新時(shí)代黨性教育工作創(chuàng)新機(jī)制研究

鄢虎，何濤

摘要：黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。新時(shí)代加強(qiáng)黨性教育是我們黨進(jìn)一步發(fā)展完善的重要路徑之一，是廣大黨員接受教育，提升認(rèn)知能力、強(qiáng)化黨性原則、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的必經(jīng)之路。新時(shí)代的黨性教育工作需要根據(jù)新環(huán)境、新要求、新挑戰(zhàn)，不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新?；诖耍?dāng)前迫切需要對(duì)新時(shí)代黨性教育工作的創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行全面的梳理研究，進(jìn)一步明確新時(shí)代黨性教育的重要意義，剖析當(dāng)前黨性教育工作中存在的問(wèn)題，并以此為基準(zhǔn)提出優(yōu)化新時(shí)代黨性教育工作的創(chuàng)新機(jī)制的應(yīng)對(duì)策略。在這一思路下，對(duì)新時(shí)代黨性教育工作創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)研究，構(gòu)建了全要素的新時(shí)代黨性教育工作創(chuàng)新機(jī)制研究框架，以期通過(guò)這些研究能夠?yàn)樾聲r(shí)代黨性教育創(chuàng)新發(fā)展提供新的思路和啟示。

關(guān)鍵詞：黨性教育；工作機(jī)制；創(chuàng)新研究

中圖分類號(hào)：G72? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1009-3606（2023）06-0025-07

習(xí)近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)暨2023年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)，黨校始終不變的初心就是“為黨育才、為黨獻(xiàn)策”，黨校是領(lǐng)導(dǎo)干部錘煉黨性的“大熔爐”。各級(jí)黨校要把黨性教育作為教學(xué)的主要內(nèi)容，將黨性教育貫穿黨員干部教育培訓(xùn)的全過(guò)程，不斷提高黨性教育的針對(duì)性和實(shí)效性。為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)。[1]新時(shí)代黨性教育就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)，強(qiáng)化黨員自我定位，增強(qiáng)黨員的忠誠(chéng)性、創(chuàng)新性、發(fā)展性，加強(qiáng)理想信念教育，實(shí)現(xiàn)黨員干部自我能力提升，增強(qiáng)黨員干部抗變拒腐能力，推動(dòng)黨的全面發(fā)展，進(jìn)一步提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、創(chuàng)新新時(shí)代黨性教育工作機(jī)制的重要意義

（一）加強(qiáng)理想信念教育

毛澤東同志曾強(qiáng)調(diào)：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！盵2]理論修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的核心，政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。創(chuàng)新新時(shí)代黨性教育工作機(jī)制要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念教育。新時(shí)代黨性教育工作機(jī)制事關(guān)黨的發(fā)展前途，是黨中央從理論高度來(lái)加強(qiáng)理想信念教育，促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展壯大的舉措之一。理想信念堅(jiān)定是新時(shí)期好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)?？匆幻刹渴欠袷呛酶刹俊⑹欠窈细?，首先要看信念是否堅(jiān)定。黨性教育是對(duì)黨員干部的理想信念進(jìn)行全面的考察和鍛造，充分創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代的黨性教育機(jī)制，將黨的理論、黨的思想統(tǒng)一引導(dǎo)到理想信念教育中，有效的實(shí)現(xiàn)黨的理論實(shí)踐化應(yīng)用，黨的思想的全面化考察。黨性教育就是對(duì)全體黨員實(shí)施全面的教育，以黨的宗旨、黨的理論、黨的思想為依托，將這些理論融入實(shí)踐，通過(guò)實(shí)踐來(lái)考察廣大黨員是否能適應(yīng)新發(fā)展形式，解決新發(fā)展問(wèn)題，打贏新發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展目標(biāo)。新時(shí)期創(chuàng)新黨性教育是時(shí)代發(fā)展的必然要求，是理論發(fā)展中的實(shí)踐遵循。所以，從這一層面上來(lái)看，推進(jìn)新時(shí)代黨性教育工作機(jī)制創(chuàng)新化、靈活化發(fā)展能夠有效的將黨的理論思想更好武裝到黨員身上，從而進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念教育，共同推動(dòng)著黨在先進(jìn)性理念、先進(jìn)性方向、先進(jìn)性實(shí)踐道路上的持續(xù)領(lǐng)跑，為促進(jìn)黨執(zhí)政興國(guó)、科學(xué)發(fā)展、為民服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（二）增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)

中國(guó)共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是與群眾密切聯(lián)系，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問(wèn)題、黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題。在革命、建設(shè)和改革的不同時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持與人民群眾的緊密聯(lián)系，得到人民的衷心擁護(hù)，這是因?yàn)辄h堅(jiān)守黨性，秉持“為政以德”的原則。習(xí)近平總書記曾指出：“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，黨性就是最大的德?，F(xiàn)在干部出問(wèn)題，主要是出在‘德’上、出在黨性薄弱上?！盵3]黨校在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于干部黨性教育的相關(guān)要求中，總結(jié)了教育培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，通過(guò)先進(jìn)典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)干部始終堅(jiān)守黨性，真正做到“為政以德”，贏得人民的信任和支持。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持把人民的利益放在第一位，將人民的需要作為奮斗目標(biāo)，將黨性與人民性有機(jī)結(jié)合，這是中國(guó)共產(chǎn)黨在百年黨性教育實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記關(guān)于黨性教育的重要論述中，也體現(xiàn)了“人民至上”的理念。他強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的服務(wù)范圍是“人民”，服務(wù)要求是“全心全意”，服務(wù)目的是“為人民謀利益”，這是我們黨的立黨之本。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要將宗旨意識(shí)落實(shí)到為人民服務(wù)的行動(dòng)上，在工作中處理好利益關(guān)系，把人民的利益作為一切工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在無(wú)私奉獻(xiàn)中錘煉黨性。通過(guò)創(chuàng)新黨性教育來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部執(zhí)政為民意識(shí)，是黨的宗旨意識(shí)應(yīng)有之義。

（三）牢固樹(shù)立實(shí)事求是作風(fēng)

新時(shí)代創(chuàng)新黨性教育工作機(jī)制有助于進(jìn)一步樹(shù)牢實(shí)事求是作風(fēng)。新時(shí)代看一名黨員干部黨性純不純、強(qiáng)不強(qiáng)，一個(gè)極為重要的方面是看他能否堅(jiān)持實(shí)事求是。[4]黨校是干部教育培訓(xùn)的主陣地，必須在培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的執(zhí)政骨干隊(duì)伍上積極作為，授好推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定之業(yè)。為了確保黨在長(zhǎng)期執(zhí)政中具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性和純潔性，就必須強(qiáng)化黨的黨性教育工作。只有這樣才能進(jìn)一步增強(qiáng)黨的統(tǒng)一性、黨的全面發(fā)展性，才能確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。新時(shí)代創(chuàng)新黨性教育工作，我們要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想作風(fēng)。國(guó)家的發(fā)展、民族的進(jìn)步、人民的幸福，是黨帶領(lǐng)人民干出來(lái)的。在創(chuàng)新黨性教育工作機(jī)制中樹(shù)牢實(shí)事求是的作風(fēng)，從而進(jìn)一步努力實(shí)現(xiàn)我們?nèi)嗣袢罕妼?duì)美好生活的向往。

（四）扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

我們要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，勇于自我革命，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。新時(shí)代創(chuàng)新黨性教育對(duì)于推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記指出，黨性是黨員干部“立身、立業(yè)、立言、立德的基石”。[5]自黨的十八大以來(lái)，黨中央提出了新的謀劃和部署，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨。作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工作，黨性教育需要加強(qiáng)深度和廣度。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既要學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨百年黨性教育歷程中的基本經(jīng)驗(yàn)，也要在時(shí)代的發(fā)展中探索研究新內(nèi)容、新方式和新方法，從而夯實(shí)黨性教育基礎(chǔ)性建設(shè)。要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就要以嚴(yán)為根本，以全面為導(dǎo)向。習(xí)近平總書記在黨性教育方面的重要論述中強(qiáng)調(diào)了治黨的全面性，包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等方面，體現(xiàn)了治黨的全面性。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要把制度建設(shè)貫穿于黨性教育的始終。習(xí)近平總書記關(guān)于黨性教育的重要論述對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，有利于打造一支作風(fēng)過(guò)硬的政治隊(duì)伍。

二、新時(shí)代黨性教育工作機(jī)制存在的主要問(wèn)題

（一）體制機(jī)制不健全

體制機(jī)制不健全是新時(shí)代黨性教育工作機(jī)制中存在的問(wèn)題之一。這種體制機(jī)制不健全，在基層實(shí)施黨性教育工作過(guò)程中體現(xiàn)在，存在著一系列不適應(yīng)新發(fā)展要求、提升黨員能力的機(jī)制要素。一是在基層開(kāi)展黨性教育工作過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)中央的黨性教育工作要求做好全面的制度執(zhí)行，一些地方在開(kāi)展黨性教育工作過(guò)程中，沒(méi)有建立常態(tài)化的黨性教育工作實(shí)施機(jī)制，沒(méi)有構(gòu)建要素完整的黨性教育工作制度和內(nèi)容。一些地區(qū)在開(kāi)展黨性教育工作過(guò)程中制定的工作機(jī)制內(nèi)容模糊，不具有較強(qiáng)的實(shí)踐性浮于表面，背離了中央關(guān)于黨性教育工作扎實(shí)開(kāi)展的精神要求。二是一些地方在開(kāi)展黨性教育工作過(guò)程中，在思想認(rèn)知和思維構(gòu)建上仍然不嚴(yán)謹(jǐn)、不全面，沒(méi)有從戰(zhàn)略性高度來(lái)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于黨性教育工作的相關(guān)要求，也沒(méi)有從思想認(rèn)知上以常態(tài)化的思想方略認(rèn)真構(gòu)建新時(shí)代黨性教育工作機(jī)制。一些地區(qū)在開(kāi)展黨性教育工作過(guò)程中眉毛胡子一把抓，不分重點(diǎn)，更多的是將黨性教育進(jìn)行模糊化處理和籠統(tǒng)分類，而沒(méi)有站在更高維度上建章立制，以常態(tài)化的規(guī)章制度、要求規(guī)范等，構(gòu)建行之有效、長(zhǎng)期堅(jiān)持的黨性教育規(guī)章制度和相關(guān)措施。三是一些地區(qū)在黨性教育工作機(jī)制落實(shí)上，存在著機(jī)制要素制定模糊，貫徹落實(shí)不認(rèn)真等問(wèn)題。由于新時(shí)代黨性教育工作機(jī)制的建立，要求高度的要與地方黨性教育發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合，要與地方政治生態(tài)、黨性教育建設(shè)狀況相結(jié)合，因此具有高度的地域性、個(gè)性化特征。然而，當(dāng)前一些地區(qū)在開(kāi)展黨性教育工作過(guò)程中，照搬照抄上級(jí)的指示和要求，而沒(méi)有按照自己所在地區(qū)的實(shí)際情況和黨員實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行有針對(duì)性的黨性教育。一些地區(qū)黨員思想認(rèn)知落后，需要加強(qiáng)黨員思想認(rèn)知教育，然而卻著重強(qiáng)化了黨員廉潔自律教育。一些地區(qū)黨員能力機(jī)制落后，思想保守，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化黨員的黨性思想引領(lǐng)，然而卻在實(shí)踐中重點(diǎn)推進(jìn)了黨員認(rèn)知要素領(lǐng)域的教育，這就導(dǎo)致部分地區(qū)的黨性教育工作開(kāi)展中相關(guān)體制機(jī)制沒(méi)有完全順暢地貫徹執(zhí)行，與實(shí)際的黨性機(jī)制之間無(wú)法建立互動(dòng)聯(lián)系。這些問(wèn)題都使得新時(shí)代黨性教育工作在整體的體制機(jī)制建設(shè)上存在著不全面、不嚴(yán)謹(jǐn)。在具體形成規(guī)范化、制度化的制度體系建設(shè)上仍然有較長(zhǎng)的路要走。

（二）職能分工不清晰

當(dāng)前，在黨性教育工作開(kāi)展過(guò)程中，存在著黨性教育工作開(kāi)展職能分工不清晰，定位不精準(zhǔn)的問(wèn)題。一是一些地區(qū)在開(kāi)展新時(shí)代的黨性教育工作過(guò)程中，機(jī)制職能構(gòu)建能力落后，不分主次，不分輕重，沒(méi)有抓住主要矛盾，在黨性教育和工作能力教育上產(chǎn)生了混雜，模糊了黨性教育的獨(dú)特性和專業(yè)性，弱化了黨性教育的針對(duì)性和有效性。二是一些地區(qū)實(shí)施黨性教育工作過(guò)程中，存在著黨政部分與工作內(nèi)容部分教育重疊狀況。一些地區(qū)在開(kāi)展黨性教育工作時(shí)，常常將主要的事務(wù)性工作要素納入到黨性教育工作中，從而將黨性教育內(nèi)容過(guò)渡為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，導(dǎo)致二者之間界限模糊，部分影響了新時(shí)代黨性教育工作的針對(duì)性和專一性。三是在新時(shí)代開(kāi)展黨性教育工作過(guò)程中，一些地方具體實(shí)施黨性教育工作時(shí)分工不清晰，具體哪一個(gè)部門、哪一個(gè)單位管理、實(shí)施黨性教育認(rèn)識(shí)模糊，導(dǎo)致黨員在日常的黨性教育工作中也產(chǎn)生認(rèn)知混亂，未能清晰地判別哪一部門統(tǒng)領(lǐng)黨性教育工作。一些地區(qū)在日常的黨性教育工作貫徹過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行明確的黨性教育工作具體分工，從而導(dǎo)致對(duì)黨性教育工作不重視、理解有偏差，整改不徹底，從而進(jìn)一步阻礙了黨性教育全面有效貫徹落實(shí)的積極性?？傮w而言，新時(shí)代在許多地方開(kāi)展黨性教育工作時(shí)存在職能定位模糊化和分工責(zé)任不明確，使得黨性教育工作機(jī)制的建立無(wú)法真正嚴(yán)格落實(shí)，從而阻礙了黨性教育工作在基層的全面貫徹實(shí)施。

（三）監(jiān)督考核不統(tǒng)一

新時(shí)代黨性教育工作機(jī)制面臨著監(jiān)督考核不統(tǒng)一的問(wèn)題。一是在基層，許多基層黨務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施黨性教育工作過(guò)程中，沒(méi)有構(gòu)建系統(tǒng)完整、要素清晰、執(zhí)行性較好，操作可落地的監(jiān)督考核機(jī)制。這就導(dǎo)致黨性教育工作的震懾能力、監(jiān)督性能不夠嚴(yán)肅，無(wú)法形成統(tǒng)一發(fā)揮合力。二是一些地區(qū)在開(kāi)展黨性教育工作過(guò)程中制定的監(jiān)督措施浮于表面，不具有可參考性。由于針對(duì)不同的機(jī)關(guān)，黨政部門制定的監(jiān)督考核要素和采取的方式方法不同，導(dǎo)致不同機(jī)關(guān)在實(shí)施黨性教育工作過(guò)程中所接受的監(jiān)督程度、監(jiān)督方式、監(jiān)督要素均不統(tǒng)一，引起不同單位黨性教育工作開(kāi)展過(guò)程中的針對(duì)性不強(qiáng)，這大大延緩了基層黨性教育工作的開(kāi)展。三是一些地區(qū)在開(kāi)展黨性教育工作過(guò)程中，考核模式不統(tǒng)一，考核方法滯后，一些考核要素重點(diǎn)性不突出，對(duì)黨性教育中黨員干部的認(rèn)知考核、思想統(tǒng)一性考核、黨性能力建設(shè)考核、黨員反腐倡廉教育考核、黨的忠誠(chéng)度、純潔度考核等方面制定的考核標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、不夠有效、不夠具體，不夠具有實(shí)操性。這就使得新時(shí)代黨性教育工作機(jī)制無(wú)法形成共同的合力，無(wú)法建立高效權(quán)威，系統(tǒng)統(tǒng)一，嚴(yán)肅有效的監(jiān)督考核機(jī)制。因此，黨性教育工作存在監(jiān)督考核弱化，考核要素不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問(wèn)題，導(dǎo)致個(gè)別地區(qū)的黨員干部在黨性教育工作中全面落后，黨性教育認(rèn)知度不斷下降，給新時(shí)代黨性教育工作增添了許多阻礙和困難。

（四）實(shí)施保障不充分

新時(shí)代實(shí)施黨性教育工作過(guò)程中，還存在著黨性教育工作機(jī)制實(shí)施過(guò)程中保障要素不充分的問(wèn)題。一是在一些基層地區(qū)開(kāi)展黨性教育工作過(guò)程中，黨組織貫徹保障黨性教育不充分，一些地區(qū)在開(kāi)展黨性教育過(guò)程中黨組織沒(méi)有發(fā)揮帶頭作用，而只是發(fā)文件、轉(zhuǎn)文件，沒(méi)有主動(dòng)發(fā)揮積極性作用，主動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)的黨性教育工作全面推進(jìn)。還有一些地區(qū)基層黨組織沒(méi)有有效的負(fù)起自身組織作用，只是在各個(gè)黨小組內(nèi)部、黨員之間實(shí)施黨性教育，沒(méi)有形成黨性教育的組織性合力，沒(méi)有構(gòu)建強(qiáng)大的組織保障，從而使黨性教育工作的組織能力大大滯后，黨性教育貫徹度全面下降。二是在一些地區(qū)開(kāi)展黨性教育工作過(guò)程中，給予的資源傾斜保障不充分。一些基層黨組織往往將黨性教育作為全面性教育的一個(gè)細(xì)枝末節(jié)，只是在日常黨的工作中作為不重要的一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行流程化的工作安排，這導(dǎo)致黨性教育工作重視度不夠。還有一些地區(qū)沒(méi)有構(gòu)建有效的時(shí)間資源，人員安排，也沒(méi)有撥付專門的資金、有效地開(kāi)展黨性教育工作，而是將黨性教育工作作為黨員教育的一個(gè)環(huán)節(jié)，這就使得黨性教育不能夠真正有效地發(fā)揮自身的黨性教育作用。三是黨性教育，在黨的工作中所占的地位沒(méi)有得到充分的保障。一些地區(qū)在進(jìn)行黨性教育過(guò)程中，沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待黨性教育工作，導(dǎo)致黨性教育工作無(wú)法得到應(yīng)有的政治重視和政治保障，在黨性教育工作實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有針對(duì)性地就黨員對(duì)黨的忠誠(chéng)度、純潔性認(rèn)知等方面進(jìn)行很好的鍛煉和內(nèi)嵌化的提升，無(wú)法有效的保證廣大黨員真正通過(guò)組織重視、資源傾斜、人員安排來(lái)提高自身的黨性認(rèn)知能力。總而言之，部分基層地區(qū)在黨性教育工作中實(shí)施的保障性供給不夠充分，這滯后了黨性教育工作全面開(kāi)展的能動(dòng)性。

三、構(gòu)建新時(shí)代黨性教育工作創(chuàng)新機(jī)制的對(duì)策

（一）復(fù)合聯(lián)動(dòng)機(jī)制

新時(shí)代黨性教育工作機(jī)制的全面構(gòu)建，需要堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須始終堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，自覺(jué)在黨的新的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中精準(zhǔn)定位，自覺(jué)為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)。堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先要堅(jiān)持開(kāi)展黨性教育工作過(guò)程中嚴(yán)格按照中央的黨性教育工作部署落實(shí)黨性教育工作。只有全面圍繞中央，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨中央的黨性教育工作目的，才能真正把黨性教育工作抓牢抓實(shí)。在新時(shí)代，全面貫徹黨性教育工作的總方針和總抓手，是以黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的黨性教育工作開(kāi)展要點(diǎn)為落腳點(diǎn)，全面將黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的黨性教育工作開(kāi)展內(nèi)容一一細(xì)化，不打折扣具體執(zhí)行，才能真正實(shí)現(xiàn)黨性教育工作在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的全面落實(shí)。任何時(shí)候，黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)都是開(kāi)展黨性教育實(shí)施黨的方針政策的核心，時(shí)刻向黨中央看齊，全面落實(shí)黨員教育素質(zhì)提升、黨員能力要素增強(qiáng)，是堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。

為進(jìn)一步構(gòu)建新時(shí)代黨性教育工作創(chuàng)新機(jī)制，就要在組織模式上形成復(fù)合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是構(gòu)建基于中央到地方一體的復(fù)合聯(lián)動(dòng)黨性教育工作組織機(jī)制。基層黨組織要通過(guò)解析中央大政方針，深入理解黨中央關(guān)于黨性教育工作創(chuàng)新開(kāi)展的相關(guān)政策，相關(guān)指示，相關(guān)要求，在此基礎(chǔ)上內(nèi)化為自身適應(yīng)性的地方化黨性教育工作創(chuàng)新機(jī)制、開(kāi)發(fā)體系。以此為基準(zhǔn)，形成中央與地方聯(lián)動(dòng)式的黨性教育工作創(chuàng)新，及時(shí)有效地貫徹黨中央的黨性教育最新指導(dǎo)方針、政策要求。二是地方黨組織之間要在上下級(jí)之間形成縱向復(fù)合式聯(lián)動(dòng)性黨性教育工作模式，通過(guò)壓實(shí)責(zé)任來(lái)增強(qiáng)地方不同上下層級(jí)之間的黨性教育工作進(jìn)度，以縱向化的工作組織形式形成新時(shí)代黨性教育工作創(chuàng)新機(jī)制安排。另一方面，全面強(qiáng)化橫向的黨性教育工作聯(lián)動(dòng)模式，將不同黨組織同一層級(jí)的跨部門的黨支部廣泛地進(jìn)行復(fù)合式聯(lián)動(dòng)，以增強(qiáng)不同部門，不同機(jī)關(guān)單位之間的黨性教育交叉性學(xué)習(xí)，交叉性審核，交叉性評(píng)估、交叉性檢查，進(jìn)而全面有效的構(gòu)建起系統(tǒng)完善的黨性教育覆蓋結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有黨支部的黨性教育工作組織全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有黨員的黨性教育全覆蓋。

（二）過(guò)程監(jiān)督機(jī)制

新時(shí)代開(kāi)展黨性教育工作，還要落實(shí)過(guò)程監(jiān)督機(jī)制。要構(gòu)建以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心的黨性教育監(jiān)督機(jī)制，確保黨的思想指導(dǎo)黨性工作機(jī)制的構(gòu)建，確保黨性教育工作在落地實(shí)施中不走樣、不變形。必須牢牢堅(jiān)持黨性主體地位，促進(jìn)新時(shí)代黨性教育工作機(jī)制的全面統(tǒng)一。要堅(jiān)持把握重點(diǎn)，遵從指揮，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)黨性教育中心所指，具體所向，才能真正將黨性主體地位落實(shí)到黨性教育工作開(kāi)展過(guò)程中。

進(jìn)一步增強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨性教育工作創(chuàng)新推動(dòng)。一是有效地發(fā)揮中央的監(jiān)督權(quán)威性。在頂層設(shè)計(jì)方面，應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施黨性教育工作監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，以巡回檢查監(jiān)督評(píng)價(jià)的形式來(lái)壓實(shí)地方責(zé)任。二是地方各級(jí)黨的部門和黨支部應(yīng)當(dāng)建立上下級(jí)聯(lián)動(dòng)的巡回監(jiān)督機(jī)制，建章立制，設(shè)置具體的監(jiān)督章程和監(jiān)督制度，規(guī)范化地對(duì)下級(jí)不同的黨支部黨性教育工作進(jìn)行全過(guò)程的督導(dǎo)。三是各級(jí)黨支部在開(kāi)展黨性教育工作過(guò)程中實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有效結(jié)合的方式，構(gòu)建系統(tǒng)完整、要素清晰、執(zhí)行能力強(qiáng)、操作實(shí)踐高的監(jiān)督考核制度、機(jī)制，切實(shí)有效地增強(qiáng)黨性教育工作的監(jiān)督性，形成統(tǒng)一性的監(jiān)督合力。三是要對(duì)具體的黨性教育監(jiān)督考核形成可操作、可參考、可實(shí)踐的考核方式方法，將不同的監(jiān)督程度、監(jiān)督方式和監(jiān)督過(guò)程進(jìn)行有效的結(jié)合，查缺補(bǔ)漏，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督考核統(tǒng)一性、規(guī)范性。

（三）結(jié)果評(píng)估機(jī)制

新時(shí)代黨性教育工作機(jī)制的構(gòu)建，還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，構(gòu)建結(jié)果評(píng)估機(jī)制。圍繞中心、服務(wù)大局，是黨校事業(yè)必須始終堅(jiān)持的政治站位，是踐行黨校初心的必然要求。為此，一是要牢牢秉持著黨性教育的教育機(jī)能。堅(jiān)持黨性教育工作是為了教育廣大黨員干部要不忘初心、牢記使命，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興。進(jìn)一步構(gòu)建結(jié)果評(píng)估機(jī)制，全面增強(qiáng)黨性教育的評(píng)估效果，實(shí)施全面的黨性教育評(píng)估開(kāi)發(fā)測(cè)評(píng)模式，以可量化、有執(zhí)行為基準(zhǔn)，進(jìn)行黨性教育監(jiān)督，構(gòu)建一系列明確量化的黨性教育評(píng)估判斷機(jī)制，按照分項(xiàng)評(píng)判考核的原則，對(duì)黨性教育實(shí)施常態(tài)化考核。二是實(shí)施異地交叉評(píng)估機(jī)制。通過(guò)不同的黨支部巡回考核等方式，建立巡回監(jiān)督評(píng)估考核機(jī)制，在不同的黨支部或黨政機(jī)關(guān)內(nèi)開(kāi)展跨區(qū)域、跨部門的黨性教育結(jié)果評(píng)估考核機(jī)制，有利于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨性教育考核的嚴(yán)肅性、震懾性，從而達(dá)到推進(jìn)黨性教育、進(jìn)一步落實(shí)黨性教育的目的。

（四）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制

新時(shí)代黨性教育工作機(jī)制的構(gòu)建，還需要建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制。黨中央在黨性教育工作中具有總攬全局、居中指揮，確定指導(dǎo)思想和指導(dǎo)目標(biāo)的作用。而基層地方在新時(shí)代的黨性教育工作中則要堅(jiān)持按照黨中央的決策部署與核心目標(biāo)追求為基礎(chǔ)，牢牢把握這一中心，同時(shí)與自身實(shí)踐過(guò)程相適應(yīng)，采取多樣化、多元性的黨性教育工作方式方法，因地制宜，分類施策，精準(zhǔn)解決，只有這樣才能有效的實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的結(jié)合發(fā)展，在落實(shí)黨中央的部署中創(chuàng)新發(fā)展。

全面促進(jìn)黨性教育工作創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建。一是全面有效地構(gòu)建系統(tǒng)性的資源優(yōu)化配置創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，建立專門的黨性教育人才培養(yǎng)資源模式、黨性教育制度開(kāi)發(fā)模式、黨性教育資源傾斜機(jī)制，通過(guò)這些來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新性黨性教育工作的驅(qū)動(dòng)力。二是大膽推動(dòng)黨性教育與當(dāng)代社會(huì)生活廣泛結(jié)合，到群眾中去，增強(qiáng)黨性教育的群眾參與性、群眾評(píng)判性。例如，設(shè)置群眾評(píng)議網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)吸收群眾評(píng)議意見(jiàn)來(lái)有效的增強(qiáng)黨性教育的群眾參與性。

總而言之，新時(shí)代黨性教育工作創(chuàng)新機(jī)制的全面發(fā)展，離不開(kāi)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)黨性教育主體地位的統(tǒng)一堅(jiān)持。只有全面落實(shí)黨性教育工作創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的基本原則，全面實(shí)施新時(shí)代黨性教育工作創(chuàng)新機(jī)制的優(yōu)化策略，才能更進(jìn)一步地推進(jìn)黨性教育工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

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