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紐約啟動(dòng)“住房機(jī)會(huì)之城”區(qū)劃法規(guī)調(diào)整

近年來，紐約市不斷創(chuàng)造就業(yè)崗位并吸引新移民，但其新住宅的建設(shè)速度卻越來越慢。近日，紐約市政府提出“住房機(jī)會(huì)之城”區(qū)劃改革方案，通過在“每個(gè)社區(qū)多建一點(diǎn)住房”來解決長(zhǎng)期存在的嚴(yán)重住房短缺問題和可負(fù)擔(dān)住房危機(jī)。該方案預(yù)計(jì)在未來15年內(nèi)為25萬多名紐約市民提供10萬套住房，這將是歷史上紐約區(qū)劃法規(guī)調(diào)整中最有利于住房建設(shè)的改革。區(qū)劃調(diào)整的主要內(nèi)容包括：

（1）取消新建住宅的停車位配建規(guī)定。過去的法規(guī)要求在建造新住宅的同時(shí)必須提供一定數(shù)量的停車位，這導(dǎo)致住宅的建設(shè)成本上升，阻礙了許多項(xiàng)目的實(shí)施。區(qū)劃調(diào)整后，新開發(fā)項(xiàng)目將取消必須配建停車位的規(guī)定，以便開發(fā)商做出符合市場(chǎng)和潛在居民需求的決定。

（2）普遍可負(fù)擔(dān)住房?jī)?yōu)惠。先前施行的“老年人可負(fù)擔(dān)獨(dú)立住房（AIRS）計(jì)劃”允許可負(fù)擔(dān)老年住房的面積可以比其他類型的住房大20%，區(qū)劃調(diào)整將把這一優(yōu)惠政策擴(kuò)展到所有類型的保障性住房。

（3）共享生活。區(qū)劃調(diào)整將允許建造更多面積較小的公寓，以滿足單身人士的住房需求，并在保持嚴(yán)格的建筑規(guī)范和宜居標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，重新合法化共用廚房或浴室設(shè)施的住宅。

（4）城鎮(zhèn)中心“主要街道”分區(qū)。區(qū)劃調(diào)整將允許主要街道在底層商業(yè)空間上開發(fā)2—4層的住宅，以鼓勵(lì)混合用途社區(qū)。

此外，區(qū)劃調(diào)整還包括TOD開發(fā)、附屬住宅單元居住合法化、空置辦公樓轉(zhuǎn)換為住宅用途等措施，以改善紐約市的分區(qū)規(guī)劃并使之更現(xiàn)代化。該區(qū)劃調(diào)整的文本修正案預(yù)計(jì)于2024年春季正式啟動(dòng)公眾審查程序。

| 來源：紐約市政府網(wǎng)站 2023年9月21日

倫敦中心發(fā)布《適合倫敦人的住宅：當(dāng)今倫敦的住宅》報(bào)告

2023年8月，倫敦中心發(fā)布《適合倫敦人的住宅：當(dāng)今倫敦的住宅》報(bào)告。這份報(bào)告是系列報(bào)告中的第一份，主要分析了住房和房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀并回顧了相關(guān)政策對(duì)倫敦住房的影響，旨在提出改善方案。在過去10年中，倫敦的人口快速增長(zhǎng)，帶來的住房需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)有供應(yīng)量。這導(dǎo)致許多倫敦人因?yàn)闆]有可負(fù)擔(dān)居住的選擇而陷入貧困或需要離開倫敦。應(yīng)對(duì)住房危機(jī)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，也是當(dāng)務(wù)之急，對(duì)于城市未來的繁榮至關(guān)重要，倫敦的領(lǐng)導(dǎo)人、企業(yè)和房屋建筑商必須共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

報(bào)告分兩章，第一章主要介紹了倫敦現(xiàn)狀住房發(fā)展情況，包括以下4個(gè)重要發(fā)現(xiàn)：一是倫敦住房費(fèi)用與生活貧困關(guān)系緊密，25%的倫敦人在支付住房費(fèi)用后仍生活在貧困之中；二是住房具有不公平性，倫敦市民的住房條件與他們的種族、位置和經(jīng)濟(jì)背景有關(guān)；三是在過去一年中，臨時(shí)住宅的需求激增，這說明無家可歸的人口增加，也為地方政府帶來壓力；四是倫敦的住房租金居高不下，平均住房租金相當(dāng)于家庭平均收入的40%，而英格蘭的這一比例為26%。第二章從長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系和宏觀思維出發(fā)，為創(chuàng)建公平和可持續(xù)的住房體系，從住房目標(biāo)設(shè)定、規(guī)劃體系、土地供應(yīng)、社會(huì)住房和經(jīng)濟(jì)適用住房融資、私人住宅建設(shè)融資、開發(fā)者貢獻(xiàn)、租賃行業(yè)監(jiān)管、家庭個(gè)人理財(cái)、首次購房者的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等方面提出政策建議。

| 來源：倫敦中心 2023年8月17日

巴黎大區(qū)新版總體規(guī)劃文本通過大區(qū)議會(huì)審議

2021年11月，巴黎大區(qū)啟動(dòng)了面向2040年的新一輪環(huán)境導(dǎo)向的總體規(guī)劃（SDRIF-E）修編。按照《環(huán)境法典》和《城市規(guī)劃法典》的要求，2022年3月—2023年5月，巴黎大區(qū)共開展了3個(gè)階段的公眾咨詢。2023年7月12日，經(jīng)過一年時(shí)間與巴黎大區(qū)各界居民的協(xié)商，巴黎大區(qū)議會(huì)正式批準(zhǔn)了規(guī)劃文本的最終版本，并即將開展文本的公示和公眾意見征詢，計(jì)劃于2024年夏天審議修改后文本并正式上報(bào)國家。

巴黎大區(qū)總體規(guī)劃作為法定文件，其目標(biāo)是控制城市增長(zhǎng)、優(yōu)化空間利用和保護(hù)農(nóng)村與自然區(qū)域，確定大型交通基礎(chǔ)設(shè)施選址，并提升巴黎大區(qū)的國際聲譽(yù)。為了應(yīng)對(duì)氣候變化、去工業(yè)化、社會(huì)與國土治理斷裂等新挑戰(zhàn)，本輪規(guī)劃文本聚焦以下4大方面提出規(guī)劃策略：第一，實(shí)現(xiàn)區(qū)域多中心格局的新平衡，圍繞139個(gè)市鎮(zhèn)極點(diǎn)構(gòu)建“零凈人工化土地”和“零凈碳排放”國土，并將循環(huán)性作為巴黎大區(qū)經(jīng)濟(jì)模式的核心。第二，建設(shè)綠色的大區(qū)，抵制城市擴(kuò)張并保護(hù)自然、農(nóng)業(yè)和森林空間，使巴黎大區(qū)具有韌性并能抵抗氣候變化的影響。第三，建立緊密相連的大區(qū)，發(fā)展更加高效的公共交通，并促進(jìn)日常的柔性出行方式。第四，保護(hù)本地的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源等生產(chǎn)資本，保護(hù)巴黎大區(qū)所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高工業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)韌性，促進(jìn)綠色能源生產(chǎn)。

| 來源：巴黎大區(qū)政府網(wǎng)站 2023年9月28日

首爾發(fā)布《減少一次性塑料綜合應(yīng)對(duì)措施》

為構(gòu)建“減少塑料良性循環(huán)體系”，首爾于9月發(fā)布《減少一次性塑料綜合應(yīng)對(duì)措施》，包括打造沒有一次性塑料的健康日常生活、擴(kuò)建可回收利用物品分類基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建塑料資源化及良性循環(huán)體系3大推進(jìn)戰(zhàn)略和22項(xiàng)具體課題。首爾以“將所有廢棄物資源化”為目標(biāo)，涉及范圍涵蓋廢塑料袋、紡織廢料和廢舊橫幅等多種廢棄物，積極轉(zhuǎn)型為資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市。同時(shí)，首爾計(jì)劃從2025年開始實(shí)行“一次性杯子押金制”，向使用一次性杯子者收取300韓元押金；在漢江公園和市廳一帶設(shè)置“零塑料區(qū)”，規(guī)定禁止攜帶一次性送餐容器進(jìn)入漢江公園，并陸續(xù)推廣至其他地區(qū)。首爾還制定了《建筑物資源循環(huán)設(shè)計(jì)指南》，其中規(guī)定截至2026年，將首爾市內(nèi)的垃圾分類點(diǎn)增至2萬處，方便獨(dú)立住宅居住者對(duì)可回收利用物品進(jìn)行分類，并在新建建筑或?qū)嵤┬∫?guī)模住宅改造等項(xiàng)目時(shí)，單獨(dú)設(shè)置可回收利用物品分類空間。由于市民參與是打造資源循環(huán)的關(guān)鍵，首爾也將集中力量促進(jìn)市民形成共識(shí)，引導(dǎo)市民積極參與。首爾計(jì)劃到2026年，通過以上舉措將因新冠疫情而暴增的廢塑料產(chǎn)生量減少10%，日塑料產(chǎn)生量從當(dāng)前的2 753 t減少至2 478 t，將塑料再利用率由69%提升至79%；同時(shí)減少約14萬t溫室氣體，創(chuàng)造2 200個(gè)就業(yè)崗位。

| 來源：首爾政府官網(wǎng) 2023年9月7日