市域大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的實(shí)踐與思考

張華

【摘要】本文提出大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一項(xiàng)需要統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和教育行政部門(mén)等各方力量推進(jìn)的系統(tǒng)工程，在對(duì)柳州市推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，分析市域大中小學(xué)生思政課一體化建設(shè)模式的優(yōu)勢(shì)及需要完善之處，提出兼顧市域?qū)用嬉惑w化建設(shè)的統(tǒng)一性和學(xué)校具體實(shí)施的多樣性、進(jìn)一步理順教育行政部門(mén)與大中小學(xué)在市域一體化建設(shè)中的關(guān)系以及完善市域一體化建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制等建議。

【關(guān)鍵詞】市域 大中小學(xué) 思政課 一體化建設(shè)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2023）27-0013-05

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一體化建設(shè)）是新時(shí)代學(xué)校思政課改革創(chuàng)新的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是一項(xiàng)需要統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和教育行政部門(mén)等各方力量推進(jìn)的系統(tǒng)工程。2019年，習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上指出，要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程，推動(dòng)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。2022年，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)人民大學(xué)考察調(diào)研時(shí)指出，鼓勵(lì)各地高校積極開(kāi)展與中小學(xué)思政課共建，共同推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。對(duì)統(tǒng)籌各方力量推進(jìn)一體化建設(shè)，各地區(qū)、學(xué)校等都開(kāi)展了積極的探索。

根據(jù)一體化建設(shè)主要推動(dòng)力量或主體的不同，各地在推進(jìn)一體化建設(shè)過(guò)程中主要構(gòu)建了兩種模式：一種是由高校牽頭和主導(dǎo)，一種是由地方教育行政部門(mén)和高校共同牽頭和主導(dǎo)。柳州市教育局和市屬高校密切合作，共同推進(jìn)市域大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，在一體化工作平臺(tái)的搭建、一體化教學(xué)和教研活動(dòng)的開(kāi)展、一體化師資培育等方面進(jìn)行了一系列實(shí)踐探索，初步形成了市域大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)模式。

一、推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的柳州實(shí)踐

柳州市作為廣西壯族自治區(qū)轄地級(jí)市，擁有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校1 300余所，其中有高校6所：區(qū)屬高校2所、市屬高校4所（3所高職院校和1所本科院校）。市教育局通過(guò)與市屬高校密切合作、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，初步形成了“以平臺(tái)為依托聚一體化建設(shè)合力、以一體化教學(xué)和教研為核心促一體化建設(shè)實(shí)質(zhì)性展開(kāi)、以隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)建一體化師資”的市域一體化建設(shè)模式。

（一）以“綜合+專(zhuān)項(xiàng)”平臺(tái)為依托推進(jìn)一體化建設(shè)形成合力

在柳州市教育局和市屬高校的聯(lián)合策劃下，柳州市大中小學(xué)思政課一體化研究基地這一市域?qū)用娴慕虒W(xué)科研綜合性平臺(tái)，以及柳州市大中小學(xué)思政課一體化教研實(shí)踐共同體這一學(xué)校聯(lián)合體層面的教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)平臺(tái)均得以建成。兩個(gè)平臺(tái)的定位和功能不同，聚合起全市學(xué)校思政課建設(shè)優(yōu)勢(shì)力量。

首先，建設(shè)柳州市大中小學(xué)思政課一體化研究基地，統(tǒng)籌市域一體化建設(shè)整體性研究與實(shí)踐。在柳州市教育局的主導(dǎo)下，根據(jù)市屬高校的實(shí)際情況與辦學(xué)特色，依托具有師范教育辦學(xué)背景的柳州城市職業(yè)學(xué)院建成了柳州市大中小學(xué)思政課一體化研究基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)研究基地）。研究基地集理論研究、教學(xué)研究、實(shí)踐研學(xué)、資源建設(shè)和師資培訓(xùn)等功能于一體，是作為推進(jìn)市域一體化建設(shè)研究與實(shí)踐的綜合性平臺(tái)。柳州市依托研究基地定期組織開(kāi)展全市一體化建設(shè)專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議、一體化建設(shè)集體備課會(huì)和思政課骨干教師培訓(xùn)，并策劃開(kāi)展了大中小學(xué)同上一堂思政課、中小學(xué)紅色文化研學(xué)等活動(dòng)，充分發(fā)揮了研究基地聚合學(xué)校力量、提供合作平臺(tái)、促進(jìn)教研交流等作用，合理統(tǒng)籌一體化建設(shè)整體性研究與實(shí)踐。

其次，組建大中小學(xué)思政課一體化教研實(shí)踐共同體，聚焦學(xué)校間的一體化教學(xué)和教研。在柳州市教育局的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)下，以柳州市內(nèi)5所高校為牽頭單位，分別組建了包括柳州市各縣區(qū)小學(xué)、初中和高中在內(nèi)的5個(gè)柳州市大中小學(xué)思政課一體化教研實(shí)踐共同體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)教研實(shí)踐共同體）。每個(gè)教研實(shí)踐共同體由1所高校牽頭，聯(lián)合8所中小學(xué)共同組成，主要開(kāi)展共同體各成員學(xué)校間的思政課教學(xué)展示、交叉聽(tīng)課、集體備課和專(zhuān)題研討等一體化教學(xué)與教研活動(dòng)，旨在增進(jìn)各成員學(xué)校對(duì)不同學(xué)段思政課教學(xué)情況的了解，以及交流各成員學(xué)校對(duì)一體化建設(shè)的思考與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，相較于研究基地著眼于全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校思政課教學(xué)、科研和師培等全方位、綜合性功能定位，教研實(shí)踐共同體主要聚焦共同體內(nèi)幾所學(xué)校間的一體化教學(xué)與教研。教研實(shí)踐共同體內(nèi)大中小學(xué)校數(shù)量合適，且在各自所在學(xué)段或縣區(qū)具有一定代表性，可以作為推進(jìn)一體化建設(shè)，尤其是推進(jìn)教學(xué)一體化具體實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)平臺(tái)。

（二）以一體化教學(xué)和教研為核心推進(jìn)一體化建設(shè)實(shí)質(zhì)性開(kāi)展

一體化建設(shè)的核心和最終落腳點(diǎn)是大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化，而要做好大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化，關(guān)鍵是要做好一體化教學(xué)研究。圍繞同一個(gè)思政教育主題，探索如何在不同學(xué)段開(kāi)展循序漸進(jìn)、螺旋上升的思政課教學(xué)，柳州市教育局聯(lián)合研究基地共同組織開(kāi)展了全市大中小學(xué)同上一堂思政課的一體化教學(xué)活動(dòng)和教研活動(dòng)，各教研實(shí)踐共同體也圍繞教學(xué)主題進(jìn)行了教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)研討和教學(xué)展示等。

首先，大中小學(xué)同上一堂思政課教學(xué)活動(dòng)有效推進(jìn)了一體化建設(shè)。結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)和地方歷史文化，柳州市教育局與研究基地、相關(guān)大中小學(xué)共同策劃和實(shí)施了“同上一堂黨史思政課”和“傳承柳宗元文化 爭(zhēng)做時(shí)代新人”等主題的一體化教學(xué)活動(dòng)。參與一體化教學(xué)活動(dòng)的大中小學(xué)通過(guò)情景表演、故事講述、理論講授和實(shí)踐體驗(yàn)等多種形式，向全市大中小學(xué)生展現(xiàn)了黨的百年奮斗歷程和柳州市的優(yōu)秀歷史文化，探索了如何結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)和地方歷史文化開(kāi)展同一主題大中小學(xué)思政課教學(xué)，以及如何結(jié)合不同學(xué)段學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行思政課教學(xué)設(shè)計(jì)的路徑。全市大中小學(xué)同上一堂思政課成為探索一體化教學(xué)方法、推進(jìn)一體化建設(shè)的直接、有效方式之一。

其次，大中小學(xué)共研思政課改革熱點(diǎn)為一體化教學(xué)提供思想理論指引。一體化教學(xué)研究是做好一體化教學(xué)的前提，它可以是大中小學(xué)集體備課，也可以是大中小學(xué)就當(dāng)前思政課改革熱點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)研討等。在一體化教研中，大中小學(xué)思政課教師和教研員等通過(guò)集體備課、教學(xué)展示和聽(tīng)課評(píng)課等活動(dòng)共研一堂思政課，柳州市教育局則為各項(xiàng)教研活動(dòng)的順利開(kāi)展提供政策支持、條件保障以及展示和應(yīng)用推廣服務(wù)等。例如，各教研實(shí)踐共同體分別組織成員學(xué)校圍繞“中國(guó)夢(mèng)”“中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程和成就”等主題開(kāi)展一體化教研活動(dòng)，探討同一主題下不同學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等。柳州市教育局則通過(guò)組織開(kāi)展大中小學(xué)思政課主題微課比賽、中小學(xué)德育“精彩一課”和“行走的思政課”研學(xué)實(shí)踐案例評(píng)比等活動(dòng)，為一體化教學(xué)和教研提供交流展示平臺(tái)。同時(shí)，各教研實(shí)踐共同體還圍繞“大思政課”建設(shè)、思政課新課標(biāo)、黨的二十大精神融入思政課等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)專(zhuān)題研討，提高大中小學(xué)思政課教師對(duì)全學(xué)段或相鄰學(xué)段思政課內(nèi)容的了解程度，從而使其更好地開(kāi)展一體化教學(xué)和教研實(shí)踐。

（三）以“專(zhuān)家+名師+骨干教師”隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)推進(jìn)一體化師資建設(shè)

辦好思政課，關(guān)鍵在教師。柳州市教育局協(xié)同研究基地從整體推進(jìn)市域大中小學(xué)思政課高質(zhì)量發(fā)展和一體化建設(shè)，構(gòu)建了一套充分發(fā)揮思政教育專(zhuān)家的指導(dǎo)作用、各級(jí)學(xué)校思政課教學(xué)名師帶動(dòng)培育更多大中小學(xué)思政課骨干教師的一體化師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。

首先，成立柳州市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)，組建一體化建設(shè)核心隊(duì)伍。成立包括市教育行政部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人、市教育科學(xué)研究所教研員和大中小學(xué)思政課負(fù)責(zé)人或優(yōu)秀教師等在內(nèi)的柳州市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)。專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)為市域一體化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、咨詢(xún)服務(wù)、檢查評(píng)價(jià)以及活動(dòng)組織協(xié)調(diào)，提供了引領(lǐng)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和評(píng)價(jià)幫助，是一體化建設(shè)的核心力量。

其次，建設(shè)思政課名師工作室，發(fā)揮優(yōu)秀思政課教師示范和輻射帶動(dòng)作用。在全市范圍內(nèi)成立了15個(gè)涵蓋不同學(xué)段的思政課名師工作室。工作室由1名大中小學(xué)優(yōu)秀思政課教師擔(dān)任主持人，同時(shí)還有9名青年思政課教師和2名指導(dǎo)教師成員。在3年建設(shè)期內(nèi)，通過(guò)開(kāi)展工作室教科研交流、精品課展示、“手拉手”幫扶等一系列活動(dòng)，促進(jìn)了工作室全體成員，特別是青年教師成長(zhǎng)。

最后，培養(yǎng)思政課骨干教師，儲(chǔ)備一體化建設(shè)人才。柳州市教育局依托研究基地定期組織開(kāi)展全市大中小學(xué)思政課骨干教師集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括理論學(xué)習(xí)、教學(xué)能力提升和實(shí)踐研修等。近兩年來(lái)，柳州市有近200名大中小學(xué)思政課教師參加了集中培訓(xùn)，大部分教師的馬克思主義理論水平以及思政課教學(xué)能力均有提升。這些思政課骨干教師逐步成為各學(xué)段的優(yōu)秀思政課教師和一體化建設(shè)的后備力量。

二、市域大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的思考

通過(guò)近幾年柳州市推進(jìn)一體化建設(shè)的各項(xiàng)實(shí)踐，一體化建設(shè)的理念在較短時(shí)間內(nèi)被全市大中小學(xué)思政課教師所熟悉和接受，一體化建設(shè)的合力逐步形成，一體化教學(xué)實(shí)踐有了成功探索，一體化師資培育機(jī)制也初步成型。相較于由高校牽頭和主導(dǎo)的一體化建設(shè)模式，由市教育行政部門(mén)和市屬高校共同推進(jìn)一體化建設(shè)的柳州模式，顯示出其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存在有待進(jìn)一步完善之處。

（一）推進(jìn)一體化建設(shè)柳州模式的優(yōu)勢(shì)

在市域一體化建設(shè)的實(shí)踐中，由于有地方教育行政部門(mén)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)以及市屬高校的積極配合與出謀劃策，使得參與一體化建設(shè)的學(xué)校更多、一體化建設(shè)各項(xiàng)工作推動(dòng)與實(shí)施更加高質(zhì)高效、一體化建設(shè)所需的良好外部環(huán)境和學(xué)校內(nèi)生動(dòng)力也更易形成。總體而言，市域大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)柳州模式的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是有利于拓展參與一體化建設(shè)的學(xué)校覆蓋面。教育局作為地方教育行政部門(mén)，其性質(zhì)和職責(zé)決定了其要在該地各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的整體架構(gòu)中思考如何進(jìn)行一體化建設(shè)，如何通過(guò)規(guī)模實(shí)施獲得更大的改革效應(yīng)。但是，僅僅依靠教育局的行政力量難以推動(dòng)一體化建設(shè)在教學(xué)一體化等核心內(nèi)容上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。因此，與教學(xué)資源豐富的高校合作進(jìn)行一體化建設(shè)是推進(jìn)工作的有效方式。教育局從整體角度對(duì)一體化建設(shè)進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和評(píng)價(jià)激勵(lì)等，高校則從教學(xué)研究、理論研究和師資培訓(xùn)等角度予以響應(yīng)和配合，雙方在協(xié)同聯(lián)動(dòng)中推動(dòng)一體化建設(shè)各項(xiàng)工作在全市學(xué)校中快速進(jìn)展和大范圍覆蓋。以柳州市為例，參加5個(gè)一體化教研實(shí)踐共同體的學(xué)校共有40余所，有30名思政課優(yōu)秀教師入選柳州市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)，每年有數(shù)百名思政課教師參加全市大中小學(xué)思政課微課比賽和骨干教師培訓(xùn)，每學(xué)期有3—4所不同學(xué)段學(xué)校參與“大中小學(xué)同上一堂思政課”等活動(dòng)。正是在地方教育行政部門(mén)和高校的合力推動(dòng)下，參與一體化建設(shè)的學(xué)校覆蓋面才會(huì)不斷拓展，一體化建設(shè)的理念才能被更多大中小學(xué)思政課教師熟知和接受。

二是有利于提升一體化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施的質(zhì)量和效率。由于管理體制和學(xué)校層級(jí)不同，高校、中學(xué)、小學(xué)等不同學(xué)段學(xué)校對(duì)一體化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和理解以及其面臨的困難等各有不同，因而在一體化建設(shè)的具體實(shí)施過(guò)程中各級(jí)各類(lèi)學(xué)校表現(xiàn)出不一樣的態(tài)度。高校在一體化建設(shè)中往往表現(xiàn)出比中小學(xué)更為積極主動(dòng)的態(tài)度，而部分中小學(xué)則仍然固守考試升學(xué)機(jī)制的導(dǎo)向，認(rèn)為一體化建設(shè)對(duì)升學(xué)的實(shí)際意義不大，因而表現(xiàn)出的態(tài)度不夠積極，這在一定程度上影響了一體化建設(shè)的效果。面對(duì)這一現(xiàn)狀，地方教育行政部門(mén)要通過(guò)制定政策、組織活動(dòng)、考核評(píng)價(jià)和表彰激勵(lì)等方式，引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)中小學(xué)正確認(rèn)識(shí)和積極參與一體化建設(shè)，從而提升一體化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施質(zhì)量和效率。同時(shí)，高校作為一體化建設(shè)的主要推動(dòng)和重要研究力量，會(huì)提出一些新理念和新做法，這些新理念、新做法在得到地方教育行政部門(mén)的認(rèn)可和支持后，能夠持續(xù)推動(dòng)一體化建設(shè)向縱深展開(kāi)。

三是有利于形成一體化建設(shè)所需的良好外部環(huán)境和激發(fā)一體化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。教育行政部門(mén)和高校是兩類(lèi)不同性質(zhì)的單位，在共同推進(jìn)一體化建設(shè)中的職責(zé)和優(yōu)勢(shì)也不同。教育行政部門(mén)在政策引導(dǎo)和激勵(lì)、各種資源力量聚合以及宣傳推廣等方面具有相應(yīng)職責(zé)和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)制定教學(xué)、科研和師資培育等各種政策，激勵(lì)大中小學(xué)思政課教師投入一體化建設(shè)各項(xiàng)研究與實(shí)踐，同時(shí)發(fā)揮其作為政府機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)各種資源的優(yōu)勢(shì)，將市域范圍內(nèi)的各類(lèi)展館、愛(ài)國(guó)主義教育基地、企業(yè)和媒體等各種思想政治教育資源或載體充分調(diào)動(dòng)和利用起來(lái)，為一體化建設(shè)特別是“大思政課”建設(shè)提供豐富資源和便利條件。充分發(fā)揮教育行政部門(mén)的優(yōu)勢(shì)可以為一體化建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境和支持條件。而高校在帶動(dòng)和引領(lǐng)中小學(xué)開(kāi)展思政課教學(xué)科研以及教師隊(duì)伍建設(shè)等方面具有相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，因而要充分發(fā)揮高校的推動(dòng)作用，激發(fā)其在一體化建設(shè)中的主體意識(shí)，從而促進(jìn)各學(xué)段學(xué)校形成參與一體化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力?？梢?jiàn)，只有當(dāng)學(xué)校與教育行政部門(mén)雙方都能充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)并且保持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，一體化建設(shè)才能取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展和成效。

（二）推進(jìn)一體化建設(shè)柳州模式的完善對(duì)策

雖然柳州市通過(guò)教育行政部門(mén)和高校共同推進(jìn)一體化建設(shè)的模式具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但由于一體化建設(shè)牽涉面廣、需要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的因素多，要充分發(fā)揮這一模式的積極作用，還需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步完善。

一是將市域一體化建設(shè)的統(tǒng)一性和學(xué)校具體實(shí)施的多樣性相結(jié)合。一方面，柳州市教育局和研究基地等作為市域?qū)用娴慕ㄔO(shè)力量，其主要任務(wù)是開(kāi)展一體化建設(shè)實(shí)踐探索與理論研究工作，如全市大中小學(xué)“同上一堂黨史思政課”或“黨的二十大精神進(jìn)思政課”等重大主題一體化教學(xué)或教研活動(dòng)的策劃與實(shí)施、全市大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)以及一體化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié)等。這些一體化建設(shè)活動(dòng)或工作主要是著眼全市開(kāi)展，在實(shí)施過(guò)程中具有統(tǒng)一性的特點(diǎn)。另一方面，教研實(shí)踐共同體是由若干所學(xué)校組成，不同學(xué)校表現(xiàn)出不同特點(diǎn)。此外，相鄰學(xué)段的部分學(xué)校之間也可以組織開(kāi)展一體化教學(xué)實(shí)踐與研究。教研實(shí)踐共同體和部分學(xué)校之間開(kāi)展的一體化教學(xué)和教研活動(dòng)極大地拓展了市域一體化建設(shè)實(shí)踐范圍，使得一體化建設(shè)在具體實(shí)施過(guò)程中呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)。市域?qū)用娼y(tǒng)一的一體化建設(shè)具有示范、引領(lǐng)和保障等作用，學(xué)校共同體層面豐富多樣的一體化建設(shè)則是拓展和創(chuàng)新。因此，在教育行政部門(mén)和高校共同推進(jìn)一體化建設(shè)過(guò)程中，要將統(tǒng)一性和多樣性相結(jié)合，在從整體層面推進(jìn)一體化建設(shè)各項(xiàng)工作的同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)校間自主探索一體化建設(shè)各種途徑和載體，并及時(shí)總結(jié)學(xué)校間自主探索的做法和經(jīng)驗(yàn)，宣傳和推廣其中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

二是進(jìn)一步理順教育行政部門(mén)和大中小學(xué)在市域一體化建設(shè)中的關(guān)系。地方教育行政部門(mén)和大中小學(xué)在一體化建設(shè)中具有各自的優(yōu)勢(shì)和承擔(dān)不同的職責(zé)。地方教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)整體推動(dòng)區(qū)域一體化建設(shè)工作，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)、制定政策、評(píng)價(jià)激勵(lì)等方式對(duì)一體化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，在推進(jìn)一體化建設(shè)中占有主導(dǎo)地位。高校主要針對(duì)一體化建設(shè)進(jìn)行理論研究，并帶動(dòng)中小學(xué)共同開(kāi)展一體化建設(shè)實(shí)踐探索，要與地方教育行政部門(mén)共同謀劃一體化教研、教學(xué)和師資培育等各項(xiàng)工作。中小學(xué)數(shù)量較多，是一體化建設(shè)的主要參與者，能為一體化建設(shè)提供豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。各學(xué)校需要進(jìn)一步明確自身在一體化建設(shè)中的不同定位、任務(wù)和目標(biāo)，找準(zhǔn)施力點(diǎn)，同時(shí)積極配合相關(guān)主體或相鄰學(xué)段學(xué)校開(kāi)展一體化建設(shè)實(shí)踐與研究工作。例如，教育局要借助高校的研究力量和中小學(xué)的建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行切合實(shí)際的政策引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)政策的有效落地，大中小學(xué)也必須借助教育局的行政管理權(quán)力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)有效開(kāi)展一體化建設(shè)各項(xiàng)工作。只有在教育行政部門(mén)、高校以及各級(jí)學(xué)校間建立起充分信任、緊密協(xié)同的合作關(guān)系，一體化建設(shè)這一系統(tǒng)工程才能在良好的建設(shè)氛圍中得到有效推進(jìn)。

三是完善市域一體化建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制。通過(guò)近年的實(shí)踐探索，柳州市教育局和積極參與一體化建設(shè)的大中小學(xué)在推進(jìn)一體化教研、教學(xué)和師資培育等方面共同建立了一些平臺(tái)和制度，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，各方在推進(jìn)一體化建設(shè)中的分工與協(xié)作也基本合理與順暢。但是，要更好發(fā)揮教育局、一體化建設(shè)專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)、研究基地、教研實(shí)踐共同體和各級(jí)學(xué)校等眾多平臺(tái)和主體的合力作用，調(diào)動(dòng)各平臺(tái)和主體持續(xù)開(kāi)展一體化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，需要構(gòu)建一套包括一體化教研機(jī)制、師資培育機(jī)制、資源共享機(jī)制和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制等在內(nèi)的市域一體化建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制，讓大中小學(xué)可以通過(guò)制度化和規(guī)范化的一體化教研活動(dòng)深入了解各學(xué)段思政課教學(xué)情況，各學(xué)段思政課教師可以通過(guò)各種專(zhuān)業(yè)化的培育活動(dòng)獲得發(fā)展，使優(yōu)質(zhì)的思想政治教育資源被充分運(yùn)用到各學(xué)段思政課教學(xué)中。因此，構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的思政課一體化教育教學(xué)機(jī)制、制度保障機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制及資源共享機(jī)制，是推進(jìn)一體化建設(shè)的有力保障。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)。大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)的重要組成部分，要進(jìn)一步總結(jié)提煉一體化建設(shè)的有效經(jīng)驗(yàn)，還需在實(shí)踐中不斷探索和完善。