引育并舉聚人才 構筑發(fā)展新高地

韓 衛(wèi)

習近平總書記強調要“聚天下英才而用之”，今年7 月在江蘇考察時，他對科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)再次提出明確要求，這是做好新時代人才工作的根本遵循。近年來，張家港市始終堅持人才強市戰(zhàn)略，把人才工作擺在更加重要位置，大力實施“人才引育創(chuàng)新突破攻堅行動”，截至目前，全市人才總量超過44 萬人，其中高層次人才達4.12 萬人，雙創(chuàng)人才資源總量列全省第一方陣，近三年內5家人才企業(yè)相繼登陸資本市場，成功獲評國家首批創(chuàng)新型縣（市）。

拓展引才渠道，打造聚才“強磁場”。多措并舉完善引才機制。迭代更新“人才新政4.0 版”，出臺《張家港市人才引領智匯港城計劃實施意見》《張家港市人才禮遇辦法》等“一攬子”政策文件，制定區(qū)鎮(zhèn)專項、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)園區(qū)等特色類引才政策，構建起全方位、立體式、多層次的人才支持體系，以政策“升級”釋放人才“引力”。探索人才項目認定“放管服”改革，推出“人才舉薦、區(qū)鎮(zhèn)推薦、企業(yè)認定”三項機制，最大限度放大引才實效。為專項人才“量體裁衣”，深入聚焦歸國人才、青年人才需求，著力實施“歸國十條”“青創(chuàng)工程”，成功獲評“全國青年發(fā)展型縣域試點”。截至目前，全市累計自主培育國家重大人才工程人才54 名、省“雙創(chuàng)計劃”人才184 名、蘇州“姑蘇計劃”人才351名、張家港“市領軍計劃”人才1259 名，引才工作不斷取得新突破。協(xié)同創(chuàng)新助推人才共引。借助江蘇人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽影響力，落戶江蘇省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽首家縣級基地，聘任“金融導師”智囊團，持續(xù)導入更高能級雙創(chuàng)服務體系和人才資源。重點推進“蘇州沿江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶人才區(qū)域協(xié)同體”建設，促進人才資源要素自由流動。積極拓寬引才全球視野，在張家港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中開辟全球人才專項賽道，發(fā)布全球引才“揭榜掛帥”機制，與具備全球創(chuàng)新資源的引才機構深入合作，形成覆蓋全球、聚焦產(chǎn)業(yè)的國際化“引才矩陣”。2023 年，全市獲評國家級人才計劃數(shù)創(chuàng)歷史新高。產(chǎn)才融合激發(fā)創(chuàng)新活力。實施“智匯港城”人才工程，廣納“產(chǎn)才融合”所需的各類英才。聚焦新興產(chǎn)業(yè)，以先進特色半導體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設為契機，發(fā)布《張家港市特色半導體產(chǎn)業(yè)人才“筑芯計劃”》，繪制“產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)、企業(yè)人才需求、合伙人‘朋友圈’”三張圖譜，打造特色半導體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群“引才路徑圖”。為先進特色半導體設立人才項目專項評審，敞開認定“綠色通道”，近年來，“靶向引才”顯現(xiàn)產(chǎn)出效應，本地先進特色半導體產(chǎn)業(yè)從無到有、從散到聚，全市160 多家半導體企業(yè)中，人才企業(yè)占比近80%，涌現(xiàn)出多維科技、能華微電子等細分領域標桿型企業(yè)。今年8月，鍇威特、協(xié)昌科技兩家半導體企業(yè)成功上市。

提升育才質效，構筑用才“主陣地”。國字號引領，夯實載體平臺。積極推動研發(fā)平臺建設，在全國縣（市）層面率先編制實施《張家港市科創(chuàng)孵化載體“十四五”建設發(fā)展規(guī)劃》，在全省率先實現(xiàn)“省級以上科技企業(yè)孵化器”建制鎮(zhèn)全覆蓋。截至目前，培育省級以上科創(chuàng)孵化載體38 家，其中國家級11 家。積極打造“部省共建中國張家港留學人員創(chuàng)業(yè)園”，構建全生命周期創(chuàng)業(yè)孵化鏈。著眼各領域人才企業(yè)在初創(chuàng)、中試、產(chǎn)業(yè)化等各階段的需求，探索特色產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)試點，建設具有較強集聚效應、輻射帶動性和品牌影響力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。選樹一批關鍵核心技術人才攻關聯(lián)合體，重點支持行業(yè)龍頭企業(yè)，聯(lián)合高校院所、骨干企業(yè)、創(chuàng)新主體，有效帶動人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展。母基金加持，優(yōu)化金融生態(tài)。設立總規(guī)模達15 億元的張家港“人才一號母基金”，通過參與設立子基金和直接投資項目兩種方式，全方位撬動資本力量，“撥、投、貸、保、貼”五位一體為人才項目提供多元化融資解決方案。“人才一號母基金”啟動以來，成功簽約5 只細分領域子基金，已過會和已立項的項目達11家，完成投資決策1.9億元，撬動社會資本6.45 億元。成立“張家港市人才創(chuàng)投聯(lián)盟”，推動技術、資本、管理等創(chuàng)新要素與人才有效結合。開設“資本直通月班車”，開展人才項目投融資路演，搭建項目與知名投資機構雙向奔赴的“月周期”橋梁，對優(yōu)質人才項目傾斜資金支持。全周期支持，加速上市進程。找準企業(yè)初創(chuàng)期、成長期、成熟期階段性發(fā)展需求點，用好“金融支持、柔性引才、上市獎勵”等三大抓手，“一企一策”精準支持。立足人才企業(yè)“短期有貸款、長期有風投”的目標，推出單筆最高3000萬元、最快3天放款的純信用“人才貸”，幫助初創(chuàng)期人才企業(yè)穿越“死亡谷”。2022年以來，“人才貸”貸款超10億元。著眼推動人才企業(yè)邁出上市第一步，創(chuàng)新實施助推人才企業(yè)上市“攀峰計劃”，首批遴選出37家有形態(tài)、有市場、有潛力的人才企業(yè)，在上市募資、研發(fā)、金融、引才等方面給予最高4700萬元集成支持，探索“攀峰計劃2.0”版本，統(tǒng)籌“政府資金+社會資本”，謀劃成立專項子基金助推優(yōu)質人才企業(yè)攀高向強。未來3年，資本市場“張家港板塊”中，人才企業(yè)有望達到10家。

優(yōu)化留才環(huán)境，涵養(yǎng)愛才“生態(tài)圈”。強化政治引領。用黨的二十大擘畫的人才建設發(fā)展目標牽引人才工作頂層設計和戰(zhàn)略謀劃，高規(guī)格成立市委人才工作領導小組，構建黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局。加強優(yōu)秀人才政治引領和政治吸納，召開全市人才專題培訓班，開辟“才說二十大”學習專欄，舉行人才“音樂思政課”，通過“沉浸式”“體驗式”“參與式”教育，全方位、多維度學習貫徹黨的二十大精神。完善市領導掛鉤聯(lián)系制度，密切黨委與專家人才的聯(lián)系，強化“一把手”抓“第一資源”責任落實，扎實推進人才工作“書記項目”，與人才共擔創(chuàng)業(yè)之苦、共享成就之美。保障人才樂居。聚焦各領域人才在住房安居、子女教育、醫(yī)療健康等方面的現(xiàn)實需求，積極策應“寧蘇”吸引和集聚人才平臺建設，以打造宜居宜業(yè)“類海外”場景為定位，試點打造“東渡人才港”等高品質人才社區(qū)，營造“風景這邊獨好”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。聚焦人才普遍關心的住房問題，立足“近、中、遠”三個階段，以“八個一批”手段籌措房源，強化人才公寓新建、改造、儲備力度，分層分類推進人才公寓建設管理，完善人才住房保障體系。積極打響人才安居品牌，推出“樂居服務”功能，“一圖呈現(xiàn)”全市人才公寓，通過在線申請、自動輪候實現(xiàn)統(tǒng)籌調配，并構建“實物配置+貨幣補貼”相結合的住房保障模式，累計發(fā)放購租房各類安家補貼超1.5 億元。堅持暖心服務。立足為人才排憂解難，實施人才服務“在你身邊”專項行動，聚焦人才企業(yè)在金融服務、用工招聘、知識產(chǎn)權等方面遇到的困難，成立人才服務專員隊伍，常態(tài)化走訪調研人才企業(yè)，傾聽建議、解決困難、增進感情。推出“海棠解憂 愛才護企”暨陽直通車，圍繞人才企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、投融資、上下游合作、各級政策申報等急難愁盼問題，提供個性化解憂服務，全面提升人才獲得感和滿意度，全力以赴打響“人到蘇州必有為 才遇港城共未來”工作品牌，不斷開創(chuàng)張家港人才工作新局面。

千秋基業(yè)，人才為本。黨的二十大報告指出，深入實施人才強國戰(zhàn)略。培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|人才，是國家和民族長遠發(fā)展大計。張家港市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，加快推進“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設張家港實踐，全力打造“物質文明和精神文明相協(xié)調”的中國式現(xiàn)代化縣域先行區(qū)，為全省高質量發(fā)展走在前列作出新的更大貢獻。