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    中國邊境貿易高質量發(fā)展與共同富裕的耦合協(xié)調研究

    2023-12-26 01:40:19孟慶雷殷宇翔
    廣西民族研究 2023年5期
    關鍵詞:邊境貿易耦合協(xié)調度高質量發(fā)展

    孟慶雷 殷宇翔

    【摘?要】邊境貿易高質量發(fā)展是邊境地區(qū)與全國同步走向共同富裕的根本途徑。本文基于2006~2021年中國8個邊境省份的樣本數據,運用熵權-TOPSIS法度量省級層面邊境貿易高質量發(fā)展水平指標和共同富裕指數,計算其耦合協(xié)調度,從時間和空間維度分析其演變與集聚特征,并進一步診斷制約二者耦合協(xié)調的障礙因子。研究發(fā)現,中國邊境貿易高質量發(fā)展與共同富裕耦合協(xié)調程度整體上逐步從勉強協(xié)調邁入中級協(xié)調,而各個地區(qū)的耦合協(xié)調發(fā)展存在不平衡性,在空間維度上呈現逐漸減弱的擴散效應,說明了各邊境省份在自身發(fā)展進程中的異質性與獨立性。因此對于其異質性的障礙因子也需要因勢利導、因地制宜進行協(xié)調與診斷,通過精準化、從全局謀勢區(qū)域,以區(qū)域服務全局。

    【關鍵詞】邊境貿易;共同富裕;高質量發(fā)展;耦合協(xié)調度

    【作?者】孟慶雷,中南民族大學經濟學院副院長,副教授;殷宇翔,中南民族大學經濟學院研究生。湖北武漢,430074。

    【中圖分類號】F127.8??【文獻標識碼】A??【文章編號】1004-454X(2023)05-0170-0011

    一、問題的提出

    長期以來,由于有東部沿海經濟發(fā)達的“中心”城市存在,也就相對形成了落后的“外圍”邊境地區(qū),“中心”與“外圍”在社會、經濟、文化等方面的落差也就因此形成。[1]事實上,資源稟賦決定了發(fā)展優(yōu)勢,邊境地區(qū)既是與相鄰國家間的第一屏障同時也是直接通道,開展對外貿易和發(fā)展開放型經濟具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,[2]4~5而由此聯(lián)動的外向經濟、本地經濟、社會發(fā)展等方面均能聚力發(fā)展末梢的“外圍區(qū)”變成政治、經濟、社會的“核心區(qū)”。[3]隨著興邊富民行動的不斷深入,邊境貿易成為了邊境地區(qū)脫貧致富、繁榮穩(wěn)定的關鍵路徑選擇,在國家安全和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略上占有重大地位。2022年中國邊境小額貿易進出口總額達到3007.03億元,同比增長19.39%,在后疫情時代逐步呈現欣欣向榮之勢。當前中國邊境地區(qū)69個貧困縣全部摘帽,人口較少民族歷史性地全部整族脫貧,人均生產總值從2000年不足4400元到2022年已突破4萬元,其中邊境貿易帶動了400萬邊民就業(yè),賦能群眾實現居邊致富夢。因此邊境貿易在戰(zhàn)略地位提升、優(yōu)惠政策傾斜的推動下,在邊境地區(qū)與全國同步實現全面小康的基礎上繼而踏上中國式現代化的邊疆實踐之路,在全面建設社會主義現代化國家的征程中分階段助力實現全體邊民共同富裕的戰(zhàn)略目標。

    習近平在黨的二十大報告中指出:“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”,這不僅僅是對發(fā)達城區(qū)和中心城市的要求,“外圍”邊境地區(qū)受發(fā)展基礎、資源稟賦、公共服務等制約因素影響,推動高質量發(fā)展面臨的形勢更復雜、任務更艱巨、需求更迫切。邊境貿易本身具有帶動邊境地區(qū)經濟增長[4]、優(yōu)化升級產業(yè)結構[5]、轉化資源優(yōu)勢[6]、提升邊民收入與生活水平[7]、維護國家安全穩(wěn)定[8]等效能。其高質量發(fā)展是實現全國對外貿易創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展必須補齊的短板,直接決定著邊境地區(qū)能否實現經濟社會發(fā)展質量和水平全方位的躍升。[9]部分學者開始嘗試聚焦邊境貿易高質量發(fā)展的實現路徑與阻礙因素。一方面,高丹將貿易的創(chuàng)新性、可持續(xù)性以及綜合競爭性作為補足邊境貿易短板繼而實現高質量的路徑,由此將三大維度與傳統(tǒng)貿易評價體系所包含的經濟效益指標和社會效益指標相結合,通過構建五大指標體系并細化具體指標層,建立對邊境貿易高質量發(fā)展進行度量的體系。[10]另一方面,針對不同邊境省份或口岸在通往貿易高質量發(fā)展路徑中的阻礙,許多學者結合實際的發(fā)展基礎與資源稟賦進行了具體分析。[11][12][13]孟慶雷對九個邊境省份在邊境貿易發(fā)展中的問題因地制宜、因勢利導提出了“一帶一路”建設下高質量發(fā)展的對策,其中調整產業(yè)結構、健全政府支持性政策、加強基礎設施建設等是絕大多數邊境地區(qū)貿易發(fā)展共同的著力點。[14]302~309

    然而,中國各個邊境地區(qū)稟賦各異、短版不一,因此共同著力點發(fā)揮合力的同時在需要因勢利導、統(tǒng)籌兼顧,這也是共同富裕內涵中蘊含的整體性與特殊性的辯證統(tǒng)一。生存于“外圍”邊境地區(qū)高原高寒、崇山峻嶺的邊民對于共同富裕的期盼更為迫切,其出路的探索更為關鍵。在經濟治理、政治治理、文化治理、社會治理層面,不同學者均已探索出共同富裕的實現路徑,可見共同富裕是全方位、多層面的富裕。因此對于各省份共同富裕不斷具體化、豐富化的多指標、多維度的量化研究便成為了新的關注熱點。楊宜勇認為測算共同富裕時必須堅持“共同”和“富?!眱蓚€維度的有機統(tǒng)一,“共同”說明富裕實現的范圍,采用體現差異性、共享性的雙維指標來評價,“富?!庇脕肀碚魃钬S裕的程度,應采用涵蓋物質生活富裕、精神生活富足、生活環(huán)境宜居的三維指標體系來評價。[15]陳麗君則從發(fā)展性、共享性、可持續(xù)性三個方面展開,設立了14個二級指標,81個三級指標。[16]該具體詳盡的指標體系為后來諸多學者對共同富裕的指標選取和量化提供了系統(tǒng)的框架和思路。從孫豪[17]、和軍[18]等學者省域的測度結果來看,各省份共同富裕程度差異顯著,其中邊境省份的共同富裕指數大多處于全國的末梢。

    作為同樣旨在落實協(xié)調發(fā)展這一制勝要訣的邊境貿易,在高質量發(fā)展過程中是否能促使與共同富裕相互耦合、各項政策相互配套、因地制宜同時相互兼容?這將是本文關注的核心問題,也旨在進一步探索邊境地區(qū)在全面現代化的協(xié)調同步中如何實現區(qū)域經濟現代化的同時也實現人的現代化。

    二、理論分析

    (一)邊境貿易高質量發(fā)展影響共同富裕的路徑分析

    邊境貿易高質量發(fā)展能夠促進邊境地區(qū)經濟高效增長,提高邊民的福利與生活水平,讓更多邊民擁有了發(fā)展機會,促進了共同富裕。具體而言主要體現在以下三個方面:一是邊境貿易作為經濟系統(tǒng)各個要素交換的活動,將不同民族和不同地域的生產聯(lián)系起來,具有經濟擴散勢能。在沿邊開放勢差理論下,內陸邊境地區(qū)兩國資源稟賦與比較優(yōu)勢等方面的異質性和互補性可以理解為一種勢差,勢差的大小決定了兩國開展邊境貿易的發(fā)展?jié)摿Γ鴮τ谶吘辰尤赖貐^(qū)經濟結構勢差、商品價格勢差、科技水平勢差所具有的潛在勢能較之國內區(qū)域之間要大得多。同時在發(fā)展邊境貿易的過程中,大批工業(yè)原材料和能源通過邊境口岸進入到邊境地區(qū),各大生產要素集聚,優(yōu)化了邊境地區(qū)原有的資源稟賦,[19]發(fā)揮資源集聚效應與要素配置樞紐效應推動了“富?!彼降奶嵘?。

    二是邊境貿易對邊境地區(qū)的產業(yè)發(fā)展產生了顯著的推動作用,表現出一種乘數效應,促進了生產向社會化、專業(yè)化方向發(fā)展。[20]尤其在取代了商品種類單一、低附加值為特點的傳統(tǒng)邊境貿易之后,邊境貿易高質量發(fā)展進一步賦能制度的變革、要素稟賦的改善、信息傳導的暢通和技術創(chuàng)新的提升,通過資源再配置效應和主導產業(yè)的擴散效應促進了生產要素在不同產業(yè)之間的流動,進而極大優(yōu)化了商品結構與產業(yè)結構,提升了致富的效能與動能。[21]

    三是隨著出口商品結構的優(yōu)化、貿易開放度的提升、帶動貿易的就業(yè)數量擴大效應和就業(yè)質量偏向效應的綜合作用,邊民收入差距會隨之減少,進而提升“共同”水平。以產業(yè)、企業(yè)集聚效應吸引經濟型人口流入和與之伴生的社會型人口流入,提升了邊境地區(qū)人口密度和經濟密度,邊境城市的擴張也會創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)機會,吸引勞動力、資金不斷向邊境地區(qū)集聚。一部分邊民逐漸形成市場意識和競爭意識,成長為具有現代意識和經營管理才能的人才,與外來流入的人才一起共同構成了支撐邊境地區(qū)經濟社會發(fā)展的骨干。[22]由于邊境貿易所引起的人員往來對沿邊地區(qū)的第三產業(yè)如旅游、商務服務和交通運輸等產生巨大的關聯(lián)作用。各產業(yè)間的耦合相連也是將人與人聯(lián)結在一起的紐帶,從“單打獨斗”到“抱團致富”,邊境貿易高質量發(fā)展的進程中結束了長期以來邊民各自經營、孤立無援的局面,收入與福利的提升同時也增加了邊民的消費能力,而根據杜森貝利的棘輪效應,邊民消費需求的擴大又反作用于邊境貿易的更高層次發(fā)展,進一步推動地方經濟增長,提高了邊民收入。[23]

    (二)共同富裕影響邊境貿易高質量發(fā)展的路徑分析

    共同富裕程度的進一步提升伴隨著邊民意識的提升與制度的變革,為邊境貿易高質量發(fā)展提供了高質量的人力資本與穩(wěn)定保障。一方面,共同富裕在社會主義制度框架內體現的是人民屬性。廣大邊民是穩(wěn)邊、固邊繼而強邊的決定性力量,而由于其生活在與毗鄰國家接壤的邊境地帶,受到兩側國家力量的復合性影響,生活與生產都處在這一“過渡性社會”,該環(huán)境中的開放性與流動性增加了邊民文化體系與制度體系中的異質性因子,由此形成的邊民異同感模糊、歸屬感缺失、忠誠感弱化等現象為邊境地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展帶來了隱患。[24]邊境地區(qū)共同富裕的扎實推進伴隨著資源的投入和政策的傾斜,是在動態(tài)回應邊民多樣性與變化性的美好生活需要,也使邊民與國家政治體系之間逐步建立起密切的互信關系,降低了邊民對國家政治體系的疏離感,最終積累形成對國家的歸屬感和忠誠感,[25]從而增進了邊民的政治認同和文化認同,強化了邊民意識,[26]而這種集體意識超然于和凌駕于個體的和局部的偶然性之上,[27]581邊境線上各族兒女扎根邊疆、守護邊疆、建設邊疆,形成資源共享、機會共享、成果共享的利益共同體,在個人主觀能動性的驅使下凝聚成穩(wěn)定而強大的人口資源,而人口資源是中國最重要的戰(zhàn)略性資源。

    同時共同富裕進程中的有效制度供給為邊民安居樂業(yè)、勤勞致富提供了保障。新制度經濟理論認為,制度對經濟行為的影響應當處于經濟學分析的核心地位,各種生產要素只有在有效制度的前提下才能發(fā)揮效能。制度的主要作用是消除或降低社會交往中的不確定性,有效促進勞動分工、提高專業(yè)化程度、降低交易成本。而對外貿易高質量發(fā)展的特征也是從商品和要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放轉變。因此當共同富裕伴隨著邊境治理體系現代化制度供給,基層的政權建設也將逐步完善,公共服務實現均等化,民主與穩(wěn)定的經濟社會發(fā)展環(huán)境也就形成。而共同富裕作為基本公共服務均等化的功能所在與價值引領[28],實現了高質量民生保障,致力于解決邊境地區(qū)家戶“空巢化”、村落“空心化”、小城鎮(zhèn)“過疏化”等問題[29],吸引邊民回流并積極參與守土固邊,投身于開展高效的日常生產活動與貿易活動,恢復基層社區(qū)的經濟社會生機。

    由此可見,邊境貿易高質量發(fā)展與共同富裕的實現在主體上都面向廣大邊民,過程中均貫徹著“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的發(fā)展思想,目標上都遵循經濟發(fā)展客觀規(guī)律因而具有階段性、因地制宜的特征,結果上都追求社會資源與各要素更加高效與合理的配置。此外,在兩大政策的內容設計、戰(zhàn)略定位與時間節(jié)點上存在一種互通性、疊加性,具有螺旋向上式的耦合協(xié)同效應,二者相互交融、彼此支撐、聯(lián)動發(fā)展,是同頻共振的歷史進程,在耦合協(xié)調之中共同構成一個發(fā)展閉環(huán)。

    三、研究設計

    (一)共同富裕指標體系構建及測算

    本文參考陳麗君、楊宜勇關于度量共同富裕指標體系的各維度原則性考慮以及度量指標,結合各邊境省份數據的可獲得性,著重從發(fā)展性的角度對共同富裕構建可量化的指標體系框架。共同富裕是“共同”和“富?!眱蓚€方面的有機統(tǒng)一,“富?!睂儆谏a力范疇,表明人民物質精神生活的豐裕程度,“共同”屬于生產關系范疇,用以說明富裕實現的范圍。本文擬從“共同度”和“富裕度”兩個維度選取4個三級指標,18個四級指標對共同富裕進行量化研究(見表1)。數據來源為國家統(tǒng)計局、wind數據庫、歷年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國社會統(tǒng)計年鑒》、各省份統(tǒng)計局和政府工作報告。

    為了避免主觀人為因素的干擾以及多指標重疊等問題的出現,韓亮亮[30]等學者通過熵權法對共同富裕評價指標進行賦權,使測度結果更客觀、更合理。本文在熵權法的基礎上,擬通過TOPSIS法更加精確地反映各省份在各年份之間共同富裕變現情況的差距,同時探究其與最理想情況下共同富裕的接近程度,進一步分析產生差距的原因以及走向理想化的路徑。因此本文擬將熵權法的客觀賦值與TOPSIS法的多屬性決策排序相結合,采用共同富裕子指標及共同富裕指數,對共同富裕評價指標進行賦權并計算歸一化后的得分,得到各個省份p各年份t的共同富裕發(fā)展指數,記為CWpt。

    (二)邊境貿易高質量發(fā)展指標體系構建及測算

    根據商務部印發(fā)的《“十四五”對外貿易高質量發(fā)展規(guī)劃》提出的“以推進貿易高質量發(fā)展為主題,以貿易創(chuàng)新發(fā)展為動力,統(tǒng)籌貿易發(fā)展與安全,推動高水平對外開放,加快培育參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢”的總體思想,結合邊境貿易自身由于地緣經濟而所處的特殊性地位,本文參考高丹、王霞的研究從邊境貿易規(guī)模、邊境貿易開放水平、邊境貿易結構、邊境貿易競爭力、邊境貿易可持續(xù)性這五個維度構建邊境貿易高質量發(fā)展指標體系(如表2)。

    與共同富裕的測度相同,邊境貿易高質量發(fā)展的度量同樣也在其指標體系構建的基礎上,采用熵權-TOPSIS法對2006~2021年邊境8個省份的指標作出綜合評價,將其記為HBT。選取2006年、2013年、2021年三個年份的各省邊境貿易高質量發(fā)展指數制作如圖1所示的雷達圖。

    從雷達圖中可以看出,各個邊境省份總體上均在向更高質量的邊境貿易發(fā)展,但各個省份在發(fā)展的進程中也出現了不均衡的現象。從時間維度上來看,2006~2013年整體的高質量發(fā)展速率要高于2013~2021年,其主要原因是2019年底開始蔓延的新冠肺炎疫情對各大邊境口岸的正常運轉造成了較大沖擊,貿易規(guī)模顯著下降,整體高質量水平倒退了兩年左右(具體指數可見圖1),后疫情時代正在逐步回歸到邊境貿易正向高質量發(fā)展的軌道之中。對比各個邊境省份,其邊境貿易高質量發(fā)展的動態(tài)與趨勢也都各有差異。其中邊境貿易進出口總額連續(xù)七年排名全國第一位的廣西在高質量發(fā)展的進程中,取得較為顯著的增長效應。而西藏邊境貿易普遍規(guī)模較小,科技含量較低,市場競爭能力較弱等突出問題制約著其邊境貿易高質量發(fā)展,同時也暴露出抗風險能力相對較弱的特點。

    (三)邊境貿易高質量發(fā)展與共同富裕耦合協(xié)調度的測算

    耦合可以反映兩個相互關聯(lián)、彼此影響以致聯(lián)合起來使得各個子系統(tǒng)間在良性互動下相互協(xié)調、相互促進的動態(tài)關聯(lián)。通過觀察邊境貿易質量發(fā)展指數與共同富裕指數的測度結果可以發(fā)現,二者在時間維度動態(tài)演化的趨勢較為統(tǒng)一。具體結果見表4。

    另一方面,邊境貿易高質量發(fā)展與邊境省份共同富裕的實現在理論上相輔相成、相得益彰,在具體的實踐過程中也需要協(xié)同發(fā)力、共同實現。因此本文通過如下公式進行二者間耦合度C的測算:

    耦合協(xié)調度D的取值范圍在0到1之間,其數值越大表明耦合協(xié)調水平越佳。本文結合具體的測算結果將D分為了如下6個維度來觀察其演變特征。

    (四)邊境貿易高質量發(fā)展與共同富裕耦合協(xié)調度障礙度模型測算

    對于邊境省份而言,政策導向與戰(zhàn)略扶持對于其自身各方面的發(fā)展有著重要的意義,而明確邊境貿易高質量發(fā)展與共同富裕二者耦合過程中出現的障礙因素,才能夠因地制宜、對癥下藥,科學準確地找準各個邊境省份自身具體的發(fā)展路徑與方向。因此本文在測度耦合協(xié)調度的基礎上,進一步分析各個省份的耦合協(xié)調度障礙因子,并對每個省份2006~2021年的障礙因子去平均值進行橫向比較,找準每個省份未來具體的戰(zhàn)略方向。具體的障礙度因子模型如下:

    其Xtij用來分別指代共同富裕度和邊境貿易高質量發(fā)展指數的各時期各維度指標,Wij為第j項指標的權重大小,Oij表示指標層(第三或第四級指標)單項指標障礙,用來測算第j項指標對兩系統(tǒng)耦合協(xié)調發(fā)展的制約程度,U表示準則層(第二級指標)指標障礙,用來測算指標層對兩系統(tǒng)耦合協(xié)調發(fā)展的制約程度,其數值越大表示該層指標對于耦合協(xié)調的障礙程度越高。

    四、結果分析

    (一)邊境貿易高質量發(fā)展與共同富裕耦合協(xié)調度整體演變特征分析

    從時間演變的視角可以發(fā)現,從2006年到2021年邊境貿易高質量發(fā)展與共同富裕的耦合度始終保持在較高的水平,表明二者在邊境省份發(fā)展的過程有相互影響、相互促進的耦合關系。進一步可以發(fā)現隨著共同富裕度和邊境貿易高質量發(fā)展指數均在整體上提升,其協(xié)調度也隨之提升,最終拉動了耦合協(xié)調度整體上在波動上升,也從最初的勉強協(xié)調程度逐步邁入了中級協(xié)調程度,二者在戰(zhàn)略層面與實踐過程中相互促進、相互支撐的作用在逐漸增強(見表4)。

    進一步通過Metlab軟件繪制三維Kernel核密度圖可以發(fā)現,Kernel密度函數的中心點隨著時間的推移逐漸向右移動,表明整體上耦合協(xié)調度有所提升,部分年份呈現出較為明顯的“一主一側”兩個波峰格局,說明耦合協(xié)調度存在存在高低兩個收斂俱樂部,具有兩極分化特征的特征,但Kernel密度函數的峰值總體上持續(xù)增大表明分化程度在有所減弱(見圖2)。

    從空間演變的整體情況來看,分別取2006年、2013年與2021年各省份耦合協(xié)調度的指數按照表3對耦合協(xié)調度的等級分類通過Geoda進行空間演化格局的可視化分析,從表5中可以看到整體上各個省份的耦合協(xié)調度都在顯著提升,但同時不平衡發(fā)展的問題也十分顯著。遼寧始終保持較高的耦合協(xié)調度水平并在穩(wěn)步進入良好協(xié)調的序列,而廣西則是耦合協(xié)調度增長最為突出的邊境省份。新疆、內蒙古、黑龍江也均在各自的基礎上穩(wěn)步提升耦合協(xié)調度。而相對而言,西藏、云南與吉林地區(qū)的耦合協(xié)調度增長過程中始終受限,仍存在許多有待突破的制度性、結構性問題。

    (二)邊境貿易高質量發(fā)展與共同富裕耦合協(xié)調度空間差異聚類分析

    1.全局空間自相關分析

    全局空間自相關是對某一屬性在整個區(qū)域內空間特征的描述。Moran's I指數是衡量全局空間自相關的重要指標,其取值范圍為[-1,1],正值表現為正空間自相關,表明空間上具有相似的屬性的個體集聚在一起;負值表現為負的空間自相關,表示空間單元屬性取值分散。Moran's I指數絕對值表征空間相關程度的大小,絕對值越大表明其空間相關程度越大。為了清楚地反映邊境貿易高質量發(fā)展與共同富裕耦合協(xié)調度空間相關性的存在及其大小。本文計算邊境8個省份2006~2021年耦合協(xié)調度的Moran's I的值及其顯著性,探索其在地理權重矩陣下的空間分布和集聚特征。具體的計算結果如下:

    從表6中可以看出,邊境貿易高質量發(fā)展與共同富裕耦合協(xié)調度一直呈現顯著的負相關關系,說明其在空間上始終呈現擴散效應,其數值從2006年的-0.312到2021年的-0.097,Moran's I指數的絕對值在波動中不斷減少,表明其擴散程度整體上隨時間有減弱的趨勢,并逐漸呈現出空間上的融合發(fā)展。結合邊疆地區(qū)在地理環(huán)境、政治經濟定位上的特殊性,各省份對有限資源的利用效率不同,并存在一定的資源競爭和擠占,也因此無法受到標準統(tǒng)一的制度和政策扶持與管理。

    2.局部空間自相關分析

    進一步可以采用局部Moran's I指數來衡量局部省域的空間關聯(lián)。同樣,局部Moran's I指數位于-1到1之間,含義與全局Moran's I指數相同。本文以近幾年空間擴散程度相對較低的2019年為例通過Geoda繪制Moran散點圖,其原點為2019年的全局Moran's I指數-0.104,在四個象限中所反映的集聚現象事實上也與近幾年各邊境省份在空間上的耦合協(xié)調度集聚程度大體相似,因此將2019年作為具有代表性的分析對象(見圖3)。通過局部空間自相關的分析,更加直觀具體地看到了各個邊境省份貿易高質量發(fā)展與共同富裕協(xié)調推進的進程中受到周邊邊境地區(qū)的正向溢出效應相對有限,而自身發(fā)展基礎與區(qū)位特點決定了自身的發(fā)展軌跡與路徑。另一方面,在全國宏觀層面為保證邊境地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的大環(huán)境而造成的發(fā)展模式的趨同性反過來增加了各邊境地區(qū)在同產業(yè)上的競爭以及有限優(yōu)勢資源的內部消耗,阻礙著空間上各邊境地區(qū)的良性互補和互動發(fā)展。

    (三)障礙度診斷分析

    在邊境貿易高質量發(fā)展層面,8個邊境省份障礙度最高的均為貿易結構層面,尤其對于進出口商品大多以原材料、初級加工商品為主,深加工、高附加值商品較少的邊境省份,缺乏貿易靈活性、創(chuàng)新性和市場化的特點極大制約了邊境貿易高質量發(fā)展,同時也阻礙了其邁向共同富裕的更高階段。對于耦合協(xié)調度較低的省份,除了貿易結構方面的阻礙以外,阻礙程度同樣較高的是其邊境貿易規(guī)模,其體量大小關乎經濟也關乎民生,而對于耦合協(xié)調度較高的省份,更多應著手關注貿易開放與貿易可持續(xù)性維度,這也與中國一般貿易、宏觀經濟的發(fā)展規(guī)律是同步的,即先解決好總體“量”的問題,隨后在一定的體量上解決好“質”的問題,實現更高效、更充分、更協(xié)調的發(fā)展。

    在共同富裕層面,對于耦合協(xié)調度較低的省份,其富裕度層面的障礙度明顯要大于共同度,即首先應達到總量富裕,做大經濟總量、貿易總量。而耦合協(xié)調度更高的省份,其障礙度更高的往往偏向于共同度,即當經濟效率、貿易質量提升了以后,需要開始著手解決資源分配的問題。這同時也與中國的整體經濟發(fā)展步調相呼應,為了盡快改變貧窮落后的經濟面貌,在過去較長的時間內,中國在資源配置中不得不犧牲一部分“公平”讓路于“效率”,成就了我們的經濟增長的奇跡,隨后在資源配置過程中開始著重“公平”問題,讓發(fā)展成果全面普惠于人民。邊境地區(qū)由于地理位置的特殊性,與中國中心省份相比,其發(fā)展相對而言受到了限制和制約,經濟社會的發(fā)展相比中國整體的發(fā)展腳步而言具有一定的滯后性,而其遵循的中國經濟貿易各個階段所反映的規(guī)律特點與戰(zhàn)略實施的思路與智慧也是一脈相承的。

    五、研究結論與政策啟示

    本文通過對2006~2021年8個邊境省份邊境貿易高質量發(fā)展水平與共同富裕采取熵權-TOPSIS法進行量化,發(fā)現整體上兩大指數在波動中呈現出相近的上升趨勢,進一步測量二者之間的耦合協(xié)調度,從時間維度上來看,耦合協(xié)調程度整體上逐漸提升,逐步從勉強協(xié)調邁入中級協(xié)調,但具體到各個省份的耦合協(xié)調度,其提升的步調卻并不均衡。進一步通過空間檢驗發(fā)現各邊境區(qū)域并未出現耦合協(xié)調度的融合與聚集的現象,而是出現了隨著時間逐漸減弱的擴散現象,充分體現出了各個邊境省份在自身發(fā)展過程中的異質性與獨立性。在最終,本文通過構建障礙度模型對8個邊境省份耦合協(xié)調度分別進行診斷,找準各自阻礙耦合協(xié)調度發(fā)展的“絆腳石”,其中邊境貿易結構在所有邊境省份中其阻礙力度最強,而其他方面都與各省份經濟貿易發(fā)展所處階段一脈相承。對此本文得到了如下啟示:

    第一,深入推動邊境貿易高質量發(fā)展,筑牢共同富裕之基。作為將區(qū)域與海外、內陸與腹地相連的邊境口岸,因其與不同的國家相鄰、自身經濟發(fā)展和產業(yè)基礎有明顯差異而具備不同的區(qū)位優(yōu)勢,因此各邊境地區(qū)需要結合自身實際情況,將區(qū)位優(yōu)勢更加充分地轉化為開放優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,從發(fā)展末梢走向開放前沿。如內蒙古二連浩特口岸與珠恩嘎達布其口岸作為跨境貿易的前沿陣地,發(fā)揮著向北開放的“橋頭堡”功能,需要逐步完成從單一流通貨物的“經濟通道”向“通道經濟”的轉變,同時打破經濟發(fā)展的時空條件限制,形成邊腹互動的新邊貿發(fā)展格局。另一方面,優(yōu)化邊境貿易結構依然是各邊境地區(qū)貿易發(fā)展的核心需求,培育高水平外向型高端化的產業(yè)集群依然是邊境貿易提質增量的有效途徑。對于產業(yè)基礎和資源已具備一定優(yōu)勢的新疆霍爾果斯口岸需要進一步從“通道經濟”向具有輻射帶動作用的“產業(yè)經濟”轉型,培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè),著力補強產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。尤其在信息技術不斷更新、數字化水平不斷提升的大環(huán)境下,邊境貿易的運轉、監(jiān)管與發(fā)展策略也都涌現了新的模式。利用新一代科技,結合自身發(fā)展水平和實際需求,積極踐行習近平倡議的“智慧海關、智能邊境、智享聯(lián)通”的“三智”合作新理念,促進口岸智能化轉型,加快邊境口岸設施數字化升級,提升邊民的高質量就業(yè)。

    第二,扎實推進邊境地區(qū)共同富裕,聚力貿易高質量發(fā)展。強邊必須強國,國家財力的大量投入、國家職能在基層的健全以及基層政府能力的提升使得邊境地區(qū)民生建設已經開始從基本生活保障向高質量發(fā)展變遷,邊民從世代“守窮邊、窮守邊”向“留得住、能致富”轉變。因此除了對邊境地區(qū)基礎設施的建設以外,更要著眼于邊民的心理建設,強化邊民意識,引導群眾做“神圣國土的守護者”和“幸福家園的建設者”,培養(yǎng)濃厚的社會責任感與愛國情懷,為更好地推進興邊富民戰(zhàn)略與邊境貿易高質量發(fā)展打下深厚的群眾基礎。對于邊境人口凈流出現象較為突出的吉林通化、黑龍江伊春、遼寧丹東等東北邊境地區(qū),需要不斷強化對邊境地區(qū)人才就業(yè)扶持政策,加強困難群體就業(yè)兜底幫扶,健全就業(yè)公共服務體系,增強對人口的吸引力和承載力,助力邊民共同致富,使這片前沿陣地經濟與貿易穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,進而鞏固國家疆域和國家政權。

    第三,遵循增長甄別與因勢利導,最大化耦合協(xié)調效能。邊境地區(qū)民生改善和經濟貿易發(fā)展仍然存在較大的政策依賴性。通過對邊境地區(qū)實施精準化、差別化的幫扶政策引導邊境貿易與共同富裕的協(xié)調同步發(fā)展,各有側重同時相互促進,立足當下又能著眼未來,協(xié)調配合、協(xié)同發(fā)力,從全局謀勢區(qū)域,以區(qū)域服務全局。如對于耦合度較高的廣西地區(qū)需要進一步著力破解邊合區(qū)發(fā)展空間不足等瓶頸,在政策引導下設立一批自治區(qū)級的邊境經濟合作區(qū),深化與周邊國家和地區(qū)合作,同時能在其他邊境省份與地區(qū)的經濟貿易發(fā)展與民生建設上以追求更加開放包容的姿態(tài)發(fā)揮示范、輻射和帶動作用。而對于耦合水平相對較低的西藏地區(qū),仍然要在維穩(wěn)的基礎上謀求發(fā)展,將“抵邊搬遷”與邊境一線防控相結合,做到“屯兵和安民并舉,固邊和興邊并重”,確保在綿延的雪域邊境線上兜牢民生底線的同時,努力打造法治化、便利化的營商環(huán)境,完善區(qū)域互助機制、區(qū)際利益補償機制,建立各個區(qū)域合作的連接帶和契合帶,進而參與到建立強大的國內經濟循環(huán)體系之中,不斷增強邊境貿易發(fā)展的安全性、穩(wěn)定性,筑牢共同富裕之基。

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    A STUDY ON THE COUPLING AND COORDINATING BETWEEN HIGH-QUALITY DEVELOPMENT OF BORDER TRADE AND COMMON PROSPERITY IN CHINA

    Meng Qinglei,Yin Yuxiang

    Abstract:High-quality development of border trade works as a fundamental way for border regions to move towards common prosperity in parallel with the whole country. Based on the sample data of eight border provinces in China from 2006 to 2021,the article applies the entropy weight-TOPSIS method to measure the indicators for the level of high-quality border trade development and the common prosperity at the provincial level,calculates their coupling and coordinating degree,analyzes their evolution and clustering characteristics in the temporal and spatial dimensions,and further diagnoses the obstacle factors that restrict the coupling and coordinating of the two. It is found that the overall coupling and coordinating degree between high-quality development of border trade and common prosperity in China gradually moves from barely coordinated to intermediately coordinated,while the unevenness of the coupling and coordinating development in each region and the gradually weakening diffusion effect in the spatial dimension illustrate the heterogeneity and independence of each border province in its own development process. Therefore,it is necessary to coordinate and diagnose the obstacles to their heterogeneity according to the situation and local conditions,and seek regional development from the overall situation through precision,so as to serve the overall situation with region development.

    Keywords:Border trade;Common prosperity;High quality development;Coupling and coordinating degree

    〔責任編輯:陳家柳〕

    *基金項目:國家社會科學基金一般項目“中國邊境旅游與邊境貿易耦合發(fā)展問題研究”(20BMZ114)。

    ①數據來源:國家統(tǒng)計局、中經網統(tǒng)計數據庫、CCD數據庫、各省份統(tǒng)計年鑒、各年度《中國能源統(tǒng)計年鑒》。

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