把牢強(qiáng)省之要 賦能高質(zhì)量發(fā)展

沈劍榮

深入推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐的重大任務(wù)。2023 年7月，習(xí)近平總書記在江蘇視察時提出，把堅守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強(qiáng)省之要。此后，江蘇省委十四屆四次全會對全省加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了系統(tǒng)部署。10 月23 日，在全省新型工業(yè)化推進(jìn)會上，省委書記信長星強(qiáng)調(diào)，要以制造強(qiáng)省建設(shè)為統(tǒng)攬，依靠新技術(shù)激活新動能，拓展新領(lǐng)域開辟新賽道，增創(chuàng)江蘇工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

引領(lǐng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，以重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)為主抓手，以省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展示范為引領(lǐng)，加快突破戰(zhàn)略性、前瞻性、先導(dǎo)性前沿技術(shù)，系統(tǒng)構(gòu)建“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群。打造5 個具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥、智能制造裝備、集成電路、新型電力（智能電網(wǎng)）、新能源等優(yōu)勢領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準(zhǔn)施策，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)能力，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭力和控制力，加快構(gòu)建關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件備份系統(tǒng)，最大限度實(shí)現(xiàn)集群產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可靠。建設(shè)10個國內(nèi)領(lǐng)先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。面向高端軟件及信息服務(wù)、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、新型功能材料、綠色環(huán)保、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、新能源（智能網(wǎng)聯(lián)）汽車、航空裝備、海洋工程裝備與高技術(shù)船舶、軌道交通等領(lǐng)域，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，加快突破一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級急需的重大裝備及核心零部件，推動更多新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展試點(diǎn)示范，加快培育和創(chuàng)建一批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，努力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新支撐。加快構(gòu)建“10+X”未來產(chǎn)業(yè)體系。組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，支持高校院所布局建設(shè)“應(yīng)用基礎(chǔ)研究特區(qū)”，加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營和預(yù)研項(xiàng)目培育，探索建設(shè)專業(yè)化、市場化未來產(chǎn)業(yè)概念驗(yàn)證中心、中試驗(yàn)證平臺，有序建設(shè)和開放未來技術(shù)應(yīng)用場景，支持南京、蘇州率先建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，系統(tǒng)構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+場景應(yīng)用”的未來產(chǎn)業(yè)培育鏈路。重點(diǎn)培育第三代半導(dǎo)體、未來網(wǎng)絡(luò)、氫能、新型儲能、細(xì)胞和基因技術(shù)、合成生物、通用智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、前沿新材料、零碳負(fù)碳（碳捕集利用及封存）10個成長型未來產(chǎn)業(yè)，搶抓布局量子科技、深海深地空天、先進(jìn)計算、先進(jìn)核能等前沿科技領(lǐng)域，培育未來產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)。

縱深發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，奮力打造“數(shù)實(shí)融合第一省”。實(shí)施數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)加速行動，打造世界級數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集群，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。著力提升基礎(chǔ)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。瞄準(zhǔn)打造全國領(lǐng)先的高端軟件產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化核心軟件自主創(chuàng)新，支持開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的通用基礎(chǔ)軟件、高端工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、高端嵌入式軟件等關(guān)鍵軟件產(chǎn)品。瞄準(zhǔn)智能芯片、智能傳感器、智能終端等智能硬件產(chǎn)品和裝備制造領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計、專用材料和先進(jìn)工藝開發(fā)、示范推廣等“一條龍”應(yīng)用。加速壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持南京、無錫、蘇州等先發(fā)城市加快創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造具有世界影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵省級以上開發(fā)區(qū)加快發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、北斗衛(wèi)星等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建設(shè)10 個左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園。探索建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈支持區(qū)，實(shí)施與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的財稅、金融、社保等結(jié)構(gòu)性支持政策，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列統(tǒng)和建設(shè)，加強(qiáng)龍頭數(shù)字企業(yè)引培，打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈。深入推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵企業(yè)進(jìn)行全鏈條數(shù)字化改造，開展多場景、全鏈條、多層次應(yīng)用示范，加快推進(jìn)數(shù)字化車間、智能制造示范工廠建設(shè)。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工程，支持全省先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)綜合型、特色型和專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快創(chuàng)建國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，促進(jìn)中小企業(yè)上云上平臺。

全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級煥新，加快建設(shè)“制造強(qiáng)省”。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高端化、綠色化、融合化發(fā)展為引領(lǐng)，摒棄原有簡單退出的觀念路徑，實(shí)施大規(guī)模技術(shù)改造，加快向產(chǎn)業(yè)鏈中高端攀升。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，面向化工、鋼鐵、紡織、輕工等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深化核心基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)制造工藝提升，加大開發(fā)新產(chǎn)品力度，強(qiáng)化自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購首用。大力推進(jìn)企業(yè)老舊設(shè)備裝置更新改造，加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理，提升江蘇制造品質(zhì)，向價值鏈高端攀升。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。面向冶金、建材、石化化工等高碳行業(yè)，加快零碳工業(yè)流程再造、低碳原料替代、短流程制造等綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，建設(shè)一批零碳工廠、零碳園區(qū)。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能技改行動，推動高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)開展先進(jìn)工藝技術(shù)及裝備升級，全流程系統(tǒng)化提升能效水平。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳試點(diǎn)示范，組織重點(diǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品碳排放對標(biāo)和碳足跡認(rèn)證，培育綠色工廠、綠色園區(qū)。系統(tǒng)推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合工程，通過培育主體、創(chuàng)新路徑，補(bǔ)齊一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的短板弱項(xiàng)，鼓勵融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、融合互動新格局。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，深化推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物循環(huán)、全值、梯次利用。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉儲和冷鏈物流體系、商貿(mào)體系等新型流通業(yè)態(tài)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品交易、價格預(yù)測、倉儲物流服務(wù)水平?？v向貫通產(chǎn)加銷、橫向融合農(nóng)文旅，加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化、旅游、科技、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。以平臺經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“331”工程為抓手，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加快構(gòu)建“775”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅持立足優(yōu)勢、瞄準(zhǔn)前沿，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)，主攻發(fā)展科技服務(wù)等7大優(yōu)勢型服務(wù)業(yè)，壯大發(fā)展健康服務(wù)等7大成長型服務(wù)業(yè)，突破發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)等5 大先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，系統(tǒng)實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間格局優(yōu)化、制造服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)消費(fèi)升級、市場主體培育、協(xié)同融合發(fā)展、集聚示范提升、品牌標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、對外開放合作、服務(wù)綜合改革工程，全面增強(qiáng)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。鼓勵制造企業(yè)開展定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、全生命周期管理等，提高全要素生產(chǎn)率和產(chǎn)品附加值。鼓勵企業(yè)發(fā)揮數(shù)據(jù)、技術(shù)、渠道、創(chuàng)意等優(yōu)勢，運(yùn)用個性定制、委托制造、品牌授權(quán)等方式，向制造環(huán)節(jié)拓展。持續(xù)開展兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，打造一批兩業(yè)深度融合的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條、標(biāo)桿企業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)集群、融合示范載體。推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。堅持發(fā)展和規(guī)范并重，聚焦數(shù)字化和綠色化兩大賽道，重點(diǎn)推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、物流與供應(yīng)鏈管理平臺、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺高質(zhì)量發(fā)展，支持平臺加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，培育一批具有國際競爭力的重量級頭部企業(yè)，催生研發(fā)創(chuàng)新等平臺經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。