數(shù)字化轉型背景下高校智慧黨建創(chuàng)新路徑*

陳小非 （浙江旅游職業(yè)學院廚藝學院）

習近平總書記指出：“各級黨委要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設的影響，做到網絡發(fā)展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里。”[1]高校黨建工作數(shù)字化轉型不僅是落實黨中央關于數(shù)字化改革要求的重要舉措，也是推動高校黨建工作流程再造、數(shù)字賦能、高效協(xié)同，實現(xiàn)高校黨建工作科學化、精準化、系統(tǒng)化、高效化的重要舉措。

一、“智慧黨建”的內涵及功能定位

（一）“智慧黨建”的基本內涵

《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》提出“增強黨內政治生活的時代性，主動適應信息時代新形勢和黨員隊伍新變化，積極運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等新興技術，創(chuàng)新黨組織活動內容方式，推進‘智慧黨建’，使黨內政治生活始終充滿活力”。[2]數(shù)字化改革背景下，推進智慧黨建已然成為高校黨建工作開展的新模式。

“智慧黨建”是指在組織建設、宣傳教育、教學科研、管理服務等常規(guī)工作的基礎上，充分運用互聯(lián)網、云計算及大數(shù)據(jù)等技術手段，將基層黨組織零散的黨建數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)化的整理、分析和推斷，對黨務管理、價值傳播、教育活動及黨群服務等相關需求做出智能響應，使得各級黨組織發(fā)展成具有協(xié)同能力和調控機制的有機整體，構建黨建工作智慧化的運行體系。[3]

（二）“智慧黨建”的功能定位

數(shù)字化轉型背景下，高校智慧黨建的功能主要表現(xiàn)在管理、育人、服務和協(xié)同四個方面。

1.科學系統(tǒng)的管理功能

高校智慧黨建的最大優(yōu)勢就是改變傳統(tǒng)黨建工作模式，開啟信息科學、精準系統(tǒng)、高效管理的黨建工作新形式。高校智慧黨建以管理系統(tǒng)為運行載體，將黨組織工作的開展和黨員教育管理等模塊進行充分融合，對黨組織、黨員發(fā)展、黨員教育管理、黨費收繳、組織關系的轉接、組織生活的開展、志愿服務等工作模塊實現(xiàn)目標化管理、過程化控制、規(guī)范化記錄和標準化考核，通過對黨建工作管理制度的流程進行固化，規(guī)范有序地開展黨建工作，明確責任主體，實現(xiàn)黨建工作開展、跟蹤、評價體現(xiàn)過程化以及全面化特點，使黨建工作真正落實落細落地，從而推動高校黨建工作科學化、精準化、系統(tǒng)化、高效化開展，全面提升黨建管理水平。

2.立德鑄魂的育人功能

立德樹人是高校的時代使命和職責所在。從當前高校黨建工作育人功能來看，傳統(tǒng)的黨建工作模式在育人方面存在一定的短板和盲區(qū)，加上近幾年國內疫情反復無常，導致黨員組織生活因各種原因無法正常開展，黨組織育人功能有所弱化，由此也可以看出，傳統(tǒng)的黨建工作模式已經不適應高校育人工作的開展，推進智慧黨建也是高校落實根本任務的迫切需要。高校黨組織可以借助智慧黨建，積極構建符合學校黨組織和黨員實際需要的集學習活動、網絡黨校、教育培訓等一體的綜合性學習平臺，搭建黨組織育人新陣地，不斷創(chuàng)新高校黨建工作新理念、新思路、新制度、新方式、新路徑，利用高校智慧黨建平臺開展主題鮮明、生動活潑、富有實效的組織生活活動，不斷豐富黨內政治生活的內容和形式，提升黨組織育人效果。

3.賦能提質的服務功能

“強化服務功能，增強服務效能”是基層服務型黨組織建設的主要任務之一。高校黨建工作也要依據(jù)時代的發(fā)展和社會的需要不斷強化自身的服務功能，增強服務效能。傳統(tǒng)的黨建工作在服務群眾的過程中，受到時間、地點等因素的影響，導致黨組織服務群眾效率低。數(shù)字化時代，高校智慧黨建可以通過建立互通有無的黨群服務平臺，創(chuàng)新服務形式和內容,一方面可以讓黨組織更好地了解群眾需求，從而為群眾提供切實有效的服務，更好地發(fā)揮黨組織在志愿服務方面的積極作用；另一方面可以通過智慧黨建在網上網下建立密切聯(lián)系群眾的黨群關系“同心圓”，搭建黨組織、廣大黨員干部為群眾服務的“新陣地”，有效破解傳統(tǒng)黨建工作中的時空界限，更好地發(fā)揮黨組織的服務功能。

4.聯(lián)動互通的協(xié)同功能

在時代快速發(fā)展的今天，高校黨建的發(fā)展應與學校教育教學、學生成長成才同頻共振，也需要和兄弟院校、校外企事業(yè)單位協(xié)同發(fā)展。高校智慧黨建平臺不僅是黨建管理、服務、育人的平臺，也是黨組織、黨員、群眾間互動交流的平臺。高校黨建工作借助智慧黨建平臺，實現(xiàn)工作的科學化、協(xié)同化開展，一方面黨組織可以通過視頻會議、問卷調研、知識問答等功能，有效增強黨組織內部的良性互動；另一方面，智慧黨建的數(shù)據(jù)共享可以讓學校各部門、各級黨組織、各個黨員之間實現(xiàn)聯(lián)通互動，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)籌也可以與兄弟院校、校外企事業(yè)單位實現(xiàn)跨區(qū)域、跨單位、跨部門的協(xié)同聯(lián)動，通過對黨建數(shù)據(jù)的共享與整合，有效破除信息壁壘，推動黨建工作發(fā)展流程升級改造，促進高校黨建工作和其他各項工作的協(xié)同發(fā)展。

二、數(shù)字化轉型背景下高校智慧黨建的價值意蘊

智慧黨建是高校黨建工作順應新時代信息技術的發(fā)展而進行的積極探索，也是高校黨建信息化不斷升級的新的實踐。數(shù)字化改革背景下，推動高校智慧黨建應用，對推進高校黨建工作質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)高校黨建工作整體智治具有重要價值。

（一）高校智慧黨建是推動高校全面從嚴治黨縱深發(fā)展的必然要求

推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展是高校黨建工作的重要內容之一。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“要加強和改進高校黨的建設，抓好高校黨建工作各項任務，把全面從嚴治黨各項要求落實到高校黨建工作中去?！盵4]數(shù)字化改革背景下，智慧黨建的出現(xiàn)為高校推動全面從嚴治黨向縱深方向發(fā)展帶來了新的機遇，高校智慧黨建平臺以新一代信息技術為支撐載體，通過建立黨建工作的管理、育人、服務及協(xié)同平臺，助推高校黨建各項工作順利開展。高?？梢岳没ヂ?lián)網技術優(yōu)勢，科學合理地細化各級黨組織的主體責任，確保各基層黨組織也可以從嚴從實開展工作，全面提升黨組織工作的效率和水平，不斷推動高校全面從嚴治黨向縱深方向發(fā)展。

（二）高校智慧黨建是提升高?；鶎狱h建工作科學化的時代要求

新形勢下，智慧黨建的發(fā)展為高校黨建工作的開展提供了新的思路和平臺。新形勢下，高校智慧黨建要主動融入信息化發(fā)展和數(shù)字化改革的時代，充分利用信息化時代互聯(lián)網的開放性、資源的共享性、數(shù)據(jù)的即時性等優(yōu)勢，通過對黨組織活動的全過程的翔實記錄、廉政責任落實的全方位檢查監(jiān)督、黨員發(fā)展的全過程跟蹤管理，全面掌握基層黨組織黨建工作開展情況，使黨組織能夠及時有效地了解學校黨建工作發(fā)展的全局，通過創(chuàng)新組織活動形式、拓展宣傳教育渠道、推進信息資源共享、有效加強對基層黨組織的檢查指導和考核監(jiān)督，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋，通過現(xiàn)代信息技術、數(shù)據(jù)資源整合、多方聯(lián)動配合，不斷推動高校黨建工作的精細化和便捷化發(fā)展，實現(xiàn)高校黨建各項工作開展的有形、有序、有效，不斷提升高校黨建工作的科學化水平。

（三）智慧黨建是激發(fā)高校基層黨組織和黨員隊伍生機活力的內在需求

推動黨建工作數(shù)字化、智慧化發(fā)展，是各級黨組織順應新形勢下信息時代發(fā)展和加強黨員發(fā)展教育管理的重要任務。數(shù)字化改革背景下，智慧黨建實現(xiàn)了高校黨建工作的智慧化應用、管理和服務，進一步促進了黨建工作的科學化、黨員管理的規(guī)范化、組織生活的制度化和作用發(fā)揮的常態(tài)化發(fā)展。具體表現(xiàn)如下：一方面高校智慧黨建能不斷提升學校黨組織和黨務工作者的管理和服務水平，利用智慧黨建上的數(shù)據(jù)、信息等資源，讓基層黨組織和黨務工作者在工作中做到及時高效地開展工作和組織活動，提供更便捷的服務，節(jié)省了基層黨組織和黨務工作者的時間和精力，實現(xiàn)了工作效率的提高；另一方面高校智慧黨建也可以激活學?；鶎狱h組織和黨員隊伍的生機活力，高校智慧黨建系統(tǒng)為創(chuàng)新基層黨建工作提供了新的載體，能夠打破傳統(tǒng)黨建工作的時空和信息壁壘，從根本上解決學校基層黨組織在組織活動開展、黨員教育管理等方面的突出問題，不斷增強基層黨組織的活力。

三、數(shù)字化轉型背景下高校智慧黨建路徑選擇

數(shù)字化背景下，推進高校智慧黨建，需要不斷優(yōu)化管理制度、人才技術、數(shù)據(jù)資源和用戶需求等路徑，最終實現(xiàn)高校黨建工作的提質增效。

（一）以管理制度為抓手，促進高校智慧黨建穩(wěn)步向前

高校智慧黨建作為數(shù)字化時代高校黨建工作發(fā)展的新產物，其構建、運行、管理、安全機制等方面都有待進一步完善。不斷健全和完善高校智慧黨建平臺的管理體系，是確保智慧黨建平臺穩(wěn)定運行的重要保障。對于高校來說，首先要加強頂層設計，創(chuàng)新工作思路，按照智慧黨建的總體要求，全面系統(tǒng)謀劃，構建上下聯(lián)通互動、學校各部門協(xié)同工作的智慧黨建組織保障機制，借助智慧黨建平臺破解對各級黨組織基層進行治理的難題，推動學校黨建和其他業(yè)務的雙融雙促，用黨組織的優(yōu)勢凝聚師生，激活管理，不斷強化黨組織在學校管理中的重要作用；其次要積極構建系統(tǒng)完善的智慧黨建管理制度，不斷完善智慧黨建的使用、評價、安全等功能，逐步建立高校智慧黨建的長效工作機制，通過制度的規(guī)范、約束和引導作用，實現(xiàn)黨建日常工作的規(guī)范化和常態(tài)化，確保高校智慧黨建平穩(wěn)、有序、規(guī)范地開展。

（二）以人才技術為核心，打造高校智慧黨建戰(zhàn)略高地

高校智慧黨建的構建和運行需要專業(yè)的人才和過硬的技術來支撐。毫無疑問，現(xiàn)代科學技術的進步和發(fā)展讓黨的工作更加“智慧”，通過現(xiàn)代信息技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享、多方聯(lián)通互動、智能分析定位，確保黨建工作開展的精細化、信息化、智慧化和科學化；而人才的作用更是毋庸置疑，不管是智慧黨建平臺自身的建設，還是高校黨建工作的開展，都離不開人才的支持。對于高校來說，一方面，要在校內著力構建一支專兼結合、技術過硬的智慧黨建人才管理隊伍，不僅可以精通黨建業(yè)務工作，也要具備過硬的信息技術水平和互聯(lián)網思維，從而打造高校智慧黨建戰(zhàn)略高地；另一方面，也應加強和兄弟院校以及校外相關企事業(yè)單位的溝通交流，通過技術的合作與溝通，強化智慧黨建平臺管理人員的技術培訓，不斷提升高校黨建的智慧化水平。

（三）以數(shù)據(jù)資源為支撐，促進高校智慧黨建不斷升級

數(shù)據(jù)資源的價值主要體現(xiàn)在開放性、共享性和時效性等方面，通過信息技術，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源的整理、重合和利用，不斷優(yōu)化黨組織功能，提高黨建工作效能。與傳統(tǒng)高校黨建工作方式不同，高校智慧黨建可以對各方面的黨建數(shù)據(jù)資源進行深入挖掘、系統(tǒng)學習、科學研判，從而構建科學高效的黨建工作運用場景，利用數(shù)字化時代資源的共享性、時效性等特點，科學有序地開展工作。一方面可以從系統(tǒng)性、全局性、科學性的角度加強高校黨建工作各種數(shù)據(jù)資源的整合，打破傳統(tǒng)黨建工作中的信息壁壘，全面系統(tǒng)準確地掌握學校各級黨組織和黨員的情況，在具體工作中可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的精準、實時、有效，在系統(tǒng)分析的基礎上，科學有效地進行工作的開展；另一方面也可以根據(jù)學校黨建工作的實際開展情況，進一步完善和重構信息數(shù)據(jù)資源內容，實現(xiàn)學校黨建工作、其他業(yè)務和管理服務的有機融合，推進高校智慧黨建平臺優(yōu)化升級。

（四）以用戶需求為導向，實現(xiàn)高校智慧黨建共建共享

高校智慧黨建堅持以人為本，以用戶需求為導向，通過智能化、智慧化準確把握用戶需求，從而提供針對性和精細化的服務。首先，高校可以借助智慧黨建平臺，讓黨建工作內容更接地氣、更富吸引力，用信息化支撐黨員發(fā)展教育管理，用智慧化賦能組織生活活動，用精準化打造黨建服務平臺，從而實現(xiàn)高校黨建線上工作的高效性、科學性和線下工作的穩(wěn)定性、嚴肅性的有效結合，做強做細高校黨建工作；其次，高?？梢愿鶕?jù)學校黨建工作實際，為各級黨組織和師生黨員提供個性化、科學化的服務，滿足各級黨組織黨建工作開展的需要和師生黨員學習教育的需求；再次，高校也可以通過數(shù)據(jù)資源的整合和共享，利用學校黨建工作優(yōu)勢，發(fā)揮支部堡壘作用和黨員先鋒作用，為學校發(fā)展、社會進步提供精準化服務，不斷提高學校基層黨組織服務群眾的效能。

習近平總書記強調，“在新時代，我們黨必須以黨的自我革命來推動黨領導人民進行的偉大社會革命?！盵5]在信息化不斷發(fā)展的今天，高校黨建工作不斷涌現(xiàn)出一些新特點，也面臨一些新挑戰(zhàn)，高校需抓住改革契機，善于運用數(shù)字化手段抓黨建工作，結合自身特點探索符合自身實際的黨建運行模式，積極打造智慧黨建新平臺，不斷提升高校黨建發(fā)展新活力。