中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型宜圍繞四大成功路徑精準(zhǔn)施策

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字中國建設(shè)的重要內(nèi)容，也是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的重點(diǎn)領(lǐng)域。綜合研究發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型持有積極態(tài)度，雖面臨“不會轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不好”的現(xiàn)實(shí)困境，但在多年探索實(shí)踐下，形成的自主推進(jìn)、龍頭牽引、平臺賦能、生態(tài)支撐轉(zhuǎn)型路徑，為開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作指引了方向。

一、“愿意轉(zhuǎn)”的中小企業(yè)仍面臨“不會轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不好”的現(xiàn)實(shí)困境

中小企業(yè)占全部市場主體99%以上，對穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)新、強(qiáng)鏈條、筑生態(tài)、提經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要作用，是市場運(yùn)行的最大群體，也是整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)需要重點(diǎn)解決的短板。

（一）“愿意轉(zhuǎn)”的中小企業(yè)正在積極擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在政府大力推動(dòng)和企業(yè)探索實(shí)踐下，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿明顯上升，70%以上的中小企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型持有積極態(tài)度，已從最初的“不愿轉(zhuǎn)”變?yōu)椤霸敢廪D(zhuǎn)”。多數(shù)企業(yè)表示，新冠疫情激發(fā)了中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意愿，線上辦公、線上營銷為企業(yè)打開了一扇新窗戶，期望擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的轉(zhuǎn)型浪潮。

（二）技術(shù)供給不足、數(shù)字化人才短缺，企業(yè)“不會轉(zhuǎn)”

難點(diǎn)一：普惠且實(shí)用的技術(shù)產(chǎn)品短缺。目前，技術(shù)產(chǎn)品無法滿足中小企業(yè)專業(yè)化、個(gè)性化需求，現(xiàn)有解決方案與企業(yè)供需匹配僅為19%。400余家中小企業(yè)反映，“技術(shù)供應(yīng)商看不上小單子，不愿意按中小企業(yè)特點(diǎn)改進(jìn)適配解決方案，導(dǎo)致‘小而美’的產(chǎn)品缺乏”。難點(diǎn)二：數(shù)字化人才儲備不足。我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才市場結(jié)構(gòu)性失衡，人才缺口達(dá)到2500萬—3000萬。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在結(jié)構(gòu)性失衡的市場中，中小企業(yè)更處于劣勢地位。高達(dá)82%的企業(yè)未設(shè)立數(shù)字人才績效體系（見圖1），對人才吸引力低，普遍面臨“招人難”“留人難”等挑戰(zhàn)。

（三）抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、對數(shù)據(jù)安全心存顧慮，企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)”

難點(diǎn)三：抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。企業(yè)負(fù)責(zé)人直言，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型試錯(cuò)成本高，‘不轉(zhuǎn)等死、轉(zhuǎn)了找死’并不是一句玩笑”?！督?jīng)濟(jì)日報(bào)》顯示90%的中小企業(yè)資金鏈緊張、流動(dòng)資金短缺。資金短缺疊加轉(zhuǎn)型試錯(cuò)成本高，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型一旦失敗，將危及企業(yè)生存。難點(diǎn)四：對數(shù)據(jù)安全心存顧慮。中小企業(yè)想要數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“上云”勢在必行。然而，我國中小企業(yè)上云率僅為30%，遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家的70%。究其原因，超過70%的企業(yè)對云服務(wù)數(shù)據(jù)遷移風(fēng)險(xiǎn)存在顧慮，表示“數(shù)據(jù)安全性是否有保障、會不會導(dǎo)致商業(yè)機(jī)密泄露”是一大疑慮。

（四）數(shù)字化應(yīng)用層次淺、設(shè)備改造難度大，企業(yè)“轉(zhuǎn)不好”

難點(diǎn)五：技術(shù)應(yīng)用層次淺。近80%的中小企業(yè)處于數(shù)字化應(yīng)用的初步探索階段，未將數(shù)據(jù)價(jià)值充分釋放。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，即使在數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地區(qū)浙江省，企業(yè)數(shù)字化也多集中于財(cái)務(wù)與人員管理（64.87%）、設(shè)備管理（61.42%）等淺層應(yīng)用（見圖2）。在能耗與碳排放管理（27.16%）、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與仿真（24.35%）等應(yīng)用方面深度明顯不足。難點(diǎn)六：設(shè)備改造難度大。中小企業(yè)采購的生產(chǎn)設(shè)備源于多個(gè)品牌，且多數(shù)沒有預(yù)留端口，加大了設(shè)備改造難度。當(dāng)前，超過55%的中小企業(yè)未完成設(shè)備數(shù)字化改造，數(shù)字化裝備應(yīng)用率僅為45%，設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率僅為35%，大幅落后于國內(nèi)大型企業(yè)的同類水平。

二、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑與模式

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作多年實(shí)踐探索下，形成自主推進(jìn)、龍頭牽引、平臺賦能、生態(tài)支撐的四大成功路徑，為加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作指引方向（見圖3）。

（一）自主推進(jìn)：中小企業(yè)為提升市場競爭力自主推動(dòng)轉(zhuǎn)型工作

中小企業(yè)自主部署數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，以期在市場競爭中占據(jù)有利地位。模式一：自主研發(fā)部署數(shù)字技術(shù)。專精特新、數(shù)字原生企業(yè)是中小企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，通過自主研發(fā)部署數(shù)字化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和市場營銷等環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造。例如，某汽車零部件企業(yè)自研MES系統(tǒng)推動(dòng)智能工廠建設(shè)，生產(chǎn)效率提高42%，不良品率降低33%，產(chǎn)品研制周期縮短33%。又如，某數(shù)字原生企業(yè)自主建設(shè)產(chǎn)品研發(fā)到市場營銷的全鏈路閉環(huán)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)營銷決策，實(shí)現(xiàn)了5年4000億元銷售額的優(yōu)異市場表現(xiàn)。模式二：自主抱團(tuán)式推進(jìn)。中小企業(yè)抱團(tuán)取暖，搭建產(chǎn)品流轉(zhuǎn)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，探尋數(shù)字時(shí)代共生共贏的生存之道。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大連市11家零部件企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過搭建數(shù)字供應(yīng)鏈平臺，將11家企業(yè)的拳頭產(chǎn)品有效整合，大幅提升產(chǎn)品配套能力和面向大型供應(yīng)商時(shí)的議價(jià)權(quán)。

（二）龍頭牽引：龍頭企業(yè)積極帶動(dòng)上下游中小企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型

龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。模式三：基于供應(yīng)鏈協(xié)同。例如，吉利汽車建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，通過訂單與上下游零部件企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)相互融通，提升近1500家企業(yè)智能化水平，庫存降低5%—30%，生產(chǎn)工時(shí)效率提高10%，銷售周期縮短50%。模式四：基于創(chuàng)新能力共享。龍頭企業(yè)與中小企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，牽引提升中小企業(yè)技術(shù)能力。例如，以大企業(yè)“發(fā)榜”、中小企業(yè)“揭榜”的方式，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合力。模式五：基于產(chǎn)業(yè)集群賦能。龍頭企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群，加速集群內(nèi)中小企業(yè)數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用。例如，航空工業(yè)建設(shè)成都航空產(chǎn)業(yè)園，提升園區(qū)配套企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用能力，大幅降低生產(chǎn)成本、有效提高零件周轉(zhuǎn)效率。

（三）平臺賦能：數(shù)字服務(wù)商提供技術(shù)服務(wù)賦能中小企業(yè)轉(zhuǎn)型

數(shù)字服務(wù)商搭建數(shù)字平臺賦能中小企業(yè)。模式六：產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建上下游高度互聯(lián)的數(shù)字生態(tài)，為下游中小企業(yè)提供物美價(jià)廉的產(chǎn)品，為上游中小企業(yè)持續(xù)導(dǎo)入大量訂單，同時(shí)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、物流配送、庫存管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化改造。例如，百布平臺為上游1000余家作坊式工廠植入云化MES軟件，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量溯源，并大幅提升了企業(yè)排產(chǎn)效率20%。模式七：“平臺+低代碼”賦能?！捌脚_+低代碼”助力中小企業(yè)自行創(chuàng)建、部署、使用數(shù)字化應(yīng)用，有效降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，熾橙科技通過“拖、拉、拽”的方式，簡易、快捷地實(shí)現(xiàn)了不同模塊的數(shù)字化管理，顯著提升中小企業(yè)二次開發(fā)能力和需求響應(yīng)能力。

（四）生態(tài)支撐：數(shù)字化公共服務(wù)體系提供中小企業(yè)轉(zhuǎn)型保障

公共服務(wù)體系提供技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)交流等多類型普惠服務(wù)，有效降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。模式八：數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)。美國依托制造業(yè)拓展伙伴計(jì)劃（MEP），賦能3.4萬余家制造業(yè)中小企業(yè)，就業(yè)、銷售、投資帶動(dòng)效益明顯，同比增長18.9%、10.8%和6.1%。德國打造中小企業(yè)4.0能力中心，為6.5萬余家中小企業(yè)提供了服務(wù)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程13%。我國四川、重慶等7個(gè)省市，已認(rèn)定區(qū)域型、行業(yè)型、企業(yè)型促進(jìn)中心118家。通過發(fā)揮各地促進(jìn)中心的關(guān)鍵要素協(xié)同效應(yīng)，形成地域互助、跨區(qū)域擴(kuò)散的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)制。模式九：數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)計(jì)劃。伙伴行動(dòng)搭建“政府引導(dǎo)—平臺賦能—龍頭引領(lǐng)—機(jī)構(gòu)支撐—多元服務(wù)”的聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，有效降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型門檻。首批推出了500余項(xiàng)服務(wù)舉措，為超過840萬家企業(yè)提供線上解決方案，提供IT專業(yè)技能培訓(xùn)300余人次。

三、相關(guān)建議

為破解中小企業(yè)轉(zhuǎn)型多重難題，應(yīng)堅(jiān)持中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型市場中的主體地位，遵從市場對資源配置的決定性作用，圍繞自主推進(jìn)、龍頭牽引、平臺賦能、生態(tài)支撐四大路徑施策，助力中小企業(yè)踏入數(shù)字時(shí)代。

（一）大力支持中小企業(yè)自主推進(jìn)轉(zhuǎn)型工作

研究制定國家層面支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見，引領(lǐng)中小企業(yè)主動(dòng)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，強(qiáng)化供需對接、人才培養(yǎng)、融資支持、交流合作等系列配套政策舉措，支持企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)型工作。健全成果庫和需求庫，征集細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀中小企業(yè)轉(zhuǎn)型需求和數(shù)字技術(shù)供給，定期組織供需對接。鼓勵(lì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，由地方政府、技術(shù)服務(wù)商、金融機(jī)構(gòu)提供支持，加快聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。

（二）積極推動(dòng)龍頭企業(yè)數(shù)字化能力外溢

按照大企業(yè)建平臺、小企業(yè)用平臺的思路，引導(dǎo)鏈主和龍頭企業(yè)建設(shè)數(shù)字平臺，賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。支持龍頭企業(yè)發(fā)布數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新需求，由中小企業(yè)“揭榜攻關(guān)”，形成大中小企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型合力。按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持建設(shè)空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的龍頭企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三）充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)平臺產(chǎn)品供給能力

由政府、龍頭企業(yè)和科研院所，協(xié)同探索產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的底層結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣應(yīng)用。支持產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)依托市場、數(shù)據(jù)優(yōu)勢，發(fā)展按需生產(chǎn)、以銷定產(chǎn)、個(gè)性化定制等新型制造模式。支持普惠型技術(shù)平臺研發(fā)，鼓勵(lì)用“平臺+低代碼”、應(yīng)用軟件云服務(wù)等提升中小企業(yè)部署、開發(fā)技術(shù)能力，降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型門檻。

（四）系統(tǒng)構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型良好生態(tài)

結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，系統(tǒng)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，開展方案推廣、人才培養(yǎng)、測試驗(yàn)證等公共服務(wù)，補(bǔ)足普惠性基礎(chǔ)設(shè)施短板。深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)數(shù)字化產(chǎn)品供給資源池，健全完善科研院所、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)等主體資源共享、分工互促的良性轉(zhuǎn)型支撐生態(tài)。

〔作者單位：國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中心（數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展中心）數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策推進(jìn)處〕