征收后拆遷房產(chǎn)在離婚案件中分割問題

蔡月娥

江蘇梁溪律師事務(wù)所，江蘇 無錫 214061

離婚，無疑是人生中的一個(gè)重大決定，涉及的問題不僅有情感的抉擇，還包括財(cái)產(chǎn)的分割。在我國等許多地方，尤其是城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的地方，房產(chǎn)是夫妻共同財(cái)產(chǎn)中的重要組成部分，其價(jià)值往往占據(jù)了夫妻共同財(cái)產(chǎn)的大部分。然而，如果這個(gè)房產(chǎn)是被征收后的拆遷房產(chǎn)，那么，在離婚時(shí)如何分割就成了一個(gè)值得深入探討的問題。拆遷房產(chǎn)的特殊性在于，它既有實(shí)體房產(chǎn)的特點(diǎn)，又有一定的金融屬性，因?yàn)樗赡馨素泿叛a(bǔ)償、重新安置住房等多種形式。拆遷房產(chǎn)在離婚案件中的分割問題，不僅涉及房產(chǎn)權(quán)屬、評(píng)估價(jià)值等具體問題，更觸及公平、公正的原則，以及對(duì)當(dāng)事雙方人權(quán)，尤其是財(cái)產(chǎn)權(quán)的尊重。因此本文希望通過深入研究，對(duì)這一問題進(jìn)行全面探討，希望能為離婚財(cái)產(chǎn)分割中涉及拆遷房產(chǎn)的案件提供一些有價(jià)值的見解和建議。

一、拆遷房產(chǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)

（一）拆遷房產(chǎn)的定義和分類

拆遷房產(chǎn)，是在城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過程中，由于公共利益的需要，對(duì)現(xiàn)有房屋進(jìn)行征收和拆除，給予原房屋所有人一定的補(bǔ)償，所形成的復(fù)雜的財(cái)產(chǎn)類型。這類房產(chǎn)在法律上通常被稱為“征收后拆遷房產(chǎn)”，它包括由房屋拆遷后形成的新的房產(chǎn)和原房屋所有人所得到的拆遷補(bǔ)償。根據(jù)拆遷補(bǔ)償?shù)男问?，拆遷房產(chǎn)可以被分為兩類：一類是貨幣補(bǔ)償，即房屋所有人獲得一定的金錢作為補(bǔ)償；另一類是實(shí)物補(bǔ)償，即房屋所有人獲得其他形式的房產(chǎn)（新建的住宅，如回遷房、安置房；其他商業(yè)物業(yè)等）作為補(bǔ)償。

（二）拆遷房產(chǎn)在法律上的地位和作用

拆遷房產(chǎn)在法律上的地位和作用非常重要。拆遷房產(chǎn)是房屋所有人在房屋被征收后，作為補(bǔ)償而獲得的財(cái)產(chǎn)，因此，它是房屋所有人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。任何人在未經(jīng)原房屋所有人同意的情況下，都不能剝奪或侵犯他們的拆遷房產(chǎn)。同時(shí)，拆遷房產(chǎn)在財(cái)產(chǎn)交易、繼承、贈(zèng)與、抵押等民事法律行為中，具有與普通房產(chǎn)同等的法律效力和作用。此外，拆遷房產(chǎn)在離婚案件中的分割問題，也是民事法律中一個(gè)重要的問題，因?yàn)椴疬w房產(chǎn)是夫妻共同財(cái)產(chǎn)的一部分，其分割方式會(huì)直接影響到離婚后雙方的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

二、征收后拆遷房產(chǎn)在離婚案件中的分割問題

（一）征收后拆遷房產(chǎn)的權(quán)屬確認(rèn)和價(jià)值評(píng)估

對(duì)于征收后拆遷房產(chǎn)的權(quán)屬確認(rèn)，是離婚案件中分割拆遷房產(chǎn)的第一步。根據(jù)《中華人民共和國民法典》中的相關(guān)規(guī)定，夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)，屬于夫妻共同所有。如果婚后共有的房屋在婚姻關(guān)系存續(xù)期間被征收，并且拆遷補(bǔ)償已經(jīng)發(fā)放或者新的房產(chǎn)已經(jīng)交付，那么這個(gè)拆遷房產(chǎn)應(yīng)當(dāng)被視為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在離婚時(shí)進(jìn)行分割。如果房屋在婚姻關(guān)系解除后被征收，那么拆遷房產(chǎn)的權(quán)屬就要根據(jù)房屋的原始權(quán)屬來確定。

第一，如果被拆遷房產(chǎn)屬于夫妻雙方一方的婚前財(cái)產(chǎn)，要根據(jù)夫妻雙方婚后是否對(duì)該房屋進(jìn)行過擴(kuò)建或添附，分情況處理，該拆遷房屋擴(kuò)建之前面積轉(zhuǎn)換安置的面積或價(jià)款，歸房屋所有人個(gè)人所有；但擴(kuò)建或添附的面積所得價(jià)款是用的夫妻共同財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻雙方共同所有。

第二，如被拆遷房屋屬婚前一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，婚后雙方也沒有對(duì)房屋進(jìn)行添附，征收拆遷該房產(chǎn)時(shí)也沒有補(bǔ)償差價(jià)，可以得出，此種情況下獲得的拆遷安置房產(chǎn)只是婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)形式的一種轉(zhuǎn)化，仍屬于一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

第三，如被征收拆遷的房屋屬婚前其中一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，婚后雙方對(duì)房屋沒有添附或擴(kuò)建的行為，但取得的拆遷安置房有補(bǔ)差價(jià)的情況，此時(shí)要根據(jù)補(bǔ)差價(jià)的部分房產(chǎn)價(jià)值來源等分情況判斷：如果差價(jià)是用一方個(gè)人婚前財(cái)產(chǎn)補(bǔ)足的，但需要提供相應(yīng)足夠的證據(jù)來證明，那該房屋依然可以認(rèn)定為屬于一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)；如果差價(jià)是用夫妻婚后的共同財(cái)產(chǎn)補(bǔ)足的，此時(shí)房產(chǎn)仍然大概率會(huì)被認(rèn)定為屬于一方個(gè)人所有，但是所補(bǔ)差價(jià)的金額及相對(duì)應(yīng)的財(cái)產(chǎn)增值部分，應(yīng)由最終房產(chǎn)所有方對(duì)另一方進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。

第四，如果拆遷安置房為雙方婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得，且離婚時(shí)尚未取得房產(chǎn)所有權(quán)的，一般法院不予處理，待取得所有權(quán)后再另行主張；若涉及家庭其他成員的份額的，一般法院不予處理，待當(dāng)事人進(jìn)行析產(chǎn)后再另行主張。

第五，還有一種情況是不按拆遷房產(chǎn)的面積、地段等情況進(jìn)行拆遷安置，是按照戶口本上的人數(shù)來具體進(jìn)行分配，分配的房產(chǎn)面積按當(dāng)?shù)夭疬w政策，可能存在自愿購買的面積。則應(yīng)考慮雙方對(duì)拆遷購買房屋的貢獻(xiàn)，再行判定房屋的分割情況。

在權(quán)屬確認(rèn)之后，需要對(duì)拆遷房產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的目的是確定拆遷房產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，以便在離婚分割時(shí)能夠公平地分配。價(jià)值評(píng)估的方法主要有市場比較法、收益法和成本法等。其中，市場比較法是根據(jù)相似的房產(chǎn)在市場上的成交價(jià)格來評(píng)估拆遷房產(chǎn)的價(jià)值；收益法是根據(jù)房產(chǎn)能夠產(chǎn)生的收益來評(píng)估其價(jià)值；成本法則是根據(jù)重建一個(gè)相同的房產(chǎn)所需要的成本來評(píng)估房產(chǎn)的價(jià)值。具體使用哪種評(píng)估方法，需要根據(jù)拆遷房產(chǎn)的實(shí)際情況來定。通常，評(píng)估工作由專業(yè)的房產(chǎn)評(píng)估師來完成，以確保評(píng)估的公正性和準(zhǔn)確性。

在進(jìn)行價(jià)值評(píng)估時(shí)，也需要考慮到房屋拆遷過程中的相關(guān)費(fèi)用，如搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等。這些費(fèi)用都是房屋拆遷的必要成本，應(yīng)當(dāng)計(jì)入拆遷房產(chǎn)的總價(jià)值中。此外，如果拆遷房產(chǎn)包括了新建的住宅或商業(yè)物業(yè)，那么在評(píng)估其價(jià)值時(shí)，還需要考慮到這些物業(yè)的地段、設(shè)施、質(zhì)量等因素。

（二）征收后拆遷房產(chǎn)在離婚案件中的分割原則和方法

征收后拆遷房產(chǎn)在離婚案件中的分割原則，通常遵循公平、公正和合理的原則。即：要保證夫妻雙方在分割拆遷房產(chǎn)時(shí)，能夠獲得相等的權(quán)益；要遵循法律的規(guī)定，不能偏袒任何一方；要考慮到夫妻雙方的實(shí)際情況，如年齡、健康狀況、經(jīng)濟(jì)能力等，以達(dá)到合理的分割結(jié)果。

對(duì)于征收后拆遷房產(chǎn)的分割方法，一般有以下幾種：一是均等分割法。這是最常見的分割方法，即將拆遷房產(chǎn)的價(jià)值平均分配給夫妻雙方。這種方法最符合公平原則，但在某些情況下，可能不能充分考慮到夫妻雙方的實(shí)際情況和需要。二是按貢獻(xiàn)分割法。這種方法是根據(jù)夫妻雙方對(duì)拆遷房產(chǎn)的貢獻(xiàn)大小來進(jìn)行分割。貢獻(xiàn)包括經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和非經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)兩部分。經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)主要指購買房屋、裝修、維修等所花費(fèi)的金錢；非經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)主要指對(duì)家庭生活的付出，如照顧父母子女、家務(wù)勞動(dòng)等。按貢獻(xiàn)分割法可以更好地體現(xiàn)公正原則，但在實(shí)際操作中，確定各自的貢獻(xiàn)度往往具有一定的困難和爭議。三是協(xié)商分割法。這種方法是由夫妻雙方根據(jù)各自的實(shí)際情況和需求，通過協(xié)商來確定拆遷房產(chǎn)的分割方式。這種方法最大的優(yōu)點(diǎn)是靈活性，可以最大程度滿足雙方的需要，但前提是雙方能夠進(jìn)行有效的溝通和協(xié)商［1］。

除了以上三種方法外，還可以結(jié)合多種方法，或者參考法院的判決來確定最終的分割方式。在實(shí)際操作中，分割拆遷房產(chǎn)的方法應(yīng)根據(jù)具體情況靈活選取，以實(shí)現(xiàn)公平、公正和合理的目標(biāo)。此外，無論采取何種分割方式，都應(yīng)明確分割的結(jié)果，包括各自獲得的房產(chǎn)、金額以及其他權(quán)益，并且應(yīng)由雙方簽字確認(rèn)，以防止在分割過程中出現(xiàn)爭議。同時(shí)，如果拆遷房產(chǎn)包括了房產(chǎn)及貨幣補(bǔ)償，那么在分割時(shí)也需要考慮到這些因素。

三、法律規(guī)定和司法實(shí)踐

（一）相關(guān)法律規(guī)定和解讀

我國關(guān)于房屋征收拆遷的法律規(guī)定，主要體現(xiàn)在《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（以下簡稱《城市房地產(chǎn)管理法》）等法律中。在這些法律的基礎(chǔ)上，最高人民法院也發(fā)布了關(guān)于解決拆遷房產(chǎn)糾紛案件的解釋和通知，對(duì)房屋征收拆遷的法律適用問題做出了詳細(xì)的規(guī)定和解釋。

《土地管理法》規(guī)定，房屋征收必須符合公共利益的需要，并且需要給予被征收人合理的補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)男问胶蜆?biāo)準(zhǔn)，由國家土地資源部門根據(jù)實(shí)際情況制定?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》則規(guī)定，房屋征收必須在公平、公正、公開的原則下進(jìn)行，保障被征收人的合法權(quán)益。并且，房屋的征收和拆遷，必須經(jīng)過房地產(chǎn)管理部門的審批，不能擅自進(jìn)行。在這些法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，最高人民法院的解釋和通知，對(duì)拆遷房產(chǎn)的權(quán)屬問題、補(bǔ)償問題、分割問題等做出了更具體的規(guī)定和解釋。在離婚案件中，征收后的拆遷房產(chǎn)應(yīng)視為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，應(yīng)在離婚時(shí)進(jìn)行分割。分割的方式，可以由雙方協(xié)商決定，如果協(xié)商不成，可以由人民法院根據(jù)公平原則做出判決［2］。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉婚姻家庭編的解釋（一）》第七十七條的規(guī)定，離婚時(shí)雙方對(duì)尚未取得所有權(quán)或者尚未取得完全所有權(quán)的房屋有爭議且協(xié)商不成的，人民法院不宜判決房屋所有權(quán)的歸屬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況判決由當(dāng)事人使用。當(dāng)事人就前款規(guī)定的房屋取得完全所有權(quán)后有爭議的，可以另行向人民法院提起訴訟。從該規(guī)定可以知道，在實(shí)踐中人民法院對(duì)沒有取得所有權(quán)及尚未取得完全所有權(quán)的房屋，在不能協(xié)商一致的情況下，人民法院一般不會(huì)對(duì)該類房產(chǎn)進(jìn)行處分。

（二）司法實(shí)踐中的常見問題和解決方案

在司法實(shí)踐中，關(guān)于拆遷房產(chǎn)的糾紛案件，常見的問題主要有以下幾個(gè)方面：一是權(quán)屬問題。在房屋被征收后，可能出現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)屬不清的問題，特別是在離婚案件中。解決這一問題的關(guān)鍵是明確拆遷后房產(chǎn)的歸屬，并進(jìn)行合理的分割和補(bǔ)償；二是補(bǔ)償問題。征收拆遷后，被征收人應(yīng)當(dāng)獲得合理的補(bǔ)償。在司法實(shí)踐中，需要確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式，并確保補(bǔ)償金額的公正性和合理性；三是分割問題。當(dāng)拆遷房產(chǎn)涉及離婚案件時(shí)，需要對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行分割。在司法實(shí)踐中，可以通過協(xié)商或者由法院根據(jù)公平原則進(jìn)行判決，確保分割的公正性和合理性。針對(duì)這些問題，司法實(shí)踐中采取了一些解決方案。例如法院可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋價(jià)值評(píng)估，確定合理的補(bǔ)償金額。同時(shí)，可以通過調(diào)解或者訴訟程序，解決房產(chǎn)權(quán)屬和分割的糾紛問題等［3］。

（三）建議和對(duì)策

面對(duì)征收后拆遷房產(chǎn)在離婚案件中的分割問題，以下是一些建議和對(duì)策：

第一，明確法律規(guī)定。為了解決拆遷房產(chǎn)的分割問題，需要明確相關(guān)的法律規(guī)定。建議進(jìn)一步完善離婚案件中拆遷房產(chǎn)的歸屬和分割原則，明確由夫妻共同所有的房產(chǎn)在離婚時(shí)的處理方式。同時(shí)，應(yīng)明確對(duì)于已經(jīng)拆遷的房產(chǎn)如何進(jìn)行評(píng)估、分割和補(bǔ)償，以確保分割結(jié)果公正合理。

第二，加強(qiáng)司法解釋和指導(dǎo)。最高人民法院等相關(guān)司法機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)離婚案件中拆遷房產(chǎn)分割問題的解釋和指導(dǎo)，明確分割原則和分割方式。通過發(fā)布司法解釋、裁判文書等形式，對(duì)離婚案件中的拆遷房產(chǎn)分割問題進(jìn)行詳細(xì)闡述和解答，為法官提供明確的法律適用依據(jù)。

第三，強(qiáng)化調(diào)解機(jī)制。在離婚案件中，鼓勵(lì)雙方當(dāng)事人通過調(diào)解方式解決拆遷房產(chǎn)的分割問題。建議設(shè)立專門的調(diào)解機(jī)構(gòu)或由法院提供調(diào)解服務(wù)，協(xié)助當(dāng)事人就拆遷房產(chǎn)的歸屬和分割進(jìn)行協(xié)商，以達(dá)成雙方都能接受的解決方案。

第四，提高法官專業(yè)素養(yǎng)。對(duì)于審理離婚案件中涉及拆遷房產(chǎn)分割的法官，需要提高其專業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)，使其熟悉拆遷法律規(guī)定和司法解釋，了解拆遷房產(chǎn)評(píng)估、分割等相關(guān)知識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)法官的溝通和協(xié)調(diào)能力，能夠引導(dǎo)雙方當(dāng)事人進(jìn)行合理的分割協(xié)商，確保公正和公平。

第五，完善分割程序和機(jī)制。建議建立健全離婚案件中拆遷房產(chǎn)分割的程序和機(jī)制。明確雙方當(dāng)事人應(yīng)提供的證明材料，規(guī)定相關(guān)的申請(qǐng)和審理程序，確保分割過程的合法性和順利進(jìn)行。同時(shí)建立健全的申訴和復(fù)核機(jī)制，為當(dāng)事人提供救濟(jì)途徑，保障其合法權(quán)益。

四、結(jié)束語

在離婚案件中，征收后的拆遷房產(chǎn)的分割問題是一個(gè)復(fù)雜且敏感的議題。針對(duì)這一問題，法律規(guī)定和司法實(shí)踐已經(jīng)提供了一些解決方案和指導(dǎo)原則，但仍然需要進(jìn)一步完善和細(xì)化。在實(shí)踐中，應(yīng)充分考慮雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，尊重其意愿和訴求，并以公平、公正、公開的原則進(jìn)行分割判決。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律規(guī)定的宣傳和解讀，提高公眾對(duì)于拆遷房產(chǎn)分割問題的法律意識(shí)和知曉度。此外，建議通過調(diào)解、協(xié)商等方式尋求雙方的和解，盡量避免糾紛的發(fā)生。最終目標(biāo)是確保拆遷房產(chǎn)的分割公正合理，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)離婚案件財(cái)產(chǎn)分割的順利進(jìn)行。