建筑工程施工過程中的造價(jià)預(yù)算控制重點(diǎn)難點(diǎn)*

朱少龍

(甘肅建投康甲科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司 甘肅 會(huì)寧 730050)

建筑工程項(xiàng)目施工工作中,相關(guān)部門需制定完善的造價(jià)預(yù)算管控模式和體系,通過對造價(jià)預(yù)算的管理控制,使各道工序和各個(gè)施工項(xiàng)目的造價(jià)能夠控制在合理范圍內(nèi),有效避免出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算的問題,在保證工程施工質(zhì)量的前提下,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平,確保建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)有效管控。

1 建筑工程施工中造價(jià)預(yù)算控制重點(diǎn)

1.1 預(yù)算編制和執(zhí)行

建筑工程項(xiàng)目施工的過程中,造價(jià)預(yù)算控制的前提就是能夠完善預(yù)算編制內(nèi)容,合理進(jìn)行預(yù)算的執(zhí)行,使每項(xiàng)施工工作的造價(jià)能夠控制在合理范圍內(nèi),預(yù)防出現(xiàn)造價(jià)超支的問題。

其一,預(yù)算編制前需全面分析、深入了解工程項(xiàng)目各道工序的情況,根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容、工程量計(jì)算結(jié)果、市場材料價(jià)格參數(shù)等,準(zhǔn)確預(yù)測每道工序的造價(jià),編制完善的造價(jià)預(yù)算方案,使工程施工部門能夠按照預(yù)算的內(nèi)容嚴(yán)格控制各個(gè)工序的造價(jià)支出量。完成預(yù)算編制后需接受相關(guān)部門的審查、論證分析,如果發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制內(nèi)容存在問題,就必須快速進(jìn)行編制內(nèi)容的完善和處理,直到審查論證通過后,才能將預(yù)算編制的內(nèi)容執(zhí)行。

其二,預(yù)算的執(zhí)行需進(jìn)行工程施工過程中造價(jià)預(yù)算支出的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管,監(jiān)督每道工序施工期間的造價(jià)控制情況,如果發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和編制有偏差,就要明確問題的原因,按照具體情況進(jìn)行造價(jià)管理的調(diào)整,保證造價(jià)管控的效果。

1.2 現(xiàn)場變更簽證的管控

建筑工程項(xiàng)目施工過程中,一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問題和簽證問題,將會(huì)導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算超標(biāo),不利于工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制,因此,在工程的造價(jià)預(yù)算管控的過程中,現(xiàn)場變更簽證的管理也是重點(diǎn)內(nèi)容。

首先,編制完善的簽證程序和手續(xù),如果在施工現(xiàn)場出現(xiàn)簽證的問題,就必須要按照程序執(zhí)行,全面分析簽證問題發(fā)生的原因和具體情況,按照有關(guān)的規(guī)定和合同要求等,分析簽證的合理性,同時(shí),對簽證可能會(huì)引發(fā)的造價(jià)問題進(jìn)行分析,按照問題分析的結(jié)果,明確造價(jià)預(yù)算管理的措施。

其次,完善現(xiàn)場施工設(shè)計(jì)變更的審查分析模式,如果施工工作中需要變更設(shè)計(jì)內(nèi)容,應(yīng)深入了解設(shè)計(jì)變更的可行性和原因,如若確認(rèn)需要變更設(shè)計(jì)內(nèi)容,就應(yīng)詳細(xì)論證設(shè)計(jì)變更后的造價(jià)預(yù)算支出量,按照具體的研究和分析結(jié)果,提出設(shè)計(jì)變更之后的造價(jià)預(yù)算控制要求和各道工序的造價(jià)限額標(biāo)準(zhǔn),以免因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算。

1.3 材料造價(jià)預(yù)算的管控

由于建筑工程項(xiàng)目中的原材料造價(jià),在整體工程造價(jià)中的占比較高,如果施工過程中不能科學(xué)合理進(jìn)行材料造價(jià)的控制,將會(huì)因?yàn)椴牧显靸r(jià)過高出現(xiàn)預(yù)算管控的問題。因此,相關(guān)管理工作中需要將材料的造價(jià)預(yù)算控制作為重點(diǎn)部分。

首先,施工前分析每道工序?qū)Σ牧系膽?yīng)用需求,研究不同工序中建筑原材料的應(yīng)用量,在保證工程施工質(zhì)量的情況下,設(shè)置不同工序的材料應(yīng)用量標(biāo)準(zhǔn),避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)的問題和造價(jià)損失的問題。

其次,施工過程中對于能夠回收利用的材料,必須安排專業(yè)人員進(jìn)行材料的回收和再次利用,這樣不僅能夠節(jié)約材料,還能避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的問題,進(jìn)一步減少材料造價(jià)預(yù)算的支出量。

2 建筑工程施工中造價(jià)預(yù)算控制難點(diǎn)

2.1 造價(jià)預(yù)算管理體系不良

工程項(xiàng)目施工中由于部分預(yù)算編制的內(nèi)容缺乏詳細(xì)性和全面性,相關(guān)人員缺少對工程的調(diào)查研究,不能構(gòu)建非常完善的預(yù)算編制體系,甚至?xí)霈F(xiàn)編制遺漏的問題,難以為工程項(xiàng)目的造價(jià)控制提供保障。與此同時(shí),在預(yù)算執(zhí)行方面缺乏完善且健全的管理體系,相關(guān)管理部門不能深入有效分析預(yù)算執(zhí)行的內(nèi)容和具體情況,難以通過系統(tǒng)化的管理和審查分析等方式提升預(yù)算執(zhí)行效果。

另外,由于缺乏完善的管理工作體系,不能通過專業(yè)有效的管理方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制和執(zhí)行的問題,導(dǎo)致工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算管理工作效果難以提升,不利于各項(xiàng)工作的高效化、有效性開展。

2.2 市場調(diào)查研究難度大

由于建筑工程項(xiàng)目施工量大,應(yīng)用的材料類型和數(shù)量多,而市場中不同材料的規(guī)格和產(chǎn)品性能有所不同,價(jià)格存在一定的差異,導(dǎo)致在造價(jià)預(yù)算管理的過程中,市場材料價(jià)格調(diào)查研究的難度增加。

與此同時(shí),由于市場經(jīng)濟(jì)快速變化,可能會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目原材料的市場價(jià)格波動(dòng)幅度增加,如果不能科學(xué)合理進(jìn)行原材料市場價(jià)格波動(dòng)規(guī)律和情況的調(diào)查研究分析,不僅會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制的過程中不能合理設(shè)定材料價(jià)格波動(dòng)幅度和空間,還可能會(huì)因?yàn)槭┕み^程中市場材料價(jià)格的波動(dòng)幅度過大,出現(xiàn)造價(jià)支出超預(yù)算的問題,不利于造價(jià)預(yù)算的有效管理和控制,對工程項(xiàng)目的造價(jià)有效管控造成影響。

2.3 人員專業(yè)性低

從實(shí)際情況而言,工程項(xiàng)目施工期間的造價(jià)預(yù)算管控,需要有專業(yè)人才的支持,只有確保人員的專業(yè)性,才能促使造價(jià)預(yù)算控制專業(yè)水平的提高,但是由于目前部分工程企業(yè)忽視造價(jià)預(yù)算管理人員的專業(yè)能力,沒有建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,導(dǎo)致在工程項(xiàng)目施工期間頻繁出現(xiàn)造價(jià)預(yù)算控制的難題,不能確保各項(xiàng)工作的規(guī)范性和專業(yè)水平,無法滿足當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展需求[1]。

2.4 信息化建設(shè)難題

信息技術(shù)快速發(fā)展的過程中,為項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制帶來很多的機(jī)遇,合理采用信息技術(shù)開展管理工作,能夠提升造價(jià)預(yù)算數(shù)據(jù)信息分析的準(zhǔn)確性和各項(xiàng)工作的直觀性,但是由于企業(yè)沒有構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng),未能科學(xué)合理采用BIM 技術(shù)設(shè)置建筑模型,導(dǎo)致在管理工作中信息技術(shù)的應(yīng)用難度增加,無法充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用。

3 建筑工程施工中造價(jià)預(yù)算控制對策

3.1 完善造價(jià)預(yù)算管理體系

為了能夠有效解決工程項(xiàng)目施工期間造價(jià)預(yù)算控制的難題,提升管理體系的優(yōu)化性和完善性,相關(guān)管理部門需全面研究工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算控制特點(diǎn)和情況,探索能夠不斷完善管理體系的措施,如圖1所示。

圖1 完善造價(jià)預(yù)算管理體系

首先,構(gòu)建預(yù)算編制管理體系。工程項(xiàng)目的預(yù)算編制人員在工作中,需保證編制內(nèi)容的詳細(xì)性和全面性,提前做好工程項(xiàng)目實(shí)際情況的調(diào)查研究工作,避免出現(xiàn)預(yù)算編制內(nèi)容缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的問題,保證預(yù)算編制體系的優(yōu)化性,使施工部門有良好的造價(jià)控制依據(jù)。

其次,完善預(yù)算執(zhí)行管理的工作體系,明確工程項(xiàng)目施工期間不同預(yù)算執(zhí)行的管理要點(diǎn)和要求,安排專業(yè)的人員在施工現(xiàn)場進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況的靜態(tài)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,確保工作體系完善性的情況下,預(yù)防出現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行管理的問題。

最后,為避免因?yàn)楣こ坦芾聿块T缺乏對項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制的重視,不能積極構(gòu)建相應(yīng)的管理體系,導(dǎo)致出現(xiàn)管理工作的問題,應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制方面的宣傳教育,為所有管理人員宣傳科學(xué)合理進(jìn)行造價(jià)預(yù)算管理的重要意義,使管理部門的人員能夠樹立正確的觀念,積極探索如何完善和優(yōu)化造價(jià)預(yù)算控制方面的體系,明確預(yù)算編制和執(zhí)行、監(jiān)督管理等體系的內(nèi)容,為工作的科學(xué)有效開展提供保障。例如:在構(gòu)建管理工作體系的過程中,需要設(shè)置預(yù)算編制和執(zhí)行方面的審批模式,明確審批工作中的造價(jià)預(yù)算編制內(nèi)容審批要求、執(zhí)行工作計(jì)劃的審批要求等,通過科學(xué)合理的審核和審批方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制和執(zhí)行計(jì)劃的問題,提出有效解決問題的對策,進(jìn)一步促使預(yù)算編制效果和執(zhí)行效果的提升[2]。

3.2 合理進(jìn)行市場調(diào)查研究

由于目前建筑工程市場材料價(jià)格的波動(dòng)幅度較大,工程項(xiàng)目施工中的造價(jià)預(yù)算控制期間,可能會(huì)因?yàn)殡y以進(jìn)行市場材料價(jià)格的全面調(diào)查出現(xiàn)問題,因此,相關(guān)管理部門需要重點(diǎn)完善市場材料價(jià)格的調(diào)查分析模式和機(jī)制,有效解決目前的工作難題,提升各項(xiàng)調(diào)查分析工作的效果和水平。

首先,調(diào)查研究建筑工程材料的市場價(jià)格歷史數(shù)據(jù)信息,分析近幾年材料市場價(jià)格的波動(dòng)情況,按照分析研究的結(jié)果,準(zhǔn)確預(yù)測未來階段的材料市場價(jià)格波動(dòng)趨勢,在預(yù)算編制的過程中留下材料價(jià)格波動(dòng)的空間,避免施工期間因?yàn)椴牧蟽r(jià)格波動(dòng)而出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算的問題。

其次,做好材料供應(yīng)商的材料價(jià)格研究工作,盡可能和供應(yīng)商之間相互溝通交流,簽訂長時(shí)間穩(wěn)定價(jià)格供應(yīng)材料的協(xié)議,這樣在一定程度上可以避免出現(xiàn)材料價(jià)格大幅度波動(dòng)的現(xiàn)象,預(yù)防對工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算控制造成不利影響。

最后,在市場材料價(jià)格調(diào)查分析的過程中,也可采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)等,通過現(xiàn)代化技術(shù)深入研究分析不同材料的市場價(jià)格數(shù)據(jù)信息,按照研究分析的結(jié)果,準(zhǔn)確進(jìn)行施工過程中的材料造價(jià)控制,確保造價(jià)預(yù)算控制的效果符合要求。

3.3 強(qiáng)化信息化建設(shè)力度

目前,雖然在建筑工程的造價(jià)預(yù)算管控過程中采用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),能夠提升各項(xiàng)工作的有效性和可靠性,但是由于在施工過程中信息技術(shù)的應(yīng)用難度大,很難充分發(fā)揮其在造價(jià)預(yù)算控制方面的作用。因此,建議相關(guān)部門以提升工程施工造價(jià)預(yù)算控制的效果為目標(biāo),開發(fā)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng),存儲(chǔ)工程項(xiàng)目各個(gè)工序和材料的造價(jià)預(yù)算數(shù)據(jù)信息,合理設(shè)置造價(jià)預(yù)算管理的模塊和數(shù)據(jù)庫,使工作人員能夠利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展工作。其次,按照工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和造價(jià)預(yù)算的情況, 采用BIM 技術(shù)構(gòu)建專門的工程項(xiàng)目三維模型,如圖2所示,在三維模型中模擬不同工序,自動(dòng)生成工程量的數(shù)據(jù)信息和造價(jià)的數(shù)據(jù)信息,使造價(jià)預(yù)算管理人員可以利用三維模型,直觀準(zhǔn)確了解現(xiàn)場施工情況和造價(jià)支出的情況,科學(xué)合理開展相應(yīng)的預(yù)算管理工作,提高信息技術(shù)應(yīng)用的便利性和可靠性,減少網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的難點(diǎn),從而保證各項(xiàng)造價(jià)預(yù)算管控工作的水平[4]。

圖2 BIM 建筑三維模型

4 結(jié)語

綜上所述,建筑工程施工工作中的預(yù)算編制和執(zhí)行、現(xiàn)場變更和簽證管控、材料造價(jià)預(yù)算管控屬于非常重要的工作,但是目前工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算管理工作中,由于缺乏完善的體系、市場調(diào)查研究不足、人員專業(yè)性低、信息化技術(shù)應(yīng)用難度大,導(dǎo)致出現(xiàn)工作的難點(diǎn)問題。因此,建議相關(guān)部門根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和情況,在造價(jià)預(yù)算控制期間完善有關(guān)的管理體系,強(qiáng)化市場調(diào)查研究分析,提升人員的專業(yè)性,合理進(jìn)行信息化建設(shè),降低管理工作的難度,提升管理工作效果。