法律事務(wù)專業(yè)“中高一體化”人才培養(yǎng)的《憲法學(xué)》課程教學(xué)探索

譚鐘毓

廣東開放大學(xué)法律與行政學(xué)院，廣東 廣州 510030

為落實和踐行“百萬高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動計劃”和《廣東中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2018－2025 年）》中的“青年教育”計劃，推進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展、提升學(xué)校育人質(zhì)量、培育青年人才隊伍，助力鄉(xiāng)村振興，廣東開放大學(xué)法律事務(wù)專業(yè)于2021 年9 月啟動中職—專科一體化培養(yǎng)項目（以下簡稱“中高一體化”），培養(yǎng)應(yīng)用型、服務(wù)型基層法律事務(wù)專業(yè)青年人才，探索與構(gòu)建開放教育與中職學(xué)校合作辦學(xué)新模式，助力青年參與鄉(xiāng)村振興。

該項目實施兩年來，已有中高一體化學(xué)生五百余人，均嚴(yán)格按照已改革的教學(xué)計劃進(jìn)行教學(xué)活動，在教學(xué)過程中，筆者對《憲法學(xué)》課程教學(xué)有了一定的心得和感悟，希望能夠為中高一體化人才培養(yǎng)中的課程教學(xué)提供理論支持和現(xiàn)實價值。

一、《憲法學(xué)》課程定位和性質(zhì)

《憲法學(xué)》是法律事務(wù)專業(yè)的必修課程，憲法也是一國之母法，在提倡依法治國、依憲治國的今天，《憲法學(xué)》課程的重要性不言而喻。在中高一體化教學(xué)的過程中，筆者重新梳理了《憲法學(xué)》的課程定位和性質(zhì)。

（一）《憲法學(xué)》課程的法治定位

2017 年10 月，習(xí)近平總書記在黨的十九大上指出：“加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，就是要維護(hù)憲法法律權(quán)威，把憲法和法律精神、法律原則、法治文化和法治信仰等融入到國家治理和公民生活各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法各個方面，就是要以法治為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障［1］。因此《憲法學(xué)》的重要性不言而喻。從《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）的地位來看，它是我國的根本大法，其他一切法律都必須依據(jù)《憲法》而制定。這就決定《憲法學(xué)》課程在一定意義上具有法律基礎(chǔ)課的性質(zhì)，學(xué)好這門課，對于學(xué)好其它法學(xué)課程是很有幫助的。

（二）《憲法學(xué)》課程的思政定位

2017 年5 月，習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)考察時指出，中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點，就是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓，兩手都要硬。法學(xué)教育堅持立德樹人，不僅要提高學(xué)生的法學(xué)知識水平，還要培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素養(yǎng)。教育部2020 年印發(fā)的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》明確提出，“深入開展憲法法治教育”是課程思政的主要內(nèi)容之一?！稇椃ā穬?nèi)容的高度政治性決定了《憲法學(xué)》課程的學(xué)習(xí)也具有鮮明的政治性，通過課程教學(xué)落實思政教育的價值引領(lǐng)也更具說服力?！稇椃▽W(xué)》課程在性質(zhì)和內(nèi)容上與思想政治教育存在天然的密切聯(lián)系，在教學(xué)過程中有針對性地融入思政教育，既有助于學(xué)生認(rèn)同憲法知識，形成憲法情感，又能引導(dǎo)學(xué)生踐行和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)。［2］

（三）《憲法學(xué)》課程的學(xué)科定位

《憲法學(xué)》課程是法律事務(wù)專業(yè)的必修課，以憲法和憲法現(xiàn)象為主要研究對象。憲法作為國家根本法，在一國法律體系中居于核心地位。在接觸法律事務(wù)專業(yè)的第一個學(xué)期學(xué)習(xí)憲法學(xué)，有助于學(xué)生學(xué)好基礎(chǔ)理論知識，把握憲法宏觀要求，培養(yǎng)法律思維及素養(yǎng)，為學(xué)習(xí)專業(yè)其他課程打下堅實基礎(chǔ)。本課程以《憲法學(xué)》知識點為基礎(chǔ)，注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，以法律事務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)生涯發(fā)展路徑來設(shè)計課程內(nèi)容。通過理論教學(xué)和實踐教學(xué)相結(jié)合、線下授課和線上實訓(xùn)混合式的教學(xué)手段［3］，確保學(xué)生掌握憲法知識，具備法治思維和素養(yǎng)，有解決憲法問題的能力。

（四）《憲法學(xué)》課程的職教定位

基于《職業(yè)教育專業(yè)目錄》中的法律事務(wù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、《法學(xué)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)（2021 年版）》，參照法律事務(wù)行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)用人單位崗位需求和工作考核要求（如《最高人民法院關(guān)于完善統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制的意見》），依據(jù)本校人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)；對應(yīng)全國司法職業(yè)院校法律實務(wù)技能大賽和速錄專業(yè)技能比賽；對照“1+X”速記速錄職業(yè)技能等級證書標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建《憲法學(xué)》課程職業(yè)教育的職教定位：

1．學(xué)院已完成法律診所、法商中心等機(jī)構(gòu)的建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)教融合。學(xué)生可以在法律診所、法商中心進(jìn)行法務(wù)實踐，解決現(xiàn)實中的真實發(fā)生的憲法問題。

2．通過雙師型教師、虛擬仿真實訓(xùn)軟件、模擬法庭助力育訓(xùn)結(jié)合。法律事務(wù)專業(yè)雙師型教師已達(dá)到100%，在雙師型教師的教學(xué)和培訓(xùn)下，學(xué)生通過操作虛擬仿真實訓(xùn)軟件、在模擬法庭模擬庭審過程實現(xiàn)憲法實踐技能的提升。

3．成功申報2022 年度“1+X”第四批證書目錄中中文速錄職業(yè)技能等級證書試點，一站式完成崗課賽證全過程。將速錄技能與憲法法律實踐應(yīng)用場景結(jié)合，搭建仿真工作環(huán)境。

4．簽約多個校外單位，包括法院、律師事務(wù)所、公司企業(yè)等，達(dá)成校企合作。這些簽約單位均是學(xué)生的實踐實習(xí)場所，確保學(xué)生在走向工作崗位前已具備較強(qiáng)的實踐動手能力。

二、中高一體化模式下《憲法學(xué)》課程的特征

（一）中高一體化模式下《憲法學(xué)》課程的學(xué)分與課時

在廣東開放大學(xué)法律事務(wù)?？茖I(yè)中，《憲法學(xué)》課程為2 學(xué)分，36 課時，其中理論學(xué)時為30學(xué)時，實踐學(xué)時為6 學(xué)時；而在一體化人才培養(yǎng)中，考慮到中職學(xué)生的知識基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力，《憲法學(xué)》課程則有4 學(xué)分，72 學(xué)時。其中理論學(xué)時為56 學(xué)時，實踐學(xué)時為16 學(xué)時。對于中職學(xué)生而言，在36 學(xué)時內(nèi)完全掌握《憲法學(xué)》課程的知識點是不現(xiàn)實的，它涉及諸多法理知識，教學(xué)內(nèi)容專業(yè)性強(qiáng)，專業(yè)術(shù)語多，因此需要通過比普通大專學(xué)生更多的時間來理解和掌握專業(yè)知識。

（二）中高一體化模式下《憲法學(xué)》課程的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

本課程堅定憲法自信、凸顯中國特色，以憲法學(xué)知識點為基礎(chǔ)，注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，以法律事務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)生涯發(fā)展路徑來設(shè)計課程內(nèi)容，分為五大教學(xué)模塊、三大實訓(xùn)實踐和兩個專題講座。五大模塊為：憲法基礎(chǔ)理論、國家基本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)、憲法實施和監(jiān)督；三大實訓(xùn)實踐為：法律診所實踐、模擬法庭庭審、虛擬仿真軟件實訓(xùn)；兩場專題講座為：“2018 憲法修正案專題”和“中國憲法的起源與流變”，由憲法學(xué)專家到現(xiàn)場為學(xué)生講授專題講座。

三、中高一體化模式下《憲法學(xué)》課程的教學(xué)策略及方法

（一）教學(xué)策略

根據(jù)中高一體化人才培養(yǎng)方案的要求，有針對性地對《憲法學(xué)》課程的教學(xué)目標(biāo)、重難點和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了重組和設(shè)計，既不脫離教材內(nèi)容，又大量結(jié)合現(xiàn)實案例，力求生動有趣，引導(dǎo)學(xué)生主動思考，激發(fā)學(xué)生興趣，最終達(dá)到掌握相關(guān)知識的目標(biāo)。

1．以學(xué)生為主體，引導(dǎo)式教學(xué)。課堂教學(xué)的設(shè)計過程是：拋出問題—引發(fā)思考—講解知識點—案例分析（角色扮演）—總結(jié)提高。不但對知識點進(jìn)行有層次的梳理，還對案例進(jìn)行生動圖解，插入與課堂知識相關(guān)的小視頻，融入課程思政元素。例如，在講授“社會主義公有制”的時候，設(shè)計如下案例：縱觀世界各國，中國公立學(xué)校的學(xué)費(fèi)幾乎是全球最“便宜”的，討論自己和同學(xué)曾經(jīng)交過的學(xué)費(fèi)，聯(lián)系我國的經(jīng)濟(jì)制度，分析中國公立大學(xué)學(xué)費(fèi)“便宜”的憲法制度原因。學(xué)生非常樂于討論和自己親身經(jīng)歷相關(guān)的案例，當(dāng)然，因為涉及憲法學(xué)的專業(yè)知識，學(xué)生討論回答可能正確，也可能無法和知識點相關(guān)聯(lián)。最后由老師點評和總結(jié)：點明案例所涉及的知識點“社會主義公有制”，總結(jié)評價。這些設(shè)計都是為了激發(fā)學(xué)生最大的學(xué)習(xí)興趣和培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。

2．課前要求學(xué)生通過釘釘APP 等預(yù)習(xí)所學(xué)內(nèi)容或觀看與所學(xué)內(nèi)容有關(guān)的教學(xué)資源。例如，在講“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”的時候，會布置學(xué)生觀看《大國重器》紀(jì)錄片，讓學(xué)生對國家的發(fā)展有全面的感知，在宏觀上告訴學(xué)生民之權(quán)利和國之義務(wù)之間的關(guān)系；從微觀上讓學(xué)生明白我們所享受的權(quán)利來自他人所履行的義務(wù)，更明白有一天當(dāng)學(xué)生步入社會也要履行義務(wù)以保障他人的權(quán)利。課后會布置實踐作業(yè)，要求學(xué)生參加“憲法日”宣傳、實地調(diào)研“身邊的憲法”等方式，讓學(xué)生在實踐中學(xué)習(xí)憲法知識、樹立法治信仰。

3．實踐課程讓學(xué)生在模擬法庭進(jìn)行庭審實踐。模擬法庭對于學(xué)生而言是最接近實務(wù)的演習(xí)。在《憲法學(xué)》課程中，一般模擬憲法事例進(jìn)行演繹，學(xué)生樂在其中，學(xué)在其中；學(xué)校購買了虛擬仿真實訓(xùn)軟件，該軟件的設(shè)計類似網(wǎng)絡(luò)游戲，學(xué)生登錄后選擇角色進(jìn)行法律實務(wù)的操練，使用虛擬實訓(xùn)軟件時，電腦屏幕顯示街道、法院、看守所、律師事務(wù)所和其他法律實務(wù)可能經(jīng)歷的真實場景，學(xué)生身臨其境地處理法律事務(wù)。

4．充分運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，創(chuàng)新教學(xué)組織形式。如采取混合式教學(xué)手段，除了課堂教學(xué)，還借助釘釘、騰訊會議等APP，展開線上線下混合式教學(xué)；制作系列微課，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)資源。我們已經(jīng)制作了“2018 憲法修正案”系列微課，學(xué)生隨時可以登錄學(xué)校網(wǎng)站進(jìn)行觀看學(xué)習(xí)；在學(xué)校法律診所和法商中心接受法律咨詢，給出法律意見，處理真實法律問題，實現(xiàn)“產(chǎn)教融合”。

（二）教學(xué)方法

1．引導(dǎo)探究法

提問引導(dǎo)、學(xué)生討論和老師講授解惑相結(jié)合。尤其是有爭議有難度的問題，先引導(dǎo)學(xué)生回答、討論，再得出結(jié)論［4］。在講“社會主義初級階段的分配制度”的時候，會引導(dǎo)學(xué)生討論親戚朋友所從事的職業(yè)，他們可能在國企，也可能在私企；他們可能有勞動能力，也可能不幸沒有勞動能力；他們可能是資產(chǎn)充足投資分紅，也可能是擺地攤勤勞致富……最后老師點明案例所涉及的知識點“我國的分配制度是：按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”，進(jìn)行總結(jié)評價，學(xué)生往往記得深刻。

2．案例分析法

中高一體化模式下培養(yǎng)的學(xué)生，往往更需要老師通過生動的案例教學(xué)來實現(xiàn)對知識的掌握，好的老師應(yīng)該是帶有一定表演欲的演員。人往往對于熟悉的事例更有興趣，學(xué)生也是如此，老師可以此為切入點，通過生動的表達(dá)和表演來講授相關(guān)案例，抓住學(xué)生的注意力，讓他們對知識點記得更牢靠。

3．多媒體教學(xué)法

多媒體教學(xué)法已經(jīng)存在了很多年，并不是新鮮事物。多媒體教學(xué)的關(guān)鍵是好好制作課件和設(shè)計課堂互動。以多媒體課件為主的同時也不能忘了傳統(tǒng)黑板板書，可以利用黑板板書來突出重點和難點。通過播放多媒體課件為主、黑板板書為輔的呈現(xiàn)方式，有層次地梳理知識點，并對重大疑難問題和案例分析在黑板板書上進(jìn)行思維導(dǎo)圖的圖解，突出了重、難點，讓學(xué)生學(xué)得明白，記得深刻。

4．實操實訓(xùn)法

學(xué)院有自己的模擬法庭，重難點的案例可以讓學(xué)生在模擬法庭通過角色扮演的方式來演繹，這種代入式、沉浸式的教學(xué)方法，能促進(jìn)學(xué)生對重難點知識的理解和掌握。前文已經(jīng)闡明，模擬法庭是最接近法律實務(wù)的演習(xí)演練，這樣的實操實訓(xùn)，能讓學(xué)生迅速切入職業(yè)技能模式，在模擬的實踐中牢牢掌握知識點。憲法有很多事例可以用于課堂演繹，筆者執(zhí)教時一般用每年的經(jīng)典憲法案例讓學(xué)生做演練和練習(xí)，這樣既能最大程度地接近現(xiàn)實，又能讓學(xué)生有意識地對社會熱點進(jìn)行思考和分析。

5．實踐教學(xué)方法

通過帶領(lǐng)學(xué)生觀摩庭審、參加“憲法日”宣傳等方式，讓學(xué)生在實踐中學(xué)習(xí)憲法知識、樹立法治信仰。為了讓學(xué)生更好地接觸法律實踐，學(xué)校和法院常有合作，在法律允許的情況下，帶學(xué)生進(jìn)行庭審的觀摩和學(xué)習(xí)，這樣往往能調(diào)動學(xué)生的積極性，學(xué)生會滋生出要成為法律工作者的理想。此外，學(xué)校每年12 月4 日都會舉行“憲法宣傳日”活動，活動包含“憲法宣誓”“憲法法律咨詢”“憲法講座”等內(nèi)容，在學(xué)校有較大的影響，大多數(shù)學(xué)生都能積極參加活動，把理論知識運(yùn)用到實踐當(dāng)中。

四、結(jié)語

人們常說“教學(xué)相長”，本人深以為然。在一體化人才培養(yǎng)的過程中，筆者明顯感覺到執(zhí)教時對于生動演繹《憲法學(xué)》課程的知識點越來越得心應(yīng)手。本課程每個學(xué)期的教學(xué)評分均在93 分以上（90 分代表優(yōu)秀）。學(xué)生的評價摘抄如下：“老師不僅會跟我們講有關(guān)知識點的內(nèi)容，根據(jù)相應(yīng)的知識點來擴(kuò)展相關(guān)的案例，也會結(jié)合自己的生活中所遇到的類似的事，來跟我們講，我覺得很好玩。”“課堂生動，老師將枯燥的文字轉(zhuǎn)化成一個個生動的案例，使學(xué)習(xí)的內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，十分有趣！”教學(xué)督導(dǎo)聽課后也對課程做出了較高的評價：“課堂生動”“教師對內(nèi)容非常熟悉，講課信手拈來”“案例教學(xué)很有意義，學(xué)生很投入”；學(xué)生實習(xí)單位的評價如下：“法律事務(wù)專業(yè)的學(xué)生分析和處理問題的能力較強(qiáng)，能勝任安排的工作”“和你們的學(xué)生合作，感覺很好”……以上種種表明，教學(xué)就是需要不斷探索的，面對中高一體化模式下的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)時刻進(jìn)行新的思考并總結(jié)新的教學(xué)感悟。因此，希望一體化的《憲法學(xué)》課程教學(xué)真正滋潤到學(xué)生的心田，為國家和社會培育人才發(fā)揮應(yīng)有的作用。