數(shù)字普惠金融、財(cái)政支農(nóng)與城鄉(xiāng)收入差距

廖信林,卞曉桐

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,安徽 蚌埠 233030)

不同于西方資本主義的現(xiàn)代化,中國(guó)式現(xiàn)代化是在馬克思主義理論基礎(chǔ)上立足中國(guó)國(guó)情發(fā)展的產(chǎn)物。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出:“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程”。縮小城鄉(xiāng)收入差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕需解決的關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,城鄉(xiāng)間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和居民收入差距仍然較大,要實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)首先要解決農(nóng)村短板問(wèn)題。金融的發(fā)展與人民群眾生活休戚相關(guān),但由于農(nóng)村居民收入相對(duì)較低,無(wú)法承擔(dān)金融服務(wù)的成本,金融的逐利行為導(dǎo)致農(nóng)村金融資源匱乏,進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)收入差距[1]。普惠金融的出現(xiàn)為緩解這一現(xiàn)狀提供了新的實(shí)施方案,在數(shù)字技術(shù)和普惠金融的有機(jī)結(jié)合下,數(shù)字普惠金融應(yīng)運(yùn)而生。數(shù)字普惠金融憑借其高效的信息傳輸、分析與數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)刻畫,降低了融資約束,克服了傳統(tǒng)金融排斥所產(chǎn)生的不良影響。以互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信技術(shù)為支撐的數(shù)字普惠金融蓬勃發(fā)展,有助于緩解傳統(tǒng)金融排斥產(chǎn)生的弱勢(shì)群體融資難、融資貴等問(wèn)題,更好地服務(wù)于農(nóng)村居民和中小企業(yè)[2]。

一、文獻(xiàn)綜述與問(wèn)題提出

現(xiàn)有關(guān)于數(shù)字普惠金融與城鄉(xiāng)收入差距的研究主要集中在以下幾個(gè)方面。第一,探索數(shù)字普惠金融與城鄉(xiāng)收入差距省域空間效應(yīng)。李建偉等指出數(shù)字普惠金融的發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)顯著的空間收斂狀態(tài),縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距,進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展[3];趙德起和王世哲通過(guò)空間計(jì)量分析數(shù)字普惠金融和城鄉(xiāng)收入差距同高或者同低的特點(diǎn)分布,并且數(shù)字普惠金融具有顯著的空間溢出性[4];殷賀等人分析得出地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距與數(shù)字普惠金融發(fā)展程度成反比,即城鄉(xiāng)收入差距越大,數(shù)字普惠金融發(fā)展程度越低[5]。第二,數(shù)字普惠金融能夠縮小城鄉(xiāng)收入差距。張賀和白欽先指出數(shù)字普惠金融的包容、減貧和增長(zhǎng)效應(yīng)能夠縮小城鄉(xiāng)收入差距[6];楊怡等人認(rèn)為數(shù)字普惠金融能夠縮小城鄉(xiāng)收入差距,并且人力資本和農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率均發(fā)揮了機(jī)制作用[7];伍卓和周付友認(rèn)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提升人力資本水平是有效抑制城鄉(xiāng)收入差距的重要途徑,進(jìn)而有助于實(shí)現(xiàn)共同富裕[8]。第三,數(shù)字普惠金融拉大城鄉(xiāng)收入差距。李牧辰等人以金融體系結(jié)構(gòu)與功能為分析視角表明數(shù)字化擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距,數(shù)字普惠金融的衍生業(yè)務(wù)也將進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距[9];星焱指出若要獲得數(shù)字普惠金融發(fā)展的紅利,必須提高數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、金融生態(tài)環(huán)境和客體認(rèn)知稟賦,否則將不利于縮小城鄉(xiāng)差距[10];顧寧和張?zhí)鹣到y(tǒng)闡述了農(nóng)村信用體系支撐數(shù)字普惠金融發(fā)展的機(jī)制,在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的農(nóng)村信用體系建設(shè)不完備,數(shù)字化發(fā)展不均衡會(huì)阻礙數(shù)字普惠金融積極作用的發(fā)揮[11]。

綜上所述,現(xiàn)有研究多維度探討了二者的關(guān)系,其中,提高金融服務(wù)的覆蓋率、增加農(nóng)村居民的收入、縮小城鄉(xiāng)差距體現(xiàn)了數(shù)字普惠金融的包容性與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)性,但數(shù)字普惠金融持續(xù)助力協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展也存在一定的制約因素?，F(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)本文有一定的借鑒意義,但鮮有文獻(xiàn)討論財(cái)政支農(nóng)和傳統(tǒng)銀行競(jìng)爭(zhēng)力在數(shù)字普惠金融影響城鄉(xiāng)收入差距中發(fā)揮的作用。因此,基于2011—2021年中國(guó)30個(gè)省市的數(shù)據(jù),旨在回答數(shù)字普惠金融對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響,分析財(cái)政支農(nóng)和傳統(tǒng)金融在數(shù)字普惠金融影響城鄉(xiāng)收入差距中發(fā)揮何種作用,討論數(shù)字普惠金融和財(cái)政支農(nóng)偏向在省域中存在的異質(zhì)性特征這3個(gè)問(wèn)題。

本文的邊際貢獻(xiàn)與創(chuàng)新有:第一,將數(shù)字普惠金融、財(cái)政支農(nóng)與城鄉(xiāng)收入差距三者聯(lián)系起來(lái)?，F(xiàn)有文獻(xiàn)鮮有討論財(cái)政支農(nóng)在數(shù)字普惠金融影響城鄉(xiāng)收入差距中的作用,本文的結(jié)論能夠豐富相關(guān)研究?jī)?nèi)容,并為地方政府支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,引導(dǎo)金融有序參與農(nóng)業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù);第二,創(chuàng)新性地討論傳統(tǒng)銀行的內(nèi)在作用,考慮到數(shù)字普惠金融的發(fā)展與傳統(tǒng)銀行息息相關(guān),傳統(tǒng)銀行結(jié)構(gòu)的變化也將影響數(shù)字金融的普惠作用,探究傳統(tǒng)銀行的內(nèi)在作用具有必要性也能拓展數(shù)字普惠金融影響城鄉(xiāng)收入差距的研究視角;第三,分別檢驗(yàn)數(shù)字普惠金融和財(cái)政支農(nóng)的異質(zhì)性,有效處理模型的穩(wěn)健性和內(nèi)生性問(wèn)題,使文章結(jié)論更具有可靠性,為不同地區(qū)發(fā)展數(shù)字普惠金融和政府實(shí)施涉農(nóng)領(lǐng)域財(cái)政措施提供政策建議。

二、理論分析與研究假說(shuō)

(一)數(shù)字普惠金融與城鄉(xiāng)收入差距

由于傳統(tǒng)銀行依靠實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)給當(dāng)?shù)靥峁┙鹑诜?wù),考慮到成本與收益因素,傳統(tǒng)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)鮮有在農(nóng)村和低收入地區(qū)設(shè)立,這是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)和低收入地區(qū)信用環(huán)境差,可提供的抵押資產(chǎn)較少, 給銀行帶來(lái)較大的貸款風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)村地區(qū)無(wú)法滿足一般銀行信貸服務(wù)所需的條件。短缺的金融資源不利于低收入者增收,抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而這種限制還會(huì)形成惡性循環(huán), 高收入人群享有越來(lái)越多的資源,低收入人群卻資源匱乏,導(dǎo)致不同人群間的收入差異被拉大。數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)金融相結(jié)合的數(shù)字普惠金融能夠破除地理空間限制,提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的可達(dá)性。數(shù)字普惠金融通過(guò)替換和補(bǔ)充現(xiàn)有生產(chǎn)要素影響資本與勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率,進(jìn)而影響收入分配格局[12]。城鄉(xiāng)收入差距是規(guī)模性收入分配問(wèn)題,即由于微觀主體間收入差異引起的收入不平等[13],縮小城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)鍵在于提高農(nóng)村居民收入。數(shù)字普惠金融能夠作用于農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)性收入,就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入來(lái)說(shuō),數(shù)字普惠金融主要以終端和客戶端為交易媒介,降低金融交易成本,提高了金融獲取的可能性,能有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的借貸需求,不僅滿足必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入,還有助于引入先進(jìn)技術(shù)與人力資本等生產(chǎn)要素,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)能力。此外,流通數(shù)字化能夠降低信息交流成本與提高資源配置效率[14]。依托數(shù)字普惠金融的平臺(tái),農(nóng)民能夠獲取更多關(guān)于生產(chǎn)、加工、銷售的信息,降低信息不對(duì)稱性,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性[15]。就非農(nóng)業(yè)性收入來(lái)講,數(shù)字普惠金融使用成本低、操作簡(jiǎn)易,農(nóng)民可以進(jìn)行金融投資,重新定義投資和消費(fèi)的觀念,提高資金的配置效率,增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。進(jìn)一步地,數(shù)字普惠金融有助于推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,將農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)與資本有效銜接,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活躍度,引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)與涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),拓展新業(yè)態(tài)空間溢出效應(yīng),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[16],提升農(nóng)民可支配收入。由此可見(jiàn),數(shù)字普惠金融有利于緩解金融體系的二元化,縮小不同階層的收入差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展[17-18]。

基于以上分析,提出假說(shuō)1。

H1:數(shù)字普惠金融能縮小城鄉(xiāng)收入差距。

(二)財(cái)政支農(nóng)的調(diào)節(jié)作用

財(cái)政支農(nóng)是政府財(cái)政用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,改善農(nóng)民生活水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策手段。普惠金融本質(zhì)上也是逐利行為,農(nóng)村發(fā)展的局限性導(dǎo)致金融服務(wù)相對(duì)落后,需要政府采取措施鼓勵(lì)金融服務(wù)農(nóng)村發(fā)展,推動(dòng)財(cái)政與金融融合發(fā)展,共同賦能鄉(xiāng)村振興[19],這也是辯證處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的重要舉措,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求提高政府與市場(chǎng)的適配性,轉(zhuǎn)變政府職能,引導(dǎo)市場(chǎng)有序發(fā)展。因此,財(cái)政支農(nóng)在數(shù)字普惠金融與縮小城鄉(xiāng)差距中的作用不容小覷。一方面,農(nóng)村地區(qū)以農(nóng)村信用社為金融服務(wù)主體,金融服務(wù)體系處于相對(duì)壟斷局面,但由于信息的不完全性,傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)“惜貸”的情況,使農(nóng)民的貸款成本上升或者是貸款成功率降低,在缺乏足額資金的運(yùn)轉(zhuǎn)下,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響,降低農(nóng)民收入,即使數(shù)字普惠金融具有普惠與包容性,但在資本逐利的條件下往往難以深入農(nóng)村地區(qū),如果政府出臺(tái)相關(guān)政策,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面進(jìn)行財(cái)政偏向,則會(huì)緩解金融市場(chǎng)失靈,引導(dǎo)數(shù)字普惠金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,豐富涉農(nóng)貸款和保險(xiǎn)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。另一方面,財(cái)政支持資金主要流向農(nóng)村建設(shè)的薄弱和重點(diǎn)領(lǐng)域,這一舉措向外釋放積極信號(hào),引導(dǎo)金融支農(nóng)的走向,有助于完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、升級(jí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備、提高農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比,補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板,提高農(nóng)村地區(qū)收入。具體作用路徑見(jiàn)圖1。

圖1 財(cái)政支農(nóng)對(duì)數(shù)字普惠金融影響城鄉(xiāng)收入差距的機(jī)制分析

基于以上分析,提出假說(shuō)2。

H2:財(cái)政支農(nóng)對(duì)數(shù)字普惠金融縮小城鄉(xiāng)差距具有正向調(diào)節(jié)作用。

(三)財(cái)政支農(nóng)和傳統(tǒng)金融的門檻效應(yīng)

現(xiàn)行中央與地方財(cái)政收入構(gòu)成不同,地方財(cái)政主要以稅收為主要來(lái)源,但由于地方經(jīng)濟(jì)水平不同,地方財(cái)政呈現(xiàn)不同程度的資金缺口。財(cái)政緊張的地方政府在政治與經(jīng)濟(jì)的雙重壓力下,傾向于將資金投向收益好、見(jiàn)效快的領(lǐng)域,而對(duì)經(jīng)濟(jì)效益較低的農(nóng)業(yè)減少投入,造成財(cái)政失衡現(xiàn)象,不利于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[20]。因此,不同地區(qū)財(cái)政支農(nóng)偏向程度不同,政策實(shí)施的效果不同,財(cái)政支農(nóng)對(duì)數(shù)字普惠金融影響城鄉(xiāng)收入差距的調(diào)節(jié)作用具有非線性。主要表現(xiàn)為:當(dāng)財(cái)政支農(nóng)力度大、范圍廣、水平深時(shí),財(cái)政支出對(duì)地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮更大的作用,可能會(huì)擴(kuò)大數(shù)字普惠金融縮小城鄉(xiāng)收入差距的程度;當(dāng)財(cái)政支農(nóng)水平較低時(shí),財(cái)政資金不足,對(duì)普惠金融引導(dǎo)動(dòng)力不強(qiáng),財(cái)政支農(nóng)的調(diào)節(jié)作用也將受限。因此,隨著財(cái)政支農(nóng)的變化,數(shù)字普惠金融對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響也將發(fā)生變化。

我國(guó)直接融資占比逐步提升,但是銀行提供的間接融資仍是市場(chǎng)中主要的融資方式[21]。銀行業(yè)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響取決于其結(jié)構(gòu)的合理性,其理論來(lái)源于資本的邊際收益遞減作用。當(dāng)金融發(fā)展水平較高時(shí),城市客戶資源趨于飽和,城市金融資本總量呈減速上升階段,隨著資本邊際收益遞減,金融資本開始向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散,改善農(nóng)村地區(qū)金融資源短缺的現(xiàn)狀[22]。當(dāng)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,中小型銀行發(fā)揮其信息優(yōu)勢(shì)和體量小、方式靈活的優(yōu)勢(shì)將客戶目標(biāo)下移至需求小、資質(zhì)淺的客戶,資源相對(duì)匱乏的農(nóng)村居民也能享受到金融資源。數(shù)字普惠金融沖擊了傳統(tǒng)銀行的盈利模式,縮窄銀行盈利區(qū)間,搶奪了傳統(tǒng)銀行的長(zhǎng)尾客戶,迫使銀行間競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,各銀行為在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,必須順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高銀行的金融服務(wù)水平,擴(kuò)大普惠金融覆蓋范圍以及促進(jìn)金融資產(chǎn)的合理配置[23]。銀行競(jìng)爭(zhēng)激烈的主要表現(xiàn)有中小型銀行占比提高和傳統(tǒng)金融與數(shù)字化深度融合,而這一現(xiàn)狀可以增強(qiáng)金融對(duì)普通客戶的包容性,較大程度上滿足農(nóng)戶對(duì)金融的需求,提高農(nóng)村地區(qū)收入,縮小城鄉(xiāng)收入差距。反之,若銀行結(jié)構(gòu)不合理,國(guó)有大型銀行處于壟斷地位,傳統(tǒng)銀行對(duì)中低端資產(chǎn)客戶的排斥行為將會(huì)拉大收入差距,由于信息的不對(duì)稱性容易造成富者越富、窮者越窮的極端情況,進(jìn)而阻礙我國(guó)共同富裕的進(jìn)程。

基于以上分析,提出假說(shuō)3。

H3:財(cái)政支農(nóng)和傳統(tǒng)金融在數(shù)字普惠金融影響城鄉(xiāng)差距中具有門檻效應(yīng)。

三、研究設(shè)計(jì)

(一)變量的選取與描述

1.被解釋變量:城鄉(xiāng)收入差距(Theil)。參考陳文和吳贏的做法[24],采用泰爾指數(shù)作為衡量城鄉(xiāng)收入差距的指標(biāo),因?yàn)樘栔笖?shù)的計(jì)算方法考慮到人口與收入的變動(dòng)因素,能夠更全面地反映城鄉(xiāng)收入差距。此外,為使文章結(jié)論更具可靠性,采用各省市城鄉(xiāng)居民可支配收入的比值進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。其中泰爾指數(shù)的計(jì)算公式為:

(1)

2.解釋變量:數(shù)字普惠金融(dig)。采用北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心編制的數(shù)字普惠金融指數(shù)衡量區(qū)域數(shù)字普惠金融發(fā)展程度。為使數(shù)據(jù)更加平穩(wěn),對(duì)該指數(shù)進(jìn)行對(duì)數(shù)處理。

3.調(diào)節(jié)變量:財(cái)政支農(nóng)(arc)。財(cái)政支農(nóng)是財(cái)政在支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方面的支出,參考喬翠霞等的做法[25],使用各省市農(nóng)林水事務(wù)支出占財(cái)政總支出的比值來(lái)衡量各地財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支出偏向。

4.門檻變量。第一組門檻變量為財(cái)政支農(nóng)(arc)(1)度量方法與調(diào)節(jié)變量一致。,第二組變量為傳統(tǒng)金融發(fā)展水平。考慮到銀行仍為市場(chǎng)融資主體,在一定程度上,銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況反映了本地區(qū)傳統(tǒng)金融發(fā)展的程度,本文借鑒姜付秀等人[26]的做法,采用銀行業(yè)的赫芬達(dá)爾指數(shù)(HHI)代表各省市傳統(tǒng)金融發(fā)展水平,計(jì)算公式為:

(2)

式中,k代表銀行,i與t分別表示各省市與年份,Branchkit為其分支機(jī)構(gòu)數(shù)量,TotalBranches為各省市銀行分支機(jī)構(gòu)的加總,HHIit為逆向指標(biāo),該數(shù)值越小則銀行間競(jìng)爭(zhēng)越激烈,傳統(tǒng)金融發(fā)展水平越高。

5.控制變量。參考現(xiàn)有文獻(xiàn)趙德起和王世哲[4]、伍卓和周付友[8]的做法,選用經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(lngdp)、人力資本(edu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(stru)、政府干預(yù)程度(gov)、對(duì)外開放水平(open)作為控制變量。其中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平用各省市年度人均GDP的對(duì)數(shù)表示;人力資本由計(jì)算各省市人均受教育年限得到;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選用地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重表示;政府干預(yù)程度(gov)由各省市每年財(cái)政支出占地區(qū)GDP的比重表示;對(duì)外開放程度(open)為當(dāng)?shù)刎浳镞M(jìn)出口總額占GDP的比重。

(二)模型構(gòu)建

基于上文理論分析,首先驗(yàn)證數(shù)字普惠金融與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系,構(gòu)建如下基準(zhǔn)回歸模型:

Theilit=β0+β1lndigit+β2controlsit+μi+θt+εit

(3)

其中,Theilit代表城鄉(xiāng)收入差距,digit為核心解釋變量數(shù)字普惠金融,為使數(shù)據(jù)更加平穩(wěn),此處做對(duì)數(shù)處理。controls指本文的控制變量,i與t分別表示各省市與年份,β1、β2表示估計(jì)系數(shù),即各變量對(duì)被解釋變量的影響程度,μi表示省份固定效應(yīng),θt表示年份固定效應(yīng),εit表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

為驗(yàn)證財(cái)政支農(nóng)在其中發(fā)揮的作用,參考溫忠麟等[27]調(diào)節(jié)效應(yīng)的做法,在式(1)的基礎(chǔ)上引入數(shù)字普惠金融和財(cái)政支農(nóng)的交互項(xiàng)作為調(diào)節(jié)變量,得到如下拓展:

Theilit=λ0+λ1lndigit+λ2arcit+λ3lndigit×arcit+λ4controlsit+μi+θt+εit

(4)

其中,arcit表示財(cái)政支農(nóng),lndigit×arcit為數(shù)字普惠金融和財(cái)政支農(nóng)的交互項(xiàng),系數(shù)λ3反映的是調(diào)節(jié)效應(yīng)的作用程度,其余變量涵義與式(3)相同。

此外,為進(jìn)一步研究數(shù)字普惠金融對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的非線性關(guān)系,借鑒Hansen[28]的模型,構(gòu)建面板門檻模型:

Theilit=ρ0+ρ1lndigit×I(Thresholdit<γ1)+ρ2lndigit×I(γ1

(5)

式中,I()為示性函數(shù),若滿足括號(hào)內(nèi)條件則取值為1,否則取值為0;Thresholdit為門檻變量,即財(cái)政支農(nóng)和傳統(tǒng)金融,y表示待估計(jì)的門檻值,其他變量涵義與式(3)相同。

四、實(shí)證分析與結(jié)果

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本選擇

以全國(guó)30(2)因數(shù)據(jù)缺失,樣本不含西藏自治區(qū)、臺(tái)灣省、香港和澳門特別行政區(qū)。個(gè)省份2011—2021年面板數(shù)據(jù)作為研究樣本進(jìn)行分析。解釋變量數(shù)字普惠金融來(lái)自北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心編制的數(shù)字普惠金融指數(shù);被解釋變量城鄉(xiāng)收入差距、調(diào)節(jié)變量財(cái)政支農(nóng)、門檻變量城鎮(zhèn)化和互聯(lián)網(wǎng)普及率以及控制變量的數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、《中國(guó)人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省市的統(tǒng)計(jì)年鑒。

由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,城鄉(xiāng)收入差距的標(biāo)準(zhǔn)差為0.039,最大值與最小值間相差0.184,說(shuō)明我國(guó)仍需補(bǔ)足農(nóng)村發(fā)展這一短板,縮小城鄉(xiāng)收入差距任重而道遠(yuǎn)。全國(guó)數(shù)字金融發(fā)展也處于不平衡階段,數(shù)字普惠金融發(fā)展波動(dòng)較大,尤其數(shù)字普惠金融指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差為0.669,最小值2.909,最大值為6.129,說(shuō)明數(shù)字普惠金融在地區(qū)間發(fā)展不平衡。此外,財(cái)政支農(nóng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人力資本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政府干預(yù)程度以及對(duì)外開放水平各省市間均有差異(見(jiàn)表1)。

表1 描述性統(tǒng)計(jì)

(二)回歸分析

先用似然比(LR)與豪斯曼(Hausman)檢驗(yàn)確定模型效應(yīng),檢驗(yàn)結(jié)果顯示,拒絕混合效應(yīng)模型與隨機(jī)效應(yīng)模型,結(jié)合實(shí)際情況與既有文獻(xiàn)研究,采用省份與年份雙固定效應(yīng)模型,基準(zhǔn)回歸與調(diào)節(jié)效應(yīng)結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 基準(zhǔn)回歸與調(diào)節(jié)效應(yīng)

采用逐個(gè)加入控制變量的方式考察二者的關(guān)系,由表2列(1)—(6)的回歸結(jié)果可知,數(shù)字普惠金融的系數(shù)均為負(fù),且在1%的水平上顯著,由于泰爾指數(shù)為正向指數(shù),即數(shù)值越大則城鄉(xiāng)差距越大,反之則越小,因此,數(shù)字普惠金融能夠顯著縮小城鄉(xiāng)差距,驗(yàn)證了本文假說(shuō)1。

其余各控制變量中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平系數(shù)為-0.029,對(duì)外開放程度的系數(shù)為-0.037,都通過(guò)1%的顯著性水平,說(shuō)明提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與促進(jìn)對(duì)外開放能夠縮小城鄉(xiāng)收入差距。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政府干預(yù)的系數(shù)則顯著為正,說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡是城鄉(xiāng)差距的原因之一,控制變量中的政府干預(yù)是指政府一般預(yù)算支出占GDP的比重,說(shuō)明可能部分財(cái)政支出用于特定的事項(xiàng),而非統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。教育程度的系數(shù)雖為負(fù),但卻不顯著,說(shuō)明我國(guó)整體教育普及程度逐步提高,但人力資本仍是縮小城鄉(xiāng)差距的重要因素。

表2列(7)表示財(cái)政支農(nóng)的調(diào)節(jié)效應(yīng),由表可知數(shù)字普惠金融和財(cái)政支農(nóng)的交互項(xiàng)系數(shù)為-0.133,且在1%水平上顯著,說(shuō)明數(shù)字普惠金融能夠在財(cái)政支農(nóng)的調(diào)節(jié)下縮小城鄉(xiāng)收入差距,驗(yàn)證了本文的假說(shuō)2。值得注意的是,數(shù)字普惠金融的系數(shù)雖為負(fù)但并不顯著,主要是因?yàn)閿?shù)字普惠金融服務(wù)范圍廣、授信額度小、交易頻繁、信貸收益率較低且存在信貸風(fēng)險(xiǎn),金融資本“嫌貧愛(ài)富”的逐利行為使得數(shù)字普惠金融對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用有限,而財(cái)政支農(nóng)政策介入,能夠分擔(dān)數(shù)字普惠金融的風(fēng)險(xiǎn)與成本,精準(zhǔn)引導(dǎo)金融資本支持農(nóng)村發(fā)展,提高農(nóng)村居民收入,顯著作用于城鄉(xiāng)收入差距。

(三)內(nèi)生性的討論

由于無(wú)法控制所有影響城鄉(xiāng)收入差距的因素,因此存在其他不可觀測(cè)的因素導(dǎo)致的遺漏變量,為緩解這一內(nèi)生性問(wèn)題,更好地驗(yàn)證數(shù)字普惠金融和城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系,本文參考崔建軍和趙丹玉[29]、謝絢麗等[30]的做法,工具變量采用滯后一期的數(shù)字普惠金融指數(shù)和區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)普及率。在使用工具變量法之前首先使用豪斯曼檢驗(yàn)是否存在內(nèi)生變量,其假設(shè)為所有解釋變量均為外生,即不存在內(nèi)生變量,經(jīng)回歸發(fā)現(xiàn)P值為0.000,拒絕原假設(shè),可以使用工具變量法。其次,工具變量需滿足外生性,本文通過(guò)過(guò)度識(shí)別檢驗(yàn)考察是否2個(gè)工具變量均為外生,與擾動(dòng)項(xiàng)不相關(guān)。經(jīng)檢驗(yàn),過(guò)度識(shí)別P值為0.797,接受原假設(shè)即所有工具變量均外生。因此,使用數(shù)字普惠金融指數(shù)滯后一期和區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)普及率作為工具變量是符合要求的。表3反映的是2個(gè)工具變量的2SLS回歸結(jié)果。由結(jié)果可知,工具變量第一階段的回歸結(jié)果分別為0.001和0.312,在5%和10%的水平上顯著,說(shuō)明工具變量與數(shù)字普惠金融存在顯著的正向關(guān)系,F值為262.368,遠(yuǎn)大于10 ,而且統(tǒng)計(jì)量的P值為0.000,排除有弱工具變量的可能,選擇合理有效的工具變量。第二階段結(jié)果顯示,數(shù)字普惠金融的系數(shù)為-0.043,在1%的水平上顯著,說(shuō)明即使在考慮了內(nèi)生性問(wèn)題后,與原回歸結(jié)果無(wú)明顯差異,再次驗(yàn)證了假說(shuō)1,說(shuō)明本文的結(jié)論是穩(wěn)健的。

表3 內(nèi)生性檢驗(yàn)

(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為使結(jié)果真實(shí)穩(wěn)健,本文主要從以下3個(gè)方面進(jìn)行再次檢驗(yàn)。第一,剔除直轄市數(shù)據(jù)。由于直轄市定位特殊,經(jīng)濟(jì)政治文化等方面發(fā)展迅速,將直轄市數(shù)據(jù)剔除再次進(jìn)行回歸,探究其作用效果。回歸結(jié)果并未發(fā)生顯著性變化。第二,替換被解釋變量。考慮到被解釋變量的不同測(cè)度可能會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果,因此,將被解釋變量替換為各省市城鄉(xiāng)居民可支配收入的比值,回歸發(fā)現(xiàn),結(jié)果未發(fā)生顯著變化。第三,縮小時(shí)間窗口。由于普遍將2013年余額寶上線視為數(shù)字金融的元年,縮小時(shí)間窗口為2013—2021年,再次進(jìn)行回歸,由回歸結(jié)果顯示,系數(shù)并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。綜上所述,本文核心結(jié)論是穩(wěn)健的。具體結(jié)果見(jiàn)表4。

表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

(五)門檻效應(yīng)分析

在進(jìn)行門檻分析前先要確定門檻變量是否存在門檻效應(yīng)以及存在幾重門檻。門檻效應(yīng)具體分析結(jié)果見(jiàn)表5。由表5可知,財(cái)政支農(nóng)(arc)和傳統(tǒng)金融(hhi)的這2個(gè)門檻變量的F值均在雙重門檻檢驗(yàn)時(shí)不顯著。說(shuō)明數(shù)字普惠金融對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響在財(cái)政支農(nóng)和傳統(tǒng)金融發(fā)展水平約束下存在單門檻效應(yīng),并且,財(cái)政支農(nóng)的門檻值為0.154,傳統(tǒng)金融的門檻值為0.115。

表5 門檻效應(yīng)

表6展示了門檻回歸結(jié)果。當(dāng)財(cái)政支農(nóng)水平低于0.154時(shí),數(shù)字普惠金融對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響系數(shù)為-0.003 5,在1%水平上顯著。當(dāng)財(cái)政支農(nóng)越過(guò)門檻值,其系數(shù)變化為-0.004 6,在1%水平上顯著,系數(shù)低于門檻值時(shí),衡量城鄉(xiāng)收入差距的指標(biāo)泰爾指數(shù)越小則城鄉(xiāng)收入差距越小,反之則越大,因此,財(cái)政支農(nóng)的水平提高,數(shù)字普惠金融縮小城鄉(xiāng)收入差距的效應(yīng)呈現(xiàn)逐步增強(qiáng)的非線性特征。此外,當(dāng)傳統(tǒng)金融發(fā)展水平低于門檻值0.115時(shí),數(shù)字普惠金融對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響系數(shù)為-0.004,在1%水平上顯著,當(dāng)傳統(tǒng)金融發(fā)展水平跨過(guò)門檻值高于0.115時(shí),該系數(shù)變化為-0.002 1,在1%水平上顯著,說(shuō)明傳統(tǒng)銀行競(jìng)爭(zhēng)力的提升,數(shù)字普惠金融縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用效果呈現(xiàn)非線性的遞減效果。這是因?yàn)殡S著銀行競(jìng)爭(zhēng)激烈,各銀行開始搶奪客戶,以前被排斥在傳統(tǒng)金融服務(wù)外的農(nóng)戶也成為銀行的重點(diǎn)客戶,拓展銀行的服務(wù)邊界。同時(shí),為了吸引客戶,銀行業(yè)推出優(yōu)惠的信貸業(yè)務(wù),因此,農(nóng)戶較以前也能享受到部分線下金融服務(wù),進(jìn)而降低數(shù)字普惠金融的收斂效果。

綜上所述,在財(cái)政支農(nóng)水平和傳統(tǒng)銀行發(fā)展的約束下,數(shù)字普惠金融對(duì)城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生差異化影響,假說(shuō)3得到驗(yàn)證。

(六)異質(zhì)性

由于各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融服務(wù)水平等均存在較大差異,為進(jìn)一步探究三者的空間異質(zhì)性,將30個(gè)省份劃分為中東西3個(gè)地區(qū)分別進(jìn)行樣本回歸,具體結(jié)果見(jiàn)表7。

由表7結(jié)果可知,數(shù)字普惠金融以及財(cái)政支農(nóng)在不同地區(qū)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響產(chǎn)生不同特征。具體來(lái)說(shuō),東部地區(qū)的數(shù)字普惠金融縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用效果以及財(cái)政支農(nóng)的調(diào)節(jié)效應(yīng)最顯著,而在中部地區(qū)不顯著,西部地區(qū)僅有數(shù)字普惠金融的收斂效果,說(shuō)明本研究對(duì)象結(jié)果主要來(lái)源于東部地區(qū)。

可能的原因?yàn)槲覈?guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較完善、金融體系結(jié)構(gòu)成熟,能夠抓住數(shù)字普惠金融給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的紅利,且財(cái)政資金充足、使用效率高,能夠更好地發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)的調(diào)節(jié)效應(yīng);中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),但西部地區(qū)資源、教育、技術(shù)相對(duì)落后,具有廣闊的發(fā)展空間,數(shù)字普惠金融給西部地區(qū)帶來(lái)了新的融資渠道,緩解農(nóng)民的融資困境,提高農(nóng)民收入,進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)收入差距;中部地區(qū)發(fā)展空間較小,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距較大,數(shù)字鴻溝制約數(shù)字普惠金融的發(fā)展。

表7 異質(zhì)性分析

五、主要結(jié)論與政策建議

(一)主要結(jié)論

基于2011—2021年我國(guó)30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)構(gòu)建計(jì)量模型,分析數(shù)字普惠金融和財(cái)政支農(nóng)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。研究結(jié)果表明:(1)數(shù)字普惠金融能夠顯著縮小城鄉(xiāng)收入差距;(2)數(shù)字普惠金融能夠在財(cái)政支農(nóng)的正向調(diào)節(jié)下縮小城鄉(xiāng)收入差距;(3)財(cái)政支農(nóng)和傳統(tǒng)金融在數(shù)字普惠金融影響城鄉(xiāng)收入差距中都存在單一門檻,財(cái)政支農(nóng)發(fā)揮著邊際效應(yīng)遞增的非線性特征,傳統(tǒng)銀行競(jìng)爭(zhēng)則發(fā)揮著邊際效應(yīng)遞減的非線性特征;(4)異質(zhì)性分析表明,東部地區(qū)的數(shù)字普惠金融和財(cái)政支農(nóng)在縮小城鄉(xiāng)收入差距中發(fā)揮顯著功效,中部地區(qū)二者均不顯著,西部地區(qū)數(shù)字普惠金融也能顯著縮小城鄉(xiāng)收入差距。

(二)政策建議

基于以上結(jié)論,針對(duì)性提出以下政策建議。

1.深化數(shù)字普惠金融發(fā)展。首先,需完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公路、水電等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)也要加大對(duì)寬帶、光纖等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,做好承載數(shù)字技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,為高效推廣數(shù)字普惠金融創(chuàng)造良好的硬件條件。其次,要推動(dòng)數(shù)字技術(shù)縱向深入農(nóng)村地區(qū),提高數(shù)字普惠金融覆蓋率,同時(shí),注重提升數(shù)字普惠金融產(chǎn)品的多樣性,不僅局限于單純的信貸業(yè)務(wù),也應(yīng)提供相應(yīng)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)等,滿足農(nóng)村居民不同的金融需求,提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。最后,規(guī)范金融資本有序流動(dòng),地方政府應(yīng)規(guī)范引導(dǎo)數(shù)字普惠金融向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜,降低金融資本流動(dòng)成本與風(fēng)險(xiǎn),拓寬金融資本流通渠道,提高金融資本在農(nóng)業(yè)種植、技術(shù)研發(fā)、農(nóng)村教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的配置效率,充分發(fā)揮數(shù)字普惠金融在農(nóng)村地區(qū)增收創(chuàng)收的作用,助力鄉(xiāng)村振興。

2.加大財(cái)政支農(nóng)力度與改善財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)。財(cái)政支農(nóng)偏向賦能數(shù)字普惠金融縮小城鄉(xiāng)收入差距,要充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)在鄉(xiāng)村建設(shè)中的積極作用。隨著財(cái)政支農(nóng)總量邁過(guò)門檻,數(shù)字普惠金融縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用更加明顯,因此,要加大財(cái)政支農(nóng)力度,擴(kuò)大財(cái)政在農(nóng)村地區(qū)的公共投入,有效提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)保障,帶動(dòng)農(nóng)村家庭生產(chǎn)積極性,提高農(nóng)村地區(qū)居民收入。同時(shí),注重優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu),隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展模式,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)與結(jié)構(gòu)也發(fā)生調(diào)整,財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)應(yīng)符合農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向,即支持綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),既要提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量輸出,也要提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,完善農(nóng)產(chǎn)品等級(jí)劃分體系,制定價(jià)格階梯,避免以劣驅(qū)優(yōu),轉(zhuǎn)變粗放低效的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;要加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入與科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化落地,鼓勵(lì)良種培育、農(nóng)業(yè)種植機(jī)械現(xiàn)代化、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)管理現(xiàn)代化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,確保農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)增收,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高水平、高效率、低耗能發(fā)展。此外,發(fā)揮好財(cái)政支農(nóng)與數(shù)字普惠金融的協(xié)同作用,以財(cái)政支農(nóng)“撬動(dòng)”數(shù)字普惠金融在農(nóng)村地區(qū)的深入,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和金融抑制性,縮小城鄉(xiāng)收入差距。

3.深化農(nóng)村金融機(jī)制改革。加大對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展的支持力度,將傳統(tǒng)金融與數(shù)字技術(shù)不斷融合,拓寬金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高金融服務(wù)效率,營(yíng)造良好的金融服務(wù)環(huán)境,鼓勵(lì)各大銀行創(chuàng)新產(chǎn)品輸出,推出農(nóng)村居民短缺且需要的創(chuàng)新金融產(chǎn)品。加強(qiáng)在數(shù)字化支付、平臺(tái)借貸、保險(xiǎn)服務(wù)、基金理財(cái)?shù)确矫娴慕鹑诜?wù)供給,支持更多金融從業(yè)人員下沉農(nóng)村,為農(nóng)村居民普及金融相關(guān)知識(shí),并對(duì)相關(guān)APP及網(wǎng)頁(yè)的使用提供技術(shù)指導(dǎo),讓農(nóng)村居民切實(shí)感受到數(shù)字金融帶來(lái)的便利性、普惠性與高效性。鼓勵(lì)實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)入駐農(nóng)村地區(qū),開展金融業(yè)務(wù),提高農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展水平,隨著傳統(tǒng)銀行間競(jìng)爭(zhēng)力的提升,數(shù)字普惠金融對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的收斂作用收窄,但數(shù)字普惠金融是傳統(tǒng)金融的衍生,應(yīng)將傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)與數(shù)字普惠金融融合發(fā)展,二者相輔相成,互相補(bǔ)充,提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平,提高農(nóng)民收入途徑與收入總量,縮小城鄉(xiāng)收入差距。

4.提升中西部發(fā)展水平,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。提高中西部互聯(lián)網(wǎng)普及率以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)字普惠金融覆蓋廣度與深度,為數(shù)字普惠金融發(fā)展提供良好的外部環(huán)境,通過(guò)人才引進(jìn),增加教育培訓(xùn)等方式,提升經(jīng)濟(jì)中西部地區(qū)的人力資源和居民受教育水平,加強(qiáng)數(shù)字素質(zhì),提高數(shù)字普惠金融的接納度和使用度,獲取數(shù)字紅利。加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)調(diào)合作,金融發(fā)展水平較高的地區(qū)可以橫縱向擴(kuò)散金融資源,促進(jìn)資源跨區(qū)整合,提升經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融發(fā)展水平,帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提高居民收入。中西部地區(qū)應(yīng)制定合理的財(cái)政支農(nóng)政策,著重解決農(nóng)村醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等基本問(wèn)題,聯(lián)動(dòng)財(cái)政金融發(fā)展,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等措施提高資金需求者及供給者的積極性,加快金融資本的流通速度,賦能中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,增加經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民增收致富的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)共同富裕。