內(nèi)部審計在統(tǒng)籌發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟增值的路徑分析

邸曉妍

摘?要：新時期下隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展完善，對內(nèi)部審計工作提出了更高的要求。內(nèi)部審計工作的開展不應(yīng)僅停留在查找問題層面，更為重要的是應(yīng)具備防范風(fēng)險和化解風(fēng)險的能力，發(fā)揮為企業(yè)管理層提供決策所需要信息、為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策的作用。目前而言，部分企業(yè)的內(nèi)部審計工作在開展過程中仍舊存在防范風(fēng)險意識不強、權(quán)威性不高等問題，無法發(fā)揮應(yīng)有作用。因此，有必要對內(nèi)部審計工作如何在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中實現(xiàn)經(jīng)濟增值進(jìn)行相應(yīng)闡述。文章將從內(nèi)部審計的內(nèi)涵及特點入手，并闡述其在企業(yè)發(fā)展中的作用、揭示目前內(nèi)部審計工作需要完善的方面，最終提出內(nèi)部審計在統(tǒng)籌發(fā)展與安全中實現(xiàn)經(jīng)濟增值的策略。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計；經(jīng)濟增值；內(nèi)部控制

中圖分類號：F239.45文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-6432（2023）35-0191-04?

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.35.191

1?引言

現(xiàn)代企業(yè)管理體系下，投資權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)的分離，使得企業(yè)的發(fā)展更加具有后勁?！皟蓹?quán)”分離之后，股東通過設(shè)立“董、監(jiān)、高”機構(gòu)，通過健全的法人治理結(jié)構(gòu)確保企業(yè)運營的合法性和規(guī)范性。但是，從近年來一些企業(yè)尤其是上市公司的財務(wù)舞弊案件來看，一些企業(yè)的管理者為了實現(xiàn)自身業(yè)績目標(biāo)，不惜采用財務(wù)造假來粉飾其不堪的經(jīng)營業(yè)績。

這一方面說明投資人與管理者信息的不對稱性導(dǎo)致投資人對于企業(yè)財務(wù)虛假信息的后知、后覺。

另一方面與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不健全、內(nèi)部審計工作質(zhì)量不高有著一定的關(guān)系。因而，許多企業(yè)開始重視內(nèi)部審計機構(gòu)建設(shè)，有意提升內(nèi)部審計機構(gòu)的地位。客觀地講，內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)能夠起到降低各類經(jīng)營風(fēng)險、防范財務(wù)舞弊、確保企業(yè)財務(wù)信息的真實性等作用。

內(nèi)部審計作為企業(yè)管理的一部分，應(yīng)時刻以風(fēng)險為基礎(chǔ)，為企業(yè)經(jīng)營管理做出風(fēng)險預(yù)警和提出防范建議，確保企業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟增值。

2?內(nèi)部審計概述

內(nèi)部審計是相對于外部審計而言的一類審計活動，遵循獨立性原則。通過開展客觀的確認(rèn)與咨詢活動，運用系統(tǒng)、規(guī)范、專業(yè)的審計學(xué)、會計學(xué)、信息學(xué)等知識，審查及評價特定組織的業(yè)務(wù)活動、內(nèi)控情況、風(fēng)險管理的適當(dāng)性與有效性，并促進(jìn)組織加強自身的內(nèi)部治理、實現(xiàn)組織內(nèi)部的統(tǒng)籌安排、價值增值等相應(yīng)活動。

內(nèi)部審計工作的開展一般是由企業(yè)內(nèi)部的專職審計人員進(jìn)行，目的在于幫助企業(yè)的管理層實現(xiàn)最有效管理，減少企業(yè)日常運營中的各類風(fēng)險、防止財務(wù)舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)。

內(nèi)部審計與外部審計互為補充，形成了現(xiàn)代審計的一大特色。健全的內(nèi)部審計制度，可為外部審計提供可信賴的資料，減少外部審計的工作量。在我國，內(nèi)部審計不僅是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟管理的重要組成部分，并且作為國家審計的基礎(chǔ)，被納入審計監(jiān)督體系。

3?內(nèi)部審計在企業(yè)發(fā)展中的作用

3.1?監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營活動，切實杜絕舞弊出現(xiàn)

企業(yè)經(jīng)營活動開展中，由于自身管理方面的疏忽，難免出差錯、舞弊。差錯、舞弊的出現(xiàn)，很容易給企業(yè)帶來風(fēng)險，從而造成一定的經(jīng)濟損失。內(nèi)部審計部門通過對企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險隱患，切實保證會計資料及會計信息的真實性以及經(jīng)營活動的合法性、合規(guī)性。

同時，內(nèi)部審計工作的開展，可以切實有效防范各類差錯、舞弊的出現(xiàn)，在有效確保企業(yè)資金資產(chǎn)安全的前提下，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

3.2?提升內(nèi)部控制質(zhì)量，改善企業(yè)內(nèi)控環(huán)境

企業(yè)投資人與管理人的分離，實現(xiàn)了“專業(yè)人干專業(yè)事”的目的。然而，由于投資人與管理人間的信息不對稱性，導(dǎo)致投資人無法獲取真實的財務(wù)信息，容易對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展造成誤判。

鑒于此，企業(yè)通過加強內(nèi)部控制建設(shè)約束管理者的行為，以確保財務(wù)信息的真實、可靠。內(nèi)部審計作為內(nèi)部控制體系中的內(nèi)部監(jiān)督部分，可以有效確保內(nèi)部控制制度的健全和執(zhí)行的有效性。同時，公允、有效的內(nèi)部審計監(jiān)督可以改善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，為完善企業(yè)內(nèi)部控制起到助推作用。

3.3?有效防范經(jīng)營風(fēng)險，保障企業(yè)安全運營

風(fēng)險伴隨著企業(yè)發(fā)展的始終，風(fēng)險問題無法回避，只能采取相應(yīng)措施給予有效管理。隨著經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展，監(jiān)督的內(nèi)容和重點也隨之相應(yīng)變化。其由傳統(tǒng)的查找問題向監(jiān)督企業(yè)運營情況，防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)變。一些企業(yè)內(nèi)部審計工作中，將風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂砟钪踩雰?nèi)部審計當(dāng)中，使得企業(yè)更加關(guān)注自身風(fēng)險。通過對風(fēng)險的識別、評估、監(jiān)督與控制，有效防范風(fēng)險，確保企業(yè)安全運營。

3.4?促進(jìn)企業(yè)加強管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)管理體系下，對于內(nèi)部審計活動賦予了新的內(nèi)涵。要求內(nèi)部審計工作在監(jiān)督會計活動、控制各類風(fēng)險的同時，還要關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營活動及管理狀況。新時期下，內(nèi)部審計在關(guān)注經(jīng)濟活動的同時，還應(yīng)幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，通過制度的建立、完善來實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、系統(tǒng)化。

4?內(nèi)部審計在企業(yè)發(fā)展中需要完善的方面

4.1?風(fēng)險防范方面亟待加強

內(nèi)部審計開展過程中，應(yīng)該將企業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展與安全運營放在首位，實施中要以風(fēng)險防范為主，對企業(yè)即將出現(xiàn)的各類風(fēng)險問題給予相應(yīng)預(yù)判。企業(yè)經(jīng)營過程中，投融資風(fēng)險、稅務(wù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等風(fēng)險伴隨著企業(yè)的整體運營。

通過內(nèi)部審計工作的開展，能夠有效防范、化解日常經(jīng)營中出現(xiàn)的各類風(fēng)險，并以此為契機來尋找企業(yè)制度、流程、機制方面存在的各類問題。

從中不難發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)意義上的內(nèi)部審計工作僅停留在找問題、查風(fēng)險方面，而對于風(fēng)險的防范顯得有些束手無策。

4.2?內(nèi)部審計揭示問題的深度還不夠

內(nèi)部審計工作須實事求是地揭示問題，并分析問題產(chǎn)生的原因，客觀、公正、真實地做出評價及提出相應(yīng)的解決策略，但事實上并非如此。

一方面，企業(yè)為了加強內(nèi)部審計監(jiān)督，對內(nèi)部審計工作提出了較高要求，同時對其工作績效規(guī)范得較為明確，無形中使得內(nèi)審人員陷入了功利性的工作環(huán)境。具體而言，許多內(nèi)審人員為了完成工作業(yè)績，在執(zhí)業(yè)中為了找問題而找問題，往往為了提高工作效率，或是盡早完成審計任務(wù)，會在一些小的問題上予以披露，而對于一些深層次、根本性問題往往忽略。

另一方面，部分企業(yè)的內(nèi)部審計人員來自財務(wù)崗位較多，審計工作看似與財務(wù)工作有一定的相通之處，但是整體而言仍舊存在較大的差異。由于一些內(nèi)部審計人員的綜合能力不足，導(dǎo)致其審計工作質(zhì)量不高，無法發(fā)現(xiàn)深層次的審計問題。內(nèi)部審計工作不僅是關(guān)注問題本身，更應(yīng)查找問題出現(xiàn)的原因，從根本上解決問題。

4.3?內(nèi)部審計工作權(quán)威性有待加強

內(nèi)部審計工作通過運用專業(yè)、科學(xué)的審計手段、技術(shù)方法能夠較為高效地發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常經(jīng)營管理中所存在的各類問題，并有針對性地提出相應(yīng)的解決策略。顯然內(nèi)部審計工作應(yīng)該得到企業(yè)管理層的高度重視，并適時地樹立其權(quán)威性，使其更好地服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展。然而，在實際工作中無論是管理層還是業(yè)務(wù)執(zhí)行層都對其缺乏重視，導(dǎo)致內(nèi)部審計工作的效果不佳，究其原因與內(nèi)部審計權(quán)威性不足有著一定關(guān)系。

4.3.1?管理層方面

管理層不重視內(nèi)部審計工作，更加關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟效益，認(rèn)為企業(yè)只有通過不斷地開拓市場、爭取更多的客戶才能夠?qū)崿F(xiàn)利潤最大化。相反，認(rèn)為現(xiàn)有內(nèi)部審計工作僅僅是查找問題，同時因其缺乏實效性而又無法為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益對其有些輕視。

4.3.2?業(yè)務(wù)執(zhí)行層方面

一方面，由于業(yè)務(wù)部門將完成自身的工作任務(wù)作為績效考核的根本，對于內(nèi)部審計工作的開展缺少足夠的配合。即使是迫于制度的壓力也僅僅是敷衍，導(dǎo)致內(nèi)部審計工作受挫。

另一方面，內(nèi)部審計工作往往會通過查找問題來彌補制度、流程方面的不足。但是，這無形之中可能會阻斷某些不當(dāng)?shù)美叩睦妫沟脗€別業(yè)務(wù)部門或是人員采取相應(yīng)的措施來干擾內(nèi)部審計人員的工作。

5?內(nèi)部審計在統(tǒng)籌發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟增值的策略

時代在變化，企業(yè)在發(fā)展，內(nèi)部審計工作除了需要為企業(yè)經(jīng)營管理查找風(fēng)險點彌補漏洞之外，更為重要的是要與企業(yè)共同成長，為企業(yè)的經(jīng)營管理提供有用信息，從而起到增加企業(yè)經(jīng)濟價值的作用。因而，內(nèi)部審計工作的開展中要從注重風(fēng)險防范、注重研究性領(lǐng)域活動、提升內(nèi)部審計權(quán)威性三個維度進(jìn)行優(yōu)化完善。

5.1?內(nèi)部審計實施要注重風(fēng)險防范

企業(yè)經(jīng)營管理是內(nèi)部審計所關(guān)注的重點環(huán)節(jié)，以風(fēng)險導(dǎo)向作為內(nèi)部審計管理的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代內(nèi)部審計的重要標(biāo)志。內(nèi)部審計工作要對風(fēng)險進(jìn)行識別、預(yù)測、評估。內(nèi)審工作要覆蓋企業(yè)全部經(jīng)營范圍，確保風(fēng)險防范無死角。具體工作當(dāng)中，內(nèi)部審計人員要結(jié)合企業(yè)的自身經(jīng)營特點、業(yè)務(wù)活動開展情況、業(yè)務(wù)部門乃至于關(guān)鍵崗位人員的具體工作狀況，借助從大局著眼、小處切入的方式，加強對各類風(fēng)險的管控。要重點從事前預(yù)測、事中控制、事后分析與監(jiān)督三個維度進(jìn)行風(fēng)險防范。

5.1.1?事前預(yù)測

現(xiàn)代企業(yè)管理體系下，內(nèi)部審計工作不單純是尋找會計活動的差錯、制度及流程的漏點，更為關(guān)鍵的是要考慮為企業(yè)增加相應(yīng)價值、需要在風(fēng)險防范方面作出預(yù)判。理論而言，企業(yè)風(fēng)險管理具有三道防線，即制度管理、管理層及員工風(fēng)險防范意識、內(nèi)部審計。而內(nèi)部審計作為最后一道防線，要在風(fēng)險發(fā)生之前做出相應(yīng)的對策，避免風(fēng)險的發(fā)生。因此應(yīng)前移審計工作，及時介入防范。

5.1.2?事中控制

內(nèi)部審計要根據(jù)不同審計對象、不同項目類型、不同審計內(nèi)容選用不同審計方法和風(fēng)險防范措施。審計人員要結(jié)合預(yù)算執(zhí)行、政策跟蹤、經(jīng)濟責(zé)任等不同審計類型，根據(jù)審計中出現(xiàn)的具體問題、具體情況，勇于思考提出更加有針對性的工作方法，既注重對傳統(tǒng)審計方法的掌握運用，又要強化現(xiàn)場檢查跟蹤問詢、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代技術(shù)方法的綜合運用。

5.1.3?事后分析

內(nèi)部審計工作實施以后，要對審計中發(fā)現(xiàn)的問題給予相應(yīng)的分析研究，以解決及預(yù)防問題發(fā)生為導(dǎo)向，分析問題出現(xiàn)的原因，內(nèi)部審計應(yīng)對流程、制度、風(fēng)險識別及控制等方面開展研究與分析，關(guān)注審計問題整改的效果，為企業(yè)及時止損創(chuàng)造條件。

5.2?內(nèi)部審計開展中要注重研究性領(lǐng)域活動

傳統(tǒng)意義上的內(nèi)部審計工作是發(fā)現(xiàn)問題后上報相關(guān)管理層便完成其工作內(nèi)容，缺乏深挖系統(tǒng)性、普遍性問題的能力，形成“知其然，而不知其所以然”的現(xiàn)狀?，F(xiàn)代企業(yè)管理體制下，傳統(tǒng)內(nèi)部審計工作已不能完全滿足企業(yè)發(fā)展對內(nèi)部審計工作提出的更高要求，因此，內(nèi)部審計開展中要更加注重研究領(lǐng)域活動。

內(nèi)部審計工作要在相應(yīng)領(lǐng)域展開研究工作。研究型審計概念的提出，對于傳統(tǒng)內(nèi)部審計工作起到了一定顛覆作用。研究型內(nèi)部審計的開展，可以從審計的準(zhǔn)備階段、實施階段、報告形成階段以及后續(xù)監(jiān)督等幾個維度出發(fā)提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量。

例如，內(nèi)審工作開展之前，需要對被審計對象的歷史沿革、制度、機制、人員、所處行業(yè)的整體狀況進(jìn)行研究；審計實施階段要對被審計單位存在的問題進(jìn)行研究，深入挖掘問題產(chǎn)生的原因并與被審計對象充分溝通，尋找解決問題的最佳對策；形成報告及后續(xù)監(jiān)督階段，要對被審計對象形成的問題進(jìn)行分析復(fù)核，并得出相應(yīng)的結(jié)論要求被審計對象嚴(yán)肅對待并給予改正。

內(nèi)部審計在開展研究型審計活動的同時應(yīng)注重與被審計對象的溝通，內(nèi)部審計報告披露以后，內(nèi)部審計可直接在審計報告中予以反映，并要求被審計對象給予相應(yīng)整改。對一些事實依據(jù)需要進(jìn)一步論證且風(fēng)險一般的問題，內(nèi)審人員可與被審計對象開展充分溝通，嘗試讓被審計對象理解，并形成一致意見。

上述操作的原因在于，被審計對象一般認(rèn)為內(nèi)部審計過于理論化，缺少對于企業(yè)內(nèi)部的了解，也缺乏對于被審計對象的理解，不能從全局角度出發(fā)來判斷問題的性質(zhì)。被審計對象較內(nèi)部審計人員更加了解相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)程，對于風(fēng)險的判斷更加準(zhǔn)確，而內(nèi)部審計人員在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)該本著解決問題的原則，積極主動傾聽被審計對象的意見，對于出現(xiàn)的問題進(jìn)行深度交流，聽取多角度意見來衡量審計問題總體風(fēng)險、整改成本和增加收益的最終價值。

5.3?內(nèi)部審計應(yīng)樹立一定的權(quán)威性

內(nèi)部審計工作講求的是獨立性原則，這是內(nèi)部審計的核心，也是確保內(nèi)部審計能夠充分發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。獨立性原則的遵循來自內(nèi)部審計的權(quán)威性，權(quán)威性的樹立與否將影響內(nèi)部審計工作獨立性原則。內(nèi)部審計權(quán)威性包括內(nèi)部審計地位、內(nèi)部審計工作質(zhì)量、內(nèi)部審計工作的全覆蓋等。

5.3.1?內(nèi)部審計地位的確立方面

企業(yè)應(yīng)該重視內(nèi)部審計工作，將其視作企業(yè)風(fēng)險防控、安全發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)立過程中，應(yīng)該摒棄原有工作理念，引入大審計理念。將企業(yè)的監(jiān)事會、紀(jì)委、財務(wù)、審計部門看做一個整體，使得內(nèi)部審計部門在董事會領(lǐng)導(dǎo)下開展相關(guān)工作，從而提高內(nèi)部審計的地位，樹立內(nèi)部審計的權(quán)威性。

5.3.2?審計質(zhì)量的權(quán)威性

內(nèi)部審計工作重在質(zhì)量。內(nèi)部審計業(yè)務(wù)開展過程中，業(yè)務(wù)范圍已不僅僅涵蓋財務(wù)活動，還要針對企業(yè)的各項經(jīng)營活動，如供應(yīng)、營銷、生產(chǎn)、技術(shù)、倉儲、物流等各個方面進(jìn)行審查及判斷。

內(nèi)部審計工作除了要了解財務(wù)、稅收、金融等專業(yè)知識，還要了解工程、技術(shù)、信息、評估等知識，才能發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量的審計問題。審計發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量的高低，決定了企業(yè)防范風(fēng)險的水平，影響著審計的權(quán)威性。

5.3.3?內(nèi)部審計工作的全覆蓋

內(nèi)部審計工作不同于外部審計及國家審計工作，需要在工作當(dāng)中實現(xiàn)全覆蓋。內(nèi)部審計只有踏實踐行全覆蓋，才能進(jìn)一步體現(xiàn)內(nèi)部審計工作的權(quán)威性，并以此為契機更好地服務(wù)于企業(yè)的健康發(fā)展。

第一，管理單位全覆蓋。隨著企業(yè)規(guī)模的做大、做強，集團型企業(yè)應(yīng)運而生。集團企業(yè)具有資產(chǎn)規(guī)模大、日常業(yè)務(wù)量大、人員眾多的特點，給內(nèi)部審計工作提出了新的挑戰(zhàn)。內(nèi)部審計工作需要覆蓋到集團公司的各分、子公司甚至是企業(yè)經(jīng)營的各個角落。其通過一定的審計技術(shù)手段，可以及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的各類問題，并提出適時的整改意見。同時，在審計全覆蓋中，只有提升內(nèi)部審計的地位，才能暢通無阻地審計所有職能部門，實現(xiàn)經(jīng)營管理單位審計的全覆蓋。

第二，企業(yè)經(jīng)營流程的全覆蓋。內(nèi)部審計不能僅局限于對財務(wù)活動實施審計，還要努力做到覆蓋企業(yè)經(jīng)營的全過程。這不僅需要審計人員具有高超的審計業(yè)務(wù)能力、方法技巧，更為重要的是將內(nèi)部審計與業(yè)務(wù)開展有效結(jié)合形成“業(yè)審融合”的新局面。具體工作當(dāng)中，內(nèi)部審計工作應(yīng)該加強與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系與溝通，本著發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的原則，聽取業(yè)務(wù)部門的工作意見，并適時地利用審計專業(yè)知識發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的漏洞與不足。這樣可以有效解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，無形中提升內(nèi)部審計工作的權(quán)威性。

6?結(jié)語

企業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟的增值除了供、產(chǎn)、銷、儲等基本經(jīng)營管理環(huán)節(jié)之外，內(nèi)部審計工作已成為不可或缺的組成部分。內(nèi)部審計工作能夠起到防范風(fēng)險、減少舞弊、確保資產(chǎn)保值與增值、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益最大化的作用。

基于部分企業(yè)傳統(tǒng)內(nèi)部審計中所存在的各類問題，內(nèi)部審計工作應(yīng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，將從內(nèi)部審計工作需注重風(fēng)險防范、注重研究性領(lǐng)域活動、內(nèi)部審計應(yīng)具有一定的權(quán)威性等方面作為著眼點，不斷提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量與水平，實現(xiàn)企業(yè)在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中的經(jīng)濟增值。

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