以高質(zhì)量基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

徐千一,丁 銳

(遼寧大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,遼寧 沈陽 110036)

黨的二十大報(bào)告指出:“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍在農(nóng)村?！盵1]一百年來,中國共產(chǎn)黨始終心系農(nóng)民,服務(wù)農(nóng)村,依靠基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,這既是促進(jìn)新時(shí)代“三農(nóng)”工作取得成功的關(guān)鍵,也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的有力保障。

1 基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的生成邏輯

1.1 歷史邏輯:接續(xù)黨的農(nóng)村工作百年奮斗歷程

中國共產(chǎn)黨自成立之日起就十分重視農(nóng)民問題。新民主主義革命時(shí)期,中國共產(chǎn)黨頒布了《興國土地法》《中華蘇維埃土地法》《陜甘寧邊區(qū)土地條例》《中國土地法大綱》等法規(guī)條例,用于加強(qiáng)對革命根據(jù)地、解放區(qū)內(nèi)的農(nóng)民和土地的管理,保證黨對農(nóng)民階級的領(lǐng)導(dǎo)。社會主義革命和建設(shè)時(shí)期,我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式逐漸由個(gè)體生產(chǎn)向集體生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,經(jīng)歷了從“初級合作社”向“高級合作社”的發(fā)展,1956年頒布的《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)組織方式的集體化作出明確規(guī)定,不僅實(shí)現(xiàn)了我國社會制度向社會主義跨越,也為我國工業(yè)化發(fā)展提供了充足資源。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期,中國共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革,通過“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”等新型經(jīng)營方式進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)不斷加強(qiáng),村民委員會組織的運(yùn)作方式得到規(guī)范,建立完善基層群眾民主自治的制度體系?！叭r(nóng)”工作成為黨和國家各項(xiàng)工作的重中之重。

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步完善“三農(nóng)”工作整體布局,“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”[2],以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。針對“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、農(nóng)業(yè)與糧食安全、全面建設(shè)小康社會和脫貧攻堅(jiān)等一系列問題作出系統(tǒng)性部署,為鄉(xiāng)村振興事業(yè)打造良好開局。

1.2 理論邏輯:豐富馬克思主義“三農(nóng)”理論的深厚蘊(yùn)意

馬克思認(rèn)為,農(nóng)業(yè)“是一切剩余勞動(dòng)的基礎(chǔ)”[3],農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是其他經(jīng)濟(jì)部門存在和發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須經(jīng)過根本改造使其迸發(fā)更強(qiáng)的生產(chǎn)力,為社會整體進(jìn)步奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。列寧發(fā)展了無產(chǎn)階級政黨的鄉(xiāng)村治理思想,認(rèn)為革命勝利后的蘇維埃政權(quán)“無論如何要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率”[4]。列寧還創(chuàng)造性地提出了利用市場機(jī)制促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想,為馬克思主義農(nóng)業(yè)理論的發(fā)展提供了正確方向。

毛澤東早在民主革命時(shí)期就明確指出農(nóng)民問題是中國革命的基本問題,并要求廣大黨員干部 “用極大的努力去學(xué)習(xí)生產(chǎn)的技術(shù)和管理生產(chǎn)的方法”[5]。鄧小平指出:“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展,從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,要有兩個(gè)飛躍。”[6]分別是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包的責(zé)任制和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營模式。這一科學(xué)論斷為黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革錨定了正確方向。江澤民也強(qiáng)調(diào)要在市場經(jīng)濟(jì)條件下“堅(jiān)定不移地把農(nóng)村改革引向深入”[7]。胡錦濤要求全黨自覺把全面建設(shè)小康社會的工作重點(diǎn)放在農(nóng)村。

黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在社會發(fā)展全局的高度加以強(qiáng)調(diào)。習(xí)近平指出,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往做出的重大決策”[8]6。習(xí)近平關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述具有深厚的歷史淵源和理論蘊(yùn)意,是新時(shí)代以黨的領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)的根本指引。

1.3 現(xiàn)實(shí)邏輯:全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)需要

黨的十九大報(bào)告對我國社會主要矛盾的變化進(jìn)行了科學(xué)研判,指出尤其是在廣大農(nóng)村地區(qū),發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)象成為亟待解決的重要問題。

2013年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26 955元,農(nóng)村居民人均純收入8 896元,前者為后者的3.03倍。[9]根據(jù)2019年數(shù)據(jù),按全國居民五等份收入分組,全部居民低收入組和中間偏下收入組月人均收入近1 000元,對應(yīng)的人口為6.1億,且主要以農(nóng)村人口為主。[10]相較于城市,農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展?fàn)顩r更為復(fù)雜,城鄉(xiāng)矛盾、人地矛盾、收入矛盾、產(chǎn)業(yè)矛盾等問題更加突出,基層政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮任務(wù)更為艱巨。因此,只有始終堅(jiān)持黨對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨組織在政治引領(lǐng)上的優(yōu)勢,通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量,在發(fā)展的過程中達(dá)到實(shí)質(zhì)上的全體人民共同富裕,逐步消除城鄉(xiāng)之間的“對立”和差距,才能充分體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)特征。從根本上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的全方位振興,既是中國共產(chǎn)黨以人民為中心進(jìn)行長期奮斗的宗旨,也是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

2 農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 黨員干部專業(yè)素養(yǎng)不高

第三次全國農(nóng)業(yè)普查公報(bào)數(shù)據(jù)顯示,2016年我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員31 422萬人,其中:僅有8.3%的人員擁有高中及以上學(xué)歷。隨著農(nóng)村人口向城市地區(qū)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移,農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力和高素質(zhì)人才流失,進(jìn)一步加劇了農(nóng)村基層黨組織隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)失調(diào)問題。以山東省M縣為例,2019年該地區(qū)人口外流達(dá)到5.2萬人,占到了戶籍人口的9.03%,現(xiàn)有村黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員多處于50～60歲,文化程度相對較低,對于上級政策和村集體發(fā)展缺乏正確認(rèn)識。

農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的“低數(shù)量”和“低質(zhì)量”現(xiàn)象在一定程度上限制鄉(xiāng)村振興工作的有效開展。首先,黨員干部的理論水平直接影響農(nóng)民群眾對于黨的政策的理解,導(dǎo)致具體工作部署在推行時(shí)容易面臨較大阻力,降低了黨組織在群眾中的凝聚力。其次,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的主力軍外流,大量掌握現(xiàn)代科學(xué)理論的高素質(zhì)青年壯年勞動(dòng)力和專業(yè)技術(shù)人才選擇城市就業(yè),直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興工作后勁缺失。再次,由于農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)土文化情結(jié)濃重,一些干部在復(fù)雜的人際關(guān)系環(huán)境中,容易滋生拜金主義、享樂主義為代表的錯(cuò)誤思想,導(dǎo)致部分黨員干部思想墮落,作風(fēng)不正,借助宗族勢力和裙帶關(guān)系弱化黨組織領(lǐng)導(dǎo),在很大程度上影響了鄉(xiāng)村振興工作的開展。

2.2 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化能力不足

經(jīng)濟(jì)振興是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。M縣行政區(qū)內(nèi)多山崗丘陵相隔,長期以來各村鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系較少,地區(qū)發(fā)展方向缺乏科學(xué)統(tǒng)一的指導(dǎo)和規(guī)劃,導(dǎo)致地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)模式出現(xiàn)同質(zhì)化和復(fù)雜化交織的現(xiàn)象。

一方面,部分村鎮(zhèn)憑借先發(fā)優(yōu)勢對地區(qū)特色旅游或農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)取得良好效果后,附近村鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)體相繼模仿,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式單一,分散了地區(qū)特色對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用。另一方面,由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題涉及范圍較廣,各區(qū)域內(nèi)選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式不盡相同,復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)導(dǎo)致部分地區(qū)很難形成聚集效應(yīng),不能帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,從而造成區(qū)位資源的浪費(fèi)和流失。此外,農(nóng)村地區(qū)尤其是山區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還存在較大短板,農(nóng)民群體對于產(chǎn)業(yè)合作、企業(yè)經(jīng)營等問題的認(rèn)識較為單純,難以實(shí)現(xiàn)市場主體“走進(jìn)來”,產(chǎn)業(yè)協(xié)同“強(qiáng)起來”。

2.3 基層組織治理效能不強(qiáng)

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村地區(qū)的全面領(lǐng)導(dǎo)作用。由于農(nóng)村基層黨組織設(shè)置范圍狹隘,沒有打破單一性、區(qū)域性和封閉性的格局,許多黨組織缺乏對農(nóng)村社會生活復(fù)雜多變的社會狀況的掌握。[11]

從工作開展的基礎(chǔ)來看,由于組織機(jī)制不健全和保障措施落實(shí)不到位,農(nóng)村地區(qū)黨組織在人、事、權(quán)、物等保障方面長時(shí)間處于缺乏狀態(tài),難以維持對農(nóng)村社會的有效整合和積極引領(lǐng),基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力出現(xiàn)被動(dòng)“弱化”的現(xiàn)象。從組織結(jié)構(gòu)和建設(shè)來看,以村黨委為代表的農(nóng)村基層黨組織常出現(xiàn)人員隊(duì)伍“臃腫”、崗位職責(zé)不清、領(lǐng)導(dǎo)方式老舊等問題,大量精力用于處理本職工作外的權(quán)責(zé)關(guān)系問題,嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨組織的工作效率。從組織隊(duì)伍的主觀意愿來看,部分農(nóng)村基層黨員干部受官僚主義思想影響,長期處于人浮于事的狀態(tài),甚至涉及貪污腐敗,不僅不能帶領(lǐng)村民走上共同富裕與文明振興之路,反而會影響鄉(xiāng)村治理與社會穩(wěn)定。[12]

3 以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)化路徑

3.1 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),提升組織治理實(shí)效性

旗幟鮮明講政治,是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本保證,基層黨組織的自身建設(shè)關(guān)乎整個(gè)鄉(xiāng)村基層的持續(xù)健康發(fā)展。習(xí)近平指出:“農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱?！盵13]

首先,在推動(dòng)村黨組織領(lǐng)辦合作社工作中,必須堅(jiān)持以人民為中心理念,把促進(jìn)群眾增收致富作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),贏得群眾的擁護(hù)和支持。要將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村振興工作的各個(gè)方面,加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)能力,堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級黨組織的政策規(guī)劃和工作要求,改進(jìn)黨組織的工作方式,充分尊重農(nóng)民的主體地位和愿望,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民基本利益。[14]M縣在提高基層黨建質(zhì)量,加強(qiáng)社會治理效能方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)村黨組織領(lǐng)辦合作社覆蓋全縣80%以上村莊。

其次,要以長效制度保障為依托,把高效領(lǐng)導(dǎo)和制度規(guī)范作為鄉(xiāng)村建設(shè)的可靠保障,通過村委政務(wù)公開、資金使用公示、人員培訓(xùn)考核等方式,加強(qiáng)基層黨組織的社會治理效能,始終以人民為中心有效化解社會矛盾,調(diào)動(dòng)人民群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性和支持度,推動(dòng)治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑、治理體系重構(gòu),全面提升鄉(xiāng)村治理能力。嘗試通過搭建“選育管用”體系,不斷建強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織,把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢同合作社的市場優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了支部有作為、黨員當(dāng)先鋒、集體增收益、群眾得實(shí)惠的良好成效。

再次,農(nóng)村基層黨組織要著力凈化政治風(fēng)氣,培植風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)和工作環(huán)境,通過選用有責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識的年輕干部,實(shí)現(xiàn)政治能力和政治文化的根本代際更迭,以上率下,嚴(yán)抓共管,全面貫徹落實(shí)黨中央對于基層黨組織建設(shè)和政治生態(tài)凈化的要求。同時(shí),加強(qiáng)常態(tài)化反腐敗和廉政建設(shè),大力弘揚(yáng)廉潔文化精神,通過制度化方式從嚴(yán)從細(xì)壓實(shí)政治責(zé)任,堅(jiān)持常態(tài)化治理與運(yùn)動(dòng)式治理相結(jié)合,全面監(jiān)督與重點(diǎn)整改相協(xié)調(diào),不折不扣做好黨組織政治本領(lǐng)提升工作,從根本上增強(qiáng)黨組織在鄉(xiāng)村振興中干事創(chuàng)業(yè)的能力。

3.2 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新模式

鄉(xiāng)村振興需要以產(chǎn)業(yè)振興為支點(diǎn),各級黨組織要在發(fā)展中做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策規(guī)劃,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)全方位協(xié)調(diào)進(jìn)步。

首先,發(fā)揮黨在發(fā)展中的引領(lǐng)作用,用好社會資源開發(fā)地方特色,通過網(wǎng)絡(luò)電商和新型農(nóng)業(yè)合作等經(jīng)營方式,激活農(nóng)村地區(qū)全要素生產(chǎn)力,做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,持續(xù)深化新時(shí)代農(nóng)村改革。培育地方特色農(nóng)產(chǎn)品及其制品加工為主的全套產(chǎn)業(yè)鏈,以農(nóng)業(yè)為根基發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,形成集成化專業(yè)化品牌效應(yīng)。M縣積極申報(bào)國家地理標(biāo)志性產(chǎn)品,打造高質(zhì)量地方農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。2016年,M縣公用品牌價(jià)值已經(jīng)達(dá)到266.44億元,連續(xù)多年在全國品產(chǎn)品牌中排名第一。[15]2022年,M縣特色農(nóng)產(chǎn)品線上交易總額為13.8億元,相較上一年增長38%。[16]

其次,要以黨的建設(shè)賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的現(xiàn)代化變革?；鶎狱h組織要為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展錨定正確方向,大力發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以地方特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)。必須緊跟市場發(fā)展,發(fā)揮黨組織的先鋒作用,創(chuàng)新黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合社、支部領(lǐng)辦合作社,全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的“雙領(lǐng)雙全”模式,充分利用市場資源帶領(lǐng)基層群眾突破農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展困境。為了突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,M縣統(tǒng)一規(guī)劃構(gòu)建了“兔—沼—果”“果—菌—肥”“農(nóng)—工—貿(mào)”三大循環(huán)鏈條,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展從“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)型升級,呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、服務(wù)品質(zhì)不斷提升、整體實(shí)力不斷增強(qiáng)的良好態(tài)勢。

再次,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,以科學(xué)理論指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中保證人與自然和諧共生,不斷滿足人民群眾對于美好生活的現(xiàn)實(shí)追求和迫切向往,走出一條“生態(tài)立農(nóng)、生態(tài)富民、生態(tài)強(qiáng)農(nóng)”的可持續(xù)發(fā)展之路,用“兩山理念”更新發(fā)展思路,指導(dǎo)發(fā)展道路,創(chuàng)新發(fā)展模式,在新時(shí)代新征程的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上,書寫一部“美起來”與“富起來”相結(jié)合的生態(tài)文明新篇章。

3.3 緊抓人才工程,培育組織建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能

人在生產(chǎn)勞動(dòng)中占據(jù)著不可撼動(dòng)的主體地位,掌握現(xiàn)代科學(xué)理論的高素質(zhì)人才是鄉(xiāng)村振興的重要力量。因此,通過人才招引、自主培育、因人施策,真正做到“才盡其用”,是實(shí)現(xiàn)“人才振興”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的關(guān)鍵所在。

首先,要依托政策保障,開展各類人才招引工作,擴(kuò)大基層人才隊(duì)伍的數(shù)量規(guī)模,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、會管理的綜合性人才隊(duì)伍,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。同時(shí),為新進(jìn)人才解決生活工作的基本問題,鼓勵(lì)他們投身于鄉(xiāng)村振興的工作實(shí)踐中。各級黨組織要著力彌補(bǔ)人才集群短板,突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)難關(guān),充分利用黨和國家的優(yōu)惠政策,以富有地方特色的“人才工程”為抓手,以完善人才發(fā)展體系、打破地域行業(yè)資源壁壘、提升教育培訓(xùn)質(zhì)效、優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境為重點(diǎn)任務(wù)提升人才資源利用效能,提升鄉(xiāng)村的人才吸納能力。以M縣為例,該地建立了以農(nóng)業(yè)和工程技術(shù)專家為主體的涵蓋1 500余名高層次人才的人才數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)與周邊高校和科研機(jī)構(gòu)的合作,主動(dòng)聯(lián)系鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)林科學(xué)方面的專家學(xué)者,通過開展共建單位對接、高層次人才支持、重點(diǎn)項(xiàng)目申請等方式積極解決鄉(xiāng)村振興中的專業(yè)技術(shù)難題,為鄉(xiāng)村振興積累了強(qiáng)大的人才力量。

其次,要加強(qiáng)對基層黨員干部和勞動(dòng)人才的培養(yǎng)教育,通過思想政治宣傳和理論文化教育,以集中化學(xué)習(xí)和經(jīng)常性學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式提高人才隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平,大力培養(yǎng)一批熟知地方特點(diǎn)的“田秀才”“土博士”,為鄉(xiāng)村振興服務(wù)助力。以鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)為重點(diǎn)的現(xiàn)代化新型農(nóng)民培養(yǎng)成為鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié),通過定期組織專家指導(dǎo)、宣講教育、集中學(xué)習(xí)等方式,編制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)路線圖,吸引和培養(yǎng)了一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和黨政治理人才,培育一批富有活力的鄉(xiāng)村振興帶頭人?；鶎狱h組織人才隊(duì)伍建設(shè)既要提高人才“數(shù)量”,也要提高人員“質(zhì)量”,只有厚植鄉(xiāng)村振興的人才動(dòng)能,才能發(fā)揮組織建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。

再次,要提高思想政治站位,在總結(jié)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中不斷創(chuàng)新工作方式,加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的理論宣傳和思想引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)黨組織人員配置齊整,理論方法正確,思想作風(fēng)先進(jìn)。通過擴(kuò)大社會資源利用范圍持續(xù)增強(qiáng)黨的政治號召力和思想凝聚力,圍繞培育高水平組織能力建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展平臺有效振興。M縣充分挖掘“領(lǐng)頭雁”資源,創(chuàng)新“第一書記”選育路徑,從退役人員、機(jī)關(guān)干部和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家中選配村黨組織書記,在全省率先試點(diǎn)選配“兵支書”,建立遞進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制,進(jìn)一步賦能“兵支書”群體,統(tǒng)籌利用線上、線下兩種教育資源,著力打造“兵支書”能力提升平臺。

“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)?！盵8]188在鄉(xiāng)村振興工作中必須始終堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以高質(zhì)量基層黨建不斷扎實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興工作提供最有力的政治保證和組織支撐。