黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和對(duì)策

于 姝，姚小林，安 婧

（哈爾濱體育學(xué)院 冬季奧林匹克學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150008）

1 引言

“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”是中國(guó)向國(guó)際社會(huì)做出的莊嚴(yán)承諾，在2022年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告》中，這一宏偉目標(biāo)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。2015年申辦北京冬奧會(huì)成功以來(lái)，全國(guó)居民冰雪運(yùn)動(dòng)參與率為24.56%，冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”成效顯著，有12 個(gè)?。▍^(qū)、市）冰雪運(yùn)動(dòng)參與率達(dá)到了30%以上，其中黑龍江省的冰雪運(yùn)動(dòng)參與率最高，達(dá)到57.8%。我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展具有明顯的地區(qū)差異，而黑龍江省作為中國(guó)現(xiàn)代冰雪產(chǎn)業(yè)的始興之地，既是我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)參與率最高的省份，也是我國(guó)最早開發(fā)和運(yùn)營(yíng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的省份。黑龍江省在冰雪競(jìng)技人才培養(yǎng)、冰雪產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)、冰雪產(chǎn)業(yè)管理等方面都具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)：一是冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有針對(duì)性。黑龍江省根據(jù)人民群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的主要目的（休閑娛樂、強(qiáng)身健體、興趣愛好、追求時(shí)尚和競(jìng)技比賽）開發(fā)旅游路線，發(fā)展群眾冰雪運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)冰雪旅游業(yè)發(fā)展。二是積極開發(fā)冰雪相關(guān)產(chǎn)品，特色推出冰雪大世界、哈爾濱亞布力滑雪旅游度假區(qū)、丹頂鶴冰雪棲息地等旅游路線和項(xiàng)目，形成了冰雪旅游品牌。由此可以認(rèn)為黑龍江省在發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)中既有群眾、文化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還具有創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前其冰雪旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，有了明確的發(fā)展路徑，下一步將邁入高質(zhì)量跨越式發(fā)展的階段，而如何發(fā)揮立足優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的作用，深化黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為一項(xiàng)重要課題。本文通過(guò)分析黑龍江省作為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大省所具有的各方面優(yōu)勢(shì)，結(jié)合冰雪旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，嘗試提出促進(jìn)黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)策略。

2 黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

2.1 冰雪旅游產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境好

政策制度的保障能夠?yàn)楸┞糜萎a(chǎn)業(yè)提供系統(tǒng)的指引，同時(shí)可以為更多的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)措施提供框架依據(jù)。當(dāng)冰雪旅游業(yè)發(fā)展面臨瓶頸時(shí)，有前瞻性、務(wù)實(shí)性的政策制度能夠?yàn)槁糜涡袠I(yè)企業(yè)在問(wèn)題分析和策略的制定方面提供有價(jià)值的導(dǎo)向，推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)企業(yè)的穩(wěn)定有序運(yùn)行和發(fā)展[1]。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)政策能夠?yàn)楸┞糜螛I(yè)提供良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，激勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)主體形成相互關(guān)聯(lián)、協(xié)作的機(jī)制。例如，針對(duì)受制于各種條件無(wú)法實(shí)現(xiàn)全季運(yùn)營(yíng)的冰雪旅游地點(diǎn)，政府可以通過(guò)稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、低息貸款等方式幫助運(yùn)營(yíng)企業(yè)降低成本[2]，激勵(lì)冰雪旅游行業(yè)發(fā)展的信心，增強(qiáng)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力；還可以通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入、品牌打造的方式幫助企業(yè)提高旅游路線競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)冰雪旅游資源研發(fā)、提供旅游業(yè)發(fā)展專業(yè)咨詢服務(wù)促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展；還可以通過(guò)政策引導(dǎo)、支持來(lái)解決旅游產(chǎn)業(yè)人才不足的問(wèn)題，例如組織冰雪旅游產(chǎn)業(yè)管理培訓(xùn)和技能提升，推動(dòng)旅游業(yè)管理水平和運(yùn)營(yíng)效率的提高。良好的政策環(huán)境對(duì)于冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有導(dǎo)向性、決定性的作用，而黑龍江省在冰雪旅游產(chǎn)業(yè)支持政策方面的力度大、保障好，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。2022年黑龍江省政府印發(fā)《黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2022-2030年）》，這一規(guī)劃充分分析了黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的形勢(shì)，明確了冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，謀劃了冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體任務(wù)，全面地對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了布局，有利于黑龍江省充分發(fā)揮冰雪資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟(jì)，持續(xù)釋放冰雪產(chǎn)業(yè)紅利，助力當(dāng)?shù)厝嫒轿徽衽d。另外，還印發(fā)了《黑龍江省支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》，以壯大市場(chǎng)主體、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、打造品牌活動(dòng)、開展賽事交流、完善要素支撐等舉措，全力推動(dòng)黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而冰雪旅游產(chǎn)業(yè)作為冰雪經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也將在政策的支持下被激發(fā)出發(fā)展的新動(dòng)能。

2.2 發(fā)展冰雪旅游的自然條件優(yōu)越

黑龍江省適宜開發(fā)冰雪旅游景觀的自然條件為其旅游業(yè)的發(fā)展奠定了優(yōu)越的基礎(chǔ)，主要得益于其緯度高、山脈高且多、河流水量大水質(zhì)好這些方面。一是黑龍江省有中國(guó)“四至點(diǎn)”中的兩個(gè)，分別是最東端點(diǎn)的黑龍江與烏蘇里江主航道中心線的匯合處以及最北端的漠河，因其緯度高、冬季天氣極其寒冷，因此可以創(chuàng)造一些極地盛景，例如中國(guó)最北極寒之地——大興安嶺漠河北極村、極地主題表演游樂園——哈爾濱極地公園等。二是黑龍江省內(nèi)有大興安嶺、小興安嶺和長(zhǎng)白山脈三大山脈，山地的自然條件為積雪創(chuàng)造了條件，可以打造雪雕藝術(shù)群——哈爾濱太陽(yáng)島雪雕博覽會(huì)、中國(guó)滑雪旅游勝地——哈爾濱亞布力滑雪旅游度假區(qū)等。三是境內(nèi)有黑龍江、松花江和烏蘇里江三大河流，其水量大、結(jié)冰時(shí)期長(zhǎng)，且水質(zhì)好，水體的污染物少，有大量潔凈的冰體，便于打造童話冰雪游樂園——哈爾濱融創(chuàng)樂園等主題樂園。又由于黑龍江省冬季氣溫極低、蒸發(fā)量小而積雪期長(zhǎng)，水資源潔凈保障了更好的雪質(zhì)，讓冰雪旅游景觀的可觀賞期長(zhǎng)，像哈爾濱冰雪大世界、太陽(yáng)島冰雕這樣的景區(qū)就享譽(yù)中國(guó)。除了常見的冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，黑龍江省還開發(fā)了龍舟、載人氣墊船等體育游樂項(xiàng)目，又得益于距離冰源地近、運(yùn)輸?shù)某杀镜?，也便于進(jìn)行冰場(chǎng)建設(shè)便于開展冰雪節(jié)、嘉年華活動(dòng)。與其他地區(qū)尤其天氣炎熱的南方地區(qū)相比，在發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)方面具有成本低、質(zhì)量高的自然稟賦，在氣候條件方面沒有明顯制約，是黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的有力保障。

2.3 冰雪旅游業(yè)發(fā)展思想先進(jìn)

黑龍江省的冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)扎實(shí)，冰雪人才豐富，其冰雪旅游業(yè)也有著先進(jìn)的發(fā)展思想。一是重視旅游業(yè)發(fā)展，積極舉辦旅游論壇等交流活動(dòng)。黑龍江省外事辦、黑龍江省文化和旅游廳與黑龍江省體育局聯(lián)合舉辦的“牽手友城、相約冬奧”活動(dòng)中，介紹了黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念和特色做法，傳播了黑龍江省在建設(shè)全國(guó)首選的冰雪旅游目的地和國(guó)際冰雪旅游度假勝地過(guò)程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是一項(xiàng)講好冰雪發(fā)展故事、傳播冰雪強(qiáng)省聲音、展示冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和潛力的重要活動(dòng)。二是重視以賽事促旅游。2021年黑龍江省就承辦了6 場(chǎng)國(guó)際雪聯(lián)積分賽事和8 項(xiàng)全國(guó)比賽，并通過(guò)舉辦賽事積極與國(guó)內(nèi)外冰雪友人進(jìn)行友好交流與深度合作，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的冰雪運(yùn)動(dòng)教練員，輸送到北京、河北甚至南方城市，促進(jìn)了冰雪運(yùn)動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)的蓬勃發(fā)展。三是旅游業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)會(huì)多。在國(guó)際交流合作方面，通過(guò)學(xué)習(xí)冰雪發(fā)達(dá)國(guó)家的執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)、競(jìng)技技巧、體育科技、管理知識(shí)，充分與黑龍江省冰雪旅游發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合，點(diǎn)燃了全民看冰雪、玩冰雪、愛冰雪的熱情。通過(guò)承辦教練員培訓(xùn)、國(guó)際冰雪運(yùn)動(dòng)賽事、國(guó)際冰雪經(jīng)濟(jì)合作論壇，黑龍江省用開放、包容、共享的心態(tài)，系統(tǒng)地把國(guó)際冰雪經(jīng)濟(jì)先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)中國(guó)，促進(jìn)了中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展[3]。黑龍江省以敞開冰雪大門，廣迎五湖四海賓朋的推廣理念和活動(dòng)舉措，促進(jìn)了冰雪體育產(chǎn)業(yè)、冰雪休閑娛樂、冰雪文化產(chǎn)業(yè)等多項(xiàng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與繁榮，其利用自身優(yōu)勢(shì)找尋特色發(fā)展路徑的做法值得在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

2.4 高校為旅游業(yè)發(fā)展提供人才資源

黑龍江省作為冰雪運(yùn)動(dòng)大省，積極貫徹落實(shí)我國(guó)在教育和體育方面的政策和要求，發(fā)揚(yáng)全國(guó)教育大會(huì)精神，將學(xué)校體育工作作為體育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色，加快推進(jìn)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園活動(dòng)，切實(shí)地發(fā)揮體育運(yùn)動(dòng)在培養(yǎng)人、塑造人方面的功能。黑龍江省高校重視建設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，開足開齊體育課程，尤其是重視冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在校園體育課程中的地位，積極開展產(chǎn)教融合，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源解決部分高校在場(chǎng)地設(shè)施、資金和師資等方面的問(wèn)題，為校園冰雪運(yùn)動(dòng)的開展創(chuàng)造良好的條件[4]。除了冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技賽事，黑龍江省高校還十分重視體育文化產(chǎn)品賽事和體育品牌的打造，各大高校積極開展冰雪文化系列活動(dòng)，冰雪運(yùn)動(dòng)征文、攝影、電影、冰雕雪塑作品展，如哈爾濱工程大學(xué)就承辦了國(guó)際大學(xué)生雪雕賽事，豐富了黑龍江省的冰雪運(yùn)動(dòng)文化。更重要的是，大學(xué)生們?cè)谶@些賽事中得到了歷練，更容易對(duì)從事冰雪旅游業(yè)也產(chǎn)生了興趣。在職業(yè)教育方面，黑龍江冰雪運(yùn)動(dòng)職業(yè)教育積極探索創(chuàng)新發(fā)展之路，開展各類試點(diǎn)活動(dòng)，為冰雪旅游產(chǎn)業(yè)提供多方面的應(yīng)用型人才。例如黑龍江冰雪體育職業(yè)學(xué)院在2023年就獲批了“高本貫通”試點(diǎn)工程，即高職與本科應(yīng)用型人才貫通培養(yǎng)，聯(lián)合開展五年制的本科教育，提升了冰雪運(yùn)動(dòng)職業(yè)教育的學(xué)習(xí)層次，推動(dòng)了冰雪運(yùn)動(dòng)職業(yè)教育與學(xué)科教育的貫通發(fā)展，為黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)提供了更加全面更高質(zhì)量的人才支撐，便于加快開創(chuàng)新時(shí)代黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

3 黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

3.1 做優(yōu)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈

當(dāng)前黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)正在向縱深化發(fā)展，冰雪產(chǎn)業(yè)鏈包括上游的冰雪設(shè)計(jì)、裝備環(huán)節(jié)；中游主要是冰雪服務(wù)，例如冰雪場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)、冰雪旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)等；下游則是消費(fèi)端，包含體驗(yàn)型的消費(fèi)者、冰雪運(yùn)動(dòng)的專業(yè)愛好者和專業(yè)的運(yùn)動(dòng)員。只有做優(yōu)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，讓產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)形成環(huán)環(huán)相扣、彼此帶動(dòng)的關(guān)系，才是黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一條穩(wěn)妥路徑。做優(yōu)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，一要從冰雪運(yùn)動(dòng)的群眾基礎(chǔ)上著手，只有更多的人參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中去，才能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和創(chuàng)新的動(dòng)力。我國(guó)對(duì)于冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了充分的重視，出臺(tái)了一系列的政策措施，例如群眾冬季運(yùn)動(dòng)的推廣計(jì)劃、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃等，黑龍江省在國(guó)家政策的引導(dǎo)和自身發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，也制定了適合自身的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展[5]。群眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展會(huì)帶來(lái)冰雪產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，滑雪人數(shù)增加，滑雪場(chǎng)的數(shù)量會(huì)隨之增長(zhǎng)，也會(huì)帶動(dòng)周邊交通、住宿、休閑等各行各業(yè)的發(fā)展[6]。發(fā)展好冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，就要緊緊圍繞冰雪運(yùn)動(dòng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，從冰雪制造、冰雪服務(wù)、冰雪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、冰雪技術(shù)等各方面進(jìn)行完善[7]。以冰雪制造業(yè)為例，它可以雇傭更多的勞動(dòng)力來(lái)解決黑龍江省的就業(yè)問(wèn)題，拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出制造業(yè)不可替代的作用。黑龍江省通過(guò)開展各類群眾冰雪活動(dòng)，能夠刺激冰雪制造業(yè)的發(fā)展，提高冰雪的研發(fā)水平，推動(dòng)企業(yè)自主培養(yǎng)本土的冰雪運(yùn)動(dòng)高端裝備品牌[8]。群眾冰雪參與的范圍和深度提高后，能夠在社會(huì)中形成冰雪效應(yīng)，進(jìn)而刺激日益增長(zhǎng)的冰雪旅游業(yè)的交通、住宿、娛樂等消費(fèi)需求，帶動(dòng)體育娛樂、配套服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備、交通物流、文化旅游、住宿購(gòu)物等冰雪旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在群眾冰雪運(yùn)動(dòng)的帶動(dòng)下，各類資源形成聚集，通過(guò)打造冰雪小鎮(zhèn)，形成特色冰雪經(jīng)濟(jì)圈[9]，對(duì)于黑龍江省內(nèi)一些工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較落后但自然資源條件適合冰雪旅游業(yè)發(fā)展的地方來(lái)說(shuō)，也是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)的有力舉措。

3.2 做實(shí)冰雪賽事

冰雪運(yùn)動(dòng)賽事對(duì)旅游業(yè)具有顯著的帶動(dòng)作用，北京冬奧會(huì)極大地帶動(dòng)了周邊冰雪旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以滑雪為例，人們?cè)谟^看冬奧會(huì)后更加愿意到滑雪場(chǎng)去進(jìn)行體驗(yàn)，而滑雪場(chǎng)一般位于遠(yuǎn)離市區(qū)的地方，帶動(dòng)了滑雪場(chǎng)周邊酒店的預(yù)訂率。賽事的普及會(huì)讓人們對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的知識(shí)增加，也會(huì)帶來(lái)人們對(duì)冰雪旅游服務(wù)體驗(yàn)和專業(yè)度要求的提升。因此，黑龍江省發(fā)展冰雪旅游經(jīng)濟(jì)要重視賽事這一環(huán)節(jié)，要重視參與冰雪賽事的各類人群。例如冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者、參加冰雪運(yùn)動(dòng)課程的學(xué)生、冰雪運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理人員、賽事籌備人員、冰雪裝備科學(xué)研究人員等，要充分發(fā)揮各類冰雪運(yùn)動(dòng)參與人群的作用，讓冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展更加完善和全面[10]。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開各類資源的深度協(xié)同，東北地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，西北地區(qū)冰雪旅游資源豐富，而華北地區(qū)具有地理位置、交通、人口等優(yōu)勢(shì)。可以通過(guò)積極開展冰雪運(yùn)動(dòng)賽事，讓更多人體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)，將黑龍江省發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，講好黑龍江省的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展故事，同時(shí)利用其他的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)充黑龍江省在產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展方面的不足。冰雪賽事發(fā)展要因地制宜，專業(yè)與休閑娛樂并重，在黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市可以重點(diǎn)發(fā)展冰雪休閑娛樂產(chǎn)業(yè)，普及冰雪項(xiàng)目；在冰雪自然資源好的黑龍江省內(nèi)地區(qū)可以建設(shè)滑雪場(chǎng)、度假區(qū)，開發(fā)大眾化的冰雪旅游項(xiàng)目，提升冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力[11]；而在黑龍江省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高且自然條件也不夠好、土地價(jià)格便宜的地區(qū)，可以發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造行業(yè)，積極搭建生產(chǎn)端與市場(chǎng)端的對(duì)接平臺(tái)，構(gòu)建冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)與冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、場(chǎng)館間的新發(fā)展合作格局。也可以與創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)合作，升級(jí)運(yùn)動(dòng)器材、防護(hù)用具，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值[12]，為冰雪旅游的開展提供更先進(jìn)的裝備和設(shè)施。通過(guò)舉辦高端品牌賽事、發(fā)展冰雪體育旅游，加快建設(shè)國(guó)際冰雪度假旅游勝地。

3.3 做大冰雪旅游品牌

當(dāng)前冰雪旅游路線同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏成熟優(yōu)質(zhì)的冰雪旅游品牌。黑龍江省要發(fā)展好冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，也必須走特色發(fā)展之路[13]，做大冰雪旅游品牌。冰雪發(fā)達(dá)國(guó)家的一些滑雪場(chǎng)采用四季經(jīng)營(yíng)的方式，用雄厚的資金鏈條保障了與冰雪運(yùn)動(dòng)有關(guān)的度假、購(gòu)物、餐飲等系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一些地方根據(jù)自身的自然條件，例如靠近山地，則開發(fā)山地自行車運(yùn)動(dòng)，靠近湖泊則開展釣魚活動(dòng)，將冬季運(yùn)動(dòng)與夏季運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分結(jié)合，開發(fā)多種旅游路線，積極舉辦運(yùn)動(dòng)派對(duì)、慶典活動(dòng)，創(chuàng)新休閑娛樂的形式，實(shí)現(xiàn)了資源的充分利用和經(jīng)營(yíng)利益的最大化。黑龍江省在我國(guó)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展雁陣中起到了領(lǐng)頭作用，與其擅長(zhǎng)特色轉(zhuǎn)化是分不開的。早在50年前，哈爾濱市舉辦第一屆冰燈游園會(huì)，就是特色發(fā)展、向著做大旅游品牌方向發(fā)展的一種重要體現(xiàn)。為了發(fā)展好冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，哈爾濱市還打造了冰雪大世界、亞布力滑雪旅游度假區(qū)，舉辦了冬運(yùn)會(huì)、大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等多項(xiàng)賽事，向冬奧會(huì)輸送了大量的人才，充分運(yùn)用了獨(dú)特優(yōu)越的冰雪資源和厚重的文化底蘊(yùn)，實(shí)現(xiàn)了冰雪文化的傳承和發(fā)揚(yáng)。在新時(shí)期，黑龍江省落實(shí)好“冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，打造冰雪運(yùn)動(dòng)文化之都，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源、人才、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓展開發(fā)冰雪+互聯(lián)網(wǎng)，冰雪+教育，冰雪+娛樂等多種形式[14]，加快構(gòu)建“一心、兩帶、六大工程、三個(gè)支撐”的“1263”冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，利用好市區(qū)、松花江冰雪休閑帶、哈亞滑雪旅游帶，推動(dòng)旅游、體育、裝備、藝術(shù)、景觀、IP 六大工程建設(shè)，在培訓(xùn)、交通和環(huán)保方面發(fā)力，提升冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)，加大冰雪產(chǎn)品供給，吸引了全國(guó)各地人民到黑龍江省進(jìn)行冰雪旅游，拉動(dòng)黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)。為了更好地促進(jìn)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的深度協(xié)同，還要建設(shè)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)信息交流平臺(tái)，讓冰雪運(yùn)動(dòng)企業(yè)在政策支持、信息共享方面更加便捷，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造龍頭企業(yè)品牌，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模并形成明顯的集聚效應(yīng)。

3.4 做強(qiáng)冰雪人才培養(yǎng)

在新形勢(shì)下，黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才的協(xié)調(diào)發(fā)展和協(xié)同作用，做強(qiáng)冰雪人才培養(yǎng)是旅游業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的人才保障。一是要充分認(rèn)識(shí)到黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前發(fā)展階段下的特點(diǎn)和問(wèn)題，從冰雪旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的客觀規(guī)律出發(fā)，制定合理的人才培養(yǎng)計(jì)劃，要建立不同層次、冰雪旅游產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域的人才培養(yǎng)機(jī)制。二是黑龍江省可以依靠與河北省、北京市等地的合作基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，依托其高水平產(chǎn)業(yè)需求充實(shí)人才建設(shè)。三是在冰雪旅游產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)方面要加大政策支持力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外冰雪旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，構(gòu)建復(fù)合型的人才培養(yǎng)機(jī)制[15]。四是在冰雪產(chǎn)業(yè)人才組建方面，要?jiǎng)?chuàng)新觀念、多措并舉，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、扁平化管理。加快建設(shè)校園冰雪運(yùn)動(dòng)文化，優(yōu)化冰雪旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的學(xué)科設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段，加強(qiáng)師資培訓(xùn)和國(guó)際交流合作，發(fā)揮社會(huì)俱樂部、企業(yè)、國(guó)內(nèi)外各種冰雪運(yùn)動(dòng)機(jī)構(gòu)的作用[16]。深度開展冰雪運(yùn)動(dòng)人才培訓(xùn)活動(dòng)，以“跨界跨項(xiàng)”方式選拔冰雪旅游產(chǎn)業(yè)人才，支持和聯(lián)網(wǎng)、旅游、金融、傳媒等領(lǐng)域的人才通過(guò)了解冰雪運(yùn)動(dòng)、學(xué)習(xí)冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)知識(shí)，并與自身專業(yè)所長(zhǎng)相結(jié)合，夯實(shí)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。五是要加強(qiáng)對(duì)于冰雪旅游產(chǎn)業(yè)人才的保障力度，政府、社會(huì)、高校要共同參與，多元投入，保障冰雪旅游產(chǎn)業(yè)人才的基本需要，在戶籍、學(xué)歷、人事關(guān)系等方面增加靈活性，發(fā)揮社會(huì)在冰雪產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中的作用，完善激勵(lì)政策，鼓勵(lì)多元力量支持黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

4 結(jié)束語(yǔ)

黑龍江省發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)是進(jìn)一步鞏固與提升“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)東北振興的必然選擇。在發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，黑龍江省具有自然條件優(yōu)越、政策環(huán)境好、人才優(yōu)勢(shì)明顯和對(duì)外交流合作頻繁的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了更深、更高層次的發(fā)展階段，通過(guò)做優(yōu)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈、做大冰雪旅游品牌、做強(qiáng)冰雪人才培養(yǎng)和做實(shí)冰雪賽事等策略，以培育精品冰雪旅游路線，發(fā)展特色冰雪賽事和活動(dòng)，建設(shè)冰雪特色品牌來(lái)做強(qiáng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)；以拓展冰雪消費(fèi)的人群，加快建設(shè)冰雪體育場(chǎng)館，提高冰雪活動(dòng)中心建設(shè)來(lái)做好冰雪體育產(chǎn)業(yè)；以裝備科技創(chuàng)新，培育冰雪運(yùn)動(dòng)裝備龍頭產(chǎn)業(yè)，建設(shè)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)園來(lái)強(qiáng)化冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)；以冰雪繪畫、攝影、文學(xué)形式，推動(dòng)冰雪文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在有力的政策、人才、環(huán)境保障下，黑龍江省可以更好地解決產(chǎn)業(yè)鏈條短、發(fā)展不均衡等問(wèn)題，持續(xù)深化冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，釋放冰雪旅游產(chǎn)業(yè)紅利對(duì)地方發(fā)展的帶動(dòng)作用。