教育“微治理”，觸達(dá)“千千萬”

教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的必然要求。作為山東省的縣級(jí)教育大市，從縣域教育具體情況看，新泰市曾面臨這樣的教育發(fā)展困境：新的教育政策在基層存在落實(shí)慢、不精準(zhǔn)、不到底等問題，教育治理停留在校級(jí)層面，沒有把治理的內(nèi)容、過程、結(jié)果落實(shí)到師生及家長?；诖耍绿┦薪逃腕w育局（以下簡稱“教體局”）實(shí)施教育“微治理”，打通縣域教育的“最后一公里”，明確教育“微治理”的對(duì)象是學(xué)生、班主任、教師、家長，以“班級(jí)”為基本單元，建立共治、共育、共享的教育微生態(tài)。

教育的終極目的是什么？這是局長崔玉軍初到教體局時(shí)首先思考的問題。他認(rèn)為，縣域教育要扎根實(shí)際、求真務(wù)實(shí)，關(guān)鍵在于如何全面貫徹、穩(wěn)步落實(shí)黨的教育方針。因此，崔玉軍將“為黨育人，為國育才，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”作為教育的終極目的，立足縣域教育實(shí)際，實(shí)施教育“微治理”，重在把教育政策方略轉(zhuǎn)化為促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的具體舉措，給予縣城孩子更為開闊的眼界，培養(yǎng)有“后勁”的孩子，幫助孩子打開生命的格局。

以機(jī)制為牽引，激發(fā)教育教學(xué)內(nèi)生動(dòng)力

學(xué)生層面，構(gòu)建“五育融合”培養(yǎng)體系。崔玉軍表示：“黨的教育方針就是我們的治理抓手，對(duì)于學(xué)生而言，我們需要將‘五育融合’理念真正落在學(xué)生身上?！笔紫?，“六聚六要”強(qiáng)課提質(zhì)，圍繞核心素養(yǎng)培育，深化教育教學(xué)改革，實(shí)施聚焦課程要品質(zhì)、聚焦課堂要效益、聚焦課本要規(guī)范、聚焦課題要高度、聚焦課后要特色、聚焦課外要活力六項(xiàng)行動(dòng)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。其次，建立“五色德育”機(jī)制，充分挖掘各學(xué)科、各領(lǐng)域德育資源，系統(tǒng)構(gòu)建紅色革命傳統(tǒng)、綠色生態(tài)文明、黃色安全警示、藍(lán)色科技創(chuàng)新、金色勞動(dòng)實(shí)踐教育“五色”德育體系，把德育融合到課程教學(xué)、設(shè)置成校園活動(dòng)、落實(shí)為生活實(shí)踐。最后，實(shí)施“五星班級(jí)”創(chuàng)建，圍繞德智體美勞，設(shè)置品德星、智慧星、體育星、美育星、勞動(dòng)星五種星級(jí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)定、量化管理，并向星級(jí)學(xué)生、星級(jí)年級(jí)、星級(jí)社團(tuán)拓展，提升班級(jí)管理效能。此外，系統(tǒng)化開展讀書節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、科技節(jié)“悅動(dòng)五節(jié)，樂享成長”系列活動(dòng)，常態(tài)化實(shí)施“微舞臺(tái)、大夢想”活動(dòng)，給每一名學(xué)生一個(gè)全面發(fā)展、特色提升的舞臺(tái)。崔玉軍發(fā)現(xiàn)縣城孩子不善于表現(xiàn)，而小舞臺(tái)更具隨意性，不會(huì)給學(xué)生過多設(shè)限，可以給予學(xué)生更多自由發(fā)揮的空間。小舞臺(tái)上，學(xué)生能夠以更加輕松的方式進(jìn)行展演，逐漸提升自身表現(xiàn)力。崔玉軍稱，每一處微小的滲透都可能給學(xué)生帶來一次新的成長機(jī)會(huì)，再小的舞臺(tái)也是一次展演，再小的行動(dòng)也是一次突破。他提倡為學(xué)生提供開放式的教育平臺(tái)與學(xué)習(xí)環(huán)境，不再用制度去約束，而是提供價(jià)值引領(lǐng)，喚醒學(xué)生的成長自覺。

班主任層面，建立“培優(yōu)提能”成長體系。班級(jí)一直是學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行教導(dǎo)的基層組織，班主任則是這個(gè)基層組織的直接教育者、組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，起著核心作用。崔玉軍表示，為推動(dòng)班主任專業(yè)發(fā)展，教體局對(duì)班主任實(shí)行梯隊(duì)培養(yǎng)，建立新星班主任、英才班主任、名班主任成長序列，分批次、有重點(diǎn)地組織班主任參加各級(jí)各類培訓(xùn)；搭建歷練平臺(tái)，設(shè)立“新泰市班主任節(jié)”，舉辦“班主任節(jié)活動(dòng)周”系列活動(dòng)，組織開展班主任工作論壇、名班主任講座、班主任技能大賽，讓班主任展示風(fēng)采、歷練成長；通過譜寫和傳唱《班主任之歌》，增強(qiáng)班主任的歸屬感與榮譽(yù)感，使其以更加豐沛的情感投入工作。

教師層面，完善“研學(xué)訓(xùn)賽”培養(yǎng)體系。首先，創(chuàng)新教研機(jī)制，構(gòu)建“三層四面”金字塔教研體系，實(shí)施學(xué)科“雁陣”培優(yōu)工程，通過市級(jí)、區(qū)域、學(xué)校三個(gè)層級(jí)聯(lián)動(dòng)、層層遞進(jìn)和教研隊(duì)伍、載體、活動(dòng)、成果四個(gè)維度互為支撐、互相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)教研、實(shí)效教研。其次，利用科技賦能教育，探索開展教研教學(xué)數(shù)字化管理，建成“全景式教學(xué)信息化共享平臺(tái)”，建立涵蓋全學(xué)段、全學(xué)科、全章節(jié)的縣域教育資源庫，實(shí)現(xiàn)教育資源的共建、共享、共用。再次，強(qiáng)化政策激勵(lì)，讓教師工資隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員薪資聯(lián)動(dòng)增長、創(chuàng)新實(shí)施教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)年度聘任、分級(jí)競聘“三項(xiàng)制度”，解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干孬一個(gè)樣”的頑疾，充分激發(fā)教師隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。崔玉軍表示：“要讓教師崗位循環(huán)流動(dòng)起來，給予教師透明清晰的上升路徑，教師的積極性才能被調(diào)動(dòng)起來。”

家長層面，搭建“雙向雙線多平臺(tái)”家校共育體系。一是“雙向”溝通，充分發(fā)揮家委會(huì)橋梁紐帶作用，及時(shí)向?qū)W校傳遞家長的訴求、意愿和建議，同時(shí)向家長傳播學(xué)校的辦法、策略和舉措；開通“家校通”服務(wù)電話，遴選優(yōu)秀教師組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為學(xué)生和家長答疑釋惑、紓困解憂。二是“雙線”發(fā)力，線上線下同步進(jìn)行，開展家庭教育講座，設(shè)立學(xué)生成長指導(dǎo)中心，圍繞家庭教育理念、知識(shí)和方法，精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)，引領(lǐng)家長樹立科學(xué)育兒觀。三是多平臺(tái)互動(dòng)，創(chuàng)建“志存新甫、多彩青春”等研學(xué)品牌，用活用好泰山挑山工、掌平洼老井、羊流百合園等社會(huì)人文資源，在共同勞動(dòng)、歷練、實(shí)踐中增進(jìn)溝通和理解；推行“家長駐?！鞭k公制度，每校每天3～5名家長全程駐校、參與管理，形成良好的家校交流互動(dòng)機(jī)制。崔玉軍認(rèn)為，讓家長參與學(xué)校治理的全過程，就是最為有效、最為直接的家校溝通方式，家長會(huì)通過孩子的變化與表現(xiàn)來體察學(xué)校的教育成果。

以評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，推動(dòng)治理對(duì)象多元發(fā)展

建立教育教學(xué)質(zhì)量“5+X”評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)評(píng)價(jià)過程科學(xué)化。在崔玉軍看來，評(píng)價(jià)是導(dǎo)向，首先應(yīng)突出五項(xiàng)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)。設(shè)置“課程實(shí)施，課程思政，體衛(wèi)藝國防教育，教育科研，信息化、勞動(dòng)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)”五項(xiàng)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目，實(shí)施“實(shí)分計(jì)入+一票否決”評(píng)估方式，解決“重成績輕素養(yǎng)”的質(zhì)量觀念問題，糾正“唯分?jǐn)?shù)”傾向。其次要注重X項(xiàng)發(fā)展性評(píng)價(jià)。根據(jù)各學(xué)段實(shí)際，確定發(fā)展性評(píng)價(jià)項(xiàng)目，突出質(zhì)量核心，強(qiáng)化常規(guī)管理，關(guān)注過程性評(píng)價(jià)，著力解決“重結(jié)果輕過程”的管理問題。最后是實(shí)施差異分層性評(píng)價(jià)。義務(wù)教育段實(shí)行市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩平臺(tái)分別評(píng)價(jià)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育質(zhì)量實(shí)行初中和小學(xué)捆綁性評(píng)價(jià)，讓評(píng)價(jià)更公平、公正，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校爭先進(jìn)位的積極性。

設(shè)置“五維五級(jí)”指數(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。先是對(duì)學(xué)生、班主任、教師、家長分別從五個(gè)維度進(jìn)行評(píng)定，每個(gè)維度設(shè)定五個(gè)等級(jí)，如對(duì)學(xué)生在德、智、體、美、勞五方面的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。然后將評(píng)價(jià)指數(shù)以雷達(dá)圖形成呈現(xiàn)，各維度對(duì)應(yīng)位置串聯(lián)形成“評(píng)價(jià)圖”，直觀呈現(xiàn)治理對(duì)象的綜合狀態(tài)。最后根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，在學(xué)生層面，為每生制定針對(duì)性提升方案，幫助學(xué)生補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；班主任層面，及時(shí)修訂個(gè)人“賦能提升”計(jì)劃，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研修，提升班主任治理能力；教師層面，有針對(duì)性地強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，通過師徒結(jié)對(duì)“傳幫帶”等方式，汲取名師成功經(jīng)驗(yàn)，加快提升教師教育教學(xué)水平；家長層面，會(huì)同班主任和學(xué)科教師，深入分析家庭教育的問題根源，制定改進(jìn)方案和提升計(jì)劃，提升家庭教育質(zhì)效。崔玉軍指出，分層次的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加精準(zhǔn)化，明確弱項(xiàng)就有努力的方向，從而促使治理對(duì)象將目標(biāo)要求轉(zhuǎn)化成內(nèi)在需求。

“最好的成長就是迭代，凡事先做起來，然后在不斷迭代的過程中逐漸優(yōu)化?！贝抻褴姺Q，教育“微治理”是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，應(yīng)遵循“頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)思維、生態(tài)構(gòu)建”的原則進(jìn)行改進(jìn)與完善，從價(jià)值引領(lǐng)、制度規(guī)范、活動(dòng)推進(jìn)、系統(tǒng)實(shí)施四個(gè)方面梯次推進(jìn)、層層推動(dòng)研究進(jìn)展，著力從研究“怎么治理”向加強(qiáng)學(xué)生“自主治理”推進(jìn)，以“微治理”撬動(dòng)“大發(fā)展”，惠及萬千學(xué)子。