新時代背景下我國人文外交實踐及發(fā)展探究

摘要：人文外交的目的在于開展國家間的文化認同建設、價值觀認同建設和民心相通建設，以增進國家間的相互理解和信任。在經(jīng)濟全球化時代，各國之間的利益紐帶日益緊密，各國人民交往日益頻繁，文化交流日益成為各國溝通聯(lián)系的重要紐帶。新時代背景下，我國開展人文外交具有必要性和可行性。中國特色大國外交新理念、新思想、新戰(zhàn)略為我國人文外交實踐提供了指引，其具體實踐包括開展教育外交、體育外交、科技外交、媒體外交等。加強人文外交對我國實施“一帶一路”倡議和構(gòu)建人類命運共同體具有重要意義?；诖?，文章在我國人文外交實踐中提出了幾點意見，以供參考。

關(guān)鍵詞：人文外交；外交實踐；文化傳播；外交發(fā)展

引言

人文外交是國家外交的重要組成部分，以增進本國人民和外國人民相互理解、友誼與合作為目的，以語言、文學、藝術(shù)、教育、體育等為載體，通過開展文化交流、教育合作、人員交往等方式，促進國家關(guān)系發(fā)展的外交活動。人文外交作為國家外交的重要組成部分，在新時代背景下越來越受到各國重視。我國的外交工作明確提出“中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體”，為新時代中國人文外交發(fā)展提供了根本遵循。因此，梳理新時代背景下我國人文外交實踐發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗和做法，對于今后我國人文外交實踐和理論研究具有重要意義[1]。

一、理念內(nèi)涵：“化成天下”的外交新思路

在華家民族五千年的傳統(tǒng)文化中，人文作用始終被放置在重點位置。周易經(jīng)曾寫道，“剛?cè)峤诲e，天文也，文明以止，人文也。觀乎天文，以察時變，觀乎人文，以化成天下”。這便是后人所說的“人文化成”。21世紀的今天，人文和大國外交實現(xiàn)了有機結(jié)合，并提出了“人文外交”新概念，代表著我國在外交理念上獲得了全新的發(fā)展成果，更是我國外交事業(yè)全面拓展、進取和開拓的重要表現(xiàn)。

人文外交可以看作為一種國家與國家之間的制度化溝通交流活動，其涉及三個不同維度，即人員、思想和文化外交。與民間外交、公共外交、政治外交、經(jīng)濟外交的最大不同點便在于，人文外交是站在更為高遠、廣闊、包容的視角之下，加強國際社會中人與人之間的心靈溝通，旨在創(chuàng)造出人類社會和諧發(fā)展的命運共同體。

人文外交相較于其他外交形式，其特征表現(xiàn)在三個層面：

一是人文外交作為一種具有制度化特點的國家溝通形式。在人文外交溝通過程中，溝通主體需要秉承著國際交往準則和交往規(guī)范，溝通交流的內(nèi)容以思想文化產(chǎn)品為主。

二是人文外交可以為其他實體外交行為帶來更多可能性。在當今世界外交舞臺中，政府并不是唯一的外交主體。國家駐外大使、企業(yè)家、作家在從事各種海內(nèi)外工作時，也可以成為代表國家形象的外交行為主體。

三是人文外交與公共產(chǎn)品的創(chuàng)造、管理和分配息息相關(guān)。由人文外交所衍生而來的公共產(chǎn)品，將會為國家乃至于全球社會發(fā)展謀得福祉。

人文外交更加強調(diào)人文和外交之間的關(guān)系處理?，F(xiàn)實地來說，與政治、國家利益、權(quán)力密不可分。如果在人文外交過程中太過強調(diào)外交具有的分量，太過急功近利，將人文外交看作為獲取、謀得國家利益的工具，則喪失了人文外交的根本價值。理想地來說，人文外交活動需要具有天下情懷，即“化成天下”，以春風化雨、潛移默化的方式實現(xiàn)人文和外交兩者之間的有機結(jié)合。

近些年，我國人文外交已經(jīng)獲得了非常成熟的發(fā)展經(jīng)驗，也成為我國在外交工作上的全新著力點。作為一項系統(tǒng)性的長期工程，我國的人文外交工作需要構(gòu)建出全方位、立體化的工作格局，實現(xiàn)民間和政府力量的協(xié)同并進[2]。

二、新時代中國人文外交實踐經(jīng)驗

中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體。人文外交是中國特色大國外交的重要組成部分，也是構(gòu)建人類命運共同體的重要基礎。近年來，我國積極推動人文外交，取得了豐碩成果。

在人文外交中，教育、文化、體育、旅游等領域具有突出代表性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動不同文明交流互鑒、融合發(fā)展，已經(jīng)成為我國在外交戰(zhàn)略中的有力舉措。尤其是近十年來，我國與他國之間的人文外交日益深化，實現(xiàn)了政治外交、經(jīng)濟外交的協(xié)同并進，成為我國在外交工作上的“三駕馬車”，演變?yōu)槲覈c他國塑造良好外交關(guān)系難以或缺的重要力量，是促進我國與他國外交關(guān)系實現(xiàn)和諧發(fā)展、健康發(fā)展的主要途徑。在這一過程中，我國建設的十大中外高級別人文交流機制如表1所示。

三、新時代背景下我國人文外交實踐及發(fā)展路徑

伴隨著近些年全球經(jīng)濟一體化的日益深化，國家之間的競爭全面加劇，各種新挑戰(zhàn)、新壓力擺在國家面前，對國家之間的人文交流帶來了極大影響。在這樣的世界發(fā)展格局下，人文交流的可貴性日益凸顯。一方面，越是國家之間存在政治、經(jīng)濟交流問題，社會和民間加強人文交流才顯得至關(guān)重要，才可以展現(xiàn)出國家之間的空白交流作用。另外一方面，后疫情時代，人們之間的交流和互鑒是文明進步的根本屬性，這一趨勢難以抵擋。蹲下，是為了更高地躍起，現(xiàn)在，正是國人思考如何展開國家交流的重要時機[3]。

（一）展現(xiàn)出人文交流的高層引領作用

面對越來越復雜的國際關(guān)系和中美貿(mào)易形勢，我國需要進一步展現(xiàn)出國家高層具有的引領作用，鞏固我國過去中外人文交流機制獲得的發(fā)展成果，強化國家之間的人文合作，展現(xiàn)出國家元首外交具有的關(guān)鍵性作用，也可以為我國與他國之間的人文交流指明未來發(fā)展方向，并掌舵人文交流發(fā)展。高層的引領，可以突破國家與國家之間的人文交流難點。未來，我國與美國、歐洲等西方發(fā)達國家之間的人文交流仍然是重點內(nèi)容，我國與日本、印度等周邊大國的人文交流也至關(guān)重要，需要從上到下進行統(tǒng)籌規(guī)劃[5]。

（二）創(chuàng)建中外人文交流模式和交流載體

雖然后疫情時代導致國際之間的交通受阻，減少了國家與國家之間的面對面溝通。但可以展現(xiàn)出新媒體和互聯(lián)網(wǎng)具有的作用和價值，優(yōu)化人文交流效率。基于視頻會議技術(shù)的支持和引導之下，需要強化政府之間的高層對話合作，始終保持人們對外交流合作機制的連續(xù)性，保障人文交流工作可以走向機制化、長效化的發(fā)展之路，實現(xiàn)人文交流“薪火棒”的代際相傳。并加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用，創(chuàng)新人文交流載體，讓各種新媒體平臺可以成為國家人文交流的有效載體，創(chuàng)造出國內(nèi)外民眾喜聞樂見的線上精品項目，展現(xiàn)出人文交流具有的輻射引導作用，讓人文交流工作具有更強的務實性和實效性。

（三）秉承以人為本原則展現(xiàn)出民眾主體地位

國家與國家之間的人文交流，其根源便在于人民，交流主體也是人民，動力更是人民，宗旨還是人民。在我國目前已建立的十大中外交流機制中，已經(jīng)形成了涉及文化、科學、體育、婦女、經(jīng)濟等眾多領域在內(nèi)的惠民項目，未來仍需始終秉承著人人受益、以人為本的基礎原則，讓人文交流的重心可以在國民群體中全面下沉，提高民眾在人文交流中的獲得感和參與感，促進兩國民眾共享國家人文交流的發(fā)展成果。并在感受不同民族國家人文魅力的過程中，增進民眾友誼，收獲友誼成果。與此同時，強化對公民人文交流有關(guān)內(nèi)涵的宣傳，讓公民可以掌握我國的政治、經(jīng)濟及文化，提高民眾在人文交流過程中的主人翁感。

（四）加強大學智庫的建設

在加強大學智庫的建設中，尤其是要展現(xiàn)出人文交流在青年群體中具有的作用。我國需要積極鼓勵專家、研究學者在各種重大國際場合中展現(xiàn)中國力量，發(fā)出中國聲音，宣講我國現(xiàn)階段的發(fā)展政策方針，以幫助世界青年群體了解我國。為此，在國際人文交流中需綜合考量如何提高專家、學者、高校、智庫參與中外人文交流的主觀能動性。尤其是需要改進管理模式，減少其中的冗余審批環(huán)節(jié)。積極鼓勵學者發(fā)聲，強化高校在國際的溝通、交流及合作，進一步擴大人文交流平臺，在出現(xiàn)歪曲、誣蔑中國事件時，可以第一時間發(fā)出中國聲音。作為中外人文交流的生力軍，青年群體需要不斷提高參與度，厚植不同國家青年群體的深厚友誼，讓友誼之樹可以生長得枝繁葉茂。另外，在后疫情時代，可以積極鼓勵和引導青年群體出國，或是引進他國學生留華交流。并適當增加高校獎學金名額，鼓勵學生參與到各種國際交流活動中去，在交流過程中強化對不同國家人文的理解[5]。

結(jié)語

綜上所述，人文外交作為外交的重要組成部分，是一國政府為增進和擴大本國人民之間的相互了解和友誼而采取的一系列行動，在國家政治、經(jīng)濟、社會等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，也是提升國家軟實力和塑造中國特色大國形象的重要手段。隨著全球化的深入發(fā)展，人文外交在國家軟實力建設中的地位和作用越來越重要。本文梳理了我國人文外交的實踐經(jīng)驗，提出了新時代背景下加強我國人文外交的若干建議，以期為我國外交工作提供參考借鑒，在國際舞臺上彰顯大國風采。

參考文獻：

[1]蔡靖.社會智庫人力資源管理如何支撐人文外交實踐[J].公共外交季刊，2021（04）：89-94+125.

[2]李曉霞. 中國對東盟人文外交研究[D].東北師范大學，2021.

[3]許利平.新時代中國周邊人文外交[J].云夢學刊，2020，41（04）：1-8.

[4]宗立寧. “緣”理論視角下周邊人文交流路徑研究[D].上海外國語大學，2020.

[5]張艷霞.新時代中國對日本人文外交：機遇、挑戰(zhàn)與對策[J].中共濟南市委黨校學報，2020（01）：69-74.

（作者單位：宣城職業(yè)技術(shù)學院 ）

（責任編輯：豆瑞超）