湖北省職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興能力評價

羅 想

（武漢交通職業(yè)學院，武漢 430065）

鄉(xiāng)村振興是中共十九大報告提出的農(nóng)村未來重點發(fā)展戰(zhàn)略，從提出之初就迅速成為全黨工作的重點。2021 年中央一號文件《中共中央國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具體的行動指引［1］。國家涉農(nóng)相關(guān)行業(yè)都要將鄉(xiāng)村振興工作作為其未來發(fā)展的方向之一，如快遞物流行業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、種業(yè)、基礎設施建設行業(yè)等。職業(yè)教育也應該積極響應國家政策，積極服務鄉(xiāng)村振興工作，為鄉(xiāng)村振興工作提供人才儲備和智力支持。職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興工作有著天然的優(yōu)勢，職業(yè)院校的生源主要來自農(nóng)村，學生對農(nóng)村情況較為了解，對反哺鄉(xiāng)村振興工作有一定的積極性。職業(yè)院校在高職擴招工作中招收了大量新型職業(yè)農(nóng)民，積累了部分鄉(xiāng)村培訓經(jīng)驗和鄉(xiāng)村人脈資源。

湖北省是農(nóng)業(yè)大省，省內(nèi)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)豐富，湖北省職業(yè)院校應主動對接省內(nèi)鄉(xiāng)村振興工作，評價和提升院校服務鄉(xiāng)村振興工作的能力。全國職業(yè)教育主要在社會服務能力方面設定了一定的評價體系，但是在服務鄉(xiāng)村振興評價體系方面存在缺失，研究成果不多，鄉(xiāng)村振興工作也是社會服務能力的一部分，科學設立湖北省職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興評價體系，職業(yè)院校能夠?qū)⑦@些指標作為具體的工作目標，查找自身弱勢，對標指標要點，爭取為湖北省鄉(xiāng)村振興工作做出貢獻。

1 職業(yè)教育促進鄉(xiāng)村振興的主要表現(xiàn)

1.1 智力支持

職業(yè)院校扎根基層教育，職業(yè)院校教師對區(qū)域經(jīng)濟很熟悉。職業(yè)院校是當?shù)剜l(xiāng)村振興研究的智囊團。很多職業(yè)院校成立了鄉(xiāng)村振興研究機構(gòu)，分析國家政策，研究當?shù)氐泥l(xiāng)村振興工作，有些研究成果具有一定的前瞻性，應用于實踐，并且取得了較好的效果。

1.2 人才支持

鄉(xiāng)村振興離不開人才支持，只有人才將新的觀點、新的技術(shù)和新的生活方式帶入鄉(xiāng)村，才能改變鄉(xiāng)村相對落后的面貌。職業(yè)院校培養(yǎng)目標就是面對基層，廣大農(nóng)村地區(qū)有著職業(yè)院校畢業(yè)生施展才能的空間和舞臺。在廣袤的農(nóng)村村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)和田間地頭都活躍著職業(yè)院校畢業(yè)生，他們給鄉(xiāng)村振興帶來了希望。

1.3 文化支持

職業(yè)院校培養(yǎng)的學生具有積極的社會主義核心價值觀、高度的責任感和較高的職業(yè)素質(zhì)，他們是鄉(xiāng)村振興中文明鄉(xiāng)風的傳承者。他們不僅帶來新的思想，而且會不斷挖掘具有鄉(xiāng)土情懷的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，進一步對這些文化遺產(chǎn)進行保護和宣揚。鄉(xiāng)村振興既要有農(nóng)村現(xiàn)代化，又要保護當?shù)匚幕母?］。

2 湖北省職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興工作的情況

2.1 專業(yè)設置緊跟鄉(xiāng)村振興需求

湖北省職業(yè)院校很多，每個縣都設立了職業(yè)教育中心，并設置了相關(guān)涉農(nóng)專業(yè)，如園藝、種植養(yǎng)殖和電子商務等專業(yè)。市區(qū)內(nèi)都設有高職學院，武漢市高職學院眾多，部分院校專業(yè)設置緊跟當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，辦學很有特色。如江漢藝術(shù)職業(yè)學院所在地為潛江市，當?shù)睾促Y源豐富，小龍蝦等水產(chǎn)品豐富，該校就成立了小龍蝦學院，該學院有營銷、餐飲管理和烹飪等專業(yè)，這些專業(yè)直接對接小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈，畢業(yè)生畢業(yè)后服務當?shù)?，將該產(chǎn)業(yè)打造成潛江市知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。隨州市是全國知名的香菇之鄉(xiāng)，2021 年，隨州市香菇產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯突破8.53億美元［3］。隨州職業(yè)技術(shù)學院為了服務區(qū)域經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興，建立了香菇學院，主打食用菌技術(shù)等相關(guān)專業(yè)，并積極對接當?shù)氐亩唐谂嘤枴：鄙鷳B(tài)職業(yè)技術(shù)學院隸屬于湖北省林業(yè)廳，該校專業(yè)有著非常悠久的涉農(nóng)背景，服務湖北省各大林場，特色的專業(yè)有林業(yè)技術(shù)、風景園林設計、茶葉生產(chǎn)與加工技術(shù)、花卉生產(chǎn)與花藝和森林生態(tài)與康養(yǎng)等專業(yè)，這些專業(yè)主要面對農(nóng)村地區(qū)就業(yè)。

2.2 畢業(yè)生扎根基層鄉(xiāng)村振興工作

鄉(xiāng)村振興離不開年輕人，尤其是有著文化素養(yǎng)和先進技能的職業(yè)院校學生。湖北省職業(yè)院校也深知鄉(xiāng)村振興中人才的重要性，積極引導畢業(yè)生去鄉(xiāng)村就業(yè)，并且取得了一定的成績，樹立了一些榜樣人物，有一定的正能量宣傳價值。湖北職業(yè)技術(shù)學院從2018 年就開始實施“一村多名大學生”計劃，培養(yǎng)了1 166 名返鄉(xiāng)就業(yè)大學生，其中有578 名畢業(yè)生直接回到學校所在地孝感市做起了新型職業(yè)農(nóng)民。這些返鄉(xiāng)學生主要從事旅游、養(yǎng)殖和電商等行業(yè)，通過開辦公司引領當?shù)剞r(nóng)民共同富裕，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院同樣在“一村多名大學生”計劃中碩果累累，多名畢業(yè)生進入村“兩委”班子，其中不乏主職干部，這些畢業(yè)生的加入大大夯實了基層干部的綜合素質(zhì)，并且將學習到的技能投入到村級的生產(chǎn)和管理中［4］。同樣實施該計劃的還有湖北生物科技職業(yè)學院、咸寧職業(yè)技術(shù)學院、恩施職業(yè)技術(shù)學院等。除了以上職業(yè)院校，其他職業(yè)院校每年也有大批畢業(yè)生選擇返鄉(xiāng)就業(yè)，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況進行項目開發(fā)，都取得了一定的成果，為當?shù)剜l(xiāng)村振興添磚加瓦。

2.3 鄉(xiāng)村振興研究成果豐富

職業(yè)院校教師除了專心教學外，還要積極從事科學研究，鄉(xiāng)村振興是當前研究的熱點，湖北省職業(yè)院校的教師也積極研究熱點，為當?shù)馗玫貙崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供智力支持。咸寧職業(yè)技術(shù)學院申報的桂花新品種“玉兔”和“嫦娥”順利通過評審，獲得桂花國際新品種登錄權(quán)，實現(xiàn)了咸寧自主培育桂花新品種［5］。武漢城市職業(yè)學院成立了職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興學院，已經(jīng)完成相關(guān)職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的課題40 余項，科研成果頗豐。在襄陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)村振興局的支持下，襄陽市鄉(xiāng)村振興學院落戶襄陽職業(yè)技術(shù)學院，其中主要針對鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護和區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展展開研究［6］。2022 年初，教育部公布了職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村研究典型案例，全國僅64 個課題入選，湖北三峽職業(yè)技術(shù)學院課題“構(gòu)建基層衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)體系賦能宜昌鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”成功入選［7］。湖北省其他職業(yè)院校教師也以各種方式積極投入到鄉(xiāng)村振興的研究中，取得了一些成果。

2.4 產(chǎn)教融合服務區(qū)域經(jīng)濟

產(chǎn)業(yè)振興決定鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量和高度，只有立足鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺才能帶來資金、聚集人流，職業(yè)院校賦能鄉(xiāng)村振興要產(chǎn)教結(jié)合，服務區(qū)域經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力，全面帶動當?shù)鼐用癜簿訕窐I(yè)，實現(xiàn)幸福生活。湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學院在世界技能大賽插花技藝中多次獲獎，大賽指導教師深入利川鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織當?shù)芈糜纹髽I(yè)進行技能講座、插花技藝、茶藝現(xiàn)場技能展示，全面提升企業(yè)職工技能水平。黃岡職業(yè)技術(shù)學院主動對區(qū)域經(jīng)濟進行調(diào)研，分析當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，在政府協(xié)調(diào)下主動對接和服務企業(yè)。2021 年12 月，該校與蘄春縣政府簽訂合作協(xié)議，主要圍繞該縣重點的中藥種植、旅游康養(yǎng)和裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)集群，開展人才定制培養(yǎng)、新技術(shù)研發(fā)和職工技能培訓等方面的合作［8］。

3 湖北省職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興評價指標設立

3.1 指標設立的原則

3.1.1 完整性和獨立性相結(jié)合 指標體系應覆蓋面廣，從多角度評價學院在鄉(xiāng)村振興中的服務能力。這些指標應分成一級指標和更加具體的二級指標。為了體現(xiàn)學校的特色，在指標上應增加體現(xiàn)該學院辦學特色的指標。這些指標也應具有一定的彈性，鄉(xiāng)村振興隨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展深入會有不同的時代發(fā)展要求，評價指標應該是一個動態(tài)的調(diào)整機制，周期性地對指標進行修改和完善。

3.1.2 評價與引導相結(jié)合 科學設立院校服務鄉(xiāng)村振興的評價指標，一方面讓學校了解職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興的情況、成績和問題，通過指標評價科學地量化當前職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興與其他優(yōu)秀院校之間的差距，具體到每個指標之間分數(shù)的差距。評價院校分數(shù)不是最終目的，最終目的是通過設定指標引導院校更好的查缺補漏，尋找自身服務鄉(xiāng)村振興中存在的問題，通過評價給出最終建議，加大職業(yè)院校辦學改革，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和社會服務的深度和廣度。通過這些指標的評價，引導院校在人才、資金和物力方面的投入，全面提升職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興的能力。

3.1.3 自我評價和外部評價相結(jié)合 為了科學地進行評價，院校要形成自我評價和外部評價相結(jié)合的評價模式。自我評價就是學校內(nèi)部人員根據(jù)指標結(jié)合情況進行打分，內(nèi)部人員可以由學生代表、教師代表、學校領導和職能部門相關(guān)人員共同組成。外部考核是相關(guān)涉農(nóng)企事業(yè)單位對職業(yè)院校服務能力的評價，因為職業(yè)院校直接為他們服務，這些單位評價最具有可行性，評價結(jié)果相對真實。此外，相關(guān)行政部門和兄弟院校也可以進行評價，如教育行政機構(gòu)和涉農(nóng)行政機構(gòu)，他們能夠從宏觀上評價院校服務鄉(xiāng)村振興的水平。還可以聘請社會專業(yè)第三方調(diào)查和咨詢公司或者機構(gòu)參與考核，使考核更有專業(yè)性、權(quán)威性，也便于未來的整改和提高［9］。

3.2 評價指標的選取和權(quán)重

為了更好地評價湖北省職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村建設能力，發(fā)揮職業(yè)院校、教師和畢業(yè)生從事鄉(xiāng)村振興的積極性，需主動咨詢涉農(nóng)企業(yè)專家、職業(yè)教育專家、職業(yè)院校教師和管理人員等，設定多維度指標進行合理的評價，每個指標還需要合理地分配權(quán)重。通過調(diào)研、整理和分析，最終從畢業(yè)生涉農(nóng)就業(yè)服務、涉農(nóng)培訓服務、涉農(nóng)技術(shù)服務、涉農(nóng)公益服務和涉農(nóng)合作交流服務5 個方面進行評價，這5 個方面作為評價的一級指標，分解成13 個二級指標。根據(jù)專家意見，湖北省職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興能力的表現(xiàn)根據(jù)重要程度由強到弱排序為畢業(yè)生涉農(nóng)就業(yè)服務、涉農(nóng)培訓服務、涉農(nóng)技術(shù)服務、涉農(nóng)公益服務和涉農(nóng)合作交流服務。具體的評價指標體系和指標之間不同的權(quán)重見表1。

表1 湖北省職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興能力評價指標體系

4 評價指標運用實踐

指標設定完后需要進行實踐運用，一方面在實際運用中能夠發(fā)現(xiàn)問題，對指標進行不斷的優(yōu)化、調(diào)整；另一方面對評價學校有一定的指導意義。對湖北省多家職業(yè)院校進行評價，能夠在整體上掌握湖北省職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興的水平，分析優(yōu)勢，找出不足，更好地相互學習、抱團發(fā)展，讓湖北省職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興能力快速提升。

4.1 問卷調(diào)查

選取湖北省10 個職業(yè)院校作為樣本進行指標評價。本次評價以問卷調(diào)查為主，發(fā)放對象主要是院校教師、管理人員、部分企業(yè)和優(yōu)秀學生代表。問卷內(nèi)容全部采取表1 的指標內(nèi)容，問卷分為5 個方面，即5 個一級指標，每個方面分為多個小問題，即二級指標。參考李克特量表將每個二級指標分成5個等級，為優(yōu)秀、良好、一般、較差和非常差，分別賦值為95、85、75、60、40 分。每個學校發(fā)放50 份問卷，總計500 份問卷，回收500 份，回收率達100%，剔除5 份無效問卷，問卷有效率為99%。

4.2 問卷調(diào)查結(jié)果分析

整理問卷調(diào)查結(jié)果，具體見表2 和表3，得出10個學校的平均得分為90 分，由此可知，湖北省職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興整體能力良好，但是學校之間有明顯差距，湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學院、隨州職業(yè)技術(shù)學院和黃岡職業(yè)技術(shù)學院得分均為95 分，服務鄉(xiāng)村振興能力較強，部分學校服務鄉(xiāng)村振興能力在一般與良好之間。由表3 可知，一級指標得分相對較低的是涉農(nóng)技術(shù)服務和涉農(nóng)合作交流服務，其他3個指標表現(xiàn)良好。二級指標得分較高的有學生綜合素質(zhì)、涉農(nóng)下鄉(xiāng)指導、涉農(nóng)職業(yè)培訓和駐村幫扶，這說明職業(yè)院校很重視學生思想素質(zhì)教育，畢業(yè)生思想覺悟較高，有一定吃苦耐勞的品質(zhì)。職業(yè)學院積極響應國家政策，每個職業(yè)院校都派出工作隊定點到湖北省發(fā)展較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行駐村幫扶，并且都取得了一定的成果，村民滿意度較高。 二級指標中涉農(nóng)專業(yè)設置和涉農(nóng)就業(yè)得分不高，在專業(yè)設置方面，還需進一步優(yōu)化和調(diào)整，鼓勵學生返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。涉農(nóng)技術(shù)服務和涉農(nóng)合作交流服務得分不高直接導致其二級指標得分也不高，說明涉農(nóng)產(chǎn)教融合迫在眉睫，應通過技術(shù)合作，基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造經(jīng)濟價值。

表2 湖北省10 個職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興能力得分

表3 湖北省職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興能力各指標得分

5 提升湖北省職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興的建議

為了更好地服務鄉(xiāng)村振興工作，結(jié)合本次問卷調(diào)查結(jié)果，對湖北省職業(yè)教育提出了以下發(fā)展建議。

5.1 政府應進一步出臺支持政策

職業(yè)院校除了培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才外，還要積極采取其他途徑服務鄉(xiāng)村振興。職業(yè)院校承擔鄉(xiāng)村振興工作需要一定的人力、物力和財力。政府應該在政策上給予支持，一方面，給予職業(yè)院校更多的自主權(quán)力，如招生、培訓等；另一方面，政府應該出臺相應的獎勵政策，除了公開表揚和推薦典型事例外，還可根據(jù)鄉(xiāng)村振興成績給予資金獎勵，同時也應該對鄉(xiāng)村振興能力較差的職業(yè)院校給予扶持，如安排先進單位進行一對一交流扶持，專項資金申請和撥付等。

5.2 職業(yè)院校應提升主動服務鄉(xiāng)村振興意識

主動服務鄉(xiāng)村振興既是職業(yè)院校的基本屬性，也是新時代的政治任務，職業(yè)院校通過鄉(xiāng)村振興工作，實現(xiàn)共同富裕。職業(yè)院校應主動調(diào)整辦學服務方向，在專業(yè)設置、學生就業(yè)、職業(yè)培訓和社會服務方面主動向鄉(xiāng)村振興工作靠近，高職學院積極扶持湖北省偏遠地區(qū)的中職學校，合作開展中高職一體化辦學，全面提升本單位在鄉(xiāng)村振興工作中的主動性和積極性。

5.3 職業(yè)院校教師應主動加強涉農(nóng)實踐能力

職業(yè)院校教師的實踐能力直接影響到學生的工作崗位技能。職業(yè)院校專業(yè)課教師要不斷拓展自身知識范圍，加強技能學習和提高實操技能。如電子商務專業(yè)教師為了服務鄉(xiāng)村振興，主動調(diào)整專業(yè)方向為農(nóng)村電子商務，除了熟悉傳統(tǒng)各種平臺操作、網(wǎng)頁設計制作外，還應積極學習新的知識，如區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品知識、直播帶貨知識、新媒體營銷知識等。

5.4 加強涉農(nóng)企業(yè)和院校深度產(chǎn)教融合

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育發(fā)展的最終方向，也是職業(yè)教育提升辦學質(zhì)量的唯一途徑。職業(yè)院校要提升鄉(xiāng)村振興工作的深度和廣度就必須走產(chǎn)教融合之路。加強產(chǎn)教融合，首先，要積極對區(qū)域涉農(nóng)經(jīng)濟進行調(diào)研，根據(jù)區(qū)域特點制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過調(diào)研崗位技能需求構(gòu)建理論課程和實踐體系。其次，創(chuàng)新產(chǎn)教融合的模式，鼓勵區(qū)域涉農(nóng)企業(yè)深入專業(yè)建設，對鄉(xiāng)村企業(yè)在參與辦學、實訓基地建設、專業(yè)和課程建設、技術(shù)研發(fā)等方面給予優(yōu)惠政策，使更多鄉(xiāng)村企業(yè)符合培育條件，擴大鄉(xiāng)村產(chǎn)教融合型企業(yè)的培育范圍。最后，在區(qū)域內(nèi)培育優(yōu)秀鄉(xiāng)村教育型企業(yè)。可以針對鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等賦予一些有資質(zhì)的“小而精”鄉(xiāng)村企業(yè)以教育機構(gòu)地位，使其成為同等重要的職業(yè)教育辦學主體，同時讓企業(yè)專家和職業(yè)院校教師參與教學和培訓工作［10］。