國企黨建工作的創(chuàng)新與實踐

［摘 要］走進(jìn)新時代，面對新挑戰(zhàn)，國有企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞黨的建設(shè)面臨的五個方面的任務(wù)，肩負(fù)起將黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作相融合，使企業(yè)基層黨組織與生產(chǎn)經(jīng)營組織同步發(fā)展，促使基層黨組織有效發(fā)揮組織功能的職責(zé)；強化黨建工作創(chuàng)新與實踐，創(chuàng)塑特色黨建工作思路，實現(xiàn)黨建工作從“寬松軟”向“嚴(yán)實硬”的轉(zhuǎn)變，促使黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理互融共進(jìn)，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］國企黨建；企業(yè)基層；創(chuàng)新與實踐

［中圖分類號］D26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

隨著社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌步伐的加快，國有企業(yè)的管理形式和管理環(huán)境更加錯綜復(fù)雜。在當(dāng)前的社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國企黨建工作的創(chuàng)新已經(jīng)刻不容緩，只有注重黨建創(chuàng)新才能避免工作邊緣化，真正實現(xiàn)黨建工作成效，促進(jìn)國企健康穩(wěn)定發(fā)展，保證國企黨建工作走向制度化、規(guī)范化、高效化。

1 系統(tǒng)思考，構(gòu)建黨建思路

開展黨建工作應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，以解決黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化等“四化”問題為根本目的，以全面提高黨建工作能力、提升黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，知行合一推動黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨建變革中因“勢”而謀，構(gòu)建黨建能量場，打造基層黨建好生態(tài)。

2 搭建載體，提升組織功能

企業(yè)黨建工作應(yīng)對照中央要求、上級組織要求找差距，對應(yīng)企業(yè)發(fā)展突出重點，對標(biāo)黨建成效勇于創(chuàng)新，以新時代新黨建開啟企業(yè)黨建新的征程，搭建好載體保落地，全面提升組織功能。

2.1 精準(zhǔn)領(lǐng)航，強化“核心”意識

以黨的建設(shè)引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展為新時代黨建課題，以思想建黨和制度治黨并舉為措施，強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，全面提升黨建工作能力，真正將黨建工作轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的原動力。

堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為黨的政治建設(shè)第一議題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)深化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實黨建工作責(zé)任。黨委發(fā)揮把方向、管大局、促落實作用，按照黨委前置研究討論事項清單，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，抓好貫徹落實。

2.2 精益方法，夯實“五基”建設(shè)

一是建好基本組織。全面落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層黨支部組織工作條例（試行）》等條例法規(guī)，聯(lián)系實際對應(yīng)行政組織架構(gòu)和黨員分布，以利于管理發(fā)揮作用為原則，嚴(yán)格支部建設(shè)與換屆的選舉程序與規(guī)范，建立健全企業(yè)基層黨支部。

二是建強基本隊伍。企業(yè)黨委要嚴(yán)格對待黨支部書記的選拔、推薦，配齊配強基層黨支部書記，健全黨支部委員會，支委班子成員均以黨員骨干或中層干部為主，黨建責(zé)任分工明細(xì)，黨建責(zé)任履行比較到位。設(shè)置黨群工作部，服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督黨建工作的落實。

三是完善基本制度。建立健全黨委工作制度，完善黨支部建設(shè)制度，切實加強黨支部建設(shè)。

四是創(chuàng)新基本活動。在實施黨委成員聯(lián)系點制度、雙重組織生活制度的同時，持續(xù)強化黨支部組織生活七項基本制度的落實，促進(jìn)組織生活與中心工作的結(jié)合、與黨員作用發(fā)揮的結(jié)合。

五是加強基本保障。圍繞黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化落地，促進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量提升，確保支部工作富有成效。第一，組織黨務(wù)人員參加黨務(wù)干部素質(zhì)能力培訓(xùn)班，切實提升黨務(wù)干部的黨務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)；第二，編制符合企業(yè)實際的《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實操手冊》，以“組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、黨員管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息臺賬標(biāo)準(zhǔn)化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”為黨務(wù)干部賦能，以范文、范本、范例為黨務(wù)干部減負(fù)，確保標(biāo)準(zhǔn)化落地；第三，開發(fā)一整套《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實操樣板》PPT教學(xué)課件，用于黨務(wù)干部實際開展黨務(wù)工作。

2.3 用好抓手，特色黨建引領(lǐng)

一是把好方向，開展“雙爭雙創(chuàng)六個一”活動。以“爭先進(jìn)員工、爭優(yōu)秀黨員；創(chuàng)先進(jìn)集體、創(chuàng)紅旗支部”為主題，健全活動評價體系，確保全員、全方位、全過程推進(jìn)黨的建設(shè)。將企業(yè)黨建工作落在黨建領(lǐng)航、安全精細(xì)、提質(zhì)增效、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)效、文化生根六個方面，以推進(jìn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的全面融合，著力實現(xiàn)黨建工作的全面覆蓋。

二是管好大局，強化“黨建班建一體化”。將黨的紅色細(xì)胞（黨小組）融入組織細(xì)胞（班組），以增強班組的戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力為主攻方向，以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為主要手段，以創(chuàng)新開展黨的組織生活為主要陣地，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢作用于班組建設(shè)，通過黨支部推進(jìn)“黨建進(jìn)班組”，黨小組實踐“黨建在班組”，將“卓越黨建+五位一體”落地在班組，夯實企業(yè)發(fā)展的根基。

三是保好落實，提質(zhì)黨建項目化管理。根據(jù)全年工作任務(wù)的重點，攻關(guān)工作的難點、創(chuàng)新管理熱點、關(guān)注黨建問題的焦點，以黨建項目化管理為平臺，突出黨支部、黨小組、黨員帶頭作用，帶領(lǐng)群眾積極主動參與，團(tuán)結(jié)協(xié)作攻堅克難，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，促進(jìn)黨建工作質(zhì)量的提升。

2.4 精準(zhǔn)引領(lǐng)，三大保障助力

一是強化思想建設(shè)。切實加強思想政治工作，聯(lián)系實際制訂黨員學(xué)習(xí)教育方案，加大精神文明建設(shè)力度；加強思想宣傳工作，強化“抓典型、樹標(biāo)桿、推經(jīng)驗、樹形象”；加強思想教育工作，將形勢任務(wù)教育覆蓋全員，加大道德教育力度，促進(jìn)文化教育，以先進(jìn)典型評選等活動加強全員思想教育。

二是強化紀(jì)律建設(shè)。切實加強政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等“六大紀(jì)律”的建設(shè)，在完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度的同時，建立廉潔風(fēng)險動態(tài)防控的大監(jiān)督體系，全面促進(jìn)廉政建設(shè)工作的開展。

三是強化作風(fēng)建設(shè)。通過主題教育切實加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力建設(shè)促進(jìn)“管理下沉、重心下移、干部下蹲”，抓各項管理工作落地關(guān)鍵點；以黨員的“三查三評”加強黨員隊伍的作風(fēng)建設(shè)，引領(lǐng)黨員崗位建功，為企業(yè)創(chuàng)效，多層次促進(jìn)黨員的政治過硬、業(yè)績過硬、素質(zhì)過硬。

3 問題導(dǎo)向，消除黨建頑癥

企業(yè)黨委診斷“四化”痛點，分析“上熱、中溫、下冷”難點，以系統(tǒng)化思考、體系化建設(shè)謀劃黨建大格局，通過黨組織功能激活和組織力的崛起，著力消除五大頑癥。

一是在黨的建設(shè)中，形成黨政“雙網(wǎng)合一”的大黨建格局，實現(xiàn)黨建工作從“弱化到強化、從淡化到深化、從虛化到實效、從邊緣化到中心化”的轉(zhuǎn)變。

二是在黨建工作中，消除“為黨建而黨建”思維和“兩張皮”的現(xiàn)象，以黨建思路推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋，促進(jìn)黨建工作的全面融合。

三是在黨建實踐中，解決了以文件對文件、以會議對會議的問題，消除基層黨建工作“虛、弱、假”的問題。

四是在黨建創(chuàng)新中，消除“上熱、中溫、下冷”的現(xiàn)象，賦能黨務(wù)干部盡職擔(dān)當(dāng)有作為、互融精進(jìn)有成效。

五是在黨建創(chuàng)效中，推動“管理下沉、重心下移、干部下蹲”，實現(xiàn)黨建工作從弱化到強化、從淡化到深化、從虛化到實效、從邊緣化到中心化的轉(zhuǎn)變。

4 創(chuàng)新實踐，黨建要實現(xiàn)六“過硬”

企業(yè)以“黨的建設(shè)嚴(yán)起來、黨建工作實起來、組織功能強起來”為黨建質(zhì)量提升目標(biāo)，通過體系推動、機制賦能、平臺搭建、過程管控，促進(jìn)“管理下沉、重心下移、干部下蹲”。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)過硬。構(gòu)建黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展“雙網(wǎng)合一”的大格局，以企業(yè)黨建工作思路統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)塑具有自身特色的黨建工作模式。在總結(jié)提煉“雙爭雙創(chuàng)六個一”經(jīng)驗方法的同時，推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)與企業(yè)高效發(fā)展的課題實踐，彰顯企業(yè)黨建勢能和企業(yè)發(fā)展的管理效能。

二是支部建設(shè)統(tǒng)合過硬。以創(chuàng)建“示范卓越黨支部”為契機，以“一支部一特色”爭創(chuàng)示范卓越黨支部，以“黨建工作全融合”建立基層黨支部工作品牌。在推進(jìn)過程中，黨委要做好評價，建設(shè)“三查雙評”機制，即黨支部層面的“黨支部自查、黨支部互查、組織專查”的“三查”機制和黨支部互評、組織專評的“雙評”機制。

三是煉化“雙細(xì)胞”過硬?；鶎狱h支部要找準(zhǔn)發(fā)力點，以培育示范黨小組為依托，建立“黨小組自查、黨支部專查、黨員評價”的示范黨小組管控辦法，以黨小組作用的發(fā)揮推進(jìn)“黨建在班組”，通過“雙向”煉化推進(jìn)“組織細(xì)胞+紅色細(xì)胞=戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力”實踐，實現(xiàn)了“黨建班建一體化提升”。

四是黨員標(biāo)桿作用過硬。黨委引領(lǐng)黨員“擔(dān)當(dāng)黨建一責(zé)任、聯(lián)系賦能一群眾、管控安全一風(fēng)險、做好管理一改善、參與黨建一項目、講好黨建一故事”，在支部帶動搭平臺，黨小組創(chuàng)新在實踐中將“六個一”全面落地。例如，基層黨支部以“黨建+班組建設(shè)”為主題的黨員“六個一”，“講一微黨課、聯(lián)系一群眾、做一小技改、帶好一徒弟、組一突擊隊、領(lǐng)一責(zé)任區(qū)”卓有成效。機關(guān)管理支部開展的黨員“黨性意識強、業(yè)務(wù)能力強”的“雙強”黨員與黨員“N個一”行動彰顯了黨員的先鋒模范作用。通過黨員“六個一”，激發(fā)黨員崗位創(chuàng)效益、班組創(chuàng)標(biāo)桿、企業(yè)立新功的黨建能量場。同時在年度重點工作中，黨員用沖鋒在前彰顯了先鋒模范作用，爭做優(yōu)秀黨員成效突出。

五是全員黨建爭先爭強。企業(yè)廣大員工要立足崗位創(chuàng)業(yè)績、站位部門做標(biāo)桿，在公司搭建的平臺上、賽臺上綻放自我。黨建項目質(zhì)量要過硬。強力持續(xù)推進(jìn)黨建項目化管理，黨委主責(zé)建立項目庫，黨支部選項立項，黨員“參與黨建一項目”成績斐然。通過黨建項目化實現(xiàn)黨政工作大融合、黨建創(chuàng)新出成效、黨員創(chuàng)值有成效。

5 統(tǒng)合增效，發(fā)展取得良好成效

企業(yè)以“黨的建設(shè)就是建設(shè)黨的政治力、組織力、領(lǐng)導(dǎo)力、生產(chǎn)力、凝聚力”為指針，確保黨的建設(shè)大方向不走偏、黨建工作與中心不偏離、黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展不脫節(jié)，打造“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”的黨建能量場，賡續(xù)全員奮進(jìn)的紅色勢能，取得良好成效。

一是安全精細(xì)有成效。第一，加強人員管理，以安全教育為根本，持續(xù)提升全員安全技能，加強安全培訓(xùn)并通過全員修編《個人安全手冊》，強化安全意識、規(guī)范安全行為。第二，精益設(shè)備管理，通過區(qū)域網(wǎng)格化、設(shè)備主人上崗等管理手段，深入排查安全隱患，落實安全主體責(zé)任。第三，厚植安全文化，通過開展安全生產(chǎn)月、安全趣味運動會、安全知識競賽等主題活動，傳播安全文化，鞏固全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)建設(shè)成果。第四，落實雙重預(yù)防機制，按照安全風(fēng)險分級管控要求，梳理作業(yè)風(fēng)險辨識、較大風(fēng)險作業(yè)方案，崗位風(fēng)險清單。第五，建設(shè)安健環(huán)體系，形成人職責(zé)清晰、事標(biāo)準(zhǔn)明確、行管理規(guī)范、責(zé)有效監(jiān)督的動態(tài)安全管理機制。

二是提質(zhì)增效有成效。立足三大體系建設(shè)，瘦身與健體并重，提質(zhì)與增效統(tǒng)籌，趨嚴(yán)趨實成本管控，強化優(yōu)化精益管理。通過有效舉措和全方位管控，在全面降本增效、節(jié)能降耗與各項管理并舉的同時，切實強化營銷管理、融資管控等，創(chuàng)出可觀效益。

三是創(chuàng)新創(chuàng)效有成效。企業(yè)要持續(xù)開展“創(chuàng)新創(chuàng)效”、合理化建議等活動，提高員工節(jié)能減排的意識，提升員工修舊利廢、創(chuàng)新攻關(guān)的能力。

四是全面從嚴(yán)治黨有成效。第一，深入貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，制定《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作任務(wù)清單》，認(rèn)真研究部署年度全面從嚴(yán)治黨重點任務(wù)，明確責(zé)任事項、工作任務(wù)、工作措施，制定黨委成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作任務(wù)清單。黨委書記落實全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，堅持在思想上重視、精力上投入、工作上抓實、落實上求效，落實好與中心工作的緊密結(jié)合，推動公司各項管黨治黨任務(wù)落實落地。第二，探索開展“清單式”“下沉式”監(jiān)督。公司紀(jì)委牽頭，各監(jiān)督責(zé)任主體與各部門參與編寫監(jiān)督責(zé)任清單和建立業(yè)務(wù)流程廉潔風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、崗位職責(zé)廉潔風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，將各類監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)督方式、監(jiān)督依據(jù)以清單化的方式固定下來，將廉潔從業(yè)的風(fēng)險管控下沉到每一個業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)，作出了“清單式”“下沉式”監(jiān)督的有益嘗試。第三，整合監(jiān)督資源，建設(shè)大監(jiān)督體系。公司紀(jì)委要結(jié)合企業(yè)實際，建立監(jiān)督責(zé)任清單，厘清監(jiān)督主體間的監(jiān)督責(zé)任邊界和銜接，明確監(jiān)督主體的責(zé)任范圍、監(jiān)督內(nèi)容、方式方法，避免“誰都在負(fù)責(zé)、最終誰都不負(fù)責(zé)”而導(dǎo)致的監(jiān)督責(zé)任虛化，探索構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的大監(jiān)督體系。

五是人才培養(yǎng)有成效。為加強干部隊伍建設(shè)，編制《人才隊伍建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，著力建設(shè)一支懂技術(shù)、懂經(jīng)營、懂管理的復(fù)合型人才隊伍。重點落實績效考評、動態(tài)管理與調(diào)整中層干部、向社會公開招聘中層管理人員、建立機制推進(jìn)年輕干部基層掛職鍛煉，加強優(yōu)秀班組長隊伍建設(shè)納入后備干部隊伍培養(yǎng)。加強專家人才建設(shè)，通過“校企聯(lián)合”，重點培養(yǎng) “雙碳”人才。加強技能人才培養(yǎng)，通過爭優(yōu)秀員工評選和工匠人才培育，培養(yǎng)企業(yè)英才［1］。

6 結(jié)語

近幾年來，國有企業(yè)以“去四化”為目標(biāo)，做到了知行合一，在黨建與發(fā)展深度融合上做文章，企業(yè)黨委做到了因“勢”而謀，黨支部做到了應(yīng)“勢”而動，黨小組做到了順“勢”而為，黨員做到了乘“勢”而上，實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的同步共贏，向黨交出了一份滿意的答卷。未來，企業(yè)黨委將以黨建質(zhì)量全面過硬為目標(biāo)，對標(biāo)先進(jìn)基層黨組織，聯(lián)系企業(yè)實際，建立更高的黨建目標(biāo)，從加強領(lǐng)導(dǎo)力中命題、從加強組織力中設(shè)題、從引領(lǐng)生產(chǎn)力中破題、從打造先鋒力中做題、從提升凝聚力中考題、從創(chuàng)塑品牌力中結(jié)題，用心做好“六道題”，立根鑄魂發(fā)揮好國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，著力創(chuàng)塑屬地國資系統(tǒng)優(yōu)秀基層黨組織和企業(yè)基層黨委黨建工作品牌，真正實現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

［1］邵春宇. 國企黨建宣傳工作的創(chuàng)新實踐［J］. 現(xiàn)代企業(yè)文化，2023（2）：121-123.

［作者簡介］郝曉冬，男，浙江杭州人，天津國投津能發(fā)電有限公司，政工師、工程師，碩士，研究方向：黨群工作。