新時代高校黨建引領“大思政”工作的創(chuàng)新探索
——以北京中醫(yī)藥大學馬克思主義學院“大黨委”建設為例

□ 文/徐 娜 李 瑋

高校黨的建設工作事關學校事業(yè)發(fā)展方向，事關“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這個根本問題。面對新形勢、新任務，加強黨的全面領導，積極發(fā)揮黨建“導航儀”“方向盤”的作用，推動構建高校黨建與思想政治教育工作深度融合的“大思政”育人格局，也成為了高校落實“三全育人”綜合改革和立德樹人根本任務的關鍵舉措。

推動高校黨建和思想政治教育工作深度融合的邏輯必然

1.工作目標的內在契合

《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》中明確指出，高校黨組織要堅持以馬克思主義中國化最新成果為理論引領，全面貫徹黨的教育方針，堅守“為黨育人、為國育才”，落實“四為”方針，這為高校把握好辦學方向提供了根本遵循。全國高校思想政治工作會議的召開，也使得立德樹人成為了高校的立身之本。由此可見，高校黨建工作和思想政治教育工作的根本目的都是在回應“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的根本問題。育人成為了二者的出發(fā)點和落腳點，而二者的工作也是落實這一根本目的的關鍵舉措[1]。這為推動高校黨建和思想政治教育工作有機融合、實現(xiàn)系統(tǒng)升華提供了契合之“魂”。

2.工作內涵的有機統(tǒng)一

“黨政軍民學，東南西北中，黨是領導一切的。”[2]習近平總書記在對高校黨建工作的重要指示中強調：“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證?！边@一論述精準描述了高校黨建工作的地位。而思想政治工作作為學校各項工作，特別是黨建工作的“生命線”，也賦予了思想政治教育工作豐富而深刻的內涵[3]，高校思想政治教育工作更是要認真貫徹黨的意志，牢牢把握政治性。因此，堅持黨的全面領導成為了黨建和思想政治教育深度融合的基礎和前提。此外，這一政治性要求，也決定了其理論性的統(tǒng)一。在建設中國特色社會主義大學的歷史使命下，黨建和思想政治教育工作都必須堅持以馬克思主義中國化的最新成果為引領[4]，宣傳和鞏固馬克思主義陣地，匯聚起育人的價值共識。

3.工作實效的一致導向

黨的十九大報告指出，“必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！秉h的二十大報告也再次強調“堅持教育優(yōu)先發(fā)展”。2021年，中共中央、國務院印發(fā)的《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》中也明確提出要深入開展思想政治教育、構建共同推進思想政治工作的大格局等工作要求。構建以黨建為引領，黨建和思想政治教育深度融合的“大思政”工作體系，為高校思想政治工作改革創(chuàng)新提供了新視角。這不僅是對以學生為本的教育觀、多維協(xié)同的工作觀的有效貫徹，而且也是助推二者功能“雙向”強化和良性互動，培養(yǎng)出理想信念堅定、有強烈責任擔當、良好精神風貌的新時代青年的有效途徑，最終實現(xiàn)立德樹人的根本目標。

高校黨建和思想政治教育工作融合中存在的突出問題

1.黨建引領思想政治教育的力度不足

目前，“重教學、輕黨建”仍是學校辦學中存在的現(xiàn)實問題[5]。首先，高校更多的是注重科學研究及教學任務，專業(yè)教師將知識培養(yǎng)排在首位，對于黨建及思政教育重視程度遠遠不夠。個別基層黨組織也對黨建工作采取敷衍的態(tài)度，應付了事，導致對黨員的引領作用、約束作用弱化。其次，黨建工作主要是通過黨支部開展，工作覆蓋面較窄，與思政教育的第一課堂和第二課堂之間呈現(xiàn)出“割裂”的狀態(tài)。最后，當前思政課力量還主要集中在低年級，短暫的課上教學難以使學生接受深入、系統(tǒng)和全面的思政教育，導致教育成效甚微。

2.黨建思政工作隊伍合力發(fā)揮的作用不足

近年來，在黨和國家政策的支持下，高校思想政治工作隊伍不斷充實壯大，但專職從事基層黨務工作的隊伍力量還相對薄弱，導致輔導員往往成為了黨建和思政教育工作的主力。而輔導員工作繁忙、事務性工作較多，工作中時常處于疲于奔命的狀態(tài)，故而教育效果也會打一定的折扣。另外，大學生思政教育工作涉及部門較廣，各部門需要統(tǒng)籌協(xié)調，而過度強調職責或職責范圍不清晰，也造成了部門利益驅使下對合作的干擾[6]，加之兼職思政教育隊伍與學生接觸相對較少、時間較短，欠缺持久性和可持續(xù)性。因此，在這種“碎片化”的困境下，育人工作難以形成長效機制，并發(fā)揮應有作用。

3.黨建和思想政治教育有機融合的程度不足

黨建和思政教育工作相輔相成、密切相關。但目前黨建和思政教育工作的方式和內容相對陳舊，缺乏頂層設計，造成了二者融合的“乏力”。黨務工作者通常更為關注的是學生黨員、入黨積極分子等少數(shù)學生的管理和服務，往往忽視了思政教育。而思政教育工作也沒有與黨建工作牢牢結合，忽視了黨建引領和向黨員看齊的重要性。此外，思政教育缺乏新穎的、讓學生喜聞樂見的教育手段，形式主要以課程為主，學生真正聽進去的較少，存在課堂講授的知識與學生關心的問題脫離等“接地氣不足”的情況，加之學生在課外實踐、第二課堂中思政教育效果滲透得也不夠，難以實現(xiàn)思政育人“入腦入心”的效果。

新時代高校黨建和思想政治教育工作深度融合的實踐路徑

近年來，北京中醫(yī)藥大學不斷探索，深入挖掘黨建工作和思想政治教育工作之間的關系。以學校治理體系改革為抓手，聚焦“整體性”“一體化”，成立馬克思主義學院“大黨委”，強化黨建引領，建立馬克思主義學院與多部門協(xié)調聯(lián)動的工作機制，探索出了黨建引領“大思政”建設的工作機制。

1.強化頂層設計，創(chuàng)新“大黨委”管理體制

“大思政”建設是一項系統(tǒng)性工程，要想構建“大思政”工作格局，就必須要加強頂層設計，發(fā)揮黨建的引領優(yōu)勢，堅持全員育人、全程育人、全方位育人，建立一體化工作落實機制。為實現(xiàn)這一目標，學校全面加強和落實黨對思想政治教育工作的領導，從治理體系與機構改革入手，打破部門壁壘，完善職責覆蓋。一是將與學生教育密切相關的馬克思主義學院、黨委學生工作部、團委、招生與就業(yè)處、教務處、研究生院、黨委教師工作部、國家中醫(yī)藥高等教育研究院等部門黨支部整合組建馬克思主義學院“大黨委”；二是由學校黨委書記親自擔任馬克思主義學院院長，將馬克思主義學院建設、思想政治理論課建設和思想政治教育工作放在育人大格局下進行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成了以黨建為引領、七大育人職能部門協(xié)調聯(lián)動、群策群力抓好思政教育的新體制，開辟了高校“大黨委”引領“大思政”建設工作的首創(chuàng)。這一舉措，不僅推倒了育人隔斷墻，填補了工作真空區(qū)，有效破解了學校育人工作中部門之間溝通不暢、推諉扯皮等難題，實現(xiàn)了部門聯(lián)動、分工合作、齊抓共管的愿景；而且也強化了黨建工作的重要地位，促進了以黨建工作引領包含思想政治教育工作及強化馬克思主義學院建設在內的各項事業(yè)發(fā)展，推動了育人工作的精準發(fā)力。

2.聚焦高效聯(lián)動，探索“大隊伍”師資集成

教育大計，教師為本。推動新時代高?！按笏颊惫ぷ鞲窬纸ㄔO，必須要高度重視隊伍建設，打造出一支同向同行的高校黨建和思想政治教育工作深度融合的“大思政”工作隊伍[7]。近年來，學校堅持挖掘、培育和提升并舉，將打造一支合心、合力、合建設，謀深、謀遠、謀發(fā)展“三合三謀”的黨建和思政教育工作隊伍作為學校思想政治工作的基礎性工作來抓。

第一，配強黨建組織員工作隊伍。學校深入落實黨中央、教育部及北京市相關工作部署，通過“專職+兼職”相結合的方式，為馬克思主義學院黨委選配組織員。選聘一名原副校級離退休老干部擔任特邀黨建組織員，選聘兩名處級干部擔任兼職組織員，協(xié)助學校黨委和馬克思主義學院黨委做好發(fā)展黨員及其他黨建工作。還選聘了一名具有多年學生思想政治教育工作經驗的管理人員作為專職黨建組織員，專職落實馬克思主義學院“大黨委”組織建設、黨員發(fā)展、教育、管理以及其他黨務工作。有效破解了基層黨務工作者“人員不專職、履職不專業(yè)、工作不專心”的問題。

第二，推動黨建思政工作隊伍融合。發(fā)揮“大黨委”總覽全局、協(xié)調各方的體制機制優(yōu)勢，推進輔導員、思政理論課教師、黨務工作者、名師名醫(yī)、關工委老同志、知名校友“六支隊伍”有機整合，把準和嚴格育人工作隊伍選人用人導向，將多元育人主體有機結合，通過實施新生班級“杏林成長導師”、組建專兼職思政課教師隊伍、思政教師及輔導員名師工作室、思政研究團隊等舉措，有效實現(xiàn)了思政隊伍整體聯(lián)動的全新功能。不僅凝聚了各方育人主體的思想共識，實現(xiàn)了隊伍向心力的有效提升，而且也打破了黨建和思想政治教育工作多由輔導員主導的“乏力”困局。

3.注重特色挖掘，拓展“大課堂”育人平臺

載體是媒介，是實現(xiàn)事物發(fā)展目標、內容、任務的手段和形式[8]。推動高校黨建工作和思想政治教育工作有機融合，就要不斷創(chuàng)新工作載體，實現(xiàn)高質量發(fā)展。馬克思主義學院“大黨委”在建設過程中，以創(chuàng)新顯性和隱性載體為抓手，堅持第一課堂與第二課堂并舉，思政課程與課程思政并重，創(chuàng)新開展了“杏林思政” 及“明辨啟智”大講堂、燕地“四史”講壇、“人生與夢想”思政大課堂及十余個有影響力的自媒體公眾號，形成了從理論到實踐、從校內到校外、從線上到線下的育人“大課堂”。

第一，創(chuàng)新黨建工作品牌活動。想要破解育人環(huán)節(jié)中的重點難點問題，就要不斷強化黨建工作對事業(yè)發(fā)展的引領力度。馬克思主義學院黨委在建設工作中，深入結合學校改革發(fā)展戰(zhàn)略部署，積極孵化黨建品牌，由馬克思主義學院四個師生黨支部聯(lián)合中醫(yī)學院、中藥學院、科技處及學工團委黨支部等八個黨支部共同主辦“堅持馬克思主義基本原理同中醫(yī)藥文化相結合”特色黨建論壇。這一“黨建+”工作模式，打破了學科壁壘，融合了多學科研究成果，也推動了黨建育人、教書育人、科研育人、管理育人相融合的育人育才體系建設，成為了學校講好“大思政課”的重要探索。此外，在慶祝中國共產黨成立100 周年之際，學院黨委各黨支部結合育人工作實際，從育人工作中的難點和重點問題出發(fā)，通過開展“七個一”和“一支部一特色”等特色黨建活動，創(chuàng)新黨建工作思路、方式方法，在激活黨建工作活力的同時，也實現(xiàn)了黨建和思政教育工作的雙融雙促。

第二，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。牢牢把握先進文化發(fā)展方向，廣泛匯聚師生的信心和力量，是大學治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐[9]。學院黨委深入落實習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的講話精神，積極發(fā)揮黨建在思想政治理論課建設工作中的理念向度和內容向度的引領作用。一方面，聚焦思政教育主陣地，在打造“5+3+N”思政課程體系，即在“4+2”（四門主干思政理論課+“形勢與政策”“大學生成才與職業(yè)發(fā)展”）課程基礎上，分別開設“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”必修課和大學生思想政治理論實踐課。同時，整合國學、人文、中醫(yī)等多學科資源，開設拓展選修，結合抗疫斗爭生動實踐，及時推出網(wǎng)絡專題思政“金課”。這一舉措，將黨建發(fā)展優(yōu)勢和最新成果轉化為了思政課教學資源，實現(xiàn)了最新黨建理念在思政課中的精準嵌入。另一方面，帶動學校課程思政建設，制定實施《課程思政建設工作方案》和《“大思政課”建設方案》，讓全體教師，特別是黨員教師從思想上行動上把知識傳授、能力培養(yǎng)與價值引領融入到每一門課程當中，推動了黨員教師主體和引領作用的發(fā)揮，從根本上解決了黨建工作“管”與教學工作“教”分離的問題。

第三，加強理想信念教育。校園文化是高校黨建和思想政治教育工作的重要載體，發(fā)揮著“隱性課堂”的作用。學院黨委把校園文化建設作為推動工作融合的抓手，涵育黨建和思想政治教育工作環(huán)境，通過豐富思政教育新載體，將理想信念教育以學生喜聞樂見的方式潤物無聲地融入到學生日常思想政治教育工作中，增強黨建工作生命力。例如：打造了以文化節(jié)、學術節(jié)、體育節(jié)、藝術節(jié)、生活節(jié)為代表的校園“五節(jié)”；發(fā)布“德育答辯一體化菜單”為學生提供德育發(fā)展路徑選課式服務；開展榜樣教育，打造“一路陽光行、一生杏林情”資助育人精品項目；形成了岐黃志愿者服務品牌等。通過開展各項“接地氣”的德育活動，間接地將黨內主題教育內容與日常思想政治教育工作實踐結合了起來，讓價值傳導真正走入到了學生內心，強化了學生對黨的認同，更加筑牢了學生的思想基礎，也為發(fā)揮學生黨員的引領作用搭建了活動平臺，有效解決了黨建工作和思想政治教育工作“兩張皮”的問題。

學校開展的馬克思主義學院“大黨委”黨建引領的“大思政”工作的創(chuàng)新舉措，是推動高校實現(xiàn)育人一體化的有益探索，經過前期實踐也取得了一定成效。但是，面對日益復雜的社會環(huán)境以及時代對高校育人工作提出的新要求，需要高校深入把握好黨建和思想政治教育這兩大工作主題，持續(xù)挖掘二者協(xié)同融合的發(fā)力點，在融合實踐中積累和升華寶貴經驗，必然成為新時期落實高校教育事業(yè)改革要求的最為重要的時代課題。因此，推動高校黨建和思想政治教育工作更好地融合，實現(xiàn)二者長期穩(wěn)固的銜接，形成可推廣、可借鑒的長效機制，還需要更加深入的探索和研究。