高質(zhì)量發(fā)展視域下我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建

亓懷澤，鄭家鯤

（上海體育大學(xué) 體育教育學(xué)院，上海 200438）

習(xí)近平總書記對高質(zhì)量發(fā)展、體育產(chǎn)業(yè)和冰雪運動的論述[1-2]，是我們研究冰雪產(chǎn)業(yè)的指南。高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的基本標(biāo)志[3]，是提升經(jīng)濟發(fā)展成效，實現(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)升級的重要保障[4]。為了充分利用與有效發(fā)揮2022年北京冬奧會所帶來的發(fā)展契機和輻射效應(yīng)，國家體育總局于2016年11月頒布了《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，確定了“充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，以及社會共同參與的驅(qū)動作用，加大冰雪場地設(shè)施的建設(shè)力度，構(gòu)建起以大眾冰雪休閑健身和高水平冰雪競賽運營為核心，以冰雪體育旅游為帶動，以冰雪裝備制造為支撐的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展初始體系”的階段性目標(biāo)，其核心在于打造一條結(jié)構(gòu)完整合理的高質(zhì)量的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，為振興我國冰雪經(jīng)濟提供助力與支持[5]。我國具備發(fā)展冰雪體育旅游的資源優(yōu)勢，并成為了我國冰雪經(jīng)濟體系中的支柱產(chǎn)業(yè)[6]。鑒于此，以高質(zhì)量發(fā)展理念為引導(dǎo)，探求我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新設(shè)計與構(gòu)建路徑，具有重要的理論和實踐意義。

1 我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存的問題

1.1 產(chǎn)品單一，缺乏精品

在我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)中，因受利益驅(qū)使，導(dǎo)致很多冰雪旅游產(chǎn)品缺乏合理規(guī)劃，“跟風(fēng)”弊端突出，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。就目前我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的類型來看，滑雪與特色冰雪小鎮(zhèn)占據(jù)主體地位，但這種單一性的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)引發(fā)了同質(zhì)化嚴(yán)重的問題，易于造成同行間的無序競爭，在一定程度上導(dǎo)致冰雪體育旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性和技術(shù)含量，少有文化內(nèi)涵深厚的高端精品。

1.2 產(chǎn)業(yè)鏈分散，協(xié)調(diào)性不強

目前，我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的下游企業(yè)分散，相互之間缺乏有效的協(xié)調(diào)與合作，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈整體協(xié)調(diào)性不強，影響了產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展[7]。一方面，冰雪體育旅游的景點、企業(yè)之間缺乏聯(lián)合意識，在發(fā)展過程中未能形成優(yōu)勢互補，無法達(dá)成雙贏的效果。另一方面，企業(yè)之間為了爭搶客源惡意競爭，導(dǎo)致整個冰雪體育旅游市場出現(xiàn)較為嚴(yán)重的混亂經(jīng)營現(xiàn)象。另外，普遍存在于我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)中的“一季養(yǎng)三季”現(xiàn)象，導(dǎo)致冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈長期處于“停擺”或“斷鏈”的狀態(tài)，進而造成產(chǎn)業(yè)鏈韌性不強、延伸不足的弊端。

1.3 人才短缺，培養(yǎng)機制不健全

作為一項新興的冰雪產(chǎn)業(yè)，冰雪體育旅游的振興與發(fā)展需要大量的專業(yè)人才，這是實現(xiàn)規(guī)范化管理、良性運營以及確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件[8]。但是，目前我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才缺口較大，同時產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機制不健全，大多數(shù)的工作人員、管理人員在入職前并未經(jīng)過嚴(yán)格的篩選與崗前培訓(xùn)，造成在崗人員的素質(zhì)良莠不齊，對產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展造成了阻礙。

2 我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈的架構(gòu)設(shè)計

2.1 設(shè)計原則

冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯啥鄠€環(huán)節(jié)組成的一個復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，包括冰雪旅游資源開發(fā)、旅游接待、交通住宿、餐飲購物、娛樂休閑等，這些環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)系、相互依存[9]。針對我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)存在的現(xiàn)實問題，基于高質(zhì)量發(fā)展理念，我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計需要遵循以下基本原則：第一，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展原則。在高質(zhì)量發(fā)展視域下，我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)實現(xiàn)各環(huán)節(jié)之間的有機協(xié)調(diào)，加強上下游環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，強化產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)資源的共享和協(xié)同發(fā)展[10]。具體來說，需要加強企業(yè)之間、行業(yè)之間、政府和企業(yè)之間、產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)域之間的溝通和協(xié)作，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的效益和競爭力。第二，增強核心競爭力原則。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈中的各個環(huán)節(jié)，提高核心環(huán)節(jié)的效益和附加值。具體來說，需要加強技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和品牌價值，實現(xiàn)從單一冰雪旅游產(chǎn)品到系列化、專業(yè)化和差異化產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。第三，產(chǎn)業(yè)鏈綠色可持續(xù)發(fā)展原則。在高質(zhì)量發(fā)展背景下，我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護，推進低碳環(huán)保型產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就要求從產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)入手，推進綠色制造、綠色供應(yīng)、綠色營銷等產(chǎn)業(yè)鏈系的建設(shè)。第四，創(chuàng)新驅(qū)動原則。我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式的創(chuàng)新，是適應(yīng)社會發(fā)展形勢、滿足高質(zhì)量發(fā)展需求的必經(jīng)之路。為此，我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)強化技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高質(zhì)量、高效率、高附加值的方向發(fā)展；加強技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的升級和轉(zhuǎn)型；推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)鏈新的發(fā)展模式。具體來說，應(yīng)加強科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)鏈向智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變。

2.2 基本架構(gòu)

冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉鳟a(chǎn)業(yè)部門之間圍繞發(fā)展冰雪經(jīng)濟這一主題，依據(jù)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求，結(jié)合冰雪體育旅游特殊的時空布局而形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)[11]。冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈由上游、中游和下游三大部分組成。其中，上游主要負(fù)責(zé)冰雪體育旅游產(chǎn)品的設(shè)計與輸出，屬于冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃層；中游負(fù)責(zé)對冰雪體育旅游產(chǎn)品的推介、宣傳，其目的在于通過宣傳推介來吸引消費者的關(guān)注，提高產(chǎn)品的知名度與曝光度；下游主要包括與上游所設(shè)計產(chǎn)品相關(guān)的企業(yè)，具體負(fù)責(zé)冰雪體育旅游產(chǎn)品的營銷以及相關(guān)的配套服務(wù)。從宏觀上看，冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€產(chǎn)、供、銷有機結(jié)合的完整體系，不同的鏈條構(gòu)成要素各負(fù)其責(zé)，相互銜接，形成互動。從微觀上看，不同的冰雪體育旅游產(chǎn)品所形成的產(chǎn)業(yè)鏈，其下游所拉動的產(chǎn)業(yè)也具有差異性。例如：大型冰雪體育賽事的運營作為冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)中重要的組成之一，其所帶動的不僅僅是冰雪體育產(chǎn)業(yè)，同時還會帶動文化、藝術(shù)、傳媒、商業(yè)、會展、地產(chǎn)、服裝、裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；民俗類冰雪體育旅游作為當(dāng)前我國冰雪體育旅游的支柱產(chǎn)業(yè)，它所帶動的產(chǎn)業(yè)則包括民俗文化、交通、餐飲、住宿、服飾、紀(jì)念品等。

3 我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建路徑

3.1 以政策賦能為支撐，規(guī)范和促進產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建

為推進我國冰雪經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，政府部門應(yīng)加大對冰雪產(chǎn)業(yè)的扶持力度，以政策賦能為冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建提供有效保障。第一，建立完善的法律體系。政府可以制定相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，明確冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，為企業(yè)的經(jīng)營提供法律支持和保障[11]。同時，要以相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)，規(guī)范冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的整體布局，規(guī)避或弱化“跟風(fēng)”式發(fā)展的現(xiàn)象，改善產(chǎn)品單一的弊端。此外，政府還應(yīng)完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制，保護企業(yè)的創(chuàng)新成果。第二，保障財政資金的投入。政府可以采取稅收優(yōu)惠、金融支持、基礎(chǔ)設(shè)施投資等途徑，提高企業(yè)的融資能力和資金使用效率；還可以制定相應(yīng)的獎勵政策，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，激勵企業(yè)提升核心競爭力。第三，創(chuàng)造良好的政策監(jiān)管環(huán)境。應(yīng)積極制定有利于冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃，促進冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展[12]。同時，為了保障冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，政府部門還應(yīng)該在監(jiān)管方面加強力度，規(guī)范市場秩序，防止不合理競爭和低水平重復(fù)建設(shè)。

3.2 以創(chuàng)新驅(qū)動為動力，推動產(chǎn)業(yè)鏈智能化升級

首先，要加強高素質(zhì)人才隊伍的建設(shè)。創(chuàng)新需要高素質(zhì)人才的支撐，但目前人才匱乏、培養(yǎng)機制不健全是影響我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的主要因素。因此，在完善我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，要著重健全人才培養(yǎng)機制，加強對人才的吸引、培養(yǎng)和引進，建立高素質(zhì)的人才隊伍，組建高質(zhì)量的科研團隊；加強技術(shù)研發(fā)，積極引進和吸納國內(nèi)外優(yōu)秀的技術(shù)資源，推動技術(shù)的跨界融合，提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的底層儲備[13]。其次，要加強冰雪體育旅游產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新。應(yīng)結(jié)合文化、歷史、地域風(fēng)俗、自然風(fēng)貌等特色來加強冰雪體育旅游產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新，注重滿足消費者的多元化需求。同時，還應(yīng)以游客體驗為導(dǎo)向，打破常規(guī)，深挖潛力，開發(fā)優(yōu)質(zhì)冰雪體育旅游產(chǎn)品項目，為打造完善、高效的冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈提供重要保障。例如，通過對元宇宙高新科技的引進，大力研發(fā)具有全季候性適應(yīng)功能的沉浸式冰雪體育旅游產(chǎn)品，滿足廣大消費者的參與需求，通過提高冰雪體育旅游產(chǎn)品的科技含量，為冰雪體育旅游的高質(zhì)量發(fā)展加裝“高速引擎”。再次，加強智慧化冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，智能化已經(jīng)成為冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新方向。通過引進高端技術(shù)大力發(fā)展智慧旅游，能夠?qū)崿F(xiàn)旅游業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推進冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。與此同時，智慧化技術(shù)的應(yīng)用還能優(yōu)化冰雪體育旅游服務(wù)流程，提升冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體效率和服務(wù)水平，從而增強冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展活力和競爭力。

3.3 以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為核心，推進產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)協(xié)同是進一步規(guī)范經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)整體布局與高效發(fā)展的動力源泉。第一，加強相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的合作，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)。冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€結(jié)構(gòu)復(fù)雜的綜合體系，其良性的運營與操作需要各環(huán)節(jié)之間的互動配合與協(xié)同發(fā)展[14-15]。因此，要加強上下游企業(yè)之間的協(xié)作，共同開發(fā)冰雪體育旅游產(chǎn)品，優(yōu)化供應(yīng)鏈和價值鏈，提高冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體效益。例如，通過建立冰雪體育旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強產(chǎn)業(yè)間的合作交流，形成優(yōu)勢互補、互利共贏的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟生態(tài)圈。第二，合理發(fā)揮政府的引導(dǎo)和推動作用。實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展是一個綜合性的戰(zhàn)略工程，在充分依靠市場自我調(diào)控能力的同時，應(yīng)合理發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)和資源整合職能，為產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展提供保障和支持。同時，相關(guān)職能部門要鼓勵企業(yè)間的多元融合，推進跨界合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的多元化發(fā)展[16]。此外，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府在市場監(jiān)督和規(guī)范中的作用，建立健全市場準(zhǔn)入和清退機制，促進產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)冰雪經(jīng)濟的穩(wěn)步持續(xù)增長。第三，資源共享促進協(xié)同發(fā)展。冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈與地域、文化緊密相關(guān)，由于經(jīng)常受到特有的民俗性冰雪文化、原生態(tài)的冰雪資源、具有濃郁地域特色的傳統(tǒng)冰雪文化符號以及具有明顯功利性特征的狹隘發(fā)展理念的影響，產(chǎn)業(yè)鏈的下游企業(yè)往往不能形成相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的態(tài)勢，造成產(chǎn)業(yè)鏈分散、協(xié)調(diào)性不強、發(fā)展動力不足等現(xiàn)實問題[17]。因此，應(yīng)本著共建共享的原則，對資源進行充分發(fā)掘、有機整合與高效利用，形成信息資源的共享，促進下游相關(guān)企業(yè)的協(xié)同互動，進而實現(xiàn)盤活市場、滿足多樣化消費需求以及產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的目標(biāo)。

3.4 以高質(zhì)量發(fā)展為指引，提升產(chǎn)業(yè)鏈品牌價值

品牌價值是冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重要目標(biāo)，也是高質(zhì)量發(fā)展視域下我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建主題。為了提高冰雪體育旅游品牌價值，可以從以下兩個方面入手：一方面，要打造冰雪體育旅游品牌形象。打造冰雪體育旅游名牌產(chǎn)品是實現(xiàn)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，對于帶動我國冰雪產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展具有意義深遠(yuǎn)的影響。對此應(yīng)注重宣傳，利用電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介，全方位、多角度地展示冰雪旅游的獨特魅力和價值，塑造品牌形象[18]。另一方面，要加強配套設(shè)施的建設(shè)。冰雪體育旅游品牌的維系對于基礎(chǔ)配套設(shè)施具有較高的要求，應(yīng)通過建設(shè)冰雪場館、滑雪度假村、滑雪主題公園等冰雪旅游場地設(shè)施，擴大冰雪旅游的規(guī)模和影響力，滿足消費者多樣化的需求[19]。在此基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)傳統(tǒng)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，融合冰雪旅游元素，創(chuàng)新冰雪體育旅游產(chǎn)品，提高冰雪體育旅游服務(wù)質(zhì)量。

4 結(jié)束語

高質(zhì)量發(fā)展強調(diào)以“質(zhì)量第一、效率優(yōu)先”為價值取向，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)的發(fā)展原則。因此，我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與發(fā)展應(yīng)遵循市場的導(dǎo)向，結(jié)合政策引導(dǎo)，逐步實現(xiàn)資源整合、創(chuàng)新驅(qū)動和協(xié)同發(fā)展。未來，隨著人們對冰雪體育旅游興趣的不斷提升，我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但仍需進一步提高冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的協(xié)同效應(yīng)，促進企業(yè)間的深度合作，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，有效推動冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。同時，通過冰雪人才培養(yǎng)、完善配套設(shè)施、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，不斷滿足市場多元化需求，以此提高冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)整體的核心競爭力。