西漢、匈奴經(jīng)營西域政策比較研究

湯國娜

（內(nèi)蒙古大學(xué) 歷史與旅游文化學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010020）

西域因其重要的戰(zhàn)略位置，長期以來一直是學(xué)者研究的重要課題。21世紀(jì)以后，伴隨著對“絲綢之路”研究的重視，學(xué)者對西域地區(qū)的研究更加全面、細(xì)致。王子今教授《匈奴經(jīng)營西域研究》以匈奴為視角，闡述了匈奴對西域經(jīng)營的多樣舉措及影響[1]。楊倩如教授《漢匈西域戰(zhàn)略成敗的原因——兼論大國的對外戰(zhàn)略導(dǎo)向與戰(zhàn)略信譽》[2]以大國的戰(zhàn)略導(dǎo)向為切入，闡述了匈奴“經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型”與漢朝“政治導(dǎo)向型”的對外戰(zhàn)略對漢匈經(jīng)營西域戰(zhàn)略的成敗影響，這兩篇論著促使了筆者選定此題。對漢匈雙方為經(jīng)營西域所采取的政策進(jìn)行比較，理清漢匈雙方經(jīng)營西域政策的異同，有利于更好地了解西漢、匈奴、西域三者之間的關(guān)系，加深對西漢邊疆治理策略的認(rèn)識。

一、與匈奴爭奪西域為西漢經(jīng)營西域的主線

西域之名，始于西漢?！捌浞秶谥袊飞鲜怆y求得顯明之界限，隨時代之地理知識，軍事勢力，政治勢力，使節(jié)僧侶商賈之足跡，而有遠(yuǎn)近廣狹之不同?！盵3]據(jù)《漢書·西域傳》記載，西域位于匈奴之西，烏孫之南，東以玉門關(guān)、陽關(guān)為界與漢相鄰，西至蔥嶺。西域重要的地理位置使得匈奴、西漢為爭奪、經(jīng)營西域都采取了多樣的政策，漢匈爭奪西域成為西漢時期西域史的主線。

（一）匈奴經(jīng)營西域

西漢初期的匈奴勢力非常強大，以至于“控弦之士三十余萬”[4]，在強大的軍事實力支持下，冒頓單于大破東胡王、西擊月氏、南并樓煩、白羊河南王，奪回河南地，不斷擴(kuò)大自己的疆土。早在武帝時張騫通西域之前，匈奴就已經(jīng)開始經(jīng)營西域了。文帝時，匈奴右賢王侵盜上郡，殺掠人民。文帝欲出兵回?fù)?，因?jì)北王謀反而作罷。匈奴單于曾在給文帝的書信中曾提到，匈奴罰右賢王西擊月氏，樓蘭、烏孫、呼揭及其旁的諸國皆屬匈奴，此時的西域，儼然已成為匈奴的勢力范圍。文獻(xiàn)中也曾出現(xiàn)關(guān)于“匈奴西域”的記載：如“驃騎將軍去病率師攻匈奴西域王渾邪”[5]，《漢書·地理志》記載匈奴“渾邪王”的駐地在河西地區(qū)張掖郡，故此處的西域王可能指的是匈奴統(tǒng)治范圍?！稘h書·陳湯傳》中，陳湯曾曰“西域本屬匈奴”[6]也說明了匈奴在經(jīng)營西域這一戰(zhàn)略上先于西漢是不爭的事實。占據(jù)西域一方面使匈奴切斷了西漢與西北方向的聯(lián)絡(luò)，匈奴及附屬匈奴的政權(quán)從而將西漢的北部邊疆緊包緊圍住，形成其南下的踏板及軍事陣地，對西漢王朝的北部、西北部邊疆構(gòu)成巨大的威脅。另一方面，西域的地理位置決定了匈奴在此“進(jìn)可攻退可守”，可以作為戰(zhàn)略基地而存在。此外，西域諸國還具有豐富的物產(chǎn)資源，如安息國種植稻麥，地方千里，有數(shù)百城，有交易市場，以銀為錢幣，還有車、船供人們出行使用。難兜國種五谷，有金、銀、銅、鐵。莎車國有鐵山，出青玉。西域諸國這些豐富的物產(chǎn)資源正好彌補了匈奴游牧經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的不足，使匈奴可以從西域獲取巨大經(jīng)濟(jì)利益，這不僅可以維護(hù)匈奴統(tǒng)治者自身的政權(quán)，還為匈奴提供了與西漢作戰(zhàn)的后備物資。在匈奴與西漢的南北爭雄中，西域作為匈奴的“右臂”而存在。

（二）斷匈奴右臂

西漢建立之初，由于經(jīng)歷了秦亡及楚漢戰(zhàn)爭，經(jīng)濟(jì)凋敝，軍事力量也較為薄弱?！妒酚洝て交磿分忻鑼懏?dāng)時的情況說：“漢興，接秦之弊、丈夫從軍旅，老弱轉(zhuǎn)糧攘，作業(yè)劇而財匿，自天子不能具鈞駟，而將相或乘牛車，齊民無藏蓋”[7]。內(nèi)部由于分封諸侯王而根基不穩(wěn)，外部最大的邊患即為匈奴。“然至冒頓，而匈奴最強大，盡服從北夷，而南與諸夏為敵國”[8]，匈奴的強大使得西漢自漢高祖至武帝前期，都迫于自身實力無法與匈奴匹敵，除采取和親政策外，還通關(guān)市，賂遺單于。但這些舉措并沒有完全阻擋到匈奴南下劫掠的腳步。史書的記載中，經(jīng)?？梢钥吹叫倥舷陆俾拥淖盅?，如：文帝三年（公元前177年）“匈奴右賢王入居河南地為寇”[9]，文帝十四年 （公元前166年）“匈奴單于十四萬騎入朝那蕭關(guān)，殺北地都尉卬，虜人民畜產(chǎn)甚多”[10]，“匈奴日以驕，歲入邊，殺掠人民甚眾，云中、遼東最甚，郡萬余人”[11]，“八蠻之寇，莫甚北虜”[12]，北邊匈奴頻繁南下劫掠牲畜財物，掠奪西漢及周邊各族人口，使自身實力不斷壯大，而這對于西漢來說，無疑是巨大的威脅。武帝即位后，西漢經(jīng)過六十余年的休養(yǎng)生息，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，中央集權(quán)得到加強。漢庭一面與匈奴和親、通關(guān)市，一面積極備戰(zhàn)，準(zhǔn)備反擊匈奴，以戰(zhàn)爭手段代替和親，這不僅僅是由于西漢國力的增強，更是出于長遠(yuǎn)考慮，消除北部邊境隱患。經(jīng)營西域是西漢準(zhǔn)備對匈奴進(jìn)行軍事反擊的大背景下進(jìn)行的，是其與匈奴軍事對抗、南北爭雄產(chǎn)生的直接結(jié)果，是漢匈戰(zhàn)爭邊境線上的延伸，西漢經(jīng)營西域的一系列政策都是圍繞著“斷匈奴右臂”[13]這一國家戰(zhàn)略展開的。

（三）西漢、匈奴對于西域的爭奪

漢匈雙方對西域的爭奪以武帝派遣張騫出使大月氏拉開序幕，武帝先后兩次派張騫聯(lián)絡(luò)大月氏及烏孫，以共抗匈奴。在張騫出使西域的過程中，西漢王朝對匈奴展開了一系列的軍事行動：元朔二年（公元前127年）擊匈奴樓煩、白羊王，取得河南地，解除了匈奴對西漢都城長安的軍事威脅；緊接著兩次河西之戰(zhàn)的勝利，使匈奴失去了從西部襲擊中原的戰(zhàn)略策源地，西漢完全占據(jù)了河西走廊地區(qū)，并在此處設(shè)置“河西四郡”。河西地區(qū)的占領(lǐng)，不僅隔絕了匈奴與南羌的聯(lián)系，還獲得了進(jìn)入西域的咽喉之地。元狩四年（公元前119年）的漠北之戰(zhàn)后，使得“匈奴遠(yuǎn)遁，而幕南無王庭”[14]。西漢在反擊匈奴的幾次戰(zhàn)爭中，使得匈奴勢力范圍大減，從而更加注重西域“右臂”的位置，而西漢若不“分匈奴西方之援國”[15]，北方邊境也無法得到鞏固，雙方對西域的爭奪主要圍繞著幾個重要的國家進(jìn)行。

1.樓蘭、姑師

漢匈爭奪西域以樓蘭、姑師為起點。自西漢玉門關(guān)、陽關(guān)通往西域分為南北兩道，樓蘭、姑師恰好位于南北兩道之交通要沖，匈奴率先控制兩國，隔絕了西漢與西域的交通。此外，兩國還因不堪忍受漢使往來穿梭所帶來的各種負(fù)擔(dān)，遮殺漢使，充當(dāng)匈奴的耳目，因此武帝派兵攻打樓蘭、姑師。為了避免匈奴援助兩國，趙破奴先攻打匈奴，“將屬國騎及郡兵數(shù)萬，至匈河水，欲以擊胡，胡皆去”[16]，在解除了匈奴的威脅后，虜樓蘭王、破姑師，“漢列亭障至玉門”[17]，在爭奪西域的初始階段取得了初步勝利。

2.烏孫

烏孫人數(shù)眾多，在西域諸國中實力最強，因此也是西漢與匈奴爭奪的重點。烏孫通過遣使至漢，領(lǐng)略到了西漢的富饒與廣大，“其國后乃益重漢”[18]。隨后，烏孫通過西漢攻打樓蘭及姑師意識到了西漢軍事實力的強大，便遣使與漢和親，漢嫁細(xì)君公主于昆莫右夫人，匈奴為了控制烏孫，也遣女為昆莫左夫人，漢匈都力爭與烏孫交好，以獲取烏孫的支持。

3.大宛

太初年間西漢征伐大宛對西漢經(jīng)營西域起著至關(guān)重要的作用。史書記載漢武帝派兵伐大宛的主要原因在于武帝遣使者攜千金，欲取大宛的汗血馬，遭到大宛的拒絕，使者遂與大宛起了沖突，大宛“攻殺漢使，取其財物”[19]，武帝命李廣利率軍征伐大宛。西漢為征伐大宛先后派兵十余萬，耗時四年，才在這場長距離作戰(zhàn)的戰(zhàn)爭中取得勝利。征伐大宛的勝利，使“西域震懼，多遣使來貢獻(xiàn)”[20]，進(jìn)一步鞏固了西漢在西域的勢力。

4.車師

漢匈在西域的爭奪以車師最為激烈。車師（即姑師）位于交通要沖，“北與匈奴接，前部西通焉耆北道，后部西通烏孫”[21]。漢欲從北道入烏孫、大宛、康居等國，必然經(jīng)過此地。匈奴進(jìn)出西域綠洲諸國，車師也是其重要的通道。失去車師，匈奴不僅失去控制西域諸國的據(jù)點，南部的邊境安全也受到威脅，因此車師對于漢匈來說都非常重要，重要的地理位置使其成為漢、匈西域爭奪的焦點地區(qū)。除為進(jìn)出西域的交通命脈外，車師還因位于天山綠洲地帶，適宜發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，可以作為漢匈的屯田據(jù)點存在。車師的交通及經(jīng)濟(jì)要素，意味著車師的歸屬問題關(guān)系到漢匈誰能最終掌控西域，遂雙方從天漢二年（公元前99年）至神爵二年（公元前60年）在此陳兵數(shù)次，史稱“五爭車師”。車師伴隨著雙方的軍事實力和外交政策幾次易手，最終統(tǒng)屬于西漢。

雙方除采取軍事戰(zhàn)爭爭奪主要大國以外，還根據(jù)不同的國家情況采取多種外交政策與手段。如遣使、軍事威脅、納質(zhì)、和親、置吏等。

二、西漢、匈奴經(jīng)營西域政策的異同

（一）西漢、匈奴經(jīng)營西域的政策

1.遣使

西漢、匈奴雙方都遣使西域。西漢自張騫開始，前往西域的使者規(guī)模和出行時間都非?？捎^，使者在經(jīng)營西域中起到了不可小視的作用。史書記載，西漢使者屢次遭到匈奴及親匈奴的西域政權(quán)截殺。如樓蘭、姑師“令其兵遮漢使”[22]，大宛國王“攻殺漢使，取其財物”[23]，莎車王弟呼屠徵殺漢使者，“匈奴奇兵時時遮擊使西國者”[24]。除遭到截殺外，漢使在西域“非出幣物不得食，不市畜不得騎”[25]，但出使西域的“匈奴使”所受到的待遇卻是“匈奴使持單于一信到國，國傳送食，不敢留苦”[26]。通過這些記載，漢使最初在西域的境遇處于劣勢。匈奴使在西域的活動史書記載較少，《漢書》在介紹傅介子時曾提到，傅介子至樓蘭及龜茲，責(zé)備這兩個國家遮殺漢使，途中遇到“匈奴使”從烏孫歸來，傅介子“率其吏士共誅斬匈奴使者”[27]。匈奴的使者前往烏孫的目的可以推定為匈奴聯(lián)絡(luò)、拉攏烏孫成為自己的勢力。

關(guān)于西域的很多基本情況及重要情報都由使者傳達(dá)給漢匈的統(tǒng)治者，以便對西域作出正確的戰(zhàn)略決策。西漢與匈奴以地理位置重要的國家為據(jù)點，在西域扶持親近自己的勢力。雙方勢力在西域激烈的爭奪中，使者發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

2.軍事征服

西漢與匈奴爭奪西域時，都不可避免地動用武力，以軍事手段對西域部分國家進(jìn)行征服。如匈奴在聽聞樓蘭與西漢聯(lián)系時，出兵攻打樓蘭。在烏孫與漢和親后，發(fā)兵攻擊烏孫。樓蘭因“數(shù)為匈奴耳目，令其兵遮漢使”[28]，大宛、車師等國也因劫殺漢使而遭到西漢的征討。通過采取武力征服的手段，以討伐搖擺不定的政權(quán)，達(dá)到威懾西域諸國的目的。

3.和親

西漢、匈奴都通過和親來加強與西域國家的聯(lián)絡(luò)，通過聯(lián)姻加強對西域國家的控制。烏孫是西域諸國中擁有“口六十三萬，勝兵十八萬八千八百人”[29]的為數(shù)不多的大國，因此西漢與西域的和親對象主要是烏孫，數(shù)次嫁公主或侍者于烏孫。匈奴亦與烏孫和親，在西漢嫁細(xì)君公主時，匈奴遣女嫁烏孫為左夫人。宣帝時，車師王烏貴“與匈奴結(jié)婚姻，教匈奴遮漢道通烏孫者”[30]，車師在與匈奴和親后，又轉(zhuǎn)變?yōu)橛H匈勢力，在漢匈之間搖擺不定。

在西漢擁護(hù)呼韓邪為單于時，郅支徙往康居，“康居王以女妻郅支，郅支亦以女予康居王”[31]，通過聯(lián)姻，康居倚郅支之威脅諸國，郅支則多次從康居借兵以擊烏孫，二者之間的關(guān)系逐漸緊密。匈奴除與西域諸國和親外，還多次破壞漢與烏孫的聯(lián)姻，宣帝時，匈奴攻打烏孫，目的是“使使謂烏孫趣持公主來，欲隔絕漢”[32]，其破壞西漢與烏孫和親的用意躍然紙上，這也從側(cè)面反映了西漢與烏孫的和親起到的作用非同一般。

4.納質(zhì)

武帝曾遣趙破奴虜樓蘭王、破姑師，“樓蘭既降服貢獻(xiàn)，匈奴聞，發(fā)兵擊之”[33]。樓蘭在漢匈兩個強國中間難以自安，遂遣兩質(zhì)子于漢及匈奴。除樓蘭外，大宛、康居等國都曾遣子質(zhì)漢。匈奴同樣也采取納質(zhì)的方式控制西域，宣帝時，匈奴因車師復(fù)通漢而“召其太子軍宿，欲以為質(zhì)”[34]。哀帝時，烏孫卑援疐遣其子趨逯為質(zhì)匈奴。西漢、匈奴都利用質(zhì)子爭取各自勢力在西域的主動權(quán)，如樓蘭王死后，匈奴先得到消息，趁機立在匈奴的樓蘭質(zhì)子安歸為樓蘭王，安歸“復(fù)為匈奴反間，數(shù)遮殺漢使”[35]。擁立在本國為質(zhì)的繼承人為新王，有利于將此國轉(zhuǎn)化為自己的勢力，也能有效的對該國加以控制。

5.置吏

為了便于對西域諸國的管理與控制，西漢與匈奴都曾在西域設(shè)立機構(gòu)及官員。匈奴日逐王“置僮仆都尉，使領(lǐng)西域，常居焉耆、危須、尉黎間，賦稅諸國，取富給焉”[36]。通過僮仆都尉，匈奴在西域征收賦稅、調(diào)用兵員、掠奪人口，加強了對西域的控制。此外，匈奴還通過設(shè)置王號，加強對所征服地區(qū)的管理[37]。而西漢在采取多種政策經(jīng)營的基礎(chǔ)上，對西域的管理也越來越完善。除遣使、和親、納質(zhì)外，也設(shè)置官員對西域進(jìn)行直接管理，武帝太初四年（公元前101年）設(shè)使者校尉，掌管輪臺、渠犁一帶屯田事務(wù)，昭帝元鳳四年（公元前77年），屯田伊循城，設(shè)伊循都尉主管伊循屯田事務(wù)。宣帝神爵二年（公元前60年），西漢設(shè)置西域都護(hù)“鎮(zhèn)撫諸國，誅伐懷集之”[38]。元帝初元元年（公元前48）始置戍己校尉，掌管屯田事務(wù)。通過在西域設(shè)置官員進(jìn)行直接管理，加強了西漢對西域的經(jīng)營管理，維護(hù)了西域地區(qū)的穩(wěn)定。

6.屯田

據(jù)學(xué)者考證西漢在西域屯田的地點有肱露、輪臺、渠犁、伊循、車師、赤谷、交河、焉耆、高昌、姑墨、北胥健等十處[39]。在西域的屯田積谷，不僅可以解決西漢遣往西域使者的供給問題，還可以減少軍需物資的長途運輸，解決糧草供應(yīng)問題，大宛之戰(zhàn)就是生動的案例。李廣利攻大宛時，屢攻不下，傷亡甚眾，使者道出其失敗原因乃“道遠(yuǎn)多乏食；且士卒不患戰(zhàn)，患饑”[40]，這場戰(zhàn)爭使西漢意識到了在西域屯田的重要性。宣帝時，鄭吉“田渠黎，積谷”[41]并以屯田地為據(jù)點征發(fā)諸國兵卒攻破車師。

匈奴在意識到屯田對于軍隊補給的重要性及政治控制的便利性后，也開始仿照西漢在西域屯田。昭帝元平元年（公元前74年），匈奴“發(fā)騎田車師”[42]。除車師外，漢宣帝地節(jié)四年（公元前66年），匈奴還“屯田右地”[43]，以侵迫西域諸國。如同和親政策一樣，除自身在西域屯田外，匈奴還力圖破壞西漢在西域的屯田，數(shù)次遣兵攻擊西漢在車師屯田的士卒。

（二）西漢、匈奴經(jīng)營西域政策的異同

西域地域遼闊、國家眾多、風(fēng)俗各異?！段饔騻鳌酚涊d西域諸國“各有君長，兵眾分弱，無所統(tǒng)一”[44]，故西漢、匈奴為經(jīng)營西域都采取了復(fù)雜多樣的措施，比較西漢、匈奴經(jīng)營西域的政策，二者有著高度的相似性。雙方對西域的政策有相互借鑒的成分，但也有所不同。

1.經(jīng)營西域的政策相互借鑒

西域在西漢與匈奴南北爭雄的軍事格局中的作用重大，故西漢與匈奴都力爭經(jīng)營西域。雙方均利用使者了解西域諸國的動態(tài)，利用質(zhì)子扶持自己的勢力，利用和親贏得支持，利用置吏加強對已征服地區(qū)的控制，利用屯田鞏固在西域的統(tǒng)治。有學(xué)者指出“漢王朝有關(guān)成功政策的設(shè)計，是有可能吸取了匈奴管理西域的經(jīng)驗的”[45]，在上文提到的西漢、匈奴經(jīng)營西域的政策中，雙方的政策雖然都復(fù)雜多樣，但很多政策都有相似的成分，可以說是二者相互借鑒、相互吸收的結(jié)果。這也從側(cè)面反映出，西漢與匈奴間雖有戰(zhàn)爭沖突，但也存在著交流與融合。

2.經(jīng)營西域政策的指導(dǎo)思想不同

漢匈經(jīng)營西域的政策內(nèi)容復(fù)雜，過程曲折，但政策背后的指導(dǎo)思想不同，匈奴以武力威脅為主，而西漢則注重恩威并施、以義屬之、以夷制夷。

匈奴在經(jīng)營西域時，雖也同西漢一樣，采取遣使、聯(lián)姻、納質(zhì)、屯田等政策，但其政策的主要指導(dǎo)思想為武力征伐。如匈奴在聽聞烏孫與西漢建立聯(lián)系并派使者前往西漢時，“怒欲擊之”[46]；武帝時匈奴派兵攻打樓蘭；昭帝本始年間，匈奴率大兵侵烏孫；宣帝地節(jié)年間匈奴發(fā)兵攻車師等，對于不親附于自己的勢力，大都出兵討伐。反觀西漢，雖在西域也動用武力，但大多因其勾結(jié)匈奴，遮殺漢使，劫掠漢使財物等。西漢對西域諸國采取“羈縻”政策，即用軍事手段加以征服，用政治壓力便于控制，用經(jīng)濟(jì)利益給予撫慰，其在經(jīng)營西域時注重因勢利導(dǎo)，以夷制夷，恩威并施等諸多指導(dǎo)思想交替進(jìn)行。在樓蘭國王被捕，并向西漢表示“小國在大國間，不兩屬無以自安”[47]時，武帝便遣樓蘭王歸其國；在烏孫被匈奴攻打時，“漢兵大發(fā)十五萬騎”[48]援救烏孫；在對親附于自己的政權(quán)進(jìn)行保護(hù)的同時，還對西域諸國進(jìn)行厚賂賞賜。張騫第一次通西域，曾對大宛王說道“漢之賂遺王財物不可勝言”[49]；在張騫聯(lián)絡(luò)烏孫時，武帝以“牛、羊以萬數(shù)，赍金幣帛直數(shù)千巨萬”[50]命張騫第二次前往西域；在細(xì)君公主出嫁烏孫時，漢庭“賜乘輿服御物，為備官屬宦官侍御數(shù)百人”[51]；元帝時，西域都護(hù)廉褒賜姑莫匿等金人二十斤，繒三百匹。通過對西域采取的厚往薄來，厚賂賞賜的政策，與匈奴在西域的武力征伐及經(jīng)濟(jì)掠奪形成鮮明對比，增強了西漢對于西域諸國的吸引力。此外，西漢還注重“以夷制夷”指導(dǎo)思想的實施。對歸附西漢的西域政權(quán)的統(tǒng)治者授予印綬，“自譯長、城長……至侯、王，皆佩漢印綬，凡三百七十六人”[52]。通過當(dāng)?shù)氐脑薪y(tǒng)治者成為西漢官員的方式，運用西域諸國原有的管理體制，對西域?qū)嵭袃?nèi)部自治與西域都護(hù)監(jiān)察相結(jié)合的管理模式。除授予印綬外，還征用“夷兵”[53]，如地節(jié)元年（公元前69年），鄭吉“發(fā)諸國兵攻破車師”[54]；元康元年，莎車王弟呼屠徵殺萬年及西漢使者，自立為王，與西域諸國相約背漢，馮奉世“以便宜發(fā)諸國兵擊殺之”[55]。通過征發(fā)夷兵，不僅彌補了西漢兵員的長途征戰(zhàn)及兵役負(fù)擔(dān)，還促進(jìn)了西域諸國與西漢的民族交流與融合。西漢經(jīng)營西域政策的恩威并施，以義屬之的指導(dǎo)思想，使得西域諸國“思漢威德，咸樂內(nèi)屬”[56]。

3.經(jīng)營西域的終極目的不同

西漢、匈奴對西域的指導(dǎo)思想及戰(zhàn)略價值認(rèn)識不同，導(dǎo)致經(jīng)營西域的終極目的不同。匈奴經(jīng)營西域的終極目的為獲取西域的經(jīng)濟(jì)利益，以及將西域視為自己的補給基地，而西漢經(jīng)營西域的終極目的是將西域納入國家版圖，使天下一統(tǒng)，威德遍于四海。

冒頓單于時，匈奴“諸左方王將居?xùn)|方，直上谷以往者，東接穢貉、朝鮮；右方王將居西方，直上郡以西，接月氏、氐、羌；而單于之庭直代、云中”[57]，西漢的北部邊疆被匈奴的勢力緊緊包圍。西域位于西漢的西北，匈奴控制西域后，便控制了西漢與西北方向的交通線，形成“南有大漢，北有強胡”[58]的兩強對峙局面。在西漢從匈奴手中奪回“河南地”及獲得“河西地區(qū)”的控制權(quán)時，匈奴失去了重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域與南下入侵漢朝的策源地，這使得匈奴的戰(zhàn)略重心逐漸開始轉(zhuǎn)移，“單于益西北，左方兵直云中，右方兵直酒泉、敦煌”[59]，西域?qū)Υ藭r的匈奴來說是非常重要的生存空間。匈奴在西域通過軍事征服，設(shè)置專門機構(gòu)收取賦稅，還控制西域的交通線，“設(shè)關(guān)卡，收商稅”[60]。除直接掠奪財物外，還掠奪西域的人口，調(diào)用西域的兵員[61]。通過這些措施補充匈奴自身游牧經(jīng)濟(jì)的不足，穩(wěn)固自身統(tǒng)治?？偟膩碚f，匈奴經(jīng)營西域的終極目的，主要在于在西域獲取經(jīng)濟(jì)利益，將西域視為資源補給線與后備基地。而西漢經(jīng)營西域的目的更多地是以政治戰(zhàn)略作為主導(dǎo)。

西漢經(jīng)營西域最初的目的是聯(lián)合西域共抗匈奴，即“斷匈奴右臂”[62]“分匈奴西方之援國”[63]，經(jīng)營西域是在與匈奴后逐漸認(rèn)識到西域?qū)τ谖鳚h西北部邊疆乃至整個西漢的重要戰(zhàn)略價值，即“欲保秦隴，必固河西；欲固河西，必斥西域”[64]。若西漢得到西域，不僅可以緩解北部和西北部邊疆的威脅，守護(hù)都城長安的安全，還削弱了匈奴的勢力，擁有了進(jìn)攻匈奴的踏板。在詳盡了西域?qū)τ谖鳚h的意義后，對西域便轉(zhuǎn)變?yōu)閲覒?zhàn)略層面的經(jīng)營。西漢在西域不像匈奴那樣收取賦稅，掠奪財物，反而通過屯田等政策自行解決糧草等問題，并設(shè)置西域都護(hù)進(jìn)行直接管理，使西域正式納入國家版圖，進(jìn)而使“廣地萬里，重九譯，致殊俗，威德便于四海”[65]，不僅可以獲取汗血馬等寶物，還能傳揚漢朝聲威，確立漢朝“天朝上國，萬國來朝”的地位。

西漢、匈奴之所以在經(jīng)營西域的政策上，既有相互借鑒的成分，又有很大的差異，其影響因素有三點：

一是漢匈雙方的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式差異，是匈奴在經(jīng)營西域時注重經(jīng)濟(jì)利益，而漢朝更注重政治利益的原因。匈奴的游牧經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式具有單一性、脆弱性、不穩(wěn)定性等特征，在遇上頻發(fā)的自然災(zāi)害或發(fā)生戰(zhàn)爭時，都會擾亂匈奴原本的生產(chǎn)秩序，對匈奴的經(jīng)濟(jì)造成巨大的打擊。農(nóng)業(yè)在匈奴的游牧經(jīng)濟(jì)中不占主要地位，為了滿足必要的生活需求、應(yīng)對自然災(zāi)害造成的損失、維護(hù)匈奴統(tǒng)治者對諸多部族的統(tǒng)治，匈奴需要其他的經(jīng)濟(jì)活動以獲取生存資源。顯而易見的是，“游牧是一種不能自給自足的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，因此游牧社會人群與外在世界人群有各種的互動模式，以獲得外來資源”[66]。南下侵奪西漢與經(jīng)營西域進(jìn)而獲取經(jīng)濟(jì)利益都是匈奴同外在世界的互動模式，都是其獲取游牧經(jīng)濟(jì)必要補充的手段。而西漢較匈奴來說，具有地域廣闊、物產(chǎn)豐富、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等特點，因擅長農(nóng)業(yè)，在河西及西域等地運用屯田政策，解決西漢使者及兵員的供給問題，并將屯田地作為軍事?lián)c加強對西域諸國的經(jīng)營，無需從西域獲取經(jīng)濟(jì)利益，更注重經(jīng)營西域帶來的政治效益[67]。

二是漢匈雙方的邊疆戰(zhàn)略與民族關(guān)系思想不同。在經(jīng)營西域的問題上，西漢實行了武力討伐與厚賂賞賜相結(jié)合、和親與納質(zhì)共同進(jìn)行、屯田與設(shè)官鎮(zhèn)守雙管齊下的政策，實行“來則懲而御之，去則備而守之”[68]“招攜以禮，懷遠(yuǎn)以德”[69]的羈縻政策。反觀匈奴，雖也為經(jīng)營西域，實行遣使、納質(zhì)、和親等和平手段，但大多以武力征伐為主，這和其奉行“以生存為核心價值的功利主義”[70]有關(guān)，通過對周邊民族的武力掠奪，不僅可以壯大政權(quán)力量，還在很大程度上維護(hù)了匈奴首領(lǐng)對匈奴各部落的統(tǒng)治。

三是漢匈雙方實力對比的動態(tài)變化，決定著漢匈雙方經(jīng)營西域的政策及成效。在西漢前期，由于匈奴勢力強大，西漢本就自顧不暇，對西北邊的西域更是無暇顧及，因此匈奴搶占了經(jīng)營西域的先機。在武帝時期，實力的強大使西漢具備反擊匈奴并爭奪西域的資格，遂針對西域展開多方面的經(jīng)營。昭宣二世也對西域開展積極的交往政策，適逢此時的匈奴經(jīng)濟(jì)上的危機及大規(guī)模的軍事戰(zhàn)爭使得政權(quán)不穩(wěn)，內(nèi)部也逐漸分裂，加上西漢對匈奴政策的恰當(dāng)實施，匈奴全面衰落。宣帝神爵二年（公元前60年）日逐王降漢，僮仆都尉罷設(shè)，西漢在西域設(shè)置西域都護(hù)作為西漢在西域的最高行政長官，總領(lǐng)西域南北兩道，西域的經(jīng)營控制權(quán)終于移交到西漢手中。西漢后期，實力的衰退及錯誤的民族政策，使得匈奴、西域脫離了西漢的掌控，而匈奴經(jīng)過休養(yǎng)生息，勢力也逐漸恢復(fù)崛起，“大擊北邊，而西域亦瓦解”[71]，西漢的衰落使得西域的掌控權(quán)再次回到匈奴手中。

終西漢之世，西域的歸屬權(quán)伴隨著漢匈實力的強弱而幾次易手。西漢與匈奴的綜合實力強弱決定著誰能經(jīng)營、統(tǒng)治西域諸國。