增強(qiáng)世界級(jí)產(chǎn)品持續(xù)開發(fā)生產(chǎn)能力

仲偉俊

2023 年3 月5 日，習(xí)近平總書記參加十四屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議，明確要求江蘇要打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。國際著名產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和江蘇高質(zhì)量發(fā)展要求均表明，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快提升世界級(jí)產(chǎn)品持續(xù)開發(fā)生產(chǎn)能力，是江蘇打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的必由之路。

持續(xù)開發(fā)生產(chǎn)世界級(jí)產(chǎn)品是國際著名產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的核心特征

當(dāng)前國際上有若干公認(rèn)的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，如美國加州硅谷和波士頓地區(qū)、德國柏林和巴登-符騰堡州、日本東京等。它們可以分為兩種類型：一類以美國硅谷和波士頓地區(qū)等為代表，主要聚焦于信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天等前沿技術(shù)領(lǐng)域，在全球不斷率先開發(fā)生產(chǎn)能改變?nèi)祟惿a(chǎn)和生活方式的世界級(jí)新產(chǎn)品。如地處硅谷的蘋果公司開發(fā)生產(chǎn)的智能手機(jī)、英偉達(dá)公司的GPU 芯片、OpenAI 的Chat-GPT 等，以世界級(jí)新產(chǎn)品不斷催生發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，成為全球重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地。

另一類以德國巴登-符騰堡州、日本東京等為代表，主要發(fā)展的是汽車、化工、機(jī)械、材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但與后發(fā)國家和地區(qū)在這些產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品不同，它們普遍開發(fā)生產(chǎn)的是世界上最為優(yōu)質(zhì)高檔的產(chǎn)品。如德國巴登-符騰堡州戴姆勒-奔馳公司的奔馳牌汽車、羅伯特·博世有限公司的汽車剎車和發(fā)動(dòng)機(jī)控制系統(tǒng)、蔡司集團(tuán)出產(chǎn)的精密機(jī)械及光學(xué)儀器等，成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)全球最優(yōu)質(zhì)、最高檔產(chǎn)品即世界級(jí)優(yōu)質(zhì)高檔產(chǎn)品的集中產(chǎn)出地，大量贏得國際高端市場，占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈制高點(diǎn)。

國際產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心研發(fā)投入大，高端科技創(chuàng)新人才集聚水平高，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力強(qiáng)，高水平高?？蒲性核c國際著名創(chuàng)新型企業(yè)多，尤其顯著的特征是能將科技創(chuàng)新投入和成果高效轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，源源不斷產(chǎn)出各類世界級(jí)產(chǎn)品。所謂世界級(jí)產(chǎn)品，是重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須、國際上只有極少數(shù)企業(yè)能夠開發(fā)生產(chǎn)、具有高度的獨(dú)特性與壟斷性的高附加值產(chǎn)品，它既包含世界級(jí)新產(chǎn)品，也涵蓋世界級(jí)優(yōu)質(zhì)高檔產(chǎn)品。

回顧歷史可以發(fā)現(xiàn)，形成強(qiáng)大的世界級(jí)產(chǎn)品尤其是世界級(jí)新產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)能力，是建設(shè)世界強(qiáng)國的有效途徑。歷次工業(yè)革命得以發(fā)生，核心是相關(guān)國家開發(fā)出了帶動(dòng)性很大、滲透性極強(qiáng)的世界級(jí)新產(chǎn)品。如第一次工業(yè)革命的蒸汽機(jī)，第二次工業(yè)革命的發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)和內(nèi)燃機(jī)，第三次工業(yè)革命的計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)。這些世界級(jí)新產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，使得它們的主要策源國即英國、德國、美國快速崛起成為世界強(qiáng)國。

增強(qiáng)世界級(jí)產(chǎn)品持續(xù)開發(fā)生產(chǎn)能力是江蘇打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的必由之路

江蘇作為我國的科教大省、經(jīng)濟(jì)大省和開放大省，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)世界級(jí)產(chǎn)品持續(xù)開發(fā)生產(chǎn)能力，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，不僅可行，而且具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

增強(qiáng)世界級(jí)產(chǎn)品持續(xù)開發(fā)生產(chǎn)能力，是江蘇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展取得了很大成就，但要構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍然有明顯短板。江蘇先進(jìn)制造業(yè)門類齊全，產(chǎn)品種類繁多，但優(yōu)質(zhì)高檔產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)能力還不夠強(qiáng)。同時(shí)，當(dāng)前江蘇企業(yè)世界級(jí)新產(chǎn)品開發(fā)能力不足。因此，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)廣大企業(yè)聚焦已有產(chǎn)品持續(xù)推進(jìn)漸進(jìn)性技術(shù)創(chuàng)新，由主要生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)榇罅可a(chǎn)世界級(jí)優(yōu)質(zhì)高檔產(chǎn)品，并進(jìn)一步提升世界級(jí)新產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)能力，是江蘇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

增強(qiáng)世界級(jí)產(chǎn)品持續(xù)開發(fā)生產(chǎn)能力，是突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題的關(guān)鍵途徑。分析高檔芯片、高端光刻機(jī)等典型“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)可以發(fā)現(xiàn)，它們的共性核心特征是具有高度壟斷性的世界級(jí)優(yōu)質(zhì)高檔產(chǎn)品。突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題，本質(zhì)上就是要形成較強(qiáng)的世界級(jí)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)能力。積極開發(fā)生產(chǎn)世界級(jí)新產(chǎn)品，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，可以掌握他國必須依賴的關(guān)鍵核心技術(shù)，成為國際科技和產(chǎn)業(yè)競爭的有力武器，從根本上提升重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定性。

增強(qiáng)世界級(jí)產(chǎn)品持續(xù)開發(fā)生產(chǎn)能力，可以牽引帶動(dòng)諸多科技創(chuàng)新瓶頸問題的根本解決。激發(fā)企業(yè)形成較強(qiáng)的世界級(jí)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)內(nèi)生動(dòng)力，企業(yè)必然會(huì)加大研發(fā)尤其是基礎(chǔ)研究投入，必然會(huì)積極引進(jìn)國際高端創(chuàng)新人才，必然會(huì)主動(dòng)與高?？蒲性核献饕晕{前沿新知識(shí)和新技術(shù)加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，必然會(huì)重視以世界級(jí)新產(chǎn)品開發(fā)培育發(fā)展前沿產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，必然會(huì)造就國際著名的創(chuàng)新型企業(yè)，帶動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化水平不高、自主培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)能力不強(qiáng)等一系列瓶頸問題的根本解決。

著力增強(qiáng)世界級(jí)產(chǎn)品持續(xù)開發(fā)生產(chǎn)能力

強(qiáng)化原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技創(chuàng)新，增強(qiáng)世界級(jí)新產(chǎn)品持續(xù)開發(fā)生產(chǎn)能力，必須在如下幾方面不懈努力：

探索考核評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)化世界級(jí)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)意識(shí)。新產(chǎn)品尤其是世界級(jí)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)是科技創(chuàng)新的核心任務(wù)，也是科技成果轉(zhuǎn)化的落腳點(diǎn)和新興產(chǎn)業(yè)培育的出發(fā)點(diǎn)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作既要重視增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、吸引高端創(chuàng)新人才和建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，也要關(guān)注將科技投入和成果高效轉(zhuǎn)化為世界級(jí)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。同時(shí)，探索世界級(jí)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，增強(qiáng)世界級(jí)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)意識(shí)。

改革科技計(jì)劃實(shí)施方式，鼓勵(lì)企業(yè)積極開發(fā)生產(chǎn)世界級(jí)產(chǎn)品。一直以來，企業(yè)承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目，往往將專利、標(biāo)準(zhǔn)、著作權(quán)、新產(chǎn)品和新工藝技術(shù)等的產(chǎn)出作為主要考核指標(biāo)，較少關(guān)注其能否產(chǎn)生受到市場與用戶歡迎的新產(chǎn)品和產(chǎn)生多大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益?？梢蕴剿髡萍加?jì)劃實(shí)施方式，將支持企業(yè)承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目的主要目標(biāo)落到開發(fā)市場歡迎的新產(chǎn)品尤其是世界級(jí)產(chǎn)品上，對(duì)積極開發(fā)世界級(jí)產(chǎn)品的企業(yè)給予長周期、大額度的科技項(xiàng)目支持。

把幫助企業(yè)加強(qiáng)工程師和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)擺到重要位置。德國、日本等國的經(jīng)驗(yàn)表明，形成世界級(jí)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)能力，大批優(yōu)秀的工程師和高技能人才愿意長期穩(wěn)定在企業(yè)工作至關(guān)重要。可以探索將現(xiàn)有省內(nèi)人才吸引政策適當(dāng)向高級(jí)工程師與優(yōu)秀高技能人才傾斜，并采取有力舉措幫助企業(yè)打擊通過挖人獲取競爭對(duì)手技術(shù)秘密和侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為，支持企業(yè)穩(wěn)定和留住人才。

加快構(gòu)建能有力支撐世界級(jí)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的金融服務(wù)體系。世界級(jí)產(chǎn)品尤其是世界級(jí)新產(chǎn)品開發(fā)普遍具有投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高等特征。大量案例表明，原創(chuàng)新藥研發(fā)一般需要10 年時(shí)間、投入10 億美元，但只有不到10%的成功率。要加快金融服務(wù)體系改革，改變目前更愿意投資周期短、投入小、風(fēng)險(xiǎn)低、見效快的科技創(chuàng)新項(xiàng)目的狀況，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資、種子基金等積極投資周期長、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高的科技創(chuàng)新項(xiàng)目和世界級(jí)產(chǎn)品開發(fā)。