農(nóng)業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策研究

閆莉莉 寧夏農(nóng)墾平吉堡農(nóng)場有限公司

在市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展[1]。不少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變自身發(fā)展方式，成立公司，以確保自身經(jīng)濟(jì)效益提升。但由于農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者能力有限，對于市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向難以更好地進(jìn)行把握，因此，國家在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中給予了重大的支持。全面預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，通過對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行合理且科學(xué)的評估，促使企業(yè)的發(fā)展更為平穩(wěn)。將全面預(yù)算管理加入農(nóng)業(yè)企業(yè)中，力求農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展更為合理且有序，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升國家經(jīng)濟(jì)競爭力有著重要的作用。

一、全面預(yù)算管理在農(nóng)業(yè)企業(yè)中的重要性

全面預(yù)算管理是當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容，通過對企業(yè)發(fā)展進(jìn)行評估，制定合理的發(fā)展策略，保證企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定與安全。全面預(yù)算管理具有全程性、周期性和全員性的特點(diǎn)[2]。全程性主要指企業(yè)財(cái)務(wù)部門在對企業(yè)進(jìn)行預(yù)算制定時(shí)，通過對企業(yè)整體環(huán)境和發(fā)展格局進(jìn)行一系列評估后，為企業(yè)提供科學(xué)且合理的指導(dǎo)性意見，幫助企業(yè)更好地發(fā)展。通過發(fā)揮全程性的優(yōu)勢，促使企業(yè)的整體發(fā)展更為有序與規(guī)范[3]。

由于農(nóng)業(yè)企業(yè)主要圍繞農(nóng)、林、畜牧、漁等產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行種養(yǎng)殖或深加工，受自然環(huán)境和動植物生長周期等條件的影響，在經(jīng)營發(fā)展過程中，有著周期性的特點(diǎn)。全面預(yù)算管理通過對企業(yè)進(jìn)行全面性的預(yù)算評估，更合理地對農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中所存在的周期性進(jìn)行合理評估，使農(nóng)業(yè)企業(yè)的全年發(fā)展更為有序合理、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

全面預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)部門通過對企業(yè)整體進(jìn)行評估而制定的合理策略[8]。通過對企業(yè)全面分析，對企業(yè)的整體狀況進(jìn)行把握，制定良好的發(fā)展策略，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。全面預(yù)算管理的制定離不開企業(yè)全員的配合。通過將全面預(yù)算管理融于農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的參與人員能夠更好地進(jìn)行監(jiān)督與反饋，促進(jìn)全面預(yù)算管理制定工作更為合理，農(nóng)業(yè)企業(yè)的高效有序發(fā)展。

通過將全面預(yù)算管理融入農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展管理之中，使農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部員工以及內(nèi)部資源更為合理地進(jìn)行調(diào)動，保證生產(chǎn)經(jīng)營工作更為高效合理且有序。同時(shí)，通過預(yù)算管理，便于企業(yè)全年發(fā)展預(yù)算更準(zhǔn)確地進(jìn)行把握，可以增加企業(yè)資金流動性，提升企業(yè)的經(jīng)營安全性。但由于大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)自身經(jīng)營發(fā)展受限，經(jīng)營者自身意識不足，全面預(yù)算管理難以正確且合理地在農(nóng)業(yè)企業(yè)中進(jìn)行展開，致使農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展受限，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。

二、農(nóng)業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

(一)農(nóng)業(yè)企業(yè)人才缺乏

近年來，由于國家的推動與大力扶持，不少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者成立的農(nóng)業(yè)企業(yè)[10]，轉(zhuǎn)變成經(jīng)營者身份。但由于大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者自身學(xué)識和經(jīng)營意識的不足，對于企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營并未做合理評估，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受限。農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為小微型企業(yè)，其對于員工素質(zhì)的提升并不加以重視，企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中馬虎、怠慢和偷懶，長此以往，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，制約企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展。同時(shí)，一方面由于農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者對于自身財(cái)務(wù)預(yù)算管理的不重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門形同虛設(shè)，部分財(cái)務(wù)工作人員未形成全面預(yù)算管理的觀念，對企業(yè)預(yù)算缺乏認(rèn)知，造成企業(yè)經(jīng)營過程中的資金預(yù)算不能很好地進(jìn)行評估，影響農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面由于農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展多為農(nóng)村，與城市企業(yè)相比，所工作環(huán)境較為惡劣，因此，多數(shù)高素質(zhì)人才并不愿進(jìn)入農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行工作，以至農(nóng)業(yè)企業(yè)員工整體素質(zhì)與能力較弱，影響企業(yè)的發(fā)展[5]。

(二)未制定合理的全面預(yù)算管理體系

農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為新型企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中未對企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃。一方面由于農(nóng)業(yè)企業(yè)管理層的不完善，使企業(yè)內(nèi)部自身管理體系較為混亂，全面預(yù)算管理制度不全，造成公司自身內(nèi)部發(fā)展受限[6]。另一方面由于企業(yè)內(nèi)部員工意識和工作經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致企業(yè)所制定相關(guān)的預(yù)算制度并未被合理實(shí)施，影響企業(yè)的發(fā)展。并且，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動范圍較大，員工素質(zhì)較低，對于全面管理的難度較大。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行全面預(yù)算管理的評估中，難以對所有員工進(jìn)行調(diào)查和了解，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的制定缺乏實(shí)際支持，預(yù)算制定工作不符合企業(yè)發(fā)展，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(三)監(jiān)管力度不足

當(dāng)前，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃并未明確，所使用監(jiān)管制度均照抄大企業(yè)制度，導(dǎo)致監(jiān)管制度與運(yùn)行體系并不符合自身企業(yè)發(fā)展需求，造成監(jiān)管制度成為擺設(shè)。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者更加重視農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，對企業(yè)各部門的監(jiān)督不夠，使監(jiān)督制度表面化，未落到實(shí)處。監(jiān)管力度的落實(shí)不到位，使財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行全面預(yù)算管理制定的過程中，缺乏積極性與主動性，在未完全了解企業(yè)內(nèi)部情況和發(fā)展前景的情況下即制定出全面預(yù)算管理發(fā)展戰(zhàn)略，造成企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)行安全性降低，進(jìn)而降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益[7]。

三、農(nóng)業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的對策

(一)加大人才引進(jìn)力度，培養(yǎng)優(yōu)秀人才

首先，農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)樹立正確的價(jià)值觀念，轉(zhuǎn)變自身思想觀念，努力學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營的相關(guān)知識，明確企業(yè)的發(fā)展前景并制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，促使企業(yè)發(fā)展更為合理。首先，為了使企業(yè)發(fā)展更為順利，企業(yè)還應(yīng)引進(jìn)高科技人才，以使企業(yè)員工素質(zhì)提升，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部自身人才管理結(jié)構(gòu)，提升員工素質(zhì)。其次，企業(yè)應(yīng)定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，以使員工了解企業(yè)自身的發(fā)展需求，提升工作質(zhì)量。最后，針對財(cái)務(wù)部門，企業(yè)管理者應(yīng)聘請具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人才進(jìn)行財(cái)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)工作，以提升財(cái)務(wù)部門的全面預(yù)算管理能力，制定更為符合公司發(fā)展的全面預(yù)算管理，保障公司在市場經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)行安全。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍較大，員工間溝通交流不佳。農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者還應(yīng)定期進(jìn)行團(tuán)建與員工交流大會，使不同部門員工之間互相認(rèn)識與了解，從而使財(cái)務(wù)部門人員能夠更好地認(rèn)識公司整體狀況，在制定全面預(yù)算管理時(shí)能夠更好地了解各種問題，制定更為符合公司發(fā)展需求的全面預(yù)算管理發(fā)展策略[8]。

(二)建立全面預(yù)算管理體系

在農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展過程中，由于自身管理層人才的缺乏，致使自身制定的制度不合理，不符合實(shí)際需求，導(dǎo)致全面預(yù)算管理制度過于表面化，影響公司發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和公司未來前景與規(guī)劃，為財(cái)務(wù)部門制定更為合理的全面預(yù)算體系。同時(shí)，公司還應(yīng)對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)的考核并選擇優(yōu)秀工作人員成立全面預(yù)算管理部門，以使全面預(yù)算管理更為規(guī)范與合理。為了更好地進(jìn)行全面預(yù)算管理工作企業(yè)還應(yīng)派遣工作人員參與相關(guān)的講座和培訓(xùn)工作，并了解大型企業(yè)的全面預(yù)算管理工作，更好地進(jìn)行本企業(yè)的全面預(yù)算管理工作。在財(cái)務(wù)部門進(jìn)行全面預(yù)算管理。在進(jìn)行全面預(yù)算管理的過程中，財(cái)務(wù)部門應(yīng)詳細(xì)制定的方案，并將各負(fù)責(zé)人員落實(shí)，使其了解自身的工作職責(zé)，積極進(jìn)行全面預(yù)算管理方案的參與工作。積極與各工作人員進(jìn)行聯(lián)系，進(jìn)行溝通與交流，從而了解生產(chǎn)經(jīng)營各負(fù)責(zé)人員對于公司發(fā)展的理解[9]。同時(shí)，應(yīng)積極了解公司負(fù)責(zé)人對于公司發(fā)展需求，制定更為符合公司實(shí)際的全面預(yù)算管理制度。使公司的發(fā)展更為符合市場發(fā)展需求，提升公司在市場中的核心競爭力，促進(jìn)公司的穩(wěn)步發(fā)展，提升公司的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理制度的建立

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)企業(yè)工作管理中，公司管理層應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)管制度，以提升公司全面預(yù)算管理工作的落實(shí)。公司應(yīng)制定與農(nóng)業(yè)企業(yè)相符合的監(jiān)督管理制度，使管理監(jiān)督制度更好地進(jìn)行落實(shí)、公司應(yīng)選擇優(yōu)秀且公正的工作人員成立全面預(yù)算管理監(jiān)督小組，以公平公正地對工作人員進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督小組應(yīng)在財(cái)務(wù)部門進(jìn)行全面預(yù)算管理工作過程中，積極對各工作人員工作情況進(jìn)行考察，以了解各工作人員的工作情況。在工作人員與其他生產(chǎn)經(jīng)營工作人員溝通交流的過程中，監(jiān)督管理人員應(yīng)了解對話內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)范，以此保證全面預(yù)算管理工作的全員性與全程性[10]。由于全面預(yù)算管理涉及公司的資金流動，如若在制定過程中存在疏漏，可能會使公司流動資金受影響，影響公司的整體發(fā)展。因此，在全面預(yù)算管理開展過程中，監(jiān)督人員應(yīng)請教相關(guān)專家，對財(cái)務(wù)部門所制定的全面預(yù)算管理方案進(jìn)行仔細(xì)的核對，以促進(jìn)公司發(fā)展。同時(shí)，公司管理層應(yīng)嚴(yán)格對內(nèi)部工作人員的風(fēng)險(xiǎn)防控意識進(jìn)行提升和培訓(xùn)，以使其了解風(fēng)險(xiǎn)意識，更準(zhǔn)確地、更為精細(xì)地制定全面預(yù)算管理方案，使其更為符合公司的發(fā)展，提升公司的市場競爭力，促進(jìn)公司在市場經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展。

(四)加強(qiáng)防范意識和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知

相較于城市企業(yè)而言，農(nóng)業(yè)企業(yè)有著“看天吃飯”的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，其企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展與自然氣候有著密切的關(guān)系[11]。因此，在農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展中，除了需要規(guī)避市場經(jīng)濟(jì)中的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)外，還需對自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)有著一定的規(guī)避能力，以保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保障企業(yè)的發(fā)展安全。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動中，需查詢相關(guān)的資料與文件，了解本地自然環(huán)境以及適宜發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)整，使得自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更為符合自身的所處的自然環(huán)境，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場供需關(guān)系影響較大，當(dāng)同種農(nóng)產(chǎn)品供給較多時(shí)，其價(jià)格較低，損害農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營前，應(yīng)仔細(xì)對周圍農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行考察，以了解市場需求，更準(zhǔn)確地對自身企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃，生產(chǎn)符合市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，提升經(jīng)濟(jì)效益[12]。而在此期間，企業(yè)需使財(cái)務(wù)部門根據(jù)所調(diào)查情況對自身全面預(yù)算管理方案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與規(guī)劃，以保證自身利用資金的充足和對外界風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的提升，從而保證企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的安全性，提升企業(yè)社會與經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)語

近年來，我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也抓住時(shí)代發(fā)展的浪潮，積極創(chuàng)立農(nóng)業(yè)企業(yè)，投身于時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展浪潮[13]。在國家的大力扶持中，部分農(nóng)業(yè)企業(yè)將全面預(yù)算管理融于自身的發(fā)展過程中，以提升自己的核心競爭能力。但由于各種因素影響，農(nóng)業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算管理工作并未得到全方位地落實(shí)，造成農(nóng)業(yè)企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理的工作中出現(xiàn)表面化現(xiàn)象，影響著農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展安全[14]。通過分析農(nóng)業(yè)企業(yè)已有全面預(yù)算管理體系的問題，為其進(jìn)行提供相應(yīng)的指導(dǎo)意見和對策，對農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展有著重要意義。

企業(yè)經(jīng)營者通過學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理知識，可了解全面預(yù)算管理對于農(nóng)業(yè)企業(yè)的重要性，保證全面預(yù)算管理在公司落實(shí)，保證自身的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)企業(yè)由于自身有著一定的缺陷性，而全面預(yù)算管理難以在公司內(nèi)部展開，影響著企業(yè)的發(fā)展前景。本文就通過為農(nóng)業(yè)企業(yè)分析當(dāng)前全面預(yù)算管理工作的不足，對企業(yè)進(jìn)行意見性地提供，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)更好地進(jìn)行全面預(yù)算管理工作。當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)所面臨的突出問題為高素質(zhì)人才的缺乏，而針對農(nóng)業(yè)企業(yè)人才缺乏的問題，企業(yè)管理人員可通過招聘的方式吸引高素質(zhì)人才就業(yè)，同時(shí)采用培訓(xùn)的方式提升企業(yè)員工專業(yè)水平，從而使高素質(zhì)人才服務(wù)于企業(yè)，提升公司員工的整體素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平。企業(yè)內(nèi)部制度不合理與完善也是農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理中的重要問題，針對此類問題，企業(yè)可通過建立全面預(yù)算管理制度和監(jiān)督管理體系，促使全面預(yù)算管理工作更好地在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行落實(shí)，以保證企業(yè)流動資金的安全，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，通過了解本區(qū)域的發(fā)展特色以及自然環(huán)境，從而使得自身的產(chǎn)品優(yōu)勢得以凸顯，在符合市場需求的同時(shí)生產(chǎn)符合自身發(fā)展的產(chǎn)品，形成自身的品牌形象，提升競爭能力。同時(shí)，通過了解市場的變化和供需關(guān)系，促使企業(yè)的供應(yīng)數(shù)量符合市場的需求，提升自己的銷量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在市場發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)企業(yè)通過了解市場風(fēng)險(xiǎn)，從而對其進(jìn)行規(guī)避，使得自身穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益，對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的意義。