鄉(xiāng)村振興視域下中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動路向探究

白路凡

(吉林大學馬克思主義學院 吉林,長春 130015)

引言

習近平總書記指出:“一個國家走向現(xiàn)代化,既要遵循現(xiàn)代化一般規(guī)律,更要符合本國實際,具有本國特色。”中國共產(chǎn)黨之所以能夠團結帶領人民推進和拓展中國式現(xiàn)代化,就是因為尊重我國歷史條件和現(xiàn)實國情,找到了適合自己的正確道路。在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下,農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富與億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感息息相關,同時也關系我國社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化應發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎支撐作用,凝神聚力推進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,達成農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民與國家同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標追求。

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題始終是貫穿我國現(xiàn)代化建設和實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中的基本問題[1]?！?全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最廣泛最深厚的基礎在農(nóng)村,最艱巨最繁重的任務也在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。我們黨和國家高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題,中國共產(chǎn)黨十九屆五中全會公報中指出:“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略……加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！比嫱七M鄉(xiāng)村振興的時代背景下,推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,需要走一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)強國之路。推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,也是我國邁向更高質(zhì)量發(fā)展階段,加快建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求。

1 中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標導向

推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化應首先立足我國國情與“三農(nóng)”發(fā)展的歷史邏輯,不能簡單照抄照搬西方經(jīng)驗,應獨立自主的探索中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展模式。習近平總書記強調(diào),“對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化到2035年、本世紀中葉的目標任務,要科學分析、深化研究,把概念的內(nèi)涵和外延搞清楚,科學提出我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標任務[2]?！敝袊伯a(chǎn)黨在領導人民的百年歷史探索中,走的是一條不同于西方的現(xiàn)代化道路。明確中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標要求,有利于深化對黨的執(zhí)政規(guī)律的科學認識、科學把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展規(guī)律,全面推進鄉(xiāng)村振興。

1.1 中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代應堅持以人民利益為中心,促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕

在西方資本主義國家的現(xiàn)代化進程中,資本主義國家的現(xiàn)代化盡管發(fā)展到了相當?shù)某潭?但是依舊存在發(fā)展不平衡的問題,貧富差距加劇和社會兩極分化問題十分嚴重,資本主義社會固有矛盾的存在,也決定了資產(chǎn)階級所宣揚的共同富裕不可能實現(xiàn)。習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上指出:“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕[3]。”中國式現(xiàn)代化在對待貧富差距問題上與西方資本主義國家的現(xiàn)代化有著本質(zhì)區(qū)別,中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化始終堅持人民利益至上,將推動實現(xiàn)全體人民共同富裕作為目標任務,采取積極有力的措施幫助農(nóng)民增收增產(chǎn),推動改革發(fā)展成果惠及全體人民,實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央立足我國基本國情農(nóng)情,準確把握了新時代我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的歷史方位。中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化以農(nóng)民利益為中心,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革,將推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展、增加農(nóng)民收入、推進基本公共服務均等化、改善農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活、提升農(nóng)民的生活水平看作是推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的題中應有之義。促進全體人民共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。對于城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大的問題,中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化應持續(xù)鞏固脫貧攻堅的成果,推動發(fā)展成果更多的惠及全體農(nóng)民,縮小城市居民與農(nóng)民之間存在的收入差距,推進脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,讓脫貧群眾逐步走上共同富裕的道路,推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐。習近平總書記指出:“物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求[4]?！敝袊睫r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標是促進農(nóng)民在生活物質(zhì)層面和精神層面上共同富裕富足。通過加強新時代農(nóng)村精神文明建設,滿足農(nóng)民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求,促進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的繁榮發(fā)展,提高農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感,力求達到農(nóng)民在物質(zhì)生活層面和精神層面共同富裕的目標要求。以上舉措都是黨和政府堅持將農(nóng)民利益放在首位不動搖,順應我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律,促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕做出的重要舉措,同時也彰顯了我國社會主義國家制度的優(yōu)越性。

1.2 中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化應兼顧效率和安全,緊握糧食數(shù)量質(zhì)量安全主動權

倉廩實,天下安。糧食安全是國家安全體系的重要組成部分,關系到國家戰(zhàn)略安全。面臨國際形勢的復雜變化和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在今后很長一段時期內(nèi)仍然面臨不少的矛盾和挑戰(zhàn),在準確把握我國國情和世界局勢深刻變化的基礎上進一步鞏固我國的糧食安全意義十分重大。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出把糧食安全作為治國理政的頭等大事,提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀,確立了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。習近平總書記強調(diào):“糧食安全是事關人類生存的根本性問題?！泵媾R我國14億人口的現(xiàn)實國情,解決14億人口的吃飯問題是中國最大的民生問題。在糧食安全這個問題上不能麻痹大意,在糧食保護主義明顯上升的背景下,全球糧食供應不穩(wěn)定性和不確定性因素增加,不能完全依靠國際市場來解決我國人民的吃飯問題。要將糧食安全主動權緊握手中,堅持“以我為主、立足國內(nèi)”的糧食安全戰(zhàn)略,只有做到手中有糧,才能做到心中不慌。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,提升糧食的數(shù)量和質(zhì)量安全的保障能力是建設社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。“全方位夯實糧食安全根基,全面落實糧食安全黨政同責,牢牢守住十八億畝耕地紅線,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,深入實施種業(yè)振興行動,強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中[5]”,黨的二十大報告勾畫了一幅兼顧經(jīng)濟效率與國家安全的中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化藍圖。建設中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,樹立大食物觀,將提升糧食產(chǎn)能作為主要任務,保障糧食數(shù)量充足供應。構建多元化的食物供給體系,保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物數(shù)量和質(zhì)量安全,將糧食數(shù)量質(zhì)量安全主動權緊握手中,同時將安全的、健康的飯碗牢牢端在中國人自己手中。走中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化糧食安全之路,立足我國基本農(nóng)情國情、更加有力的保障國家糧食數(shù)量質(zhì)量,牢牢把住糧食質(zhì)量數(shù)量安全主動權,將科技應用于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,提升糧食生產(chǎn)的智能化和機械化水平,有利于更好把穩(wěn)實現(xiàn)中華民族偉大復興的主動權?？梢哉f,中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是兼顧效率和安全、緊握糧食數(shù)量質(zhì)量安全主動權的現(xiàn)代化。

1.3 中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化應優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、促進城鄉(xiāng)融合,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

強國必先強農(nóng),農(nóng)強方能國強。習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào):“農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！比嫱七M鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化“一體設計、一并推進”。習近平總書記指出“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[6]。”推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,使資源優(yōu)先向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,給予農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的機遇,加快城鄉(xiāng)處于共享現(xiàn)代化發(fā)展的紅利的同一水平線上。我國幅員遼闊,不同地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異,存在城鄉(xiāng)發(fā)展之間的不平衡和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題,推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要重新調(diào)整工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。

針對當前社會存在的發(fā)展不平衡與不充分問題,將縣域作為推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的切入點,來補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村在發(fā)展中的短板弱項。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的資金投入保障,繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域,支持中央預算內(nèi)投資進一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。城市和鄉(xiāng)村作為一個相互聯(lián)系的有機整體,城鄉(xiāng)融合發(fā)展的程度也是反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的重要指標。在鄉(xiāng)村振興視域下,將縣域作為切入點促進城鄉(xiāng)之間的資源共享與融合發(fā)展,既能解決我國當前社會存在的主要矛盾,又能保障中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路的順利推行。通過強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加快建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,破除城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙,推動公共資源縣域統(tǒng)籌,深化要素資源配置,健全城鄉(xiāng)要素雙向流動和平等交換機制,促進各類要素在城鄉(xiāng)之間合理流動。推進城鄉(xiāng)實現(xiàn)基礎教育、公共醫(yī)療、社會保障等公共服務的均等化。加快農(nóng)村基礎設施建設,扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,全面改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距和生活差距,推動形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系,都有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展。因此,中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、促進城鄉(xiāng)融合,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化。

2 鄉(xiāng)村振興視域下中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動路向

以習近平同志為核心的黨中央基于我國基本國情農(nóng)情做出了實施鄉(xiāng)村振興,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署,這也是對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的深切回應。在我國的現(xiàn)代化建設過程中,很長時間內(nèi)都是采取以農(nóng)補工,以城市為中心的發(fā)展模式,城鄉(xiāng)之間存在較大發(fā)展差距,導致農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為社會主義現(xiàn)代化建設的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。解決這些突出短板和薄弱環(huán)節(jié),對于更好推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路具有重要意義。基于全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略視角,立足我國基本國情農(nóng)情,圍繞建設農(nóng)業(yè)強國總目標,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。

2.1 堅持黨建引領、人民至上,促進農(nóng)民生活富裕富足

“辦好農(nóng)村的事,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨[7]?！痹卩l(xiāng)村振興視域下,錨定建設農(nóng)業(yè)強國的總目標。必須堅持加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導,充分發(fā)揮黨建引領作用和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,健全黨的領導體制和工作機制,加強黨組織領導下的農(nóng)村基層組織建設,強化鄉(xiāng)村治理效能。加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設,打造出一支綜合素質(zhì)強勁、具有建設社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國能力的農(nóng)村基層骨干隊伍。各級黨委和政府還應準確把握職能定位,提高“三農(nóng)”工作本領,改進工作作風,堅決貫徹黨對“三農(nóng)”工作的領導,完善黨領導下的鄉(xiāng)村治理工作格局,扛起政治責任,推動各項政策的落實。通過規(guī)范村級工作事務,持續(xù)為基層干部減負,推動基層把主要精力放在謀發(fā)展、抓治理和為農(nóng)民群眾辦實事上。還應牢牢堅持群眾觀點、嚴格貫徹群眾路線,堅持人民至上的執(zhí)政理念,將人民利益放在首位,堅持農(nóng)民主體地位,暢通農(nóng)民利益訴求表達渠道。

全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕富足的根本目標,應持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,擴寬農(nóng)民增收致富渠道,改善農(nóng)民收入水平。習近平總書記強調(diào):“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說一千、道一萬,增加農(nóng)民收入是關鍵[8]。”2022年政府工作報告中也指出:“促進農(nóng)業(yè)豐收,農(nóng)民增收[9]”,這不但是促進農(nóng)民富裕富足的必然選擇,也是縮小城鄉(xiāng)差距的主要途徑。鞏固脫貧攻堅成果,應加快構建促進農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制,拓寬農(nóng)民持續(xù)增收的基本路徑。加強財政保障,支持財政投入適當向農(nóng)村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)傾斜。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。支持壯大脫貧戶發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,鼓勵農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),將就業(yè)機會和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多的留在農(nóng)村。培養(yǎng)一批高素質(zhì)農(nóng)民隊伍,完善農(nóng)民工就業(yè)支持政策,提升農(nóng)民工職業(yè)技能和就業(yè)技能,帶動更多農(nóng)民就業(yè)增收。加大中央轉移支付的力度,促進基本公共服務均等化,夯實農(nóng)民持續(xù)增收的社會基礎和制度保障。在提升農(nóng)民物質(zhì)生活水平的同時,加強農(nóng)村公共文化體系建設,增加對農(nóng)村在教育、文化、娛樂等方面的供給水平,更好滿足農(nóng)民多樣化、多層次、多方面的精神文化需求,實現(xiàn)農(nóng)民物質(zhì)生活與精神生活的共同富裕。

2.2 堅持因地制宜、科學統(tǒng)籌,打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

美麗中國目標的實現(xiàn),離不開宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的助力。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面振興,應該將鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把基礎設施建設的重點放在農(nóng)村,推動公共服務向農(nóng)村覆蓋,深入推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,農(nóng)村基礎設施條件和公共服務水平不斷得到改善。但是隨著農(nóng)民群眾美好生活需要的日益增長,我國農(nóng)村基礎設施建設和公共服務還存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié),如農(nóng)村基礎設施和公共服務體系仍不健全,農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等基本公共服務水平有待提高等問題。

黨的二十大報告中深刻指明了新時代我國農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展方向,即“統(tǒng)籌農(nóng)村基礎設施建設和公共服務布局,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村[10]。”由于我國面積遼闊,導致各地之間存在較大差異,扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,必須科學統(tǒng)籌農(nóng)村基礎設施和公共服務布局。建立健全農(nóng)村基本公共服務管理體制,強化資金投入與政策扶持力度,完善社會保障體系建設,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村在教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的公共服務設施建設。因地制宜、因村施策,在結合不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢的基礎上進行分類規(guī)劃,推進特色城鄉(xiāng)基礎設施建設,提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度。構建農(nóng)村基層公共綜合服務平臺建設,實施“一門式”辦理、“一站式”服務,推動教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務資源更多、更好向農(nóng)村下沉,促進農(nóng)村基本公共服務便利度的提升。生態(tài)宜居是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié),在建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的過程中,應走一條綠色發(fā)展之路,加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護力度,大力整治農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染源和改善人居環(huán)境,健全生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)補償機制,保護水資源。持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”、生活污水和垃圾分類治理,提升村容村貌,提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適度。

踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,將農(nóng)村的生態(tài)、文化優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,因地制宜的將農(nóng)村地區(qū)的資源和產(chǎn)業(yè)融合起來。擴大鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,增強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的金融和稅免扶持,吸引多類人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),推動鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。中國式的和美鄉(xiāng)村應兼具田園風光之美與人文和諧之美,應加強鄉(xiāng)村文化建設,尊重和保護好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)文化,在踐行社會主義核心價值觀的基礎上振興鄉(xiāng)村文化,推動鄉(xiāng)村文化藝術和農(nóng)民日常生活的融合發(fā)展,探索豐富農(nóng)民精神文化生活的新途徑,科學統(tǒng)籌推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,使農(nóng)民群眾共享鄉(xiāng)村發(fā)展的成果,增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。

2.3 堅持改革創(chuàng)新、強農(nóng)興農(nóng),建設中國式現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國

強國必先強農(nóng),農(nóng)強方能國強?！稗r(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基,滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實國家安全基礎,都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展[11]。”在鄉(xiāng)村振興的背景下,應深刻把握黨中央的偉大戰(zhàn)略部署,堅持改革創(chuàng)新、強農(nóng)興農(nóng),通過大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化來加快建設農(nóng)業(yè)強國,在實現(xiàn)建設農(nóng)業(yè)強國的基礎上更好推進社會主義現(xiàn)代化強國建設。

其實自戰(zhàn)國開始,我國就逐步發(fā)展和形成了以精耕細作、自給自足為主要模式的小農(nóng)經(jīng)濟。在我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,小規(guī)模農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營占據(jù)主導地位,大國小農(nóng)的是我國基本的國情農(nóng)情。新中國成立以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強,農(nóng)業(yè)增加值、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)提升并穩(wěn)居世界前列。但是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在大而不強的局面,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和規(guī)模較小,主要以小農(nóng)戶為主,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和科技進步貢獻率與發(fā)達國家相比還存在較大差距,這也為我國建設農(nóng)業(yè)強國提出了新的要求。

加快我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國邁進,首先必須要牢牢把住“糧食安全”主動權,保障糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應。嚴格貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,嚴守十八億畝耕地紅線,加強高標準農(nóng)田的建設和管護,推進新一輪一千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的動能,強化農(nóng)業(yè)科技支撐,深入實施種業(yè)振興行動,培育農(nóng)業(yè)良種,推動現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等重點農(nóng)業(yè)的發(fā)展,解決農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)技術裝備水平低等問題。對于農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的經(jīng)營主體和規(guī)模小的問題,應鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接,健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,發(fā)展新型村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務組織。應將綠色發(fā)展的理念貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境相結合,構建人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。提高農(nóng)業(yè)領域水資源的利用效率,推進化肥農(nóng)藥減量增效,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放,農(nóng)業(yè)面源污染嚴重的問題。完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持與金融支持,健全農(nóng)村金融服務體系,優(yōu)化財政補貼模式,進一步發(fā)揮財稅支出強農(nóng)扶持引導作用。擴展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級、推動農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)化升級。依托鄉(xiāng)村田園風光、鄉(xiāng)土文化、民俗風情發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),推動休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的多元呈現(xiàn)。加快建設農(nóng)村電子商務和物流體系的進程,使農(nóng)產(chǎn)品能更好的出村進城。提高農(nóng)業(yè)對外交流合作和貿(mào)易投資水平,圍繞糧食安全、綠色發(fā)展等領域開展農(nóng)業(yè)科技合作,積極參與全球糧農(nóng)治理,共同制定國際標準規(guī)則,增強我國農(nóng)業(yè)的國際影響力。

3 結語

全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建成農(nóng)業(yè)強國和推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貫穿全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全過程,是一項長期而又艱巨的歷史任務。我們應更加緊密團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍,將習近平總書記關于“三農(nóng)”工作與鄉(xiāng)村振興的重要論述作為加快建設農(nóng)業(yè)強國、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的科學行動指南,錨定建設農(nóng)業(yè)強國總目標,切實抓好三農(nóng)工作,全面推進鄉(xiāng)村振興。深刻把握黨領導“三農(nóng)”工作的最大政治優(yōu)勢,立足我國基本國情農(nóng)情,順應人與自然和諧共生的時代發(fā)展要求,科學統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的差異性,因地制宜的推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,落實建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的各項任務,促進農(nóng)民生活富裕富足,走出一條中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路。