做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)助推遼寧全面振興新突破

張菲旸

〔內(nèi)容提要〕國(guó)有企業(yè)是遼寧振興發(fā)展的重要力量。沈鼓集團(tuán)作為遼寧國(guó)有企業(yè)改革的先鋒，堅(jiān)持深化改革、持續(xù)創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型、集群發(fā)展、黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化突破，帶動(dòng)中國(guó)能源化工核心動(dòng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。國(guó)有企業(yè)要聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，在服務(wù)國(guó)家大局、深化改革、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、央地合作、加強(qiáng)黨建中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕遼寧振興；國(guó)有企業(yè)；國(guó)企改革；創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

2023年9月7日，習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是東北全面振興的重要支柱，要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)施國(guó)有企業(yè)振興專項(xiàng)行動(dòng)，提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐作用。遼寧國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的45%左右，國(guó)有企業(yè)是遼寧振興發(fā)展的重要力量。2013年8月30日，習(xí)近平總書記到沈鼓集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱沈鼓）視察，對(duì)沈鼓持續(xù)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化給予高度肯定，盛贊“沈鼓為國(guó)家做了很大貢獻(xiàn)！”十年來(lái)，沈鼓牢記總書記諄諄囑托，始終堅(jiān)守“國(guó)家砝碼”的使命擔(dān)當(dāng)，持續(xù)打造“大國(guó)重器”，加快攻克“卡脖子”核心技術(shù)，努力推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)一批國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備新突破，帶動(dòng)中國(guó)能源化工核心動(dòng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。沈鼓作為遼寧國(guó)有企業(yè)改革的先鋒，不僅承載著遼寧先進(jìn)制造業(yè)改革創(chuàng)新的先行探索，更代表著遼寧全面振興新突破的前進(jìn)方向?？偨Y(jié)其成功做法和運(yùn)作模式，具有重要借鑒意義和現(xiàn)實(shí)需求。

一、沈鼓的成效和做法

沈鼓集團(tuán)前身始建于1934年。1952年，國(guó)家投資對(duì)沈鼓進(jìn)行擴(kuò)建改造，被確定為我國(guó)第一家鼓風(fēng)機(jī)專業(yè)制造廠。歷經(jīng)70多年的持續(xù)發(fā)展，集團(tuán)不斷突破能源與化工重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，成為我國(guó)在能源和化工核心動(dòng)設(shè)備領(lǐng)域唯一可與國(guó)際同類廠商同臺(tái)競(jìng)技的戰(zhàn)略型領(lǐng)軍企業(yè)，被譽(yù)為“大國(guó)重器”“國(guó)家砝碼”。集團(tuán)現(xiàn)有員工5200人，年產(chǎn)值超過(guò)百億元。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，沈鼓集團(tuán)積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，聚焦綜合改革創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2022年，集團(tuán)完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)7.3%，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)9%，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)75.9%，出口交貨值增長(zhǎng)91.6%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)6.5%。近6年，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)94%，企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番，利稅總額增長(zhǎng)3倍。2023年3月，沈鼓集團(tuán)作為全國(guó)8家代表企業(yè)之一，參加了李強(qiáng)總理主持召開(kāi)的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展座談會(huì)，集團(tuán)董事長(zhǎng)戴繼雙作了發(fā)言。2023年上半年，沈鼓集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)85%，產(chǎn)品訂貨額同比增長(zhǎng)125%，工業(yè)總產(chǎn)值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。沈鼓集團(tuán)的做法主要有以下五個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持把深化改革作為關(guān)鍵招法，以體制機(jī)制改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展活力和效率倍增

多年來(lái)，沈鼓積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，系統(tǒng)推進(jìn)企業(yè)綜合改革。通過(guò)“一企一策”實(shí)施混合所有制改革，子公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率提升150%；通過(guò)三項(xiàng)制度改革，建立“以崗定薪、因能差異、按績(jī)?nèi)〕辍钡男匠牦w系和企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向型全員績(jī)效考核體系，實(shí)現(xiàn)干部能上能下、員工能進(jìn)能出，職工收入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)密切聯(lián)動(dòng)；通過(guò)總部改革，建立四種差異化公司管控模式，精簡(jiǎn)集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)和人員60%。作為國(guó)家第四批混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)，沈鼓集團(tuán)引入國(guó)投招商基金，實(shí)施員工持股，增資20億元，股權(quán)結(jié)構(gòu)由原來(lái)的國(guó)資占比76%絕對(duì)控股，調(diào)整為國(guó)資持股44%，形成國(guó)有資本、戰(zhàn)略投資者、其他小股東4：4：2的資本結(jié)構(gòu)，探索了一條“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略自信+國(guó)家產(chǎn)業(yè)基金協(xié)同+市場(chǎng)化機(jī)制賦能”的混合所有制改革新模式。打通機(jī)制改革的“最后一公里”，集團(tuán)所有高管全部脫離市管干部身份，建立了集團(tuán)兩級(jí)職業(yè)經(jīng)理人到員工的全面市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，干部員工的干勁和壓力倍增，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)、活力迸發(fā)。

（二）堅(jiān)持把技術(shù)創(chuàng)新作為頭等大事，以高水平科技自立自強(qiáng)推進(jìn)國(guó)家重大技術(shù)裝備再上新臺(tái)階

沈鼓以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，專注主業(yè)、篤行不怠，實(shí)現(xiàn)能源與化工所有細(xì)分市場(chǎng)核心動(dòng)設(shè)備全部國(guó)產(chǎn)化替代。沈鼓多年來(lái)沉淀下了創(chuàng)新文化和重視人才的深厚底蘊(yùn)，構(gòu)建了“兩站四院五中心”、以企業(yè)為主體的政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系；把人、財(cái)、物更多地投入到科技研發(fā)一線，每年拿出銷售收入的6%用于科研開(kāi)發(fā)，重大項(xiàng)目研發(fā)投入不設(shè)上限；設(shè)立首席專家，待遇與集團(tuán)副總相當(dāng)，評(píng)先、晉升等各項(xiàng)政策向研發(fā)傾斜，對(duì)創(chuàng)新專利成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取股權(quán)激勵(lì)、專利分成等機(jī)制，讓研發(fā)有動(dòng)力、創(chuàng)新有激情。目前，沈鼓擁有12家高新技術(shù)子企業(yè)，建設(shè)了國(guó)際領(lǐng)先的大型透平機(jī)械等數(shù)十個(gè)試驗(yàn)平臺(tái)，制定了國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)150余項(xiàng)，有本科以上專業(yè)技術(shù)人員1600余名，占企業(yè)職工近三成。沈鼓已具備150萬(wàn)噸乙烯三機(jī)的設(shè)計(jì)制造能力，這是壓縮機(jī)領(lǐng)域設(shè)計(jì)難度最大的機(jī)組之一。長(zhǎng)輸管線壓縮機(jī)的市場(chǎng)占有率從2013年的10%提高到現(xiàn)在的90%以上。沈鼓數(shù)十年對(duì)科研創(chuàng)新的支持一以貫之，沈鼓先后為我國(guó)百萬(wàn)噸級(jí)乙烯、千萬(wàn)噸煉油、天然氣長(zhǎng)輸管線、國(guó)和一號(hào)三代核電等重大工程提供了“中國(guó)芯”裝備，填補(bǔ)了百余項(xiàng)國(guó)內(nèi)空白，打破了國(guó)外技術(shù)壟斷，保障了國(guó)家的裝備安全、能源安全和產(chǎn)業(yè)安全。

（三）堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，以數(shù)字化和綠色低碳增強(qiáng)“老字號(hào)”企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

“十三五”期間，沈鼓提出“5+2”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，即重點(diǎn)發(fā)展高端裝備、國(guó)際化、新市場(chǎng)、服務(wù)型制造、工程成套五個(gè)核心業(yè)務(wù)，發(fā)展智能制造和金融服務(wù)兩個(gè)重要支撐業(yè)務(wù)，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換?！笆奈濉睍r(shí)期，立足制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與“雙碳”戰(zhàn)略下的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，確定了“智造強(qiáng)芯、裝備世界”的企業(yè)使命、“全球能源化工動(dòng)力裝備領(lǐng)跑者”的發(fā)展愿景、“成就客戶、專注品質(zhì)、持續(xù)創(chuàng)新、追求卓越”的核心價(jià)值觀，制定了能源化工裝備制造、工業(yè)服務(wù)、核電軍工多元并舉的協(xié)同發(fā)展的“3+N”戰(zhàn)略，全力將沈鼓建成市場(chǎng)全球覆蓋、技術(shù)全球領(lǐng)先、品牌全球公認(rèn)的世界一流企業(yè)。強(qiáng)化數(shù)字賦能，沈鼓建設(shè)了從研發(fā)設(shè)計(jì)到運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)、交付、服務(wù)全流程的數(shù)字化管理平臺(tái)，信息化建設(shè)較同行企業(yè)高47.9%。順應(yīng)“雙碳”要求，持續(xù)開(kāi)發(fā)支撐能源與化工行業(yè)低碳、綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)品與服務(wù)，成功研制世界最先進(jìn)的“國(guó)和一號(hào)”三代核主泵、國(guó)內(nèi)首臺(tái)百萬(wàn)噸級(jí)二氧化碳捕集和利用、國(guó)內(nèi)首套世界最大二氧化碳制甲醇裝置等一批新型、節(jié)能、高效、綠色的大型高端裝備。目前，高端裝備占比從2012年的50%提升至80%，服務(wù)型制造業(yè)占比從10%提升至37.8%，每年降低能耗40億千瓦時(shí)、減碳398萬(wàn)噸，榮獲首批國(guó)家級(jí)綠色工廠、工業(yè)和信息化部智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)、第一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、國(guó)家制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范企業(yè)等榮譽(yù)，2023年被國(guó)務(wù)院國(guó)資委納入創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)和專精特新示范企業(yè)名單。

（四）堅(jiān)持把規(guī)模化集團(tuán)化集群化作為發(fā)展方向，以補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同

沈鼓雖然在壓縮機(jī)及核泵領(lǐng)域研發(fā)制造能力一流，但仍有部分配套件受制于國(guó)外廠商。作為行業(yè)頭部企業(yè)，沈鼓以實(shí)現(xiàn)核心配套件國(guó)產(chǎn)化為目標(biāo)，努力打通能源化工設(shè)備制造上下游供應(yīng)鏈，牽頭建設(shè)沈陽(yáng)壓縮機(jī)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)。正在實(shí)施能力提升計(jì)劃、優(yōu)秀供應(yīng)商引育計(jì)劃、重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃“三大行動(dòng)計(jì)劃”：一是依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地，提高大型往復(fù)機(jī)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和試驗(yàn)?zāi)芰?，提高齒輪箱、軸承、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵配套產(chǎn)品技術(shù)水平；二是圍繞閥門、大功率齒輪箱、電機(jī)、鑄鍛件等配套件，開(kāi)展招商引資，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)向園區(qū)聚集；三是謀劃實(shí)施一批重大建設(shè)項(xiàng)目，如天然氣運(yùn)輸用低溫壓縮機(jī)國(guó)產(chǎn)化研制及產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)、年產(chǎn)150萬(wàn)噸乙烯壓縮機(jī)及其關(guān)鍵配套件國(guó)產(chǎn)化、離散型裝備制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。計(jì)劃到2025年，構(gòu)建一個(gè)集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測(cè)于一體的現(xiàn)代化壓縮機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)壓縮機(jī)關(guān)鍵部件本地配套率50%以上。

（五）堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為根本保障，以共產(chǎn)黨員工程鑄魂育人

沈鼓集團(tuán)始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，將黨建工作總體要求納入集團(tuán)與子公司章程。自2000年起，沈鼓實(shí)施共產(chǎn)黨員工程項(xiàng)目1042項(xiàng)，近5年就實(shí)施了700余項(xiàng)，其中重大項(xiàng)目50項(xiàng)。中共中央組織部贊譽(yù)沈鼓的共產(chǎn)黨員工程是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的“沈鼓密碼”。2019年沈鼓集團(tuán)黨委以開(kāi)展共產(chǎn)黨員工程的實(shí)踐與啟示，成為全國(guó)黨建工作突出典型，被中央組織部推薦為全國(guó)“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例”，成為全國(guó)地方國(guó)有企業(yè)黨建唯一代表。通過(guò)實(shí)施共產(chǎn)黨員工程，涌現(xiàn)出了徐強(qiáng)、姜妍、張滕蛟3名全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和24名全國(guó)勞動(dòng)模范，這些人都成為企業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。

二、深化國(guó)企改革的啟示和建議

遼寧國(guó)有企業(yè)規(guī)模不大、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，是制約遼寧國(guó)有企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。國(guó)企改革是遼寧振興發(fā)展的“牛鼻子”，沈鼓集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)做法給我們借鑒和啟迪。要抓住國(guó)家新一輪深化國(guó)有企業(yè)改革的契機(jī)，深化混合所有制改革，強(qiáng)化央地融合發(fā)展，打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有大型企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，全面提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為遼寧全面振興新突破作出更大貢獻(xiàn)。

（一）立足國(guó)有企業(yè)職責(zé)使命，在服務(wù)國(guó)家大局中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

無(wú)論是當(dāng)初生產(chǎn)扇風(fēng)機(jī)、二氧化碳?jí)嚎s機(jī)，還是如今制造百萬(wàn)噸級(jí)乙烯三機(jī)、長(zhǎng)輸管線壓縮機(jī)、10萬(wàn)空分壓縮機(jī)、核電站用主泵，沈鼓在主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要、完成急難新重的國(guó)家任務(wù)中實(shí)現(xiàn)一次次躍升，充分彰顯了國(guó)有企業(yè)的本色與擔(dān)當(dāng)。新時(shí)代新征程上，國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持“牢記使命、深化改革、守正創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展”的核心價(jià)值理念，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，錨定高質(zhì)量發(fā)展，聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在重大任務(wù)攻堅(jiān)中不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”和“壓艙石”作用，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，在推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略落地、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、保障改善民生等方面發(fā)揮積極作用，在新時(shí)代強(qiáng)國(guó)建設(shè)和遼寧全面振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

（二）探索改革創(chuàng)新路徑，在深化改革中激活內(nèi)生活力

國(guó)有企業(yè)發(fā)展始終伴隨著改革的步伐。沈鼓就是逐步深化改革特別是混合所有制改革，持續(xù)提高企業(yè)效益和效率。國(guó)有企業(yè)改革最難改的是觀念，最關(guān)鍵的是解決人的問(wèn)題。沈鼓實(shí)施全面市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化員工約束激勵(lì)機(jī)制，對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部由原來(lái)的組織任命變?yōu)閸徫桓?jìng)聘，實(shí)行任期制和契約化管理；對(duì)科研、技工等人員，既給平臺(tái)、又給待遇、還給榮譽(yù)，讓“能人”“名利雙收”，激活了職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革，開(kāi)展骨干員工持股，深度轉(zhuǎn)換混合所有制經(jīng)營(yíng)機(jī)制；完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和管控方式，全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，充分保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職；健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化法定代表人和經(jīng)理層成員任期制契約化管理，深化職業(yè)經(jīng)理人制度改革，深化三項(xiàng)制度改革，靈活用好多種激勵(lì)約束機(jī)制，不斷提高中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)治理能力。

（三）抓住提質(zhì)增效關(guān)鍵，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，時(shí)不我待推進(jìn)科技自立自強(qiáng)?？倳浽谛聲r(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。沈鼓發(fā)展壯大的過(guò)程，就是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、改革創(chuàng)新持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程，始終把創(chuàng)新轉(zhuǎn)型作為長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略常抓不懈。要著力增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位和作用，不斷提升國(guó)有企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)需求牽引、源頭供給、資源配置、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、數(shù)字轉(zhuǎn)型能力；著力推動(dòng)國(guó)有資本產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈三鏈融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補(bǔ)鏈、功能延鏈、融合強(qiáng)鏈，著力打造一批自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈；著力支持頭部企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，布局建設(shè)功能性研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快形成以頭部企業(yè)為主體、鏈條企業(yè)眾星拱月的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈。

（四）加快推進(jìn)央地融合，在央地合作發(fā)展中做強(qiáng)做大做優(yōu)國(guó)有企業(yè)

2023年以來(lái)，我省把央企與地方深化合作作為實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興新突破的關(guān)鍵之舉，央地合作取得重大突破。實(shí)際上，沈鼓集團(tuán)引入國(guó)投招商基金，就是央地合作的一種有效模式。截至2023年4月底，國(guó)投旗下基金認(rèn)繳規(guī)模2083億元，累計(jì)投資金額1614億元，已投資項(xiàng)目在科創(chuàng)板上市136家。沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)和大連機(jī)床有限公司引入戰(zhàn)投——中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)，中國(guó)航發(fā)沈陽(yáng)黎明航空發(fā)動(dòng)機(jī)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司與沈陽(yáng)市共建航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園，都是央地合作的有益探索。9月11日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，表示進(jìn)一步支持推動(dòng)國(guó)資央企持續(xù)推進(jìn)落實(shí)好東北全面振興戰(zhàn)略，支持指導(dǎo)央企深化與東北地區(qū)全方位合作，以更大力度投資東北、布局東北、建設(shè)東北、發(fā)展東北。我們要抓住這個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，立足地方所需、發(fā)揮央企所長(zhǎng)，多元化拓展合作領(lǐng)域。一方面，要在增量上招引央企上新項(xiàng)目，聚焦維護(hù)國(guó)家“五大安全”政治使命，聚焦先進(jìn)裝備制造、石化和精細(xì)化工、冶金新材料三個(gè)萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和集成電路裝備、新材料、新能源汽車、清潔能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同謀劃和推進(jìn)一批重大合作項(xiàng)目，合作共建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；另一方面，要在存量上與央企開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)既有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)改造和增資擴(kuò)產(chǎn)，合作共建遼寧國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)，引入戰(zhàn)略投資和基金投資參與遼寧地方國(guó)企改革，在遼寧設(shè)立區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心，把更多的重大項(xiàng)目放在遼寧，把更多的前沿科研成果轉(zhuǎn)化在遼寧，實(shí)現(xiàn)央地融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共贏發(fā)展。

（五）持續(xù)夯牢根本保障，在加強(qiáng)黨建中推動(dòng)改革新突破

黨建強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)。沈鼓改革“改”出新活力新氣象的背后，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)得到根本加強(qiáng)。要始終堅(jiān)持兩個(gè)一以貫之，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理各環(huán)節(jié)、全鏈條，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，做到“黨建入章”；要落實(shí)黨組織研究討論前置程序要求，推動(dòng)企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用組織化、制度化、具體化；要緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新黨建載體，實(shí)施共產(chǎn)黨員先鋒工程，創(chuàng)建黨員創(chuàng)新工作室，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（作者單位：遼寧大學(xué)金融與貿(mào)易學(xué)院）