。對于閱讀活動的選擇，成年人比較傾向于好書推薦、優(yōu)惠購書、名家文化講座和講壇活動，未成年人則經(jīng)常參加或希望參加讀書分享、親子共讀、詩文朗誦、答題或競猜活動等。

閱讀環(huán)境。近年來，甘肅省在閱讀軟硬件環(huán)境的建設(shè)和營造上成績突出，但鑒于多數(shù)小區(qū)周邊缺少公共閱讀設(shè)施，故而在閱讀硬件環(huán)境的提供上尚需付出較大的努力。據(jù)調(diào)查，民眾越來越認識到閱讀的重要性，從來不閱讀的人寥寥無幾，經(jīng)常閱讀和養(yǎng)成習慣的人已占到50%以上（圖2）。目前甘肅省已建成領(lǐng)讀員隊167支，領(lǐng)讀員600多名，包括圖書館員、退休教師、干部職工、在校學生等，他們是專業(yè)閱讀機構(gòu)的有機補充。

閱讀成效。調(diào)查結(jié)果顯示，在閱讀時長上，大部分成年人及未成年人每天的閱讀時長都在1小時以下。在閱讀數(shù)量上，54.55%的成年人每年閱讀1—5本書，未成年人的閱讀多為完成學校布置的閱讀作業(yè)，每年為10本左右。在閱讀方式上，成年人和未成年人以閱讀紙質(zhì)書為首選，部分成年人傾向于看電子書、聽有聲書或看讀書視頻。閱讀方式的選擇并不代表閱讀的深度，但多媒介綜合閱讀率的上升，說明民眾的閱讀方式更加靈活，可有效提升碎片時間的利用率，但碎片化閱讀、淺閱讀趨勢更加明顯。

保障措施。甘肅省在2013年成立全民閱讀活動領(lǐng)導小組，后來各市（州）、縣（區(qū)）也成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，形成了覆蓋全省的全民閱讀組織體系。2021年底，甘肅省委宣傳部、省文旅廳聯(lián)合印發(fā)《甘肅省促進全民閱讀工作的實施意見》；2022年1月，甘肅省全民閱讀活動領(lǐng)導小組配套制定《甘肅省“書香隴原”建設(shè)行動計劃（2021—2025年）》，進一步明確推進全民閱讀工作的具體措施。甘肅省全民閱讀活動領(lǐng)導小組每年都對全省全年的全民閱讀工作作出安排部署，統(tǒng)籌指導各地各部門有重點、有針對性地開展全民閱讀活動。從調(diào)研結(jié)果看，甘肅省全民閱讀工作的政策保障和組織機構(gòu)建設(shè)健全，政策、規(guī)劃、方案等頂層設(shè)計完備，已建立長效文化工作機制和確定常態(tài)化工作模式。

甘肅省全民閱讀的階段性特征

閱讀推廣存在行政化傾向，社會力量動員和參與不足。推進全民閱讀，建設(shè)書香社會，政府是責任主體。甘肅省通過全面貫徹落實中宣部《關(guān)于促進全民閱讀工作的意見》，以及按照中宣部辦公廳每年印發(fā)的《關(guān)于做好全民閱讀工作的通知》要求，頒布《甘肅省促進全民閱讀工作的實施意見》《甘肅省“書香隴原”建設(shè)行動計劃（2021—2025年）》，建立了相對完善的政策體系和組織體系，各市（州）、各部門在省全民閱讀活動領(lǐng)導小組的指導下，結(jié)合自身實際開展工作，閱讀設(shè)施、閱讀環(huán)境明顯改善，但這些大多是各級黨委、政府在宏觀層面引導和推動的，社會力量動員和參與不足。同時，分行業(yè)、分領(lǐng)域的閱讀活動相對零散，基層閱讀活動如街道、社區(qū)、小區(qū)、村鎮(zhèn)的延伸力量相對薄弱。

閱讀設(shè)施缺乏且利用不足。據(jù)調(diào)查，甘肅省有各類公共圖書館100多個、高校圖書館30多個、各級職工書屋3800多個、農(nóng)家書屋16321個，中小學圖書館1萬多個，相對于全省2637萬的總?cè)丝趤碚f，仍然“供不應求”。而且，高校圖書館、中小學圖書館、職工書屋等不對外開放，其資源無法實現(xiàn)充分利用和共享。加之甘肅地處西部欠發(fā)達地區(qū)，資金相對匱乏，閱讀設(shè)施的建設(shè)層次不高、位置分布不均、發(fā)展參差不齊，故而大部分民眾選擇在家中或到書店、書吧讀書，對公共閱讀設(shè)施的利用率不高。

閱讀資源有限且差異明顯。甘肅省公共閱讀資源總量尚可，但鑒于各種原因，更新速度較慢、書刊質(zhì)量參差不齊、城鄉(xiāng)差異明顯，民眾對閱讀方式的選擇多傾向于紙質(zhì)閱讀，導致公共閱讀資源中的數(shù)字閱讀資源利用率較低，閱讀資源呈現(xiàn)人均不足的情況。據(jù)調(diào)查，甘肅省家庭藏書量多在200本以下，多為自行購買，對閱讀資源的自發(fā)性補充不足。由于城鄉(xiāng)地理位置、家庭經(jīng)濟情況、家庭閱讀理念等的不同，在閱讀資源的獲取上，又呈現(xiàn)出明顯的差異化現(xiàn)象。

閱讀活動較少且宣傳推廣不夠。近年來，甘肅省以“書香隴原”品牌為牽引，在省級層面舉辦“4·23”世界讀書日暨“書香隴原”全民閱讀活動等，在市（州）層面培育“蘭州讀書節(jié)”“閱讀點亮定西”“隴右講堂·書香天水”等，加之出版機構(gòu)、公益組織、專業(yè)團體也舉辦閱讀活動，民眾對“全民閱讀”和“書香隴原”建設(shè)行動的知曉率和認可度有了較大提升。但由于這些活動時間集中，活動形式也多是讀書論壇、征文比賽、圖書捐贈等，宣傳渠道相對單一，覆蓋受眾比較有限，存在出活動缺乏長效機制、數(shù)量總體較少、宣傳效果不佳、民眾參與度不高的情況。

閱讀服務(wù)有限且指導不足。根據(jù)兩卷設(shè)計的同一個問題（可多選）：“您在閱讀中遇到的主要困惑是什么？”的結(jié)果顯示，54.55%的成年人和61.75%的未成年人“不知道讀什么書”，35.86%的成年人和53.05%的未成年人“不知道怎樣閱讀”，表明民眾在閱讀方面依然存在根本性、基礎(chǔ)性難題，亟須得到更為豐富多元的閱讀服務(wù)和更為精準專業(yè)的閱讀指導。

閱讀內(nèi)驅(qū)不足。一是甘肅省全民閱讀工作的推進主要依靠政府機構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位、學校，社會力量參與和作用發(fā)揮有限；二是民眾閱讀的積極性沒有被充分激發(fā)，在閱讀方面存在功利化、短視化和感性化傾向，主動閱讀和有效閱讀不足。

構(gòu)建甘肅省全民閱讀新生態(tài)的對策建議

進一步完善推進全民閱讀工作的保障機制。一是在貫徹落實各項制度的基礎(chǔ)上，分領(lǐng)域、分行業(yè)制訂推進全民閱讀的配套實施方案，多角度提供基礎(chǔ)保障；二是在省全民閱讀活動領(lǐng)導小組的指導下，從出版社、圖書館、學校等遴選專業(yè)人士和專家學者組成閱讀指導委員會，為全省的全民閱讀工作提供技術(shù)指導和智力支持。

加快推進公共閱讀設(shè)施建設(shè)。一是加快推進公益性閱讀設(shè)施建設(shè)，以及優(yōu)化公益性閱讀設(shè)施環(huán)境等，形成規(guī)劃科學、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、便捷實用、覆蓋城鄉(xiāng)的公益性閱讀設(shè)施體系；二是鼓勵社會力量參與閱讀設(shè)施建設(shè)，扶持實體書店及“讀者小站”“讀者書房”“讀者閱讀角”“讀者鄉(xiāng)村文化驛站”等公共文化空間發(fā)展，引導多元業(yè)態(tài)與“閱讀業(yè)態(tài)”融合發(fā)展，切實為民眾提供“15分鐘閱讀圈”。

多方聯(lián)動提供優(yōu)質(zhì)閱讀資源。一是動員公共圖書館等文化機構(gòu)進一步盤活閱讀資源，提升存量資源的利用率，通過在各地設(shè)立分館和圖書流動站、數(shù)字圖書館推廣工程服務(wù)網(wǎng)點、文化共享工程各級基層中心和服務(wù)點等，推動公共閱讀資源“走出去”，“走”近廣大民眾，使“閱讀”變得觸手可及；二是適應數(shù)字閱讀發(fā)展趨勢，指導省內(nèi)出版機構(gòu)甄選部分優(yōu)質(zhì)圖書并轉(zhuǎn)化為數(shù)字閱讀資源，多維度滿足民眾閱讀需求；三是盤活社會閑置或利用率低的圖書資源，鼓勵個人藏書、家庭藏書、企業(yè)藏書、校園藏書等向社會及“身邊”開放，提高閱讀資源使用率；也可通過互相交換、低價回購、捐贈流轉(zhuǎn)等方式，促進閱讀資源循環(huán)使用。四是充分發(fā)揮“書香隴原”頻道、河西走廊FM、“百草園”農(nóng)家書屋數(shù)字閱讀平臺等數(shù)字平臺作用，建立“數(shù)字閱讀”服務(wù)體系，開展線上閱讀活動，讓民眾足不出戶就可享受便捷的閱讀服務(wù)。

切實加強閱讀活動品牌的建設(shè)和推廣。一是做好現(xiàn)有閱讀品牌活動，充分發(fā)揮成熟閱讀品牌的引領(lǐng)作用，如“書香隴原”建設(shè)行動、建設(shè)書香社會的“讀者方案”、“讀者·中國閱讀行動”全民閱讀工程等的號召力和影響力，引導更多的人參與閱讀；二是培育新的閱讀品牌，開發(fā)富有文化特色、地域特色、形式新穎，易于被廣大民眾尤其年輕人所接受的高品質(zhì)閱讀活動，建立分眾化閱讀引導機制，根據(jù)目標群體文化層次、職業(yè)、年齡等，分類組織實施相應的文化活動；三是充分利用微信、微博、頭條、抖音、B站等新興媒體，推動閱讀與教育、旅游、娛樂等多業(yè)態(tài)融合，擴大宣傳范圍，增強宣傳效果，放大品牌效應，培育閱讀社群。

不斷提升閱讀指導和服務(wù)水平，培育閱讀服務(wù)業(yè)態(tài)。一是加強專業(yè)才隊伍建設(shè)。建議委托專業(yè)文化機構(gòu)，建立閱讀推廣人、閱讀指導師等培訓、認證、評級的立體化人才培養(yǎng)機制；二是充分發(fā)揮出版企業(yè)、高校等專業(yè)人才的作用，根據(jù)不同的文化需求，制定閱讀指導方案、閱讀活動實施方案，構(gòu)建可復制、可持續(xù)的閱讀服務(wù)產(chǎn)業(yè)模式和閱讀服務(wù)生態(tài)，實現(xiàn)文化服務(wù)的定制化、閱讀活動的產(chǎn)品化；三是充分發(fā)揮閱讀專家的作用，尤其是活躍在網(wǎng)絡(luò)各大平臺、專業(yè)度和影響力較大的知名人士。充分利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性，將閱讀名家請到“身邊來”，通過線上平臺或線下“講臺”，給予民眾專業(yè)精準的閱讀指導。

積極動員全民參與全民閱讀。一是在政府的指導下，鼓勵各類閱讀機構(gòu)和閱讀團體的發(fā)展，充分發(fā)揮其在激發(fā)閱讀興趣、提升閱讀效果、引領(lǐng)閱讀風尚、培養(yǎng)閱讀習慣等方面的作用；二是在大中小學校、出版界、文化界中選拔、培養(yǎng)一批熱愛閱讀、熱心分享的志愿者，組成全民閱讀領(lǐng)讀者團隊，深入各行各業(yè)提供閱讀服務(wù)，引領(lǐng)閱讀風尚；三是以“個人”輻射“家庭”，推及“全民”。以青少年人群為切入點，通過深植閱讀理念，將閱讀習慣帶入家庭，進而在全社會形成全民讀書的良好氛圍。

加大資金支持力度。一是將促進全民閱讀工作納入各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將所需經(jīng)費納入財政預算，加大對組織開展重大閱讀活動、購買全民閱讀公共服務(wù)、扶持開展閱讀推廣活動和加強公共閱讀設(shè)施建設(shè)等的資金扶持力度；二是對積極參與全民閱讀推廣的社會組織、推廣機構(gòu)等，通過政府購買服務(wù)、項目資助補貼、稅收減免優(yōu)惠等方式予以鼓勵。

進一步整合要素，凝聚全民閱讀工作推進合力。一是圍繞“書香隴原”建設(shè)，進一步整合省委宣傳部的農(nóng)家書屋、省文明辦的文明單位評選、省總工會的職工書屋、團省委的青年之家、省婦聯(lián)的隴原親子閱讀行動等，匯聚不同行業(yè)、部門、單位的全民閱讀實施規(guī)劃和行動方案，避免重復建設(shè)，提高資源利用率；二是破除不同部門和單位間的信息壁壘，形成全省聯(lián)動的全民閱讀工作整合推進機制；三是將民間機構(gòu)和組織的閱讀活動納入常態(tài)化管理，加強對劇本殺、密室劇等新興閱讀體驗業(yè)態(tài)的內(nèi)容審核和認證，凝聚全民閱讀工作推進合力。

構(gòu)建常態(tài)化全民閱讀調(diào)研機制和全民閱讀效果動態(tài)評估機制。一是委托專業(yè)機構(gòu)（高校、科研院所、出版單位等），以項目制或課題制形式，進行常態(tài)化全民閱讀狀況調(diào)研和相關(guān)課題的研究，成果定期提交或在一定范圍發(fā)布、公開發(fā)表；二是建立全民閱讀效果動態(tài)評估機制，以“書香隴原”微信公眾號為依托，構(gòu)建線上數(shù)據(jù)匯聚、分享平臺，為進一步推進全民閱讀工作提供現(xiàn)實依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐mFaXtcx+2+n7Q3lq9ybF1+GxBVroB9gEWlUBX2W0JYg=。

結(jié)語

推進全民閱讀，建設(shè)書香社會，是一項浩繁的系統(tǒng)工程。書香社會的實質(zhì)是全民閱讀，簡言之，就是處處有書香、處處聞書聲。因此，要構(gòu)建新時代全民閱讀新生態(tài)，就是要構(gòu)建涵蓋閱讀產(chǎn)品供給和閱讀風尚引領(lǐng)的書香社會建設(shè)新模式，形成覆蓋城鄉(xiāng)、涵蓋優(yōu)質(zhì)閱讀產(chǎn)品供給和良好閱讀風尚引領(lǐng)的立體閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

課題組組長：馬永強系讀者出版集團有限公司

黨委副書記、總經(jīng)理；

課題組成員：原彥平系甘肅人民出版社有限責任公司

執(zhí)行董事、總經(jīng)理，甘肅讀者文化集市商貿(mào)有限公司

執(zhí)行董事、總經(jīng)理（兼）；

劉磊系讀者出版集團有限公司創(chuàng)新研究院（信息中心）副院長（副主任）；

吳艷麗、史鑒、王紫璇、孔慶明珠、杜雨霏、管彧系讀者出版集團有限公司創(chuàng)新研究院（信息中心）職員

本文系2022年甘肅省宣傳思想文化戰(zhàn)線重點課題“構(gòu)建新時代全民閱讀新生態(tài)——甘肅省全民閱讀狀況調(diào)查與對策分析”的研究成果。

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