新疆：匯聚“五通”合力 高質(zhì)量共建“一帶一路”

新疆是我國向西開放的前沿，是絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，在共建“一帶一路”中具有不可替代的地位和作用。共建“一帶一路”10年來，新疆牢記習近平總書記殷殷囑托，圍繞政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，主動謀劃，持續(xù)用力，全面落實，核心區(qū)建設(shè)取得豐碩成果，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

政策溝通緊抓國家頂層設(shè)計機遇

政策溝通是共建“一帶一路”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動“一帶一路”行穩(wěn)致遠的重要保障。10年來，自治區(qū)黨委和政府不斷擴大對外交流，為新疆更好融入共建“一帶一路”拓展空間。

“扎實推進‘請進來’‘走出去’等各項工作，為促進政策溝通搭建了重要平臺?！弊灾螀^(qū)人民政府外事辦公室黨組成員穆巴拉克·木蓋提說。

2013年至今年8月底，新疆共接待各級各類外賓團組1183批1.12萬余人次，全面展示了經(jīng)濟社會發(fā)展真實情況。

“特別是今年以來，成功接待吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等高級別代表團來疆參訪?！蹦掳屠恕つ旧w提說，通過積極宣介新疆區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，進一步激發(fā)外方在疆投資創(chuàng)業(yè)興業(yè)意愿，為推進中國新疆同共建國家和地區(qū)各領(lǐng)域務(wù)實合作奠定了堅實基礎(chǔ)。

與此同時，新疆廣泛開展“走出去”活動，10年來，因公出國（境）團組1334批3.21萬余人次。今年3月，中國新疆友好交流訪問團出訪哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦，集中開展會見座談、經(jīng)貿(mào)合作、考察調(diào)研等一系列活動，簽署34項合作協(xié)議，取得積極成果。9月上旬，中國新疆友好合作交流團訪問匈牙利、塞浦路斯，有力助推中國新疆同歐洲國家交往合作。通過一系列“走出去”活動，全方位加強政策溝通，深化務(wù)實合作，開啟對外交流合作新階段。

新疆還通過持續(xù)舉辦“新疆是個好伙伴交流會”等活動，既豐富友城交往內(nèi)涵，又加快了友城締結(jié)工作步伐。目前，新疆共締結(jié)國際友城50對，城市外交活力持續(xù)增強。

設(shè)施聯(lián)通促進全球互聯(lián)互通做增量

截至2022年底，新疆公路總里程22.31萬公里，高速（一級）公路里程突破1.1萬公里，國省干線公路總里程約3.84萬公里，全疆所有地州市通高速公路，天山北坡城市群率先邁進“八車道”高速公路時代，縣市全部實現(xiàn)通二級及以上公路，農(nóng)村公路總里程18.06萬公里，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村全部通硬化路……

10年間，一系列的數(shù)據(jù)清晰描畫了新疆交通的大發(fā)展、大變化。

道路通，萬業(yè)興。基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通后，新疆服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)能力顯著增強。

“向西開放基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不斷增強?！弊灾螀^(qū)交通運輸廳黨委委員、副廳長孫進介紹，新疆南、北、中三大高速通道全面建成，環(huán)準噶爾盆地高速（一級）公路全面建成，環(huán)塔里木盆地高速（一級）公路基本建成，第三條沙漠公路建成通車，第二條進出疆大通道G7京新高速全線貫通，第三條進出疆大通道G0612西寧至和田高速公路新疆境內(nèi)段全部貫通。沿邊公路加快建設(shè)，中巴公路條件全面改善。

新疆高度重視國際道路運輸發(fā)展，積極打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡。今年前9月，全疆累計完成國際道路客運量30.12萬人次、貨運量582.85萬噸。

貿(mào)易暢通深度擁抱全球化

貿(mào)易暢通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。10年來，新疆不斷深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，開拓出一條互利共贏的開放之路。

—— 貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，從2013年到2022年，新疆進出口總值從1708.1億元增長到2463.6億元，年均增長4.2%。今年前8月，新疆外貿(mào)進出口總值2191.9億元，增長51.2%，增速居全國第二。

—— 貿(mào)易伙伴多元共進。2022年，新疆與全球179個國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作。今年前8月，新疆對共建“一帶一路”國家進出口總值2066.8億元，增長53.7%。

—— 口岸更加通達通暢。2022年，新疆口岸進出口貨運量6877萬噸，增長10.5%。其中，過境新疆阿拉山口、霍爾果斯中歐班列占全國比重超八成。今年前8月，全疆口岸進出口貨運量4875.2萬噸，增長7.6%。中歐班列出入境9417列，增長9.8%。

—— 邊境貿(mào)易持續(xù)活躍。2022年，新疆邊境小額貿(mào)易1500.2億元，占全國的一半。今年前8月，新疆邊境小額貿(mào)易1373.5億元，增長61.5%，占全疆進出口總值的62.7%，占全國邊境小額貿(mào)易進出口的55.6%。

—— 開放平臺建立健全。截至目前，新疆擁有6個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、5個邊（跨）境經(jīng)濟合作區(qū)、4個綜合保稅區(qū)和4個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、2個市場采購貿(mào)易方式試點、2個二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)，中國―亞歐博覽會等重大合作平臺國際知名度和影響力持續(xù)提升。

自治區(qū)商務(wù)廳黨組成員、副廳長何國慶表示，將繼續(xù)積極打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡，進一步釋放亞歐陸路物流和貿(mào)易通道潛能、助力共建國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、推動國際供應(yīng)鏈提質(zhì)升級、促進國際貿(mào)易發(fā)展。

資金融通為共建“一帶一路”添動力

隨著新疆深度融入共建“一帶一路”大格局步伐不斷加快，中國人民銀行新疆維吾爾自治區(qū)分行聚焦絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，強化政策支持，優(yōu)化金融服務(wù)，為核心區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，8月末，新疆社會融資規(guī)模存量余額4.59萬億元，同比增長9.4%。新疆本外幣貸款余額2.99萬億元，同比增長10%。

跨境貿(mào)易是共建“一帶一路”的助推器，新疆金融機構(gòu)深化與“一帶一路”共建國家跨境金融合作。2013年以來，中國新疆與122個國家和地區(qū)發(fā)生了人民幣跨境收付，累計收付3900億元。

中國人民銀行新疆維吾爾自治區(qū)分行黨委委員李青說，在總行支持下，推動實現(xiàn)人民幣與哈薩克斯坦堅戈、塔吉克斯坦索莫尼的銀行柜臺直接掛牌交易，指導銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新和豐富跨境人民幣產(chǎn)品和服務(wù)，降低交易成本。

與此同時，新疆持續(xù)完善外匯支持政策和外匯市場建設(shè)。截至9月，貿(mào)易外匯收支便利化試點企業(yè)31家，累計辦理試點業(yè)務(wù)8.72億美元。全疆有外匯指定銀行26家，基本形成了以外匯指定銀行為主體，特許兌換機構(gòu)并存、功能互補的外匯服務(wù)體系。

綠色是“一帶一路”的底色，綠色金融大力助推新疆綠色低碳轉(zhuǎn)型。截至二季度末，全疆綠色貸款余額4026.6億元，同比增長24.2%，高于各項貸款增速12.3個百分點。

金融賦能，絲路花開?！熬o抓核心區(qū)建設(shè)機遇，持續(xù)提高金融服務(wù)質(zhì)效，為高質(zhì)量建設(shè)核心區(qū)提供金融支撐?！崩钋嗾f。

民心相通助力“一帶一路”行穩(wěn)致遠

民心相通是共建“一帶一路”的社會根基，是最基礎(chǔ)最結(jié)實最持久的互聯(lián)互通。

近年來，自治區(qū)文化和旅游廳扎實推進文化潤疆工作和旅游興疆戰(zhàn)略，深入挖掘和展現(xiàn)古絲綢之路的文化旅游魅力，不斷拓展與“一帶一路”共建國家合作廣度和深度，逐步形成多元互動的人文交流格局和接地氣、聚人心的合作成果。

中外文化展示周、北方冰雪旅游海外推廣季、新疆文化和旅游海外交流活動等重大文化活動，打造了“新疆是個好地方”特色文化旅游品牌。與此同時，新疆積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“走出去”，并先后邀請70多個國家和地區(qū)的文旅機構(gòu)來疆開展文化交流活動等。

新疆還充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，加強旅游互通聯(lián)動。積極推進邊境旅游試驗區(qū)和跨境旅游合作區(qū)建設(shè)，鼓勵符合條件的口岸城市積極申報邊境旅游試驗區(qū)和跨境旅游合作區(qū)。截至9月底，新疆接待入境游客233.38萬人次，實現(xiàn)國際旅游收入10.36億美元。

自治區(qū)文化和旅游廳黨組成員、副廳長余潔表示，將持續(xù)優(yōu)化頂層設(shè)計，提高政策支撐體系和協(xié)調(diào)機制建設(shè)水平，提升講好中國故事的品牌活動影響力，繼續(xù)發(fā)揮好文化旅游交流合作在促進民心相通中的重要作用。

10年攜手共進，10年春華秋實。新疆在“一帶一路”時代畫卷上寫下精彩一筆。

（責任編輯：宋宇靜 ）