袁長(zhǎng)玉
(中及御龍建設(shè)有限公司,河南 南陽(yáng) 473000)
淅川縣位于豫、鄂、陜?nèi)〗尤捞幍臐h江中游山區(qū),總面積2 820 km2,地形復(fù)雜,沖溝較多,水系發(fā)育,屬長(zhǎng)江流域漢江水系。淅川縣河道砂石資源較為豐富,建筑市場(chǎng)需求的砂石量較大,淅川縣河道采砂主要是對(duì)縣域內(nèi)丹江、灌河、淇河三條河道進(jìn)行規(guī)劃采砂。丹江干流全長(zhǎng)391 km,流域面積16 138 km2,在淅川縣境內(nèi)全長(zhǎng)117.40 km,流域面積2 541 km2,河床比降1.10‰,河床寬240~1 220 m,淅川境內(nèi)主要支流是灌河、淇河。灌河干流全長(zhǎng)261 km,流域面積4 357 km2,其中淅川縣境內(nèi)河長(zhǎng)28.30 km,流域面積557.60 km2,河床比降1/300~1/600,河床寬250~800 m,淅川境內(nèi)主要支流有鎖河、淅河、蒿坪河等。淇河流域面積1 488 km2,全長(zhǎng)157 km,河床比降5.40‰,在淅川境內(nèi)長(zhǎng)39.20 km,總淅川境內(nèi)流域面積294.60 km2,河床比降1/50~1/150,河床寬80~150 m。淇河流域大部分為山區(qū),河道迂回曲折,穿行于高山峽谷之中,水能資源較豐富。
為了加強(qiáng)河道管理,進(jìn)一步使采砂行為規(guī)范化,堅(jiān)持維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定,保障防洪、供水和水環(huán)境安全原則,堅(jiān)持“在保護(hù)中利用,在利用中保護(hù)”,同時(shí)做到上下游和左右岸兼顧,同時(shí)保障沿河群眾的生產(chǎn)生活秩序和采砂者的合法利益。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的原則。正確處理上下游、左右岸以及各部門(mén)和行業(yè)的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧各方面對(duì)河道砂石資源利用和管理的要求,盡量做到河道采砂與河道整治疏浚相結(jié)合。
河道內(nèi)的砂、石、土料等是河床的重要組成部分,也是保持河勢(shì)穩(wěn)定和水流動(dòng)力平衡不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。淅川縣河道采砂規(guī)劃進(jìn)行總量控制,分年度計(jì)劃開(kāi)采,并對(duì)河道分段審批開(kāi)采,對(duì)采砂活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一、有效的管理,按照批準(zhǔn)的作業(yè)范圍、深度、作業(yè)方式合理、有序的開(kāi)采,使采砂與疏浚河道相結(jié)合,減少河床淤積,理順河勢(shì),控導(dǎo)主流的作用。①縱向變化:大量砂石自河床被取走后,瓦解了原先砂石等沉積物的供應(yīng)與輸送之間的平衡;砂石的挖掘使該處的梯度變大,增加了河水切割河床的能量。②橫向變化:河道橫向變化主要表現(xiàn)為彎道的發(fā)展與消亡,從而使彎道在平面上發(fā)生位移,在彎道凸岸,可能會(huì)引起水流動(dòng)力軸線及水流對(duì)凹岸頂沖點(diǎn)的變化。在砂石采集區(qū)的上下游產(chǎn)生河道侵蝕或河岸崩塌,導(dǎo)致河道的不穩(wěn)定,引發(fā)河堤的沖刷及河道的遷移。
河道采砂應(yīng)以采集河岸灘地堆砂為主,嚴(yán)格控制開(kāi)采床砂,床砂是遠(yuǎn)古年代沉積的地層砂,是不可再生資源,無(wú)限制、掠奪式開(kāi)采會(huì)破壞水流賴(lài)以依托的河床結(jié)構(gòu)。根據(jù)砂石儲(chǔ)量,按照“適度利用”的原則,來(lái)進(jìn)行年度分配確定,不至于影響河床水沙平衡、不會(huì)引起河床沖淤較大變化。河道彎曲段,河槽狹窄,灘地寬窄不一。河道主槽位置偏水深較大的彎道凹岸側(cè)。河床抗沖性不強(qiáng),彎道凹岸迎流頂沖,岸線因水流沖刷不斷后移,相反凸岸淤長(zhǎng),符合彎曲型河段一般演變規(guī)律。彎道主流線雖貼靠凹岸,但由于工程治理防護(hù)措施,岸線變化趨于穩(wěn)定。設(shè)置在河道凸岸的采區(qū),將采區(qū)規(guī)劃成月牙形狀,采砂完成后仍能保證水流順暢,起到河勢(shì)穩(wěn)定的作用。因此適度采砂不會(huì)對(duì)河勢(shì)產(chǎn)生明顯不利影響。河道采砂應(yīng)進(jìn)行總量控制,分年度計(jì)劃開(kāi)采,在河道演變與泥沙補(bǔ)給分析的基礎(chǔ)上,綜合考慮對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定的要求,對(duì)可采區(qū)范圍、采砂總量、控采高程等進(jìn)行嚴(yán)格控制。
淅川縣河道采砂規(guī)劃的開(kāi)采區(qū)與兩岸的堤防及相關(guān)的防洪工程要保持一定的安全距離,不能對(duì)防洪工程產(chǎn)生不利的影響。對(duì)采砂區(qū)內(nèi)的挖砂工程進(jìn)行總體上的開(kāi)采高程控制,不能對(duì)河床產(chǎn)生不利的影響。同時(shí)實(shí)施開(kāi)采后,能起到疏浚河道的作用,有利行洪。但在開(kāi)采時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管力度,嚴(yán)禁棄料亂堆亂放影響河道行洪能力及影響河道的輸水能力。
河道采砂使得河床降低、河流水位下降、河岸及周邊建筑物受到?jīng)_刷,影響河勢(shì)和航道穩(wěn)定,給沿岸水利工程、航道及航道設(shè)施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物帶來(lái)安全隱患。河道非法違法違規(guī)采砂、過(guò)度采砂,改變采砂區(qū)域河床比降,使水流變急,甚至造成局部漩渦的形成。采砂船、運(yùn)砂船在航道作業(yè),影響通航,容易造成意外,引起航運(yùn)事故,使航道阻塞。同時(shí)也影響航道維護(hù),尤其是在航道內(nèi)(或緊鄰航道)采砂,使通航安全無(wú)法被保證。因此,淅川縣河道采砂規(guī)劃方案應(yīng)對(duì)通航安全進(jìn)行影響分析,結(jié)合采砂與航道的整治疏浚,加強(qiáng)河道采砂管理、規(guī)范采砂活動(dòng),保障防洪、通航、航道及航道設(shè)施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全,防范事故發(fā)生。
2.4.1 采砂對(duì)水環(huán)境影響
采砂造成局部范圍的水體懸浮物濃度增加,影響水體的感觀性能,此外泥沙中吸附的重金屬和其他有害物質(zhì),在采砂過(guò)程中釋放以及聚結(jié)的大量采砂船含油污水的排放,污染水體對(duì)其下游城鎮(zhèn)取水口水源地可能造成污染。
2.4.2 采砂對(duì)水生生物影響
河底的含砂層往往被淤泥和腐爛植物覆蓋,采砂一般先挖掉這層淤泥,再采砂。淤泥正是浮游生物、藻類(lèi)、水底微生物、魚(yú)類(lèi)生存和活動(dòng)場(chǎng)所,采砂損壞河底原生物植被,就相應(yīng)的減少了魚(yú)類(lèi)的食物來(lái)源。此外采砂降低水體透光性,影響生物的光合作用,降低浮游生物生產(chǎn)量。采砂造成采區(qū)水流變化,河床底質(zhì)也將發(fā)生一定的變化。水生態(tài)環(huán)境會(huì)受到很大影響。
淅川縣河道采砂規(guī)劃有必要根據(jù)對(duì)水生生物影響程度合理劃定開(kāi)采順序,按照灘地優(yōu)先于河道開(kāi)采,有計(jì)劃地制造水生生物緩沖帶,建議砂石開(kāi)采時(shí)間應(yīng)錯(cuò)開(kāi)各類(lèi)水生生物洄游、產(chǎn)卵和越冬等重要生活史階段,這樣有助于穩(wěn)定生物種群數(shù)量和保護(hù)生物多樣性,所以合法合理采砂不會(huì)對(duì)水生生物造成大的影響。
2.4.3 采砂對(duì)周?chē)h(huán)境影響
采砂施工機(jī)械設(shè)備如鏟運(yùn)機(jī)、挖掘機(jī)、機(jī)動(dòng)機(jī)車(chē)等在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中會(huì)引起固定、連續(xù)或斷續(xù)的噪聲,有些施工區(qū)距居民生活區(qū)較近,會(huì)產(chǎn)生一定的噪聲干擾。汽車(chē)運(yùn)輸在施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一些粉塵,直接影響到施工人員和附近居民的健康。另外在采砂點(diǎn)人員集中地,吃住衛(wèi)生條件差,容易造成施工人員腸道等傳染病感染,因此需要采取防護(hù)措施降低和消除這些不利影響。
淅川縣河道采砂是對(duì)河道淤積地段進(jìn)行合理開(kāi)采,同時(shí)也是對(duì)河道疏浚,加大河道斷面,擴(kuò)大行洪能力的有效措施。對(duì)于上、下游,左、右岸的水利及涉河工程(如橋梁、堤防、護(hù)岸工程等)設(shè)施明確限制開(kāi)采距離和深度,確保涉水工程的正常運(yùn)行安全,避免因河道采砂對(duì)現(xiàn)有涉水工程造成破壞,影響河道安全行洪。
總之,通過(guò)分析淅川縣河道采砂對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、通航安全、生態(tài)環(huán)境等的影響,合法合理采砂不會(huì)造成大的影響,但為了保證行洪安全,保持河勢(shì)穩(wěn)定,保護(hù)生態(tài)環(huán)境及過(guò)河設(shè)施,必須對(duì)河道采砂提出嚴(yán)格的要求。為了滿(mǎn)足對(duì)河勢(shì)控制的要求,采砂前必須對(duì)可能引起河勢(shì)變化的影響進(jìn)行專(zhuān)題論證,對(duì)可能引起河勢(shì)發(fā)生變化的河段和區(qū)域、危及涉河工程正常運(yùn)行的水域、對(duì)航道穩(wěn)定和航道安全有較大不利影響的河段和區(qū)域等應(yīng)劃為禁采區(qū)。