流域黨建 激活鄉(xiāng)村振興“強(qiáng)引擎”

曹宏偉

近年來，興山縣委認(rèn)真落實(shí)省委部署，深化流域綜合治理，推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，深入實(shí)施強(qiáng)縣工程，統(tǒng)籌推進(jìn)四化同步，著力建設(shè)區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合、多方聯(lián)動(dòng)的農(nóng)文旅融合流域黨建帶，全面釋放鄉(xiāng)村振興引擎效能。

筑牢紅色“流域堡壘”，為鄉(xiāng)村振興掌舵領(lǐng)航。堅(jiān)持以1個(gè)三級(jí)流域?yàn)橹黧w、3個(gè)四級(jí)流域?yàn)楣羌堋?個(gè)五級(jí)流域?yàn)榛締卧?，按照“組織分域聯(lián)建、活動(dòng)輪值聯(lián)辦、服務(wù)延伸聯(lián)抓”思路，全縣組建流域黨委（總支）25個(gè)，配套成立農(nóng)技推廣等功能型黨組織64個(gè)，縱向健全了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+流域黨委（總支）+村黨支部+功能型黨組織”體系，形成黨組織居中引領(lǐng)，各類組織聚合環(huán)繞的組織矩陣。香溪河中游5個(gè)村通過組織聯(lián)建，結(jié)成黨建聯(lián)盟，在輪值聯(lián)辦黨建活動(dòng)中共同解決黨建資源不均、黨員管理不活等問題，成功打造鄉(xiāng)村振興示范帶。全縣各流域黨組織積極打造“會(huì)客式”便民服務(wù)大廳92個(gè)，探索流域邊界村民“跨村就近”代辦服務(wù)。

打造強(qiáng)大“流域雁陣”，為鄉(xiāng)村振興聚智賦能。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)飛”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村電商等農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，在每個(gè)流域建立“一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、一個(gè)項(xiàng)目牽引、一套方案培育”機(jī)制，形成強(qiáng)大“流域雁陣”。2022年以來，全縣開辦流域書記小課堂40堂、小論壇25場(chǎng)、小工作室26間，選樹“明星村書記”“優(yōu)秀流域書記”等26名。推行人才跨村流動(dòng)，100名發(fā)展型人才到村擔(dān)任“名譽(yù)村主任”，帶動(dòng)流域群眾增收致富。各流域黨委（總支）成立專業(yè)化黨小組112個(gè)，1760名有專業(yè)能力的無職黨員活躍在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域一線，435名農(nóng)村黨員成為帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“骨干雁”。

發(fā)展富民“流域產(chǎn)業(yè)”，為鄉(xiāng)村振興夯基壘臺(tái)。聚焦建強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、打響昭君文旅品牌、促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，按照“一中心、四片區(qū)”流域產(chǎn)業(yè)布局，推行“組組聯(lián)產(chǎn)、村村聯(lián)盟、鎮(zhèn)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、流域黨委（總支）通過經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、承包權(quán)互換，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，建立起“村級(jí)組織+市場(chǎng)主體+農(nóng)戶”利益鏈接機(jī)制。古夫河流域各村培育壯大農(nóng)文旅融合、倉儲(chǔ)物流等新業(yè)態(tài)，農(nóng)民總收入超過2億元，煙農(nóng)戶均收入超過13萬元。2022年，全縣集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)現(xiàn)村村過10萬元目標(biāo)。

呵護(hù)綠色“流域生態(tài)”，為鄉(xiāng)村振興蓄勢(shì)增值。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以黨員干部“紅色引擎”激活生態(tài)環(huán)境“綠色引擎”，呵護(hù)最優(yōu)流域生態(tài)。15名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)扛牢河（庫）長(zhǎng)責(zé)任，建立以流域黨委（總支）書記為組長(zhǎng)，村書記為副組長(zhǎng)，村“兩委”班子成員為組員的工作專班25個(gè)，明確黨員護(hù)河責(zé)任區(qū)81個(gè)，成立黨員群眾護(hù)河志愿隊(duì)126支。香溪河流域由248名黨員組成21支環(huán)保宣傳隊(duì)，定期開展生態(tài)科普宣講、清漂凈灘等志愿服務(wù)活動(dòng)，人居環(huán)境整治成效不斷顯現(xiàn)。

建設(shè)和美“流域家園”，為鄉(xiāng)村振興凝心鑄魂。通過流域內(nèi)各村共促鄉(xiāng)風(fēng)文明、共樹模范典型、共抓基層治理，建設(shè)和美流域家園。以五級(jí)流域?yàn)榛A(chǔ)，進(jìn)一步劃小治理單元2000個(gè)，建立群眾“議事點(diǎn)”544個(gè)、自治“微組織”480個(gè)。推行基層治理“三級(jí)三微”水磨工作法，以流域內(nèi)村（社區(qū)）為磨軸推動(dòng)、以灣組（小區(qū)）為磨輪帶動(dòng)、以屋場(chǎng)（樓棟）為磨盤聯(lián)動(dòng)，匯集治理微力量、開展民生微服務(wù)、推進(jìn)院落微治理，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲省公安廳推介，“四鄰八坊”模式獲全省首屆社區(qū)優(yōu)秀黨建案例三等獎(jiǎng)，共同締造物業(yè)小區(qū)治理成為全省4個(gè)試點(diǎn)縣市區(qū)之一。

（作者系興山縣委書記）