傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化

官蕊 司建平

黨的二十大報(bào)告指出，“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，是中華文明的智慧結(jié)晶”，強(qiáng)調(diào)“我們必須堅(jiān)定歷史自信、文化自信，堅(jiān)持古為今用、推陳出新，把馬克思主義思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華貫通起來(lái)、同人民群眾日用而不覺(jué)的共同價(jià)值觀念融通起來(lái)”。作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，可以說(shuō)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化呈現(xiàn)天理、國(guó)法、人情相融合的鮮明特點(diǎn)，凝聚了中華民族的政治智慧和法律智慧，是法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)程中豐富的資源。人民日?qǐng)?bào)出版社出版的《法治中國(guó)的文化根脈》一書(shū)，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的智慧，為法治中國(guó)建設(shè)注入文化力量。

追尋歷史，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中的治國(guó)理政智慧

作為世界上文明發(fā)展最早的國(guó)家之一，中國(guó)法治文明的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。從我國(guó)古代第一個(gè)王朝夏朝開(kāi)始至封建制度消亡，中華傳統(tǒng)法律文化的發(fā)展擺脫了宗教神學(xué)的干擾，充滿了理性的法律思考。其中崇尚禮義、鼓勵(lì)誠(chéng)信、追求和諧等傳統(tǒng)法律文化精粹，值得我們深入研究和深度挖掘。

出禮入刑、隆禮重法的治國(guó)策略。禮和法都是我國(guó)傳統(tǒng)自生的概念?！岸Y”源于儒家，“禮治”因其顯著的治國(guó)效果被古人視為制度典范和價(jià)值追求?！胺ā背鲎苑遥诠艥h語(yǔ)中比“禮”出現(xiàn)得晚，是維持政令統(tǒng)一、行為規(guī)范和秩序一致的強(qiáng)制性工具。在古代中國(guó)，“禮”與“法”是國(guó)家治理的兩大基石，在長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐中，被歷朝歷代的思想家和政治家總結(jié)為一整套治國(guó)策略，深深融入中華文化中，影響著中華兒女的思維和行動(dòng)。

民惟邦本、本固邦寧的民本理念?！懊裎┌畋?，本固邦寧”，源自《尚書(shū)·五子之歌》，意在勸諫統(tǒng)治者要以民為本治理國(guó)家。從東周開(kāi)始，是否合乎民心就逐漸成為政權(quán)合法的重要依據(jù)和基礎(chǔ)，并在中華文化發(fā)展過(guò)程中，構(gòu)成一整套“得民心者得天下”的話語(yǔ)體系。在中華傳統(tǒng)文化中，“民本”思想一直被奉為治國(guó)安邦、約束君權(quán)的圭臬，是歷朝歷代統(tǒng)治者制定各方面制度的基本出發(fā)點(diǎn)，也深深地烙印在中華傳統(tǒng)法律文化之中，始終貫穿于中國(guó)古代法的始末。盡管它不斷遭到尊君思想的“圍剿”和專制君主的壓制，但依然造就出一大批“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”的憂國(guó)憂民之士。

天下無(wú)訟、以和為貴的價(jià)值追求。我國(guó)古人認(rèn)為治國(guó)處事、禮儀制度、文化道德應(yīng)當(dāng)以“和合”為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。所謂和，指的是和諧、和平、祥和；所謂合，指的是結(jié)合、融合、合作。秦漢以來(lái)，“和合”理念被普遍運(yùn)用，無(wú)論是明堂天子、朝廷大員，還是斗米小官、親族鄰里，始終以無(wú)訟為有德，強(qiáng)調(diào)“息訟端、促和諧”，力圖實(shí)現(xiàn)和睦無(wú)爭(zhēng)、禮義有序的社會(huì)狀態(tài)。

德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想。在中國(guó)的傳統(tǒng)政治法律領(lǐng)域，德教與刑罰是歷代政治家們關(guān)注的永恒命題，也是歷代立法價(jià)值取舍的重要依據(jù)。明德慎罰是西周時(shí)期提出的重要政治法律思想，可以理解為“崇尚德政”和“慎用刑罰”，即強(qiáng)調(diào)重視道德教化和刑罰適度寬緩。在明德慎罰思想基礎(chǔ)上形成的德主刑輔治理方法，成為秦漢以后治國(guó)理政的主體模式，在我國(guó)歷史上為國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了持久而積極的作用。

援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，隨著成文法運(yùn)動(dòng)的興起，法不再“設(shè)之于官府”，而是“布之于百姓”，法律的公開(kāi)性、平等性、穩(wěn)定性得以體現(xiàn)?！霸〝嘧铩⒘P當(dāng)其罪”主張法律適用的平等性和統(tǒng)一性，在審判時(shí)不考慮與法律無(wú)關(guān)的其他因素，一切都以法律為準(zhǔn)繩。其豐富內(nèi)涵不僅囊括了立法與司法等法律技術(shù)操作，而且著眼于整個(gè)審判秩序的規(guī)范與建構(gòu)，蘊(yùn)含著中華原生法治文明的獨(dú)特魅力。

保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則。作為禮法結(jié)合的重要產(chǎn)物，保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則，在中國(guó)漫長(zhǎng)的法治進(jìn)程中一直占據(jù)著重要位置。恤刑重在表達(dá)刑罰的人道性，即對(duì)涉嫌違法犯罪的老幼婦殘等特殊群體，在審理中輕緩對(duì)待，在懲罰時(shí)予以減免，這與中華傳統(tǒng)文化中愛(ài)民教民、謹(jǐn)慎用刑理念相一致?？v觀中國(guó)古代法治的歷史進(jìn)程，保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則，在歷朝歷代立法、司法制度和法制實(shí)踐中均有體現(xiàn)，是有效維護(hù)封建倫理道德秩序、緩和封建社會(huì)矛盾的重要手段。

審視當(dāng)下，正確認(rèn)識(shí)法治中國(guó)建設(shè)中的不足

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略全局出發(fā)，定位法治、布局法治、厲行法治，開(kāi)啟新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)。社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)深入推進(jìn)，全面依法治國(guó)總體格局基本形成，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系加快建設(shè)，司法體制改革取得重大進(jìn)展，社會(huì)公平正義保障更為堅(jiān)實(shí)，法治中國(guó)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。同時(shí)要看到，法治中國(guó)建設(shè)還不同程度地存在一些不足，需要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中吸收營(yíng)養(yǎng)和智慧。

比如，中華民族自古以來(lái)就有以誠(chéng)為本、以信為先的文化傳統(tǒng)，在我國(guó)傳統(tǒng)道德體系中，誠(chéng)信之德與封建道德的其他規(guī)范相互貫通并居于重要位置，成為維系社會(huì)秩序不可或缺的重要規(guī)范。在眾多先賢的論著中，誠(chéng)信被視為立人之本，如果不講誠(chéng)信，就會(huì)失去安身之本，無(wú)法立足，個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值更是無(wú)從談起。這一傳承了數(shù)千年的文化傳統(tǒng)，在近代以來(lái)各種腐朽思想的裹挾下，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的影響下，面臨新的挑戰(zhàn)?！斗ㄖ沃袊?guó)的文化根脈》一書(shū)對(duì)各種案例進(jìn)行深入分析，提出了行之有效的解決方法。

又如，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是農(nóng)耕文明社會(huì)，在農(nóng)耕文明的基礎(chǔ)上，人們基于血緣、地緣和親緣關(guān)系生活在一起，家庭血緣關(guān)系與等級(jí)制度相結(jié)合，演變?yōu)樽诜ǖ燃?jí)制度。其諸多社會(huì)功能體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)互助、維護(hù)宗族倫理、協(xié)調(diào)族眾利益和穩(wěn)定社會(huì)秩序等方面，“和合”是親屬關(guān)系的主流和常態(tài)。封建制度的終結(jié)促使宗法制度逐漸瓦解，家庭單位逐漸變小，經(jīng)濟(jì)利益越來(lái)越重要，社會(huì)問(wèn)題隨之出現(xiàn)。

再如，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中，獨(dú)特的“家天下”社會(huì)結(jié)構(gòu)在農(nóng)耕文明的作用下，形成了典型的鄉(xiāng)土社會(huì)形態(tài)。民眾由血緣關(guān)系聚族而居，由地緣關(guān)系鄰里相望，相互之間的關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)、枝蔓相連，人們彼此了解、相互知曉，形成互幫互助的“熟人社會(huì)”。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，人們面臨的經(jīng)濟(jì)壓力、工作壓力和生活壓力逐漸增大，受個(gè)人主義、功利主義和物質(zhì)主義的價(jià)值觀念影響，人們的社交圈更加分散，傳統(tǒng)的鄰里關(guān)系和社區(qū)關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)。

著眼未來(lái)，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化

習(xí)近平總書(shū)記指出，要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，樹(shù)立辯證思維和全局觀念，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)。在我國(guó)這樣一個(gè)有著悠久歷史文化的社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行法治建設(shè)，照抄照搬西方法治的那一套、搞食洋不化注定行不通。要大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，努力將現(xiàn)代法治理論與傳統(tǒng)法律文化的精華相融合，才能形成助推法治中國(guó)建設(shè)的磅礴力量。

堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合。注重德治是中華民族在長(zhǎng)期社會(huì)實(shí)踐中逐漸凝聚起來(lái)的民族精神的重要體現(xiàn)，在“禮”“義”“仁”“信”觀念及“尚德不尚刑”理念熏染下，中華傳統(tǒng)法律文化中注重教化、重視個(gè)人道德修養(yǎng)、恤刑慎殺等積極因素，在法治中國(guó)建設(shè)中大有可為。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。2018年3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了對(duì)現(xiàn)行憲法的第五次修正，以國(guó)家根本大法的形式肯定了依法治國(guó)和以德治國(guó)相輔相成的國(guó)家治理模式。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)、融入社會(huì)發(fā)展、融入日常生活”，使得法治與德治并舉的實(shí)踐路徑更加具體。治理國(guó)家、治理社會(huì)必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

完善社會(huì)矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制。發(fā)軔于數(shù)千年前的中國(guó)調(diào)解制度，是追求安居樂(lè)業(yè)的農(nóng)業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物，它貫穿于整個(gè)中國(guó)古代社會(huì)，反映了中華傳統(tǒng)法律文化中“無(wú)訟”與和諧的理想價(jià)值追求?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，時(shí)任陜甘寧邊區(qū)高等法院隴東分庭庭長(zhǎng)的馬錫五探索實(shí)踐了“宜調(diào)則調(diào)，宜審則審，不拘形式”的“調(diào)審結(jié)合”結(jié)案模式，被譽(yù)為司法界的“東方之花”。新中國(guó)成立后，浙江省諸暨市楓橋區(qū)委不斷探索具有中國(guó)特色的基層社會(huì)治理新路，形成了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益格局的不斷調(diào)整，各類矛盾糾紛日益呈現(xiàn)出新型化和復(fù)雜化的特質(zhì)，單純依靠行政和司法手段很難妥善解決，扎根于中華大地?cái)?shù)千載的“和合”文化中的積極因素則值得學(xué)習(xí)借鑒。應(yīng)發(fā)揮民間非訴訟調(diào)解的第一道防線作用，將“和合”文化中的積極因素與當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情相結(jié)合，通過(guò)營(yíng)造“和合”文化氛圍，使當(dāng)事人能夠在調(diào)解過(guò)程中靜下心來(lái)?yè)Q位思考，從而產(chǎn)生思想共鳴，促進(jìn)依法、講理、有情地化解各種矛盾糾紛。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，努力將矛盾糾紛化解在基層。

彰顯法治建設(shè)中的人文關(guān)懷。加強(qiáng)人文關(guān)懷，是社會(huì)主義法治實(shí)踐中堅(jiān)持以人民為中心的重要體現(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾多元化的社會(huì)需求愈發(fā)明顯，將人民權(quán)利和自由的保障，尤其是對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)體現(xiàn)在法治建設(shè)的全過(guò)程，不僅是法治中國(guó)的題中應(yīng)有之義，也是中華傳統(tǒng)美德的時(shí)代傳承和創(chuàng)新。中華傳統(tǒng)法律文化中的慎刑恤罰、人文關(guān)懷和司法裁量權(quán)控制等理念，都可以與現(xiàn)代法治理論相結(jié)合，以提升法治建設(shè)的溫度。例如，對(duì)少數(shù)特殊弱勢(shì)群體的法律援助制度和支持起訴制度，對(duì)未成年人特殊、優(yōu)先、雙向、全面保護(hù)的新時(shí)代司法理念，以及行政執(zhí)法過(guò)程中的“柔性”執(zhí)法等，都可以融合中華傳統(tǒng)法律文化中的恤刑理念，彰顯法治的廣度與溫度。

（作者官蕊為火箭軍指揮學(xué)院政治工作系某教研室主任、火箭軍黨的創(chuàng)新理論研究中心研究員，司建平為火箭軍某部政委）