基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控信息化

文｜孫睿

隨著現(xiàn)代信息化技術(shù)的快速發(fā)展，基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理工具和方法日趨多樣化，在多個(gè)維度和層面上實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理質(zhì)效的協(xié)同提升。當(dāng)前形勢下，如何將信息化方法有序引入固定資產(chǎn)管理全過程，確保固定資產(chǎn)管理綜合成效，理應(yīng)成為基層供電企業(yè)經(jīng)營管理應(yīng)予以重點(diǎn)考量的關(guān)鍵問題。長期以來，國家相關(guān)部門高度重視信息化技術(shù)路徑在固定資產(chǎn)管理中的優(yōu)化運(yùn)用，在信息化技術(shù)框架構(gòu)造，固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)資源采集分析等方面制定并實(shí)施了諸多導(dǎo)向政策，為廣大基層供電企業(yè)高效開展固定資產(chǎn)管理工作提供了源頭參考，成效突出。依托于內(nèi)控信息化平臺(tái)，基層供電企業(yè)可對(duì)構(gòu)筑物、生產(chǎn)管理工具、用電計(jì)量設(shè)備、通信線路及設(shè)備和儀器儀表等進(jìn)行固定資產(chǎn)進(jìn)行分類歸口管理，以線上方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)鑒定審查和盤點(diǎn)清查，確保資產(chǎn)管理賬物相符。

一、供電企業(yè)固定資產(chǎn)信息化管理的困境

（一）數(shù)據(jù)管理離散，缺乏部門協(xié)同

數(shù)據(jù)管理是固定資產(chǎn)內(nèi)控信息化的重要內(nèi)容，只有按照既定數(shù)據(jù)管理規(guī)則，豐富數(shù)據(jù)管理方式，準(zhǔn)確高效處理分析固定資產(chǎn)信息，才能在源頭上實(shí)現(xiàn)內(nèi)控信息化的內(nèi)在價(jià)值?？v觀當(dāng)前基礎(chǔ)供電企業(yè)固定資產(chǎn)信息化建設(shè)實(shí)際，普遍存在著數(shù)據(jù)管理離散化問題，設(shè)備編碼、調(diào)度編碼和資產(chǎn)編碼之間的協(xié)調(diào)性相對(duì)不足，固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的彼此管理交互受限，多環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)貫通難以實(shí)現(xiàn)，不利于實(shí)現(xiàn)高效化的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)采集與分析。

（二）運(yùn)行數(shù)據(jù)不足，采購把關(guān)不嚴(yán)

在當(dāng)前固定資產(chǎn)管理內(nèi)控信息化實(shí)踐中，嚴(yán)格規(guī)范的運(yùn)行數(shù)據(jù)至關(guān)重要，需要根據(jù)固定資產(chǎn)計(jì)劃購置、采購建設(shè)、日常維護(hù)與報(bào)廢處置等環(huán)節(jié)具體要求，為數(shù)據(jù)運(yùn)行創(chuàng)造良好環(huán)境?，F(xiàn)狀表明，受限于技術(shù)、管理、成本等要素，基層供電企業(yè)在數(shù)據(jù)運(yùn)行方面存在明顯不足，數(shù)據(jù)維護(hù)管理不及時(shí)，部分固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息未能得到有效維護(hù)，難以從數(shù)據(jù)層面分析固定資產(chǎn)的具體使用體驗(yàn)及維護(hù)保養(yǎng)需求，割裂了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理與采購管理之間的關(guān)聯(lián)。

（三）備品備件儲(chǔ)備不科學(xué)，維護(hù)成本記錄不準(zhǔn)確

充足的備品備件對(duì)于保障基層供電企業(yè)高效開展工作具有重要作用，應(yīng)從內(nèi)控信息化角度考量建立完善的備品備件儲(chǔ)備規(guī)劃，以滿足供電企業(yè)日常所需。從當(dāng)前現(xiàn)狀來看，備品備件管理的局限性較強(qiáng)，以此為基礎(chǔ)形成的采購計(jì)劃和采購周期欠科學(xué)，采購數(shù)量與庫存數(shù)量之間的關(guān)聯(lián)性大大降低，不僅不利于凸顯內(nèi)控信息化機(jī)制的核心價(jià)值，也不利于保障供電企業(yè)業(yè)務(wù)工作開展。

二、基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控信息化的優(yōu)化路徑

（一）優(yōu)化目標(biāo)

1.資產(chǎn)管理信息化協(xié)同

內(nèi)控信息化技術(shù)方法的多元化帶動(dòng)著供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理效能的持續(xù)提升，這需要以更具層次性特征的信息化技術(shù)為載體，在多個(gè)維度上實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化的協(xié)同，使供電企業(yè)內(nèi)部各部門之間、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間能夠協(xié)同開展工作。在該優(yōu)化目標(biāo)導(dǎo)向下，可充分運(yùn)用智能傳感技術(shù)、蜂窩物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等，構(gòu)建形成覆蓋數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)體現(xiàn)等環(huán)節(jié)的信息化框架體系。根據(jù)供電企業(yè)內(nèi)部管理要求，為不同部門賦予不同權(quán)限，使之能夠在各自權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化管理，明確固定資產(chǎn)信息化管理的重心。

2.固定資產(chǎn)閉環(huán)管理

固定資產(chǎn)閉環(huán)管理的核心作用在于將資產(chǎn)信息貫穿計(jì)劃、采購、維護(hù)與報(bào)廢等全過程，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的有機(jī)關(guān)聯(lián)，同時(shí)利用信息化技術(shù)方法對(duì)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化分析，為優(yōu)化改進(jìn)固定資產(chǎn)管理實(shí)效提供依據(jù)。為達(dá)成固定資產(chǎn)閉環(huán)管理的目標(biāo)，基層供電企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌優(yōu)化各階段的管理目標(biāo)，以集中化的方式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析、處理、傳遞與反饋，并據(jù)此調(diào)整完善固定資產(chǎn)管理戰(zhàn)略，確保固定資產(chǎn)管理效率和效果。根據(jù)目標(biāo)導(dǎo)向，可將內(nèi)控信息化細(xì)化分為感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層等，分別利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、電力專網(wǎng)、衛(wèi)星通信和藍(lán)牙互感等方式進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)物與價(jià)值的統(tǒng)一。

（二）優(yōu)化建議

1.通過統(tǒng)一編碼，實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同

編碼是識(shí)別固定資產(chǎn)具體信息的基本載體，同時(shí)也是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行群體識(shí)別的關(guān)鍵要素。因此，在內(nèi)控信息化導(dǎo)向下，基層供電企業(yè)應(yīng)設(shè)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的編碼規(guī)則，以統(tǒng)一編碼的方式在多種不同類型的固定資產(chǎn)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)串聯(lián)，為電子設(shè)備標(biāo)簽信息的掃描讀取提供便利條件。根據(jù)固定資產(chǎn)價(jià)值信息，對(duì)編碼數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，防止內(nèi)控信息化過程中容易出現(xiàn)的數(shù)據(jù)篡改或數(shù)據(jù)遺失等問題，提高固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的完整性。在統(tǒng)一編碼作用下，固定資產(chǎn)可獲得唯一化的“身份信息”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位、維護(hù)數(shù)據(jù)推送和維修成本記錄等功能。

2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集，科學(xué)編制計(jì)劃

固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息采集的過程也是內(nèi)控信息化平臺(tái)發(fā)揮銜接作用的過程。對(duì)此，應(yīng)在全面化數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)上，對(duì)固定資產(chǎn)需求申報(bào)、狀態(tài)跟蹤和趨勢分析進(jìn)行處理，以降低資產(chǎn)購置成本，提高單位資產(chǎn)利用價(jià)值。通過采集固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)及規(guī)格參數(shù)，在內(nèi)控信息化系統(tǒng)之中建立分析模型，為科學(xué)編制資產(chǎn)采購計(jì)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)參考，實(shí)現(xiàn)采購計(jì)劃的智能化調(diào)整。對(duì)固定資產(chǎn)存量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成在用情境狀態(tài)，并利用基于歷史數(shù)據(jù)的報(bào)廢預(yù)測數(shù)據(jù)，形成存量報(bào)廢曲線，最終便于觀察固定資產(chǎn)存量發(fā)展趨勢。以傳感技術(shù)為例，可采用具有特定敏感度的傳感裝置采集數(shù)據(jù)信息，按照統(tǒng)一規(guī)則存入數(shù)據(jù)庫，建立應(yīng)急物資調(diào)配傳感網(wǎng)，并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全程監(jiān)控。

3.利用日常維護(hù)數(shù)據(jù)，建立重要設(shè)備臺(tái)賬

固定資產(chǎn)日常維護(hù)數(shù)據(jù)在內(nèi)控信息化中始終發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用，同時(shí)也是建立重要設(shè)備臺(tái)賬的核心所在。因此，應(yīng)根據(jù)內(nèi)控信息化的基本運(yùn)行環(huán)境，準(zhǔn)確記錄固定資產(chǎn)運(yùn)行故障率、維修成本率、用戶體驗(yàn)感等日常數(shù)據(jù)，對(duì)不同類型、不同型號(hào)與不同用途的固定資產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，判斷設(shè)備運(yùn)行情況，評(píng)價(jià)其階段性狀態(tài)與價(jià)值，并根據(jù)重要設(shè)備評(píng)分制度等，提出不佳供應(yīng)商與不佳設(shè)備。以單個(gè)設(shè)備為例，可結(jié)合工作人員體驗(yàn)感打分，參照傳感數(shù)據(jù)庫記錄的維修維護(hù)率和故障發(fā)生率，進(jìn)行加權(quán)平均處理，得出設(shè)備使用體驗(yàn)感分值，綜合成本總和。在該基礎(chǔ)上，固定資產(chǎn)管理部門對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總，上報(bào)供電公司決策層，實(shí)現(xiàn)日常維護(hù)數(shù)據(jù)的價(jià)值轉(zhuǎn)化。

4.利用RFID技術(shù)，合理保障備品備件

RFID技術(shù)可快速讀取固定資產(chǎn)標(biāo)簽信息，通過固定式讀寫器及手持設(shè)備進(jìn)行信息掃描，然后通過中間件技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行過濾、聚合和計(jì)算，形成符合數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)格式的業(yè)務(wù)邏輯信息，這對(duì)于快速準(zhǔn)確進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)具有重要作用。摒棄傳統(tǒng)陳舊的固定資產(chǎn)管理制度規(guī)范，細(xì)化固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，尤其應(yīng)明確權(quán)屬不清的固定資產(chǎn)，并建立覆蓋詳細(xì)信息的臺(tái)賬。在備品備件方面，應(yīng)按照節(jié)約成本，降低消耗的原則要求，以內(nèi)控信息化為支撐判斷備品備件的采購周期，優(yōu)化改進(jìn)庫存成本，然后通過大數(shù)據(jù)在線實(shí)時(shí)分析，形成更加科學(xué)的備品備件補(bǔ)充方案。建立單項(xiàng)固定資產(chǎn)維修成本臺(tái)賬，對(duì)維修費(fèi)用進(jìn)行自動(dòng)分?jǐn)?，有利于固定資產(chǎn)的精益化管理。

三、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代信息化技術(shù)的核心價(jià)值作用決定了新時(shí)期供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的優(yōu)化提升。因此，基層供電企業(yè)應(yīng)立足自身實(shí)際，精準(zhǔn)把握內(nèi)控信息化建設(shè)的核心方法，宏觀審視信息化技術(shù)在提升固定資產(chǎn)管理成效方面的價(jià)值作用，拓展豐富基于信息化技術(shù)的固定資產(chǎn)管理鏈條體系，建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，深入分析固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全壽命周期的信息化管理提供可靠保障。