長慶油田專利質(zhì)量管理策略

劉 靜 方國慶

（中國石油長慶油田公司）

知識產(chǎn)權(quán)是科技、經(jīng)濟與法律相結(jié)合的產(chǎn)物，保護知識產(chǎn)權(quán)已成為各國和企業(yè)激勵科技創(chuàng)新、保護科技創(chuàng)新成果的重要手段，是實現(xiàn)國家、企業(yè)競爭策略的有力工具。為落實中國石油天然氣集團有限公司（簡稱中國石油）知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展要求，中國石油長慶油田公司（簡稱長慶油田）相繼出臺了一系列政策與制度，明確知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造過程質(zhì)量把控及保護運用，設立知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展體系。

1 專利質(zhì)量的認知與管理

長慶油田作為國內(nèi)能源領(lǐng)域主要石油天然氣開發(fā)企業(yè)，是中國石油實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的骨干力量，迫切需要扎實做好知識產(chǎn)權(quán)工作。

1.1 專利質(zhì)量的內(nèi)涵

目前，國內(nèi)外對于專利質(zhì)量內(nèi)涵的界定還未達成一致，研究人員多從技術(shù)、法律和商業(yè)價值等方面進行探討。Wagner 認為，專利的創(chuàng)新性和實用性是衡量其質(zhì)量的兩大標準[1]。Burke 和Reitzig 提出，專利質(zhì)量可以從技術(shù)經(jīng)濟質(zhì)量和法律兩個維度分析評價[2]。Thomas 從專利的技術(shù)層面和法律層面考慮，提出只有滿足了技術(shù)層面可獲得轉(zhuǎn)移保護、法律層面不懼怕訴訟挑戰(zhàn)的專利，才是高質(zhì)量專利[3]。也有學者從經(jīng)濟利益層面考慮，指出高質(zhì)量專利的特點是實現(xiàn)商業(yè)化，獲得商業(yè)利益[4]。國內(nèi)學者朱雪忠和萬小麗認為，是否具有可以提升研發(fā)主體競爭力的核心技術(shù)決定著專利的質(zhì)量水平[5]。程良友和湯珊芬提出，專利質(zhì)量不是一個絕對值，是在某一特定時段與特定對象進行比較后的相對值[6]。宋河發(fā)指出，高質(zhì)量專利需要技術(shù)水平高、專利文本質(zhì)量高，且在法律上具有穩(wěn)定性，能夠代表行業(yè)的前沿技術(shù)[7]。

1.2 長慶油田知識產(chǎn)權(quán)管理存在的問題

長慶油田正處于知識產(chǎn)權(quán)高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展邁進階段，這對知識產(chǎn)權(quán)管理工作提出了更高要求。新形勢下，知識產(chǎn)權(quán)管理仍存在一些問題：一是科研攻關(guān)與知識產(chǎn)權(quán)融合不夠。二是科研人員和管理人員對知識產(chǎn)權(quán)的認識不足，將知識產(chǎn)權(quán)作為科研管理或科研過程中的附帶產(chǎn)物，僅滿足申報成果、職務晉升、職稱評定等需求；知識產(chǎn)權(quán)工作主要關(guān)注產(chǎn)生數(shù)量，忽略質(zhì)量，特別是專利文本質(zhì)量，而專利文本質(zhì)量是開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、維護、保護和運用的基礎。三是高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才缺乏，知識產(chǎn)權(quán)管理力量配置薄弱，專項費用不足，相關(guān)工作人員缺乏歸屬感。

2 提升專利質(zhì)量管理策略

專利作為保護創(chuàng)新成果、促進自主創(chuàng)新的重要手段，特別是高質(zhì)量專利，在企業(yè)戰(zhàn)略制定、市場經(jīng)營、技術(shù)研發(fā)等方面發(fā)揮著重要作用。要提升企業(yè)創(chuàng)造高專利質(zhì)量的能力，關(guān)鍵是營造氛圍、培育隊伍、建立流程，主要抓手是方法、制度、流程、人才。

2.1 營造良好知識產(chǎn)權(quán)氛圍

要大力營造企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)氛圍，培育知識產(chǎn)權(quán)文化，讓知識產(chǎn)權(quán)意識貫穿于企業(yè)經(jīng)營全過程，成為企業(yè)員工的自覺行動，從而推動知識產(chǎn)權(quán)工作深入、持久開展。

2.1.1 加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳長慶油田積極開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作。在宣傳廣度上兼顧不同崗位、不同部門，深度上包含各級政策制度宣貫，確保知識產(chǎn)權(quán)基本知識、專利布局導航、科研項目與知識產(chǎn)權(quán)融合等深入人心，廣泛利用傳媒、會議、海報等方式，讓員工不斷感知并增進專利質(zhì)量意識。例如，在2023 年知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動中，長慶油田特別安排一期主題黨日活動，學習習近平總書記有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重要論述，領(lǐng)會知識產(chǎn)權(quán)保護工作的新時代內(nèi)涵，認識知識產(chǎn)權(quán)工作的重要性。組織學習了《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021-2035 年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《關(guān)于推進中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》等政策與指導意見，讓員工系統(tǒng)了解知識產(chǎn)權(quán)強國目標，明確中央企業(yè)工作任務。

2.1.2 完善激勵獎勵機制

良好的氛圍培養(yǎng)需正向引導，長慶油田設立了專利獎，對高質(zhì)量高價值專利的發(fā)明人和審查審核人員給予表彰獎勵。對于授權(quán)發(fā)明專利，按照重要程度，依據(jù)分級標準（包括國外發(fā)明專利，中國發(fā)明專利A、B、C 類）實施精準獎勵，有效激發(fā)了員工知識產(chǎn)權(quán)工作熱情。

2.2 建設知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍

知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍是提升專利質(zhì)量的關(guān)鍵，是落實知識產(chǎn)權(quán)服務和支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障。知識產(chǎn)權(quán)人才分兩類：一類是具備一定知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識的管理人員，主要負責企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、制度制定、業(yè)務流程管理、科研項目與知識產(chǎn)權(quán)融合等工作；一類是具有較強專利撰寫、檢索和分析能力的科研人員，即知識產(chǎn)權(quán)專員，負責組織開展科研項目立項、運行、驗收等環(huán)節(jié)高質(zhì)量高價值專利的培育、導航、挖掘與布局，知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查、侵權(quán)風險評估，以及專利申報和審核等工作。實際工作中，兩類人才相互支持、互為補充。

2.2.1 強化專業(yè)技能人才培訓

長慶油田分層次組織知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務培訓。對知識產(chǎn)權(quán)科研和管理人員進行基本知識普及培訓，主要包括國家知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、保護政策、油田公司有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)章制度及保護案例等；對科研人員和技術(shù)服務人員進行專業(yè)知識培訓，主要包括專利的申報審批程序、專利的申請與保護策略、技術(shù)交底書撰寫等，提高知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、挖掘能力；對知識產(chǎn)權(quán)管理人員進行系統(tǒng)業(yè)務培訓，主要包括知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃與保護策略、技巧等。充分利用內(nèi)外部知識產(chǎn)權(quán)培訓資源，鼓勵員工參加專利代理師資格考試，以考帶學，提升知識產(chǎn)權(quán)管理人員和重點科研人員知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技能。

2.2.2 提升技術(shù)交底書撰寫能力

一篇好的專利技術(shù)交底書是申請人獲得高質(zhì)量專利文件的必備條件之一。技術(shù)交底書作為專利申請的重要資料，包括發(fā)明創(chuàng)造技術(shù)方案的具體表述及圖表，為專利代理師撰寫專利申請文件提供素材，幫助其準確把握技術(shù)創(chuàng)新點與專利保護內(nèi)容，充分發(fā)揮代理師專業(yè)能力，提升專利申請質(zhì)量和專利整體質(zhì)量。長慶油田2023 年舉辦了第一期技術(shù)交底書撰寫能手競賽，37 家單位88 人參加，20 人獲得專利技術(shù)交底書撰寫能手稱號，有效促進了專利撰寫人才的鍛煉和成長。

2.2.3 配備專職崗位和重大項目專員

長慶油田明確要求各主要科研單位設置知識產(chǎn)權(quán)專職管理人員，負責本單位知識產(chǎn)權(quán)申請、維護和運用，制度政策落實和協(xié)調(diào)工作。探索知識產(chǎn)權(quán)專員培養(yǎng)和管理體系，建立知識產(chǎn)權(quán)專員培訓模式，搭建人才平臺，形成一支穩(wěn)定的知識產(chǎn)權(quán)專家人才隊伍，為油田公司強化高質(zhì)量科技供給、優(yōu)化科研體制機制開辟新路徑。

2.3 優(yōu)化專利質(zhì)量管控流程

專利產(chǎn)生的源頭在科研，注重研發(fā)過程中知識產(chǎn)權(quán)全過程管理，利用專利信息檢索分析，獲取最新技術(shù)信息，使研發(fā)人員更好地掌握技術(shù)現(xiàn)狀，開拓思維，確定研發(fā)方向和路線，找準技術(shù)突破口，規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風險。取得重大創(chuàng)新成果后，持續(xù)加強并完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系構(gòu)建，將知識產(chǎn)權(quán)貫穿于科研立項、研發(fā)的全過程?？蒲许椖颗c知識產(chǎn)權(quán)融合是產(chǎn)生高質(zhì)量專利的第一步。在此基礎上，做好專利申請文件審查、實審答復至授權(quán)前各環(huán)節(jié)質(zhì)量把控。

2.3.1 加強科研項目與知識產(chǎn)權(quán)融合

長慶油田按照主營業(yè)務發(fā)展需求，優(yōu)選核心關(guān)鍵技術(shù)設立重大專項和專利布局導航項目，預算知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費，落實重大科研項目開題前知識產(chǎn)權(quán)評議和驗收知識產(chǎn)權(quán)考核制度，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)檢索分析作用，明確技術(shù)路線、規(guī)避侵權(quán)風險，形成專利布局和申請方案，培育高質(zhì)量高價值專利。

項目實施過程中，根據(jù)專利分析結(jié)果，隨時調(diào)整技術(shù)路線，拓展科研創(chuàng)新思路，優(yōu)選創(chuàng)新成果保護方式，強化合作開發(fā)中知識產(chǎn)權(quán)成果保護，提高專利數(shù)量和質(zhì)量，降低專利申請駁回和無效請求風險，實現(xiàn)技術(shù)成果最佳保護。

驗收和技術(shù)成果推廣應用階段，合理規(guī)劃知識產(chǎn)權(quán)運用方式，提升企業(yè)核心競爭力和影響力。以天然氣提氦領(lǐng)域為例，開展核心關(guān)鍵技術(shù)專利布局導航，通過技術(shù)拆解與信息分析檢索數(shù)據(jù)15000 多條，形成專利布局分析報告9 份，建立關(guān)鍵技術(shù)專題數(shù)據(jù)庫1 個，初步挖掘申報核心發(fā)明專利50 件，專利申報20 件，完成PCT 專利3 件，其中2 件處于國際檢索階段。

2.3.2 加強專利質(zhì)量管控

強化職務創(chuàng)新成果保護職責，重點加強知識產(chǎn)權(quán)主要產(chǎn)出單位職責，要求完成單位必須按照規(guī)定撰寫職務創(chuàng)新成果報告和專利申請報告，并通過技術(shù)專家和知識產(chǎn)權(quán)專家論證，確保合理申報。

完善專利分級分類程序。按照對主營業(yè)務提升競爭力的支撐程度等，將專利劃分為核心專利（A類）、重要專利（B 類）和普通專利（C 類），實施專利申報分級分類專家論證制度。由技術(shù)專家和知識產(chǎn)權(quán)專家組成專家組，對擬申報專利保護方式進行審查，針對技術(shù)交底書中存在的問題提出修改建議，確保專利質(zhì)量和授權(quán)率。2.3.3 掌控專利申請文本質(zhì)量

充分發(fā)揮代理公司作用，開展專利申報前預檢索，實施專利申請文本互審制度，制定發(fā)明人、完成單位及公司管理部門的三級審核制度。由油田公司指定代理公司審查另外一家代理公司撰寫的專利案件，并提供審查意見，定期組織專利申請文本審查會，專利代理師、發(fā)明人和完成單位知識產(chǎn)權(quán)管理人員參會，共同討論確定上報國家知識產(chǎn)權(quán)局的專利申請文本。2022 年，長慶油田共申請專利343 件，其中發(fā)明專利316 件（PCT 專利2 件），占比92.1%；A、B、C類專利比例為3∶7∶14，實現(xiàn)合理申報和分類管理。

3 結(jié)束語

提高專利質(zhì)量是企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平的重要抓手。長慶油田針對主營業(yè)務、核心產(chǎn)品和關(guān)鍵市場，強化知識產(chǎn)權(quán)頂層設計和布局，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興領(lǐng)域，搶占知識產(chǎn)權(quán)制高點，保障重大科技創(chuàng)新和業(yè)務發(fā)展，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力，助力中國石油核心競爭力持續(xù)提升。