中國式檔案治理現(xiàn)代化的生成背景、實(shí)踐特質(zhì)與發(fā)展路徑?

常大偉 邢富娟

（鄭州大學(xué)信息管理學(xué)院 鄭州 450001）

1 前言

為了形成與新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)相適應(yīng)的檔案事業(yè)發(fā)展新局面，促進(jìn)檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化，《“十四五”時(shí)期全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定了“到2025年，檔案治理效能得到新提升、檔案資源建設(shè)邁出新步伐、檔案利用服務(wù)達(dá)到新水平、檔案安全防線得到新加強(qiáng)、檔案信息化建設(shè)再上新臺(tái)階、檔案科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破、檔案人才隊(duì)伍建設(shè)取得新發(fā)展”的發(fā)展目標(biāo)[1]，并在政策層面明確了檔案治理體系在“四個(gè)體系”中的首位作用，突出檔案治理體系對檔案資源體系、利用體系和安全體系建設(shè)的規(guī)范、促進(jìn)作用[2]。隨著檔案治理現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，檔案學(xué)界對檔案治理問題也更為關(guān)注，如近三年獲批立項(xiàng)的國家社科基金項(xiàng)目就有《雄安新區(qū)檔案治理研究》（21BTQ087）、《檔案治理生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化及治理效能提升研究》（22BTQ108）、《數(shù)字時(shí)代檔案治理的內(nèi)在機(jī)理與實(shí)現(xiàn)路徑研究》（22CTQ035）、《面向高質(zhì)量發(fā)展的檔案治理效能評估及提升研究》（23BTQ107）、《國家數(shù)據(jù)治理背景下檔案數(shù)據(jù)治理的融入路徑研究》（23CTQ001）等5項(xiàng)、發(fā)表學(xué)術(shù)論文300多篇[3]，形成了豐碩的研究成果。其中，“檔案治理的主體、客體、理念、方法、工具、路徑等仍然是重點(diǎn)討論話題，檔案數(shù)據(jù)治理、安全治理、文化治理等衍生話題得到一定關(guān)注”[4]。與此同時(shí)，隨著習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上提出“中國式現(xiàn)代化”的重要論斷，檔案部門和檔案學(xué)者也開始從檔案事業(yè)的角度關(guān)注中國式現(xiàn)代化問題，如陸曉嬌等探討了中國式檔案事業(yè)現(xiàn)代化的基本概念與實(shí)踐要求，細(xì)致分析了中國式檔案事業(yè)現(xiàn)代化與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系以及中國式檔案事業(yè)現(xiàn)代化的品格特性[5]。中國式檔案事業(yè)現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化語境下檔案事業(yè)發(fā)展的新使命和新方向，構(gòu)建中國特色檔案治理體系是實(shí)現(xiàn)中國式檔案事業(yè)現(xiàn)代化的重要驅(qū)動(dòng)力量與關(guān)鍵保障要素[6]。鑒于中國式檔案治理現(xiàn)代化在中國式檔案事業(yè)現(xiàn)代化中的重要作用，有必要對其生成背景、實(shí)踐特質(zhì)和發(fā)展路徑進(jìn)行理論闡釋，以期更好地促進(jìn)檔案工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走向”。

2 中國式檔案治理現(xiàn)代化的生成背景

在國家治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下，2014年國家檔案局檔案館（室）司提出了“檔案治理現(xiàn)代化”的目標(biāo)[7]。經(jīng)過多年探索，我國檔案治理現(xiàn)代化實(shí)踐深入發(fā)展，檔案治理價(jià)值持續(xù)彰顯。但是隨著政策調(diào)整、技術(shù)迭代、需求轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)發(fā)展，檔案治理要素、議題、訴求和方式都在發(fā)生新的變化，檔案治理現(xiàn)代化的難度進(jìn)一步增加[8]。中國式現(xiàn)代化論斷的提出，為新時(shí)代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。這就要求立足中國式現(xiàn)代化的新視野，以強(qiáng)烈的時(shí)代使命感，不斷推進(jìn)檔案治理現(xiàn)代化，為新時(shí)代檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件[9]。在多重因素影響下，中國式檔案治理現(xiàn)代化的命題應(yīng)時(shí)而生。

2.1 時(shí)代背景：中國式現(xiàn)代化的話語生成

關(guān)于現(xiàn)代化的定義大致有3種解釋，其一現(xiàn)代化是一個(gè)世界現(xiàn)象，是追趕、達(dá)到和保持世界前沿水平的行為和過程；其二現(xiàn)代化是一種文明進(jìn)步，是工業(yè)革命以來從傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明的范式轉(zhuǎn)變；其三現(xiàn)代化是一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，是后發(fā)國家達(dá)到世界先進(jìn)水平的愿景[10]。中國共產(chǎn)黨對“現(xiàn)代化”概念的使用最早多指工業(yè)化，此后逐漸拓展到政治、軍事、農(nóng)業(yè)、科技和社會(huì)領(lǐng)域。中國式現(xiàn)代化的雛形是“中國式的現(xiàn)代化”，源于“四個(gè)現(xiàn)代化”的發(fā)展實(shí)踐，緣于建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的成功探索[11]。習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告（下文簡稱“二十大報(bào)告”）提出，要“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”[12]。中國式現(xiàn)代化在反思世界現(xiàn)代化進(jìn)程中把握中國發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了“西方語境”轉(zhuǎn)向“中國語境”的話語生成，為廣大后發(fā)民族國家獨(dú)立自主探索符合自身實(shí)際的現(xiàn)代化道路提供了中國方案[13]。中國式現(xiàn)代化的話語生成，為思考中國語境下的檔案治理現(xiàn)代化問題提供了新的視角和思路。

2.2 實(shí)踐背景：檔案治理實(shí)踐的中國化探索

經(jīng)過幾十年發(fā)展，我國已經(jīng)形成了世界上規(guī)模最大的檔案事業(yè)體系，檔案治理實(shí)踐的中國探索成果豐碩。根據(jù)2022年全國檔案工作統(tǒng)計(jì)年鑒來看，目前全國共有各級檔案主管部門3239個(gè)、各級各類檔案館4154個(gè)、通過省級及以上檔案主管部門認(rèn)證的數(shù)字檔案館328個(gè)、各級綜合檔案館藏檔案情況117148.7萬卷（件）、館藏電子檔案2372.9TB、紙質(zhì)館藏資料4316.7萬冊[14]。同時(shí)，檔案管理的體制機(jī)制進(jìn)一步理順，特別是檔案機(jī)構(gòu)改革強(qiáng)化了檔案主管部門的管理權(quán)威和管理效能，消除了局館合一、政事不分的管理弊端；檔案工作規(guī)范體系更為完善，以《檔案法》統(tǒng)領(lǐng)、以《檔案法實(shí)施辦法》為骨架的檔案制度規(guī)范更加適應(yīng)檔案工作的實(shí)踐要求；新興信息技術(shù)在檔案工作中的應(yīng)用層次不斷深化，檔案信息化程度不斷提升，電子文件和電子檔案管理的手段和方式更為有效；檔案公共服務(wù)能力得到強(qiáng)化，檔案開放的范圍和內(nèi)容不斷擴(kuò)大，檔案利用服務(wù)更為便捷，國家范圍的檔案信息資源共享平臺(tái)逐漸成型。如此種種，為進(jìn)一步總結(jié)和探索中國式檔案治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)與路徑提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。

2.3 理論背景：檔案治理理論的本土化建構(gòu)

隨著檔案治理實(shí)踐的不斷發(fā)展，檔案治理理論的本土化建構(gòu)也逐漸深入。檔案治理理論在批判繼承西方社會(huì)治理理論的基礎(chǔ)上，以馬克思主義話語體系為基礎(chǔ)的適用于中國語境的檔案治理理論也在不斷發(fā)展[15]。其一，吸納了西方治理觀下的“社會(huì)資本”要素，開始關(guān)注社會(huì)力量在檔案事務(wù)中的地位和參與問題；其二，擯棄了“社會(huì)中心論”和“去中心化”的西方治理取向，突出中國檔案治理具有中國國情，特別是應(yīng)在中國共產(chǎn)黨和中國政府領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)檔案治理的發(fā)展[16]；其三，發(fā)展了以制度現(xiàn)代化為核心的檔案治理理論，認(rèn)為“檔案治理能力本質(zhì)上反映的是檔案治理主體運(yùn)用一系列的法律規(guī)范、制度標(biāo)準(zhǔn)等來參與管理和規(guī)范各級各類檔案事務(wù)的能力，是體現(xiàn)檔案制度是否具有明顯優(yōu)勢的重要表征”[17]；其四，拓展了檔案治理理論的適用場景，將以公共檔案館、綜合檔案館為主要對象的檔案治理，進(jìn)一步延伸至鄉(xiāng)村檔案、社區(qū)檔案和企業(yè)檔案治理。建構(gòu)本土化的檔案治理理論為中國式檔案治理現(xiàn)代化的論證提供了理論工具，既是中國檔案治理實(shí)踐深入發(fā)展的必然結(jié)果，也是構(gòu)建中國特色的學(xué)術(shù)話語體系的內(nèi)在要求。

3 中國式檔案治理現(xiàn)代化的實(shí)踐特質(zhì)

一般地來說，檔案治理現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)演進(jìn)的過程，包括檔案治理體系和治理能力的現(xiàn)代化[18]。結(jié)合中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵，即“中國式現(xiàn)代化不是其他資本主義現(xiàn)代化的翻版，而是符合中國實(shí)際、切合中國國情、遵循現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的新道路”[19]，可將中國式檔案治理現(xiàn)代化簡單地理解為“根植于中國檔案治理實(shí)踐，體現(xiàn)中國檔案治理理念、治理智慧和治理特色，達(dá)到檔案善治的現(xiàn)代性過程”。從治理實(shí)踐來看，中國式檔案治理現(xiàn)代化具有模式選擇的自主性、實(shí)踐探索的現(xiàn)代性、動(dòng)力來源的內(nèi)生性、價(jià)值導(dǎo)向的人民性、發(fā)展路線的包容性5大特質(zhì)，體現(xiàn)出中國式檔案治理現(xiàn)代化的中國特色與世界意義。

3.1 模式選擇的自主性

中華人民共和國成立以來，我國檔案事業(yè)經(jīng)歷了從模仿學(xué)習(xí)到自主創(chuàng)新的發(fā)展之路。自主創(chuàng)新是中國式現(xiàn)代化道路的鮮明特征，主要體現(xiàn)為中國式現(xiàn)代化道路是國家獨(dú)立與自主探索、普遍真理與具體實(shí)際、創(chuàng)新為主與借鑒為輔相結(jié)合的創(chuàng)新道路[20]。新中國檔案事業(yè)創(chuàng)建之初，我們在檔案工作方面既沒有什么經(jīng)驗(yàn)，又沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，國家規(guī)模的檔案事業(yè)尚未形成。1949年蘇聯(lián)檔案專家米留申來華，對我國建設(shè)既借鑒蘇聯(lián)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)又區(qū)別于蘇聯(lián)模式的當(dāng)代國家檔案事業(yè)格局具有積極意義[21]。改革開放以來，我國在探索基于自身國情和中國特色的檔案事業(yè)發(fā)展模式方面邁出了更大的步伐，推動(dòng)了由國家模式向社會(huì)模式、由政府主導(dǎo)向社會(huì)協(xié)同、由被動(dòng)作為向主動(dòng)變革的巨大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了中國檔案事業(yè)體系的健全與完善，提升了中國檔案事業(yè)的國際地位和影響[22]。從檔案事業(yè)發(fā)展演進(jìn)的角度來看，中國式檔案治理現(xiàn)代化正是學(xué)習(xí)借鑒與自主創(chuàng)新的結(jié)果，體現(xiàn)了我國在檔案治理現(xiàn)代化模式選擇上的獨(dú)立性、自主性。模式選擇的自主性，是中國式檔案治理現(xiàn)代化發(fā)揮能動(dòng)性、彰顯自身特色、貢獻(xiàn)中國智慧的重要前提。

3.2 實(shí)踐探索的現(xiàn)代性

現(xiàn)代性是中國式現(xiàn)代化的首要屬性，沒有現(xiàn)代性就沒有中國式現(xiàn)代化?，F(xiàn)代性作為現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)進(jìn)程中形成的階段性結(jié)果所構(gòu)成的現(xiàn)代社會(huì)的基本特征，是能夠?qū)鹘y(tǒng)與現(xiàn)代區(qū)分開來的一種屬性[23]。中國式檔案治理現(xiàn)代化作為中國式現(xiàn)代化的重要子集，也是一個(gè)不斷增進(jìn)現(xiàn)代性的過程。正如陸曉嬌等在《中國式檔案事業(yè)現(xiàn)代化的理論內(nèi)涵、品格要求與發(fā)展路徑》中所指出的，“中國式”和“現(xiàn)代化”是分析中國式檔案事業(yè)現(xiàn)代化的兩個(gè)重要維度，其中現(xiàn)代化維度主要指向檔案事業(yè)的現(xiàn)代性程度”[24]。中國式檔案治理現(xiàn)代化的現(xiàn)代性具體表現(xiàn)為治理對象的現(xiàn)代性，即隨著信息技術(shù)革命推動(dòng)科學(xué)研究范式向數(shù)據(jù)密集型轉(zhuǎn)變，催生數(shù)據(jù)態(tài)管理對象的興起[25]；治理手段的現(xiàn)代性，即以信息技術(shù)性工具為代表的新型治理工具被廣泛應(yīng)用于不同的檔案治理場景[26]；治理目標(biāo)的現(xiàn)代性，即將善治作為檔案治理的倫理起點(diǎn)，將人民滿意作為檢驗(yàn)檔案治理成效的標(biāo)準(zhǔn)[27]。中國式檔案治理現(xiàn)代化呈現(xiàn)的現(xiàn)代性特征，是中國檔案治理立足于新的業(yè)務(wù)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境創(chuàng)造檔案工作新局面的外在表現(xiàn)。

3.3 動(dòng)力來源的內(nèi)生性

中國共產(chǎn)黨推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐邏輯體現(xiàn)在從被動(dòng)現(xiàn)代化走向主動(dòng)現(xiàn)代化、從外源式現(xiàn)代化走向內(nèi)生性現(xiàn)代化、從單一現(xiàn)代化走向全面高質(zhì)量現(xiàn)代化[28]。內(nèi)生性現(xiàn)代化方案，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨結(jié)合我國國情推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的自覺探索。中國式檔案治理現(xiàn)代化發(fā)軔于中國特色社會(huì)主義檔案事業(yè)的自主建構(gòu)，形成于改革開放以來中國式檔案事業(yè)現(xiàn)代化的積極摸索，動(dòng)力內(nèi)生于中國檔案治理的實(shí)踐需求和自我革新、自我完善的過程。從政策牽引力來看，中國式檔案治理現(xiàn)代化的政策實(shí)踐主要是基于中國的檔案治理現(xiàn)狀，體現(xiàn)了中國檔案治理政策選擇的自主性和內(nèi)生性；從社會(huì)推動(dòng)力來看，中國式檔案治理現(xiàn)代化以社會(huì)需求為重要導(dǎo)向，在檔案資源建設(shè)、檔案利用服務(wù)、檔案社會(huì)參與等方面充分考慮我國社會(huì)各方面的正當(dāng)利益訴求；從技術(shù)驅(qū)動(dòng)力來看，中國式檔案治理現(xiàn)代化積極借助中國信息化戰(zhàn)略取得的成果，實(shí)現(xiàn)了檔案工作從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型；從行動(dòng)力來看，黨和政府積極關(guān)注檔案事業(yè)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整檔案管理體制機(jī)制，并以服務(wù)型政府構(gòu)建為抓手，大力推動(dòng)檔案服務(wù)向檔案公共服務(wù)過渡，積極提升檔案工作社會(huì)影響力。

3.4 價(jià)值導(dǎo)向的人民性

對人民群眾的深情厚愛，是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中永不割舍的情感[29]。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會(huì)主義檔案事業(yè)不斷開拓新局面，“人民至上”“以人民為中心”的人民性觀點(diǎn)也成為中國式檔案治理現(xiàn)代化的價(jià)值訴求和發(fā)展愿景。例如，陳永生提出“要堅(jiān)持以人民為中心的檔案工作新導(dǎo)向，檔案部門的一切主動(dòng)記錄行為都要圍繞和聚焦‘人民’和‘人民的奮斗歷史’”[30]；朱彤認(rèn)為“人民群眾對檔案工作的核心訴求就是黨和國家開展檔案工作的前置條件。堅(jiān)持人民性，檔案工作才能具有活力源泉和發(fā)展動(dòng)力”[31]。中國式檔案治理現(xiàn)代化所秉持的人民性價(jià)值導(dǎo)向，在政策層面也得到了認(rèn)可與支持，例如《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出檔案工作應(yīng)“貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”[32]。人民性價(jià)值導(dǎo)向反映了中國式檔案治理現(xiàn)代化依靠人民、為了人民、服務(wù)人民的發(fā)展宗旨。

3.5 發(fā)展路線的包容性

二十大報(bào)告指出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一”，倡導(dǎo)世界各國“堅(jiān)持共建共享、合作共贏和交流互鑒，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)普遍安全、共同繁榮、開放包容的世界”[33]。中國式檔案治理現(xiàn)代化也積極落實(shí)“構(gòu)建人民命運(yùn)共同體”的使命擔(dān)當(dāng)，以自信開放的姿態(tài)，堅(jiān)定不移地走開放合作的包容性發(fā)展路線。在檔案制度建構(gòu)方面，《檔案法》鼓勵(lì)和支持檔案領(lǐng)域開展國際交流與合作，保障國外組織或個(gè)人依法利用已開放檔案的權(quán)利；在檔案國際事務(wù)參與方面，中國在全球檔案治理體系中發(fā)揮著越來越重要的作用，逐漸從國際檔案舞臺(tái)的“觀察者”變成“領(lǐng)舞者”[34]。文明因交流而多彩，因互鑒而豐富。堅(jiān)持包容性發(fā)展路線，既是展示中國檔案治理成效的重要方式，也是吸納借鑒國外檔案治理有益做法的有效途徑，是大國外交應(yīng)有的氣魄。

4 中國式檔案治理現(xiàn)代化的發(fā)展路徑

促進(jìn)中國式檔案治理現(xiàn)代化，是主動(dòng)服務(wù)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。中國式檔案治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要結(jié)合中國實(shí)際進(jìn)行多方面的探討。具體來講，可以從強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、加快話語建構(gòu)、完善制度體系、推進(jìn)文化賦能、強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用、深化對外交流五個(gè)方面探索中國式檔案治理現(xiàn)代化的發(fā)展路徑。

4.1 強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，明確中國式檔案治理現(xiàn)代化的前進(jìn)方向

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式檔案治理現(xiàn)代化的根本保證。這就要求在思想認(rèn)識(shí)上，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式檔案治理現(xiàn)代化的根本保障，服務(wù)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式檔案治理現(xiàn)代化的重要使命。要積極發(fā)揮檔案工作反擊歷史虛無主義的作用，努力賦能黨的思想政治、黨風(fēng)廉政和政治認(rèn)同建設(shè)，自覺維護(hù)黨的權(quán)威和黨的決策[35]；在實(shí)踐向度上，以堅(jiān)持黨對檔案工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)為根本原則，以做好服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)人民群眾為目標(biāo)定位，以統(tǒng)籌走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化為發(fā)展方向，以推進(jìn)檔案治理體系、資源體系、利用體系和安全體系建設(shè)為支撐[36]。

4.2 完善制度體系，夯實(shí)中國式檔案治理現(xiàn)代化的制度支撐

以制度現(xiàn)代化促進(jìn)治理現(xiàn)代化，是中國式現(xiàn)代化的重要經(jīng)驗(yàn)。這一經(jīng)驗(yàn)在中國式檔案治理現(xiàn)代化進(jìn)程中也得到了充分驗(yàn)證，并形成了以《檔案法》為統(tǒng)領(lǐng)、以《檔案法實(shí)施辦法》為骨干、以相關(guān)檔案規(guī)章、規(guī)范性文件和工作標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的檔案制度規(guī)范體系。但也應(yīng)該看到，在中國式檔案治理現(xiàn)代化推進(jìn)的過程中，檔案管理對象不斷豐富、檔案業(yè)務(wù)生態(tài)持續(xù)演進(jìn)、社會(huì)檔案利用訴求更加多元，在一定程度上增加了檔案治理的難度和復(fù)雜性，迫切需要在制度層面對檔案治理的新情況和新問題作出規(guī)范和引導(dǎo)。這就要求在理順檔案治理主客體關(guān)系、診明檔案治理難題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，以建構(gòu)現(xiàn)代檔案制度體系為目標(biāo)，不斷更新檔案制度的理念、內(nèi)容和規(guī)制模式，更加體現(xiàn)新時(shí)代中國式檔案治理現(xiàn)代化的特征、要求和時(shí)代使命。

4.3 推進(jìn)文化賦能，拓展中國式檔案治理現(xiàn)代化的價(jià)值空間

中國式檔案治理現(xiàn)代化在價(jià)值取向上，首先是服務(wù)黨和國家中心工作、服務(wù)國家發(fā)展大局。二十大報(bào)告提出了“積極發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化”“促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”“增強(qiáng)中華民族凝聚力和中華文化影響力”等戰(zhàn)略目標(biāo)，為中國式檔案治理現(xiàn)代化進(jìn)一步明確服務(wù)重心、拓展價(jià)值空間指明了方向。檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)作為中華民族歷史過程中形成的原始記錄和真實(shí)憑證，對中華文明、民族認(rèn)同、文化自信自覺等的研究有著重要的學(xué)術(shù)和史料價(jià)值，也是塑造民族品格、堅(jiān)定文化自信、提升中華民族凝聚力的重要載體。從文化賦能的角度探討中國式檔案治理現(xiàn)代化與國家發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系，能更好地體現(xiàn)檔案的資源稟賦和文化因子，更好地展現(xiàn)中國式檔案治理現(xiàn)代化服務(wù)國家發(fā)展大局的特殊價(jià)值與獨(dú)特優(yōu)勢。

4.4 強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用，催生中國式檔案治理現(xiàn)代化的新模式

新興技術(shù)作為重要的外源性因素，對檔案治理的影響日益廣泛和深入，已經(jīng)成為催生中國式檔案治理現(xiàn)代化新模式的關(guān)鍵變量。一方面，技術(shù)賦權(quán)正在加速重塑檔案治理的權(quán)力格局，社會(huì)力量參與檔案事務(wù)的機(jī)會(huì)更多、范圍更廣、層次更深，檔案治理的社會(huì)化程度明顯提升；另一方面，技術(shù)賦能為檔案治理現(xiàn)代化提供了新的技術(shù)條件和應(yīng)用工具，為檔案業(yè)務(wù)流程的再造、檔案信息資源深度發(fā)掘、檔案智慧化管理和檔案利用服務(wù)創(chuàng)造了良好條件。這就要求持續(xù)關(guān)注人工智能、信息感知、數(shù)據(jù)融合、深度學(xué)習(xí)、智能推送等新興技術(shù)的發(fā)展，并以恰當(dāng)?shù)姆绞綉?yīng)用于中國式檔案治理現(xiàn)代化實(shí)踐，促進(jìn)中國式檔案治理的信息化和智慧化轉(zhuǎn)型。

4.5 深化對外交流，傳播中國式檔案治理現(xiàn)代化的新形象

中國式檔案治理現(xiàn)代化不是封閉自我的現(xiàn)代化，而是開放包容的現(xiàn)代化。深化對外交流合作，推動(dòng)中國式檔案治理現(xiàn)代化以更自信從容的姿態(tài)走向世界，是中國檔案事業(yè)改革開放的必然要求。為此，首先要以制度型開放理念為引導(dǎo)，積極建構(gòu)我國參與全球檔案治理的制度體系，形成對外開放合作的長效機(jī)制；其次，積極參與國際檔案事務(wù)，將中國檔案治理的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法推廣出去，為世界檔案事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案；再次，積極參與全球檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)和記憶名錄保護(hù)工程，向世界展示和宣傳中國優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，更好地服務(wù)中國文化“走出去”戰(zhàn)略；最后，加強(qiáng)檔案領(lǐng)域的人文交流和人才輸出，以專業(yè)技術(shù)人才為媒介更好地傳播中國式檔案治理現(xiàn)代化的新成就和新形象。